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為了進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理力度,規(guī)范和整頓固定資產(chǎn)的管理秩序,我局緊密結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后國(guó)有資產(chǎn)重組工作的現(xiàn)實(shí)需要,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,從20__年2月開(kāi)始,歷經(jīng)8個(gè)月的時(shí)間,對(duì)全旗各蘇木鎮(zhèn),各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行了檢查清理?,F(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、各蘇木鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的清理情況
根據(jù)呼倫貝爾市政府以及撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作的需要,我局成立了專門的檢查組,經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作,圓滿的完成了清產(chǎn)核資以及國(guó)有資產(chǎn)重組工作,使各蘇木鎮(zhèn)能夠順利地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
1、各蘇木鎮(zhèn)固定資產(chǎn)的情況:固定資產(chǎn)為2.894萬(wàn)元、待核銷的固定資產(chǎn)為351萬(wàn)元、暫付款為470萬(wàn)元、暫存款為802萬(wàn)元。
2、存在的問(wèn)題:一是暫付款數(shù)額較大,應(yīng)報(bào)帳沒(méi)有及時(shí)報(bào)帳。如因人員調(diào)動(dòng)或死亡而形成暫付款和應(yīng)收款。二是沒(méi)有建立固定資產(chǎn)帳,帳面實(shí)物不相符。三是固定資產(chǎn)管理不到位,管理意識(shí)不強(qiáng),財(cái)會(huì)人員工作主動(dòng)性和積極性不夠。
二、旗直各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)情況
隨著我旗經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日溢完善,各行政事業(yè)單位的辦公設(shè)施、辦公用品、交通工具也隨之更新?lián)Q代,從而進(jìn)一步加快了陳舊資產(chǎn)的淘汰速度。
1、各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)總額為9.716萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)為1.908萬(wàn)元,新建未入帳的固定資產(chǎn)為3.872萬(wàn)元,已變賣的固定資產(chǎn)為_(kāi)_7萬(wàn)元。
2、存在的問(wèn)題:一是固定資產(chǎn)帳記錄不全,很多資產(chǎn)流失于帳外。二是固定資產(chǎn)買賣手續(xù)不全,變賣的資金未及時(shí)上繳財(cái)政專戶,已經(jīng)坐支。主要是交通工具和房屋建筑。三是存在用固定資產(chǎn)抵頂單位欠債的問(wèn)題。四是新建、擴(kuò)建的工程沒(méi)有及時(shí)入帳,帳外資產(chǎn)量大,該入帳的沒(méi)有及時(shí)入帳,以各種途徑取得的資產(chǎn)在使用,但財(cái)務(wù)上沒(méi)有記載,形成帳外資產(chǎn)。五是資產(chǎn)損失流失嚴(yán)重,在資產(chǎn)處置過(guò)程中,隨意性很強(qiáng),未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)部門的審批就處置資產(chǎn),給國(guó)家造成了嚴(yán)重?fù)p失。六是管理意識(shí)淡薄。
三、經(jīng)過(guò)此次檢查各系統(tǒng)固定資產(chǎn)情況
1、教育系統(tǒng):由于我旗執(zhí)行集中辦學(xué),拆除了一些房屋,同時(shí)新建了一些校舍,各蘇木學(xué)校并入阿鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行集中辦學(xué),原蘇木學(xué)校房屋待處理,具體情況如下:
教育系統(tǒng)累計(jì)固定資產(chǎn)2.926萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)912萬(wàn)元,其中旗直學(xué)校固定資產(chǎn)原值2.311萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)324萬(wàn)元。蘇木各學(xué)校固定資產(chǎn)原值615萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)58萬(wàn)元。
教育系統(tǒng)新建未入帳的固定資產(chǎn)1.300萬(wàn)元。
2、社??冢汗潭ㄙY產(chǎn)總額為1.187萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)182萬(wàn)元,新建未入帳的固定資產(chǎn)214萬(wàn)元(由于拖欠工程款而未能辦理房產(chǎn)證,沒(méi)有正式交工,沒(méi)有在城建部門備案,沒(méi)有正式收據(jù),所以未入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為18萬(wàn)元。
3、農(nóng)牧系統(tǒng):固定資產(chǎn)總額為881萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)283萬(wàn)元,新建未入帳的固定資產(chǎn)17萬(wàn)元(由于工程款沒(méi)付完,沒(méi)有正式收據(jù),所以沒(méi)入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為_(kāi)_萬(wàn)元。
4、各行政事業(yè)單位:固定資產(chǎn)總額為4.293萬(wàn)元,待核銷的固定資產(chǎn)466萬(wàn)元,新建未入帳的固定資產(chǎn)1.677萬(wàn)元(由于手續(xù)不全,沒(méi)有正式收據(jù)或因賒帳購(gòu)入的所以沒(méi)有入帳)。
已變賣的固定資產(chǎn)為39萬(wàn)元。
四、針對(duì)以上存在的問(wèn)題采取的措施與對(duì)策
1、對(duì)行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)由本單位將核銷的固定資產(chǎn)以書(shū)面(文件)形式,上報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審批核銷;對(duì)個(gè)別數(shù)額較大的待核銷固定資產(chǎn)應(yīng)請(qǐng)示旗政府審批核銷。
2、新建未入帳的辦公樓各單位財(cái)會(huì)人員要督促經(jīng)辦人員,按照規(guī)范的財(cái)會(huì)手續(xù)及時(shí)入帳;對(duì)新建辦公樓有部分帳沒(méi)有正式收據(jù)的要寫(xiě)書(shū)面說(shuō)明;對(duì)上級(jí)主管部門贈(zèng)送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入帳;對(duì)購(gòu)置大型辦公用品掛帳、在職職工欠帳數(shù)額較大的要及時(shí)沖帳減少職工欠款。
3、對(duì)個(gè)別單位辦公樓轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象,要求財(cái)會(huì)人員按照正規(guī)手續(xù)(由現(xiàn)單位和交讓單位出具合法收據(jù)),及時(shí)入帳。
4、堅(jiān)決杜絕自行變賣固定資產(chǎn)并使用資金的現(xiàn)象。經(jīng)過(guò)此次固定資產(chǎn)的清理,如再次出現(xiàn)自行變賣固定資產(chǎn)使用資金的現(xiàn)象或出現(xiàn)不規(guī)范管理固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,財(cái)政部門將采取相應(yīng)措施給予處罰。
5、嚴(yán)格按照<新巴爾虎右旗國(guó)有資產(chǎn)管理辦法>的有關(guān)規(guī)定,做好固定資產(chǎn)的管理工作。
根據(jù)________區(qū)《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策,__X單位已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查工作,經(jīng)過(guò)我單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)并承諾:我單位資產(chǎn)清查結(jié)果及上報(bào)的資產(chǎn)清查資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合法。
(二)實(shí)施階段(20__年4月—7月)
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的要求,行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后,由財(cái)政分局將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料于20__年6月30日前報(bào)送縣財(cái)政局(國(guó)資委)。其中,紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外,還應(yīng)當(dāng)包括本部門所屬行政事業(yè)單位的固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。
(三)總結(jié)階段(20__年8月—9月)
根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果,按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的指導(dǎo),制定切合本鎮(zhèn)實(shí)際的固定資產(chǎn)管理辦法。
五、組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,按照縣財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。各部門、單位具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
鎮(zhèn)長(zhǎng)是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,建立由財(cái)政分局、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站、文廣站、民政辦負(fù)責(zé)人組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本次資產(chǎn)清查工作。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、單位要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),部門、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任,分工明確,落實(shí)到人,配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。
(二)精心組織。各部門、單位要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件,并結(jié)合本部門、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題,不得瞞報(bào)虛報(bào),不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立臨湖鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記李飛任組長(zhǎng),主持鎮(zhèn)政府工作的鎮(zhèn)黨委副書(shū)記陸春曉任常務(wù)副組長(zhǎng),鎮(zhèn)分管此項(xiàng)工作的黨政班子成員任副組長(zhǎng),行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任成員,明確分工,落實(shí)到人,確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、認(rèn)真組織摸排
按照渦紀(jì)發(fā)〔20__〕37號(hào)《關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作方案的通知》的要求,認(rèn)真組織各單位對(duì)固有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面自查和清理,全面掌握本單位資產(chǎn)狀況。
三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律
要求各單位堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映資產(chǎn)清理情況和存在問(wèn)題,任何單位不得瞞報(bào)虛報(bào),并落實(shí)責(zé)任追究。
四、對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各單位上報(bào)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行了公示,具體表格附后。公示結(jié)果無(wú)異議。
20__年資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為了規(guī)范和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益,根據(jù)省市局安排,我局近期經(jīng)過(guò)15天的耐心細(xì)致的工作,對(duì)全系統(tǒng)的固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新核查,達(dá)到了清查工作的預(yù)期目的?,F(xiàn)就此項(xiàng)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我局下轄直屬稅務(wù)分局、稽查局、洪家所、亭口所、辦稅廳5個(gè)基層單位和局機(jī)關(guān)7個(gè)股室,共分為12個(gè)清查單位。
(一)分單位固定資產(chǎn)清查情況
直屬稅務(wù)分局:現(xiàn)有人員6人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)6臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)3臺(tái),班臺(tái)1張,辦公桌7張,椅子10把,三人沙發(fā)3個(gè),茶幾3張,茶水柜2個(gè),資料柜6個(gè),三門書(shū)柜1個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
稽查局:現(xiàn)有人員4人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)5臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)3臺(tái),班臺(tái)1張,辦公桌5張,椅子6把,三人沙發(fā)2個(gè),茶幾2張,茶水柜2個(gè),資料柜4個(gè),三門書(shū)柜1個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
洪家所:現(xiàn)有人員5人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)6臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),班臺(tái)1張,辦公桌4張,椅子6把,三人沙發(fā)3個(gè),茶幾3張,茶水柜2個(gè),資料柜6個(gè),三門書(shū)柜1個(gè),保險(xiǎn)柜1臺(tái)。資產(chǎn)使用狀況良好。
亭口所:現(xiàn)有人員5人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)6臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),辦公桌5張,椅子7把,三人沙發(fā)2個(gè),茶幾2張,茶水柜2個(gè),資料柜6個(gè),三門書(shū)柜1個(gè),保險(xiǎn)柜1臺(tái)。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦稅廳:現(xiàn)有人員9人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)8臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)8臺(tái),打印復(fù)印一體機(jī)1臺(tái),電子顯示屏1個(gè),觸摸查詢機(jī)1個(gè),咨詢臺(tái)1個(gè),班臺(tái)1張,辦公桌6張,辦公椅2把,轉(zhuǎn)椅6把,吧椅5把,長(zhǎng)條鐵椅2張,三人沙發(fā)1個(gè),茶幾1張,茶水柜1個(gè),資料柜7個(gè),鐵皮文件柜1組,三門書(shū)柜1個(gè),驗(yàn)鈔機(jī)3臺(tái),保險(xiǎn)柜3臺(tái)。資產(chǎn)使用狀況良好。
征管信息股:現(xiàn)有人員3人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)3臺(tái),筆記本電腦2臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),班臺(tái)1張,辦公桌5張,辦公椅6把,三人沙發(fā)2個(gè),茶幾2張,茶水柜2個(gè),三門書(shū)柜1個(gè),資料柜4個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
稅政股:現(xiàn)有人員1人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)1臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),辦公桌2張,辦公椅2把,三人沙發(fā)1個(gè),茶幾1張,茶水柜1個(gè),資料柜2個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
基金股:現(xiàn)有人員1人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)1臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),辦公桌2張,辦公椅2把,三人沙發(fā)1個(gè),茶幾1張,茶水柜1個(gè),資料柜2個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
政工股:現(xiàn)有人員2人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)2臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),辦公桌2張,辦公椅2把,兩人沙發(fā)1組,茶幾1張,茶水柜1個(gè),資料柜2個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
計(jì)財(cái)股:現(xiàn)有人員3人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)4臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),辦公桌3張,辦公椅3把,三人沙發(fā)1個(gè),茶幾1張,茶水柜1個(gè),資料柜3個(gè),鐵皮文件柜1組,資產(chǎn)使用狀況良好。
納評(píng)股:現(xiàn)有人員2人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)2臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),辦公桌2張,辦公椅2把,資料柜2個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦公室:現(xiàn)有人員4人,臺(tái)式計(jì)算機(jī)4臺(tái),筆記本電腦1臺(tái),打印機(jī)2臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),傳真機(jī)1個(gè),辦公桌4張,辦公椅4把,資料柜3個(gè)。資產(chǎn)使用狀況良好。
辦公室同時(shí)清查包含各領(lǐng)導(dǎo)辦公室、門房、一樓餐廳、二樓會(huì)議室、檔案室、接待室、圖書(shū)室、榮譽(yù)室、視頻會(huì)議室、五樓多功能廳、職工單身宿舍等集體使用公共設(shè)施。經(jīng)核查,物品與賬務(wù)能一一對(duì)應(yīng)。
經(jīng)過(guò)清查,全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總值截至20__年4月30日為87__522.12元。其中:房屋建筑物6290473.12元;專用設(shè)備352372.00元;通用設(shè)備1562540.00元,其中:交通運(yùn)輸設(shè)備870968.00元,其他通用設(shè)備691572.00元;家具用具514137.00元。無(wú)形資產(chǎn)土地1053078.00元,各類資產(chǎn)實(shí)物與賬面金額價(jià)值相符。
(二)往來(lái)款項(xiàng)清查情況
其他應(yīng)收款:結(jié)余41300.00元。其中:張峰預(yù)借工資10000.00元,晁利剛預(yù)借工資及初任培訓(xùn)費(fèi)9300.00元,賀新選預(yù)借職工灶周轉(zhuǎn)金及審車費(fèi)16000.00元,辦稅廳預(yù)借經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)金20__.00元,司機(jī)預(yù)借周轉(zhuǎn)金4000.00元。借款在2年以內(nèi)。
其他應(yīng)付款:暫扣孫東棟1-3月份工資3711.00元。
二、清查措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精密安排部署。我局召開(kāi)專門會(huì)議,對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行了安排部署,成立了由局長(zhǎng)尚軍民為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)崔亦平為副組長(zhǎng),辦公室、計(jì)財(cái)股具體負(fù)責(zé)的清查工作小組,逐單位逐資產(chǎn)進(jìn)行了清查。
(二)突出重點(diǎn),全面清查。本次清查,我局對(duì)固定資產(chǎn)逐單位逐辦公室逐型號(hào)一一進(jìn)行了重新清點(diǎn)和核對(duì),并造冊(cè)登記一式三份,一份留保管人,一份留所,一份留縣局,人員調(diào)動(dòng)時(shí)做為移交公物憑證。
(三)規(guī)范固定資產(chǎn)管理制度。為了進(jìn)一步管好、用好固定資產(chǎn),我局利用本次清查的機(jī)會(huì),對(duì)全系統(tǒng)固定資產(chǎn)從購(gòu)置、調(diào)配、使用、損毀、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)都按照市局固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)范和要求,明確了各股所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,各所會(huì)計(jì)和各股室專門負(fù)責(zé),各使用人具體保管的固定資產(chǎn)管理格局,明確職責(zé),將固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)到位。
(四)對(duì)電腦、打印機(jī)、驗(yàn)鈔機(jī)、電視機(jī)等因系統(tǒng)配置過(guò)低、故障多,雖多次經(jīng)專業(yè)人員維修無(wú)法正常使用的固定資產(chǎn)、舊文件柜等長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn),經(jīng)專業(yè)人員評(píng)估及時(shí)予以處置或報(bào)廢。
三、存在問(wèn)題
(一)賬務(wù)與實(shí)物管理手續(xù)不夠完善,例如因人員調(diào)動(dòng)頻繁,固定資產(chǎn)調(diào)撥隨意性大,未及時(shí)完善手續(xù),造成實(shí)物與賬務(wù)管理人不符。
(二)部分無(wú)使用價(jià)值或報(bào)廢資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢而閑置,造成資產(chǎn)虛增。
(三)對(duì)資產(chǎn)維護(hù)程度不夠,部分損壞資產(chǎn)未及時(shí)維修使用,造成閑置和浪費(fèi)。
四、整改措施
(一)建立資產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。增強(qiáng)資產(chǎn)管理人員和使用人員各自的責(zé)任意識(shí),管理好維護(hù)好資產(chǎn),使賬物管理責(zé)任和使用維護(hù)責(zé)任真正落到實(shí)處,確保固定資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),健全基礎(chǔ)工作,規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)購(gòu)置審批制度。嚴(yán)格按《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》等規(guī)定的程序和批準(zhǔn)的權(quán)限,按照規(guī)定程序落實(shí)資產(chǎn)購(gòu)置及處置審批制度。
(三)定期組織固定資產(chǎn)清查工作,使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)常化,更好的從源頭對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)使用資產(chǎn)做好經(jīng)常性維護(hù),對(duì)長(zhǎng)期閑置及無(wú)使用價(jià)值資產(chǎn)按照程序及時(shí)進(jìn)行處理,避免資產(chǎn)虛增。
總之,經(jīng)過(guò)近幾年的不懈努力,我局的固定資產(chǎn)管理工作取得了一定的成績(jī),但還存在不少問(wèn)題。我們將在今后工作中不斷健全完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度,提高管理水平和技能,將資產(chǎn)管理作為一項(xiàng)日常工作常抓不懈,保證資產(chǎn)的合理有效使用。
事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
根據(jù)《安寧市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策,我鎮(zhèn)已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)昆明貝倫斯會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)工作基準(zhǔn)日
本鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日
(二)工作起止日期
本鎮(zhèn)于20__年4月6日至20__年5月10日期間對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作
(三)本鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況
1.資產(chǎn)清查的組織工作
鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)、各部門和各單位負(fù)責(zé)人為成員的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財(cái)政所,財(cái)政所長(zhǎng)魏仕林同志兼任辦公室主任,工作人員由財(cái)政所、會(huì)計(jì)站全體人員組成。由會(huì)計(jì)站章海燕同志具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。
2、資產(chǎn)清查工作程序
首先進(jìn)行賬務(wù)核實(shí),列出賬上各項(xiàng)資產(chǎn);再組織各單位、各部門進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn),對(duì)照賬面數(shù)填報(bào)賬面達(dá)到清查標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)明細(xì)表及盤盈、盤虧明細(xì)表;在填報(bào)以上前兩表的時(shí)候嚴(yán)格按照市有關(guān)計(jì)價(jià)的文件規(guī)定,進(jìn)行固定資產(chǎn)重估、折價(jià)等;而后根據(jù)明細(xì)表進(jìn)行卡片錄入和報(bào)表的填報(bào);在填寫(xiě)報(bào)表時(shí)同步進(jìn)行財(cái)務(wù)方面的清查;最后完成上報(bào)、撰寫(xiě)清查報(bào)告及相關(guān)的報(bào)表打印和數(shù)據(jù)備份工作。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過(guò)對(duì)全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位20__年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損溢情況的清查,其結(jié)果為:資產(chǎn)清查數(shù)為58,331,471.72元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)2,436,590.67元),負(fù)債清查數(shù)3,829,585.23元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為54,501,886.49元。其中:行政單位資產(chǎn)清查數(shù)為42,411,860.73元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)504,549.41元),負(fù)債清查數(shù)3,360,568.98元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為39,051,291.75元。具體是:鎮(zhèn)人民政府資產(chǎn)清查數(shù)為41,594,021.__元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)452,908.00元),負(fù)債清查數(shù)2,905,528.30元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為38,688,492.89元;鎮(zhèn)人口和計(jì)生辦公室資產(chǎn)清查數(shù)為676,255.55元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)51,641.41元),負(fù)債清查數(shù)455,040.68元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為221,214.87元;鎮(zhèn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)資產(chǎn)清查數(shù)為141,583.99元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為141,583.99元。事業(yè)單位資產(chǎn)清查數(shù)為15,9__,610.99元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)1,932,041.26元),負(fù)債清查數(shù)469,016.25元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為15,450,594.74元。具體是:鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為9,256,448.50元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)304,293.76元),負(fù)債清查數(shù)294,404.11元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為8,962,044.39元;鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心(農(nóng)科經(jīng)營(yíng))資產(chǎn)清查數(shù)為2,005,471.41元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)1,169,801.00元),負(fù)債清查數(shù)81,161.06元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為1,924,310.35元;鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為59,176.33元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)-362,1__.00元),負(fù)債清查數(shù)800.00元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為58,376.33元;鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為2,156,896.06元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)65,284.50元),負(fù)債清查數(shù)87,794.96元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為2,069,101.10元;鎮(zhèn)便民服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為27,979.44元,負(fù)債清查數(shù)2,637.30元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為25,342.14元;鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心資產(chǎn)清查數(shù)為2,413,639.25元(資產(chǎn)清查待處理數(shù)754,781.00元),負(fù)債清查數(shù)2,218.82元,凈資產(chǎn)清查數(shù)為2,411,420.43元。
(二)清查出的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
截止20__年12月31日,全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位賬面資產(chǎn)總額為58,331,471.72元,此次資產(chǎn)清查過(guò)程中,清查出畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的會(huì)計(jì)差錯(cuò)盤盈資產(chǎn)共計(jì)362,1__.00元。
(三)清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況
截止20__年12月31日,全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)為58,331,471.72元,此次資產(chǎn)清查中共計(jì)清理出資產(chǎn)盤盈總額421,569元;清查出資產(chǎn)損失合計(jì)2,858,159.67元,清查出的資產(chǎn)損失占資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)5%,資產(chǎn)損失均為固定資產(chǎn)損失。
(四)申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢
截止20__年12月31日,我鎮(zhèn)在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)資產(chǎn)盤盈421,569.00元。其中:行政單位(鎮(zhèn)人民政府)資產(chǎn)盤盈55,800.00元;事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈365,769.00元。具體是:鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心資產(chǎn)盤盈362,1__.00元,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)盤盈3,650.00元、申報(bào)處理資產(chǎn)損失(收益)2,858,159.67元。其中:行政單位資產(chǎn)損失560,349.41元。具體是:鎮(zhèn)人民政府資產(chǎn)損失508,708,00元,鎮(zhèn)人口和計(jì)生辦公室資產(chǎn)損失51,641.41元;事業(yè)單位資產(chǎn)損失2,297,810.26元。具體是:鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心資產(chǎn)損失304,293.76元,鎮(zhèn)農(nóng)林水綜合服務(wù)中心(農(nóng)科經(jīng)營(yíng))資產(chǎn)損失1,169,801.00元,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心資產(chǎn)損失68,934.50元,鎮(zhèn)文化廣播電視服務(wù)中心資產(chǎn)損失754,781.00,申報(bào)處理的資產(chǎn)損失(收益)占資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)5%元。
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失
經(jīng)審計(jì),由昆明貝倫斯會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)我鎮(zhèn)申報(bào)的清查出的資產(chǎn)盤盈共計(jì)421,569元、資產(chǎn)損失(收益)共計(jì)2,858,159.67元,與我鎮(zhèn)資產(chǎn)清查數(shù)吻合。
三、資產(chǎn)清查工作取得的成效
通過(guò)這項(xiàng)工作的完成,我鎮(zhèn)摸清了“家底”,建立起了完整的清查系統(tǒng),包括卡片及報(bào)表系統(tǒng),為以后對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)、有效、動(dòng)態(tài)的管理奠定了基礎(chǔ)。
四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及有關(guān)改進(jìn)措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因
資產(chǎn)取得時(shí)不能及時(shí)入帳,購(gòu)入時(shí)屬于私人墊款或部門借款,經(jīng)辦人不能及時(shí)提供相關(guān)依據(jù),故不能及時(shí)入帳。另一方面,接受捐贈(zèng)或上級(jí)劃撥轉(zhuǎn)讓等取得的資產(chǎn)沒(méi)有相關(guān)的依據(jù)入帳。
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因
資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、毀損、不能使用等情況下,保管、使用人、部門不能及時(shí)提供相關(guān)依據(jù)。有些資產(chǎn)在贈(zèng)與下屬部門或其他單位、部門時(shí)只是憑部門負(fù)責(zé)人一句話,過(guò)后無(wú)具體人員辦理相關(guān)的過(guò)戶或毀損的手續(xù),故不能及時(shí)作資產(chǎn)減少的財(cái)務(wù)處理工作,難以形成資產(chǎn)科學(xué)的管理系統(tǒng)。
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施
以這套清查系統(tǒng)為載體,做到入賬后及時(shí)更新,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)入賬。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各單位、部門:
根據(jù)省財(cái)政廳《福建省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20__年全省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(閩財(cái)資2號(hào))和《福州市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20__年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(榕財(cái)綜【20__】15號(hào))精神,全區(qū)資產(chǎn)清查工作正在進(jìn)行。為確保資產(chǎn)清查工作質(zhì)量,根據(jù)市財(cái)政局(榕財(cái)綜【20__】15號(hào))精神,針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各行政事業(yè)單位應(yīng)聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核?,F(xiàn)具體事項(xiàng)通知如下:
一、審計(jì)范圍
1、區(qū)直主管部門應(yīng)按本部門清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),其中:對(duì)存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項(xiàng)審計(jì)范圍。
2、區(qū)國(guó)資管理中心按區(qū)直主管部門清查數(shù)的10%進(jìn)行抽查審計(jì)。對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核,原則上不重復(fù)。
二、中介機(jī)構(gòu)的抽取和時(shí)間要求
1、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu),在區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取。區(qū)直各主管部門在接到本通知后,即可聯(lián)系區(qū)國(guó)資管理中心抽取審計(jì)中介機(jī)構(gòu),并與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)簽訂委托合同。(聯(lián)系人:楊揚(yáng)、魏岑83985322)
2、區(qū)直各主管部門應(yīng)于20__年5月31日前完成本部門清查單位數(shù)30%的單位專項(xiàng)審計(jì)工作,將審計(jì)結(jié)果上傳至金網(wǎng)際資產(chǎn)管理平臺(tái),并將紙質(zhì)審計(jì)報(bào)告報(bào)送區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心,以便匯總復(fù)核。
三、費(fèi)用承擔(dān)
1、根據(jù)福州市財(cái)政局(榕財(cái)綜【20__】15號(hào))通知,資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按照“誰(shuí)委托,誰(shuí)付費(fèi)”的原則,由委托單位承擔(dān)。
2、區(qū)直各主管部門按清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,由區(qū)直各主管部門承擔(dān)。
3、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用,由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心承擔(dān)。
4、資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用的支付,以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。
二O一七年x月x日
__縣財(cái)政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單工作順利開(kāi)展,縣政府、縣財(cái)政局于20__年3月23日召開(kāi)了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)清查工作進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體工作,基本數(shù)據(jù)已上報(bào),現(xiàn)將有關(guān)清查的工作情況匯報(bào)如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求,在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人,召開(kāi)了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議,對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),財(cái)政所長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,于20__年4月10日?qǐng)?bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主,組織各站所財(cái)務(wù)人員對(duì)清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日為20__年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的各個(gè)單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括:
①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對(duì)不再用、不可用、違規(guī)開(kāi)戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理;
②對(duì)清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;
③對(duì)各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對(duì)、清查;
④對(duì)清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對(duì)、查實(shí)。
(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個(gè)部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。
1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20__〕12號(hào)文件《__縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對(duì)鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對(duì)、查實(shí);
2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定,通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對(duì)各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理;
3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所,對(duì)各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)、清查;
4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對(duì)、收集、整理,經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶清查。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查,無(wú)違規(guī)賬戶;
2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20__〕12號(hào)文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財(cái)政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計(jì)27人;
3、財(cái)產(chǎn)清查。截止20__年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過(guò)長(zhǎng)、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn),清查后,按市估價(jià),盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準(zhǔn)日止,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。
1、賬戶清查。通過(guò)各站所在用賬戶進(jìn)行清查,無(wú)任何違規(guī)或閑置賬戶。
2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20__〕12號(hào)文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過(guò)清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時(shí)工)19人,事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。
3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級(jí)指導(dǎo)單位,部分資產(chǎn)屬上級(jí)配備或贈(zèng)送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為1325983.41元
,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無(wú)清查變動(dòng)數(shù),負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過(guò)清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問(wèn)題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應(yīng)著重考慮人員的配備問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)臨日工的騁用、管理,做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力,全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所,每月定時(shí)對(duì)暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過(guò)清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的管理、使用,不斷提高單位效益。對(duì)外界贈(zèng)予、配備的部分資產(chǎn),應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案,按市估價(jià),以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組辦公室:
根據(jù)《__市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》(東財(cái)〔20__〕47號(hào))和《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(東財(cái)〔20__〕28號(hào))文的要求,我們對(duì)本單位進(jìn)行資產(chǎn)清查?,F(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查情況報(bào)告如下:
一,資產(chǎn)清查基本情況
(一)本單位成立于年月,屬于行政/事業(yè)單位,主管部門是,法定代表人是,法定地址為_(kāi)_市,人員編制人,在編干部職工人,實(shí)有人員(含臨工)人。單位主要職能為。
(二)工作基準(zhǔn)日:本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日。
(三)資產(chǎn)清查工作范圍
本次資產(chǎn)清查的工作范圍是:本單位及未單獨(dú)核算,與本單位合并填報(bào)報(bào)表的單位個(gè),分別為。
不列入此次清查范圍,但由本單位填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)單位個(gè),分別為。
(四)清產(chǎn)核資工作具體實(shí)施情況
1,本次清產(chǎn)核資工作的主要內(nèi)容為:基本情況清理,帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,完善制度。
2,資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組,統(tǒng)一組織實(shí)施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括:組長(zhǎng):,副組長(zhǎng):,成員:。
3,資產(chǎn)清查工作程序:
(1)制定本單位資產(chǎn)清查工作方案,組織學(xué)習(xí)有關(guān)政策,研究工作報(bào)表,做好人員分工;
(2)對(duì)本單位戶數(shù),編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。時(shí)間安排:3月日至月日;
(3)進(jìn)行帳務(wù)清理,財(cái)產(chǎn)清查,時(shí)間安排:月日至月日,組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對(duì),時(shí)間安排:月日至月日;
(4)導(dǎo)入資產(chǎn)清查報(bào)表,分析資產(chǎn)清查結(jié)果;
(5)撰寫(xiě)資產(chǎn)清查工作報(bào)告,上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù);
(6)工作總結(jié)和完善單位資產(chǎn)管理方向制度。
4,其他工作情況
二,資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
通過(guò)對(duì)本單位20__年12月31日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損益情況的清查,本單位資產(chǎn)總額賬面值為x元,清查值為x元:負(fù)債總額賬面值為x元,清查值為x元:凈資產(chǎn)總額賬面值為x元,清查值為x元。
(二)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
截至20__年12月31日,本單位會(huì)計(jì)賬中資產(chǎn)總額賬面值為x元,資產(chǎn)清查報(bào)表中資產(chǎn)總額賬面值為x元,差額x元,屬于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整。具體情況為:。
三,重要事項(xiàng)說(shuō)明
(一)資產(chǎn)損益及資金掛賬情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)損失x元,占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失x元,固定資產(chǎn)損失x元,對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失x元,無(wú)形資產(chǎn)損失x元,其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等x元;具體損失原因分別為。
(二)資產(chǎn)盤盈情況;
本單位此次資產(chǎn)清查中,資產(chǎn)盤盈x元,占資產(chǎn)賬面值的主要包括流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x元,固定資產(chǎn)盤盈x元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈x元,其他資產(chǎn)盤盈等x元;具體盤盈原因及入賬,計(jì)價(jià)情況分別為。
(三)關(guān)于土地使用權(quán)情況的說(shuō)明;
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損益。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)損失x元,申報(bào)處理的損失資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的其中流動(dòng)資產(chǎn)損失x元,固定資產(chǎn)損失x元,對(duì)外投資損失x元,無(wú)形資產(chǎn)損失x元,其他資產(chǎn)損失x元。
本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理資產(chǎn)盤盈x元,申報(bào)處理的盤盈資產(chǎn)占單位資產(chǎn)總額賬面值的其中流動(dòng)資產(chǎn)盤盈x元,固定資產(chǎn)盤盈x元,對(duì)外投資盤盈x元,無(wú)形資產(chǎn)盤盈x元,其他資產(chǎn)盤盈x元。
四,資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及改進(jìn)的措施
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生的原因;
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因;
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施;
五,備查材料
(一)單位20__年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。
(二)土地,房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。
(三)土地,房屋建筑物分布,使用狀況及經(jīng)營(yíng)情況書(shū)面說(shuō)明材料。
(四)需申報(bào)處理資產(chǎn)損益和資金掛帳明細(xì)表。
(五)20__年市審計(jì)局出具年度審計(jì)報(bào)告或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告。
(六)其他需要提供備查材料。
單位
二○__年四月日
根據(jù)漳平市財(cái)政局《漳平市財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20__年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(漳財(cái)資〔20__〕01號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,于20__年5月份在全鎮(zhèn)進(jìn)行了全面的資產(chǎn)清查,清查工作已全面結(jié)束,現(xiàn)對(duì)本次資產(chǎn)清查工作報(bào)告如下:
一、國(guó)有資產(chǎn)清查工作基本情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次清查工作,及時(shí)成立了固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負(fù)責(zé),明確分工,各科室配合,保證清查工作順利進(jìn)行。
(二)合理安排。本次清查的重點(diǎn)工作在清查階段和整改階段上。在清查階段主要是落實(shí)資產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息,以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物盤點(diǎn)為依據(jù),對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了補(bǔ)充、修改。填寫(xiě)盤點(diǎn)后的固定資產(chǎn)信息表,與財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)進(jìn)行賬表核對(duì),做到帳實(shí)相符。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)總體情況
截至20__年12月31日,經(jīng)過(guò)清查確認(rèn)我鎮(zhèn)的固定資產(chǎn)合計(jì)為2419260.5元。其他應(yīng)收款為5744157.22元,其他應(yīng)付款為6863178.04元。
(二)、我鎮(zhèn)各項(xiàng)固定資產(chǎn)清查、分類情況
1、土地清查總值0元。
2、房屋及建筑物原來(lái)總值1385329.5元,清查后為1385329.5元。
3、通用設(shè)備原來(lái)總值為886239元,清查后為876879元(其中車輛總值544665元,清查后為544665元)。
4、專用設(shè)備原來(lái)總值為38310元,清查38310元。
5、家具用具原來(lái)總值為109382元,清查后為102322元。
三、資產(chǎn)盤虧、盤盈的情況
我鎮(zhèn)通過(guò)清查后發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)有部分物品損毀、遺失,主要是:1、通用設(shè)備損壞的有電腦1臺(tái),打印機(jī)1臺(tái),風(fēng)扇4臺(tái),熱水壺3個(gè),電話機(jī)1部,飲水機(jī)1個(gè)。2、家具用具損壞15批,具體有茶幾5個(gè),辦公桌17張,椅子16張,沙發(fā)一套,資產(chǎn)盤虧總價(jià)值為16420元。
四、資產(chǎn)清查工作中存在的主要問(wèn)題
此次固定資產(chǎn)清查的時(shí)間緊、任務(wù)重,我鎮(zhèn)原有的固定資產(chǎn)管理不是很完善,更新不及時(shí),財(cái)產(chǎn)的使用方向不清晰,嚴(yán)重影響了這次清查的進(jìn)度。為保障這次清查的準(zhǔn)確,我們對(duì)各科室的財(cái)產(chǎn)物資逐一進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)登記,耗時(shí)較長(zhǎng)。今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理,在財(cái)產(chǎn)使用變更登記方面進(jìn)一步完善。
五、改進(jìn)措施
(1)建立資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。增強(qiáng)財(cái)物管理人員的責(zé)任意識(shí),使賬物管理責(zé)任和記賬人員的責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。嚴(yán)格執(zhí)行<行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法>、<行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法>及本次資產(chǎn)清查有關(guān)文件。
(2)通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。把單位的資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)的價(jià)值管理和實(shí)物管理結(jié)合起來(lái),及時(shí)反映單位的資金流向、資產(chǎn)存量和變量情況,實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。
(3)每年組織一次固定資產(chǎn)清查工作,使固定資產(chǎn)檢查經(jīng)?;B(tài)化,更好的從源頭對(duì)固定資產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)控。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
為了規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理,推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,現(xiàn)將工作開(kāi)產(chǎn)情況匯報(bào)如下。
一、工作原則和目標(biāo)
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)財(cái)政所按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實(shí)施”的原則,組織開(kāi)展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。對(duì)鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查,真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查,建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),充實(shí)和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐,真實(shí)的反映我鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的占有和使用情況。
(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、相結(jié)合的工作機(jī)制,為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析原因,研究制定切實(shí)可行的措施和辦法,建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
以20__年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
20__年12月31日以前經(jīng)縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立,執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位。
三、工作方法
(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)工作,各部門、單位負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。
對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的部門和單位,可以在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整,審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,按統(tǒng)一要求上報(bào)。
(二)各部門、單位資產(chǎn)負(fù)責(zé)人將清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送鎮(zhèn)財(cái)政所,資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn),要按照區(qū)財(cái)政局(國(guó)資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡,完善管理信息,并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定,將相關(guān)信息及時(shí)錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。
(四)各部門、單位應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上,建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)資產(chǎn)變化情況及時(shí)更新,按時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理,并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。
(五)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后,鎮(zhèn)財(cái)政所根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》和實(shí)際情況,對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)上報(bào)登記。
四、組織實(shí)施
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)財(cái)政所按照區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一部署,組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作,資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
各單位負(fù)責(zé)人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。
根據(jù)《__區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《北京市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查資金核實(shí)暫行規(guī)定》及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)制度、政策,我單位已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,(并經(jīng)__X會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)—如經(jīng)過(guò)審計(jì)寫(xiě),否則不寫(xiě)),現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查基本情況
(一)工作基準(zhǔn)日
本單位資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年7月1日
(二)工作起止日期
本單位于20__年X月X日至20__年X月X日期間進(jìn)行了資產(chǎn)清查工作
(三)本單位資產(chǎn)清查范圍
列入資產(chǎn)清查工作范圍的__單位所屬單位的戶數(shù)、單位名稱及單位性質(zhì):
(四)單位資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況
應(yīng)包括以下方面
1.資產(chǎn)清查的組織工作
2、資產(chǎn)清查工作程序等內(nèi)容
3、其他工作情況
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)資產(chǎn)清查結(jié)果
應(yīng)包括以下內(nèi)容:通過(guò)對(duì)本單位20__年7月1日會(huì)計(jì)報(bào)表及資產(chǎn)損溢情況的清查,本單位的匯總資產(chǎn)清查數(shù)為X元,匯總負(fù)債清查數(shù)X元,匯總凈資產(chǎn)清查數(shù)為X元,20__年1—7月匯總收入清查數(shù)為X元。
(二)單位清查出的會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整情況
應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20__年7月1日,本單位賬面匯總資產(chǎn)總額為X元,此次資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò)影響匯總資產(chǎn)總額減少(增加)X元,調(diào)整后匯總資產(chǎn)總額的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)數(shù)為X元。具體情況為:
(三)單位清查出的資產(chǎn)損溢及資金掛賬情況
應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20__年7月1日,本單位匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)為X元,此次資產(chǎn)清查中共清查出匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元,清查出的匯總資產(chǎn)損失占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。匯總資產(chǎn)損失(收益)主要包括流動(dòng)資產(chǎn)損失(收益)__X元、固定資產(chǎn)損失(收益)__X元、對(duì)外投資(有價(jià)證券)損失(收益)__X元、無(wú)形資產(chǎn)損失(收益)__X元、其他資產(chǎn)損失及資金掛賬等__X元;具體情況為:
(四)單位申報(bào)處理的資產(chǎn)損溢
應(yīng)包括以下內(nèi)容:截止20__年7月1日,本單位在此次資產(chǎn)清查中共申報(bào)處理匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元,申報(bào)處理的匯總資產(chǎn)損失(收益)占匯總資產(chǎn)總額的基準(zhǔn)數(shù)X%。
本次資產(chǎn)清查,本單位申報(bào)匯總資產(chǎn)損失(收益)__X元,其中流動(dòng)資產(chǎn)損失(收益)__X元,固定資產(chǎn)損失(收益)__X元,對(duì)外投資損失(收益)__X元,無(wú)形資產(chǎn)損失(收益)__X元,其他資產(chǎn)損失(收益)__X元。
(五)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫(xiě),否則不寫(xiě)
應(yīng)包括以下內(nèi)容:
經(jīng)審計(jì),由x會(huì)計(jì)師事務(wù)所確認(rèn)本單位申報(bào)的清查出的匯總資產(chǎn)損失(收益)共計(jì)__X元。具體為:
三、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題及有關(guān)改進(jìn)措施
應(yīng)包括以下方面
(一)存在的資產(chǎn)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因
(二)存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及產(chǎn)生原因
(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施
根據(jù)《寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》和《奉化市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局國(guó)資局關(guān)于開(kāi)展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見(jiàn)的通知》等文件精神,我們于今年初著手準(zhǔn)備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并于3月份正式啟動(dòng)。上半年,我們?cè)谑姓闹匾暫皖I(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門的支持配合下,經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的努力,目前已經(jīng)按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作,并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì),清查工作基本數(shù)據(jù)已上報(bào)寧波市財(cái)稅局,我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下:
一、資產(chǎn)清查基本情況
本市資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日是20__年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20__年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等,全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,其中行政47家、事業(yè)183家、社會(huì)團(tuán)體1家;清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、完善制度等四個(gè)方面。
二、資產(chǎn)清查工作特點(diǎn)
這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有序。為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)資產(chǎn)清查工作,市政府專門成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組;并在市國(guó)資局內(nèi)設(shè)立資產(chǎn)清查辦公室,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施;市直屬有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時(shí)成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)專門人員,明確工作責(zé)任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開(kāi)展,根據(jù)我市實(shí)際,我們還制定出臺(tái)了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項(xiàng)審計(jì)、匯總上報(bào)”三個(gè)步驟,對(duì)我市資產(chǎn)清查的目的、基準(zhǔn)日、范圍、期限、組織機(jī)構(gòu)等方面作出了具體規(guī)定和要求。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)、精心指導(dǎo)。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署,我市于3月21日召開(kāi)了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),會(huì)議要求各單位要充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性,明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求,并在會(huì)后將資產(chǎn)清查工作落實(shí)到專門科室和人員,規(guī)范清查程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律;同時(shí),還對(duì)這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說(shuō)明。
按照“分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任、密切協(xié)作”的原則,資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責(zé)任部門,在本次清查工作中,清查辦在做好培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上,對(duì)全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并通過(guò)電話解答和上門解決的辦法,及時(shí)解決清查工作操作過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,指導(dǎo)處理盤盈盤虧,如實(shí)反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況,為下一步制定符合我市實(shí)際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。
(三)專項(xiàng)審計(jì)、確保質(zhì)量。為確保資產(chǎn)的安全完整,保證清查的工作質(zhì)量,我們采取邀請(qǐng)招標(biāo)的形式,委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)全市139個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并對(duì)單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定,出具了《資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務(wù)重、時(shí)間緊,但我們委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的面仍達(dá)到了60%,列寧波市前茅。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
全市共有231家行政事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體,行政編制2293人,事業(yè)編制7232人,實(shí)際在職行政人員2481人,事業(yè)7015人,離退休3419人,截止20__年12月31日止,資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬(wàn)元,資產(chǎn)清查增加2326.70萬(wàn)元,資產(chǎn)清查減少3772.68萬(wàn)元;全市負(fù)債賬面值137790.77萬(wàn)元,清查后負(fù)債增加50萬(wàn)元,減少20.06萬(wàn)元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬(wàn)元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬(wàn)元。行政未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體累計(jì)實(shí)際投資3740.34萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體資產(chǎn)總額135021.8萬(wàn)元,凈資產(chǎn)10711.5萬(wàn)元;事業(yè)單位對(duì)外投資1365.3萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)實(shí)體總資產(chǎn)4315.25萬(wàn)元,凈資產(chǎn)1403萬(wàn)元(具體見(jiàn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
全市申報(bào)、確認(rèn)的資產(chǎn)損溢情況:截止20__年12月31日,全市在資產(chǎn)清查中共申報(bào)待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬(wàn)元,其中待處理收益2326.7萬(wàn)元;待處理?yè)p失3802.62萬(wàn)元(具體見(jiàn)固定資產(chǎn)清查明細(xì)表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。
經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)收益1734萬(wàn)元,其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)收益70萬(wàn)元,固定資產(chǎn)收益1664萬(wàn)元;經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的資產(chǎn)損失3673萬(wàn)元,其中確認(rèn)流動(dòng)資產(chǎn)損失206萬(wàn)元,固定資產(chǎn)損失3467萬(wàn)元。
四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題
這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,部署周密,各部門大力支持,目前已取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:
(一)普遍提高了各部門的國(guó)有資產(chǎn)管理意識(shí)。通過(guò)這次清查,各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務(wù)流程有了新的認(rèn)識(shí),不同程度地增強(qiáng)了行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)資管理工作的重視。在清查過(guò)程中,國(guó)資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研,共同探討國(guó)資管理業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,國(guó)資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,認(rèn)真做好本次的清查工作。清查后,許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn),還專門增配人員以加強(qiáng)管理力量。如機(jī)關(guān)事務(wù)局、溪口鎮(zhèn)等單位針對(duì)財(cái)務(wù)力量薄弱,管理未到位現(xiàn)象,專門從其他部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)好、素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到國(guó)資管理崗位中來(lái)。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)了國(guó)資管理工作的基礎(chǔ)。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求,一方面通過(guò)清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺(tái)賬,進(jìn)一步完善了實(shí)物資產(chǎn)總賬、實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬、保管使用登記冊(cè),真正建立了實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”管理制度,為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立了實(shí)物資產(chǎn)卡片信息,包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量,購(gòu)置時(shí)間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內(nèi)容,對(duì)以后建立全市國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中梳理了債權(quán)、債務(wù),并對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的記錄,包括資金款項(xiàng)性質(zhì)、與本單位關(guān)系、賬齡、變動(dòng)原因等,而且還對(duì)資金掛賬進(jìn)行了專業(yè)認(rèn)定,從而理順了各單位的債權(quán)債務(wù)關(guān)系;同時(shí),規(guī)范了各單位基建項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;另外,還對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊(cè),防止國(guó)有土地流失等。
(三)真實(shí)完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況,摸清了家底,從根本上扭轉(zhuǎn)了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查,我們對(duì)各單位的實(shí)物和賬面資產(chǎn)作了認(rèn)真的清點(diǎn)和清理,并對(duì)資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定,全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔(dān)保、資產(chǎn)處置、對(duì)外投資等情況,為進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量,資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎(chǔ);通過(guò)清查,我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實(shí)物資產(chǎn)達(dá)2256.7萬(wàn)元,其中土地房屋建筑物1320萬(wàn)元,其他設(shè)備辦公用具936.7萬(wàn)元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒(méi)有戶主,通過(guò)老同志回憶、并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,這塊土地確屬街道所有,這樣一下子為街道增加了約500萬(wàn)元左右的國(guó)有資產(chǎn)。
但是,在清查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題和管理上的不足,由于長(zhǎng)期以來(lái),行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購(gòu)置、輕管理”的傳統(tǒng)思想,資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄,缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機(jī)制,“隨意購(gòu)置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在,具體表現(xiàn)在:
(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒(méi)有健全資產(chǎn)管理制度,有些單位即使制定了內(nèi)部管理制度,但未真正執(zhí)行,把制度束之高擱。
(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時(shí),導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符、賬卡不符,形成大量賬外資產(chǎn)。
(三)資產(chǎn)權(quán)證不齊,權(quán)屬錯(cuò)位現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主管部門與下級(jí)以及部分單位與單位之間國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,權(quán)屬錯(cuò)位。
(四)個(gè)別單位資產(chǎn)處置不規(guī)范,隨意性較大。
(五)事業(yè)單位對(duì)外投資存在風(fēng)險(xiǎn),資產(chǎn)潛在損失嚴(yán)重。
這些問(wèn)題的發(fā)現(xiàn),為我們以后在加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)督管理,改進(jìn)管理辦法找到了著力點(diǎn)。
五、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議
針對(duì)目前在資產(chǎn)清查中反映的情況和問(wèn)題,為保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整,我們認(rèn)為應(yīng)做好以下幾方面工作:
(一)認(rèn)真做好資產(chǎn)清查的后續(xù)工作,鞏固資產(chǎn)清查工作成果。因時(shí)間緊難免會(huì)出現(xiàn)漏清、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的資產(chǎn),要求各部門和單位對(duì)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺;對(duì)資產(chǎn)盤盈、各項(xiàng)資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來(lái)賬款等,按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實(shí)審批后處理。
(二)充分利用資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)建立資產(chǎn)信息檔案。對(duì)資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料分類、整理、加工,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,認(rèn)清自身管理“真空”與“漏洞”,以提高各單位自身財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理水平。
(三)建立完備的資產(chǎn)清查制度,防止前清后亂。行政事業(yè)單位資產(chǎn)處在一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,各單位要建立完備的資產(chǎn)清查制度,及時(shí)掌握資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、數(shù)量、質(zhì)量,做到“家底”常清、情況常明,有效防止資產(chǎn)管理上的前清后亂,并要建立離任核查制度,單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí),要組織核查,辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù),確保人走物清,防止資產(chǎn)流失。
(四)要求各單位建立完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度,健全資產(chǎn)管理責(zé)任制、落實(shí)相關(guān)人員、明確職責(zé)。從資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)制度建設(shè),堵住資產(chǎn)流失的漏洞,使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,真正杜絕賬外資產(chǎn)和資產(chǎn)流失。
(五)進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為,嚴(yán)格資產(chǎn)審批制度。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償調(diào)出、出售、報(bào)損、報(bào)廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定,實(shí)行嚴(yán)格的審批制度,不得越權(quán)擅自處置。同時(shí),針對(duì)這次清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我們認(rèn)為有必要出臺(tái)一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的補(bǔ)充規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)處置行為。
(六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(七)總結(jié)這次清查工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位資產(chǎn)的專項(xiàng)審計(jì)和檢查力度,必要時(shí),也可借助中介機(jī)構(gòu)力量對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),以加大對(duì)各部門和單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度。