提高管理水平堅持科學(xué)發(fā)展把新勝村建設(shè)成為全省一流的新農(nóng)村示范點新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村第二次飛躍式發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。近年來,我鎮(zhèn)新勝村作為市級新農(nóng)村示范點,農(nóng)村經(jīng)濟在日光溫室產(chǎn)業(yè)的推動下,基本實現(xiàn)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,農(nóng)民的生活水平得到了顯著提高,但制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然很多,新農(nóng)村建設(shè)還有許多新的問題和情況亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠。
一、基本情況
新勝村地處古浪縣城北部36公里,土門鎮(zhèn)區(qū)西北部2公里處,全村現(xiàn)有15個村民小組,814戶,3744人,勞動力1492人,耕地面積9096畝,其中水澆地6700畝,旱地2396畝,屬典型的川區(qū)井河混灌區(qū)。20xx年,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3712元,比20xx年增加1000元。20xx年完成新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,20xx年被列為市級新農(nóng)村建設(shè)示范點。二、新農(nóng)村建設(shè)取得的成效
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)勢頭良好,農(nóng)民收入顯著提高。充分發(fā)揮本地日照時間長、晝夜溫差大、交通運輸便利等條件,結(jié)合石羊河流域重點治理,把發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入作為推進新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和有效途徑,廣泛發(fā)動群眾,充分發(fā)揮群眾的主體作用,發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),累計建成日光溫室520幢,全村60%以上的農(nóng)戶都有了日光溫室。日光溫室產(chǎn)業(yè)給全村經(jīng)濟帶來了前所未有的發(fā)展,20xx年,全村僅日光溫室蔬菜銷售收入就達到300多萬元,人均增收800多元,占農(nóng)民人均純收入的21.6%。同時,大力發(fā)展陸地蔬菜、玉米制種、啤酒大麥、優(yōu)質(zhì)小麥,地膜覆蓋率34%,各類蔬菜782畝,優(yōu)勢作物種植面積達8500多畝,占播種面積的93.4%。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,公益事業(yè)發(fā)展迅速。近三年來,新勝村通過實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目,改造中低產(chǎn)田8200畝,襯砌渠道45.4公里,修建渠系建筑物54座,埋設(shè)低壓管道11公里,配套維修機井10眼,改造田間機耕道路16公里,埋設(shè)自來水入戶管道14.8公里,自來水入戶率達90%以上。新建磚木結(jié)構(gòu)村級活動場所275平方米;建成中國移動村村通示范工程,電話入戶率達到95%;有線電視入戶率達到90%以上;新建新勝完全小學(xué)教室9間204.75平方米,硬化校園2500平方米,新建衛(wèi)生保健所3間60平方米,配備醫(yī)療設(shè)備;建成擁有8組書架、3000冊圖書、40平方米的農(nóng)家書屋。全面落實農(nóng)村“兩免一補”、“糧食直補”、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村居民低保、特困戶救助等各項惠農(nóng)政策,農(nóng)村各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。
(三)村莊改造穩(wěn)步推進,村容村貌明顯改觀。鄉(xiāng)村道路硬化和小康住宅建設(shè)工作進展順利,完成了4.6公里的鄉(xiāng)村道路硬化,將全村規(guī)劃為朱莊片(胡上、胡下、朱莊、李莊、李家臺)、溝南片(溝南、溝北、巷道、暖泉)、程西灘片(建東、建西、西灣、程西灘)、朱西灘片(朱西灘、寧東、農(nóng)科)四個集中居住區(qū),鼓勵有條件的住戶結(jié)合舊房改造遷入新區(qū),并逐步改造原住宅區(qū),進行以“改院、改水、改廚、改廁”和“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境工程建設(shè),指導(dǎo)和幫助80戶房屋自建新建農(nóng)戶完成住宅設(shè)施配套,集中規(guī)劃新建小康住宅20幢,200戶的改水改廁工程全部開工建設(shè)。設(shè)立黨員村容村貌整治崗,通過檢查整治和引導(dǎo),群眾逐漸有了自覺維護和改善村容村貌的良好習(xí)慣。組織群眾整修鄉(xiāng)村道路11公里,義務(wù)植樹4萬多株,維修渠道12公里。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀試點活動,組織群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治,動用農(nóng)用車清理村組“三堆”,填埋“四坑”,清除殘墻破壁230米,柴草亂放,農(nóng)家肥亂堆,垃圾亂倒的現(xiàn)象基本消失,群眾的生產(chǎn)、生活環(huán)境和質(zhì)量有了明顯改善。
(四)扎實開展科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活實際需要,鎮(zhèn)、村兩級積極與市縣勞動、農(nóng)牧、文化、就業(yè)等單位聯(lián)系協(xié)調(diào),以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)和勞務(wù)技能為主,組織相關(guān)培訓(xùn)和講座36場次,截至目前,完成農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)1600多人次,勞務(wù)技能培訓(xùn)300人次,全村勞動力科技培訓(xùn)率和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)率達到85%以上,戶均掌握1—2門農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人員掌握1—2門就業(yè)技能,涌現(xiàn)出了眾多農(nóng)業(yè)科技方面的“土專家”、“田秀才”,為新農(nóng)村建設(shè)提供了人才和智力支持。
(五)加強村級班子建設(shè),提高民主管理水平。在班子建設(shè)上,始終堅持村黨支部和村委會成員的民主選拔。充分發(fā)揚民主,引導(dǎo)群眾真正把有文化、有能力、有激情、組織上可靠、作風(fēng)上硬朗、工作上熱心、思想上創(chuàng)新的優(yōu)秀村民選拔到村“兩委”班子,進一步加強班子建設(shè),按照“五個好村黨支部”的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求開展工作,提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,發(fā)揮他們在新農(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在工作方法上尊重農(nóng)民群眾意愿,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。對涉及農(nóng)民切身利益的事項,堅決采取“一事一議”等方式,進行民主決策,實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的科學(xué)化、民主化。在村務(wù)管理上,堅決執(zhí)行“六項制度”,村務(wù)、財務(wù)等項目公開,做到管理透明,監(jiān)督及時,各項工作逐步納入了制度化、規(guī)范化的軌道。
(六)健全完善規(guī)章制度,形成良好社會風(fēng)尚。社會主義新農(nóng)村建設(shè),是物質(zhì)文明建設(shè),精神文明建設(shè)和和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,新勝村堅持建立健全村民自治組織,深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,加強科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),努力創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。用制度來規(guī)范文明意識,制定完善并印發(fā)了村民公約、文明守則、種植和畜禽圈養(yǎng)制度、衛(wèi)生檢查制度、公共設(shè)施管理制度、村民小組長職責(zé)、黨小組長職責(zé)等;通過教育來提高文明意識,利用圖書室、法制宣傳欄,引導(dǎo)村民學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)法律,督促村民遵守村規(guī),遵守公德,遵守法紀(jì),通過表彰來鼓勵,近三年來,新勝村在村民代表大會上對先進村民小組、優(yōu)秀村干部、先進個人、日光溫室種植示范帶頭人、貢獻突出農(nóng)戶,“五好”文明家庭進行了表彰,在春節(jié)農(nóng)閑時,村民自發(fā)組織的鑼鼓隊,秧歌隊,舞獅子,玩花轎,極大地豐富了村民的精神生活,取得了較好的效果。
三、存在的突出問題
新農(nóng)村試點建設(shè)雖然取得了一定成績,但以省、市、縣的要求和群眾的期望相比,還有一定的差距,還存在一些突出的困難和問題:一是群眾發(fā)展意識不強,在石羊河流域重點治理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育等重點工作中,主體作用發(fā)揮不夠充分,存在等、靠、要的思想。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雖具一定規(guī)模,但效益不平衡,特別是日光溫室,每座日光溫室收益高的可達2萬元以上,低的僅4000多元,帶動作用不強。三是缺乏項目支撐,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,自來水、村組道路、群眾生活用電等方面還存在一定困難。四是群眾整體素質(zhì)不高,致富能人、小康建設(shè)帶頭人等隊伍薄弱。這些問題的存在阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
四、對策建議
(一)積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進步,加強農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。結(jié)合石羊河流域重點治理,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),力爭戶均經(jīng)營一座日光溫室,戶均養(yǎng)殖量在20頭(只)以上,提高農(nóng)民收入。
(二)在土地承包的經(jīng)濟體制框架內(nèi),根據(jù)群眾自愿有償?shù)脑瓌t,依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,做好耕地的保護。在土地征用中,讓失地農(nóng)民得到合理的補償。有序組織有技能的勞動力外出務(wù)工就業(yè),年組織輸出800人(次)以上,積極引導(dǎo)有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民,建業(yè)創(chuàng)業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入。
(三)整合資源,形成發(fā)展合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,需要全社會的支持。在全面落實中央各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時,調(diào)動一切積極因素和各種社會資源,形成發(fā)展合力。整合資金,爭取多項資金整合捆綁,集中用于新農(nóng)村建設(shè)。特別是在小康住宅建設(shè)等方面,爭取加大扶持力度,按照規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(四)爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。完成朱莊、建西、朱西灘等村組道路硬化、農(nóng)電線路改造和人飲安全入戶工程,徹底解決有路路難行、有電燈不亮和有水水不通的問題。
(五)加大農(nóng)民培訓(xùn)。圍繞日光溫室種植技術(shù)、大田農(nóng)作物病蟲害防治、外出務(wù)工人員職業(yè)培訓(xùn)技能等重點內(nèi)容,依托縣鎮(zhèn)各類培訓(xùn)機構(gòu),通過聘請市縣專家講座、“田秀才”“土專家”手把手傳授等方式,提高群眾科技水平。
(六)加大小康住宅建設(shè)力度。通過項目扶持新建一批、適當(dāng)補貼改造一批、群眾自籌翻新一批等多種方式,改善群眾居住條件。同時注重環(huán)境整治,組織和發(fā)動群眾及時清理“三堆”,整治環(huán)境,并以村規(guī)民約的形式,形成制度,徹底整治臟、亂、差,改善村容村貌。
(七)積極倡導(dǎo)文明高尚的社會風(fēng)尚和健康科學(xué)的生活方式,持之以恒的開展“文明戶”、“文明家庭”、“好兒媳”等評選活動,鼓勵、引導(dǎo)和帶動群眾崇尚文明,營造祥和、文明、和諧的社會環(huán)境。
(八)提高民主管理水平,健全財務(wù)管理、村務(wù)公開等各項制度,提高村民自治能力和水平,村級事務(wù)和管理公開透明運行,真正體現(xiàn)廣大人民群眾當(dāng)家做主的權(quán)利,做到一切為了人民,一切交給人民。不斷提高科學(xué)管理和科學(xué)發(fā)展的能力,把新勝村建成全省一流的新農(nóng)村建設(shè)示范點。
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)——-中國山東省費縣新莊鎮(zhèn)東流。像這樣給一個公司作全面調(diào)查,作這樣一個調(diào)查,我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調(diào)查活動。其實回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程,我早已經(jīng)把它當(dāng)作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務(wù)?;厝サ漠?dāng)天已經(jīng)是下午四點多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學(xué)同學(xué)的家里,找到幾個現(xiàn)在也在上大學(xué)的學(xué)生,想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我最好的朋友,當(dāng)然義不容辭地答應(yīng)了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調(diào)查,有必要的話我們還會去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務(wù)。
一、農(nóng)民的生活如今已是芝麻開花——-節(jié)節(jié)高!
(一)農(nóng)村的交通大為改觀我們調(diào)研的第一個村子是山東省臨沂市費縣新莊鎮(zhèn)東流村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現(xiàn)在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔(dān)心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二)農(nóng)民的觀念提高了現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了,農(nóng)民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對農(nóng)民的照顧,對這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三)生活水平達了小康過去的農(nóng)村,樓上樓下電燈電話想都不敢想,而現(xiàn)在呢?嘿嘿……全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現(xiàn)家家連有線的目標(biāo)!這樣更放便了農(nóng)村及時了解國家的最新方針政策。通信發(fā)展也是更趕得上了速……固定電話已經(jīng)是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經(jīng)購置了電腦,每晚回家的時候也會上網(wǎng)沖浪,那種感覺實在是好。
二、農(nóng)村也有自己的不足
(一)計劃生育做的不夠到位國家政策規(guī)定一對夫婦只要一個孩子,如果第一胎是女孩的可以再生二胎。但現(xiàn)在農(nóng)村近些年政策好了,收入增加了,有的人也通過做生意或搞運輸賺到了一定的積蓄。雖然自己的家庭不符合生二胎的標(biāo)準(zhǔn),但是冒著被罰款的懲罰,躲著藏著最后再生孩子,我的一個鄰居本來有一個男孩,今年又要了個女孩,當(dāng)我們問及他們?yōu)槭裁催€再孩子,現(xiàn)在都有一個男孩了,他們的回答卻是:現(xiàn)在只要有錢,就可以再要嘛。聽說他們被罰了接近三萬元錢。
(二)農(nóng)業(yè)機械化程度還太低因為我所處的村子位于山區(qū),山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區(qū),每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農(nóng)業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。p副標(biāo)題e
(三)村干部隊伍狀況令人擔(dān)憂我們在村里及周圍幾個村里調(diào)查,每每提到村干部的,村里人都很是村里的百姓都無語。村里的人民普遍反應(yīng)村里的干部為政不夠謙潔,每次選村干部的時候那些所謂的候選人則會挨家送禮,送煙,送酒……百姓只有收的份,因為畢竟大部分老百姓收了煙都會選那個送煙的人,如果不選他的話,等以后請村干部辦什么事情或幫忙的話都會受挫的,在村里的日子也不會太好過,然而選了村干部后,那些當(dāng)選村干部的人在村民眼里又成了一個個大米蟲!把公款裝進了自己的口袋。而百姓卻又無能為力。偶而出現(xiàn)一個為百姓某事的好官,不愿與其他人同流合污,并且在村干部里處處受到排擠。
三、通過調(diào)查,我也頗受啟發(fā),我覺得發(fā)展農(nóng)村要對癥下藥
(一)加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重。
1、國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質(zhì),有文化,有道德的農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個好的農(nóng)村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經(jīng)濟有所發(fā)展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內(nèi)所有村子進行調(diào)查,若大農(nóng)村,我們只見一斑了吧!
(二)加強計劃生育政策的實施在農(nóng)村曾經(jīng)流傳著這樣一句話“要致富先修路,少生孩子多重樹”,現(xiàn)在路修好了,而孩子去還是生得那么多,怎么致富?這使得本來收入就欠佳的農(nóng)民負擔(dān)更回重了,雖然農(nóng)村的生活水平還不是很高,但生活費用的支出去不見得少,意外的病災(zāi)都是有可能發(fā)生的,一旦發(fā)生了,又有多少家庭困苦不堪呢?拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結(jié)一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結(jié)兩個果子則往往不會結(jié)得太大,而結(jié)三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。所以我認識加強實行計劃生育就是”強制”農(nóng)民走致富的道路!
社會實踐是學(xué)校教育向課堂外的一種延伸,是作為一位知識青年的至關(guān)重要的人生歷程。進入新世紀(jì)以來,黨和國家號召進行社會主義新農(nóng)村建設(shè),取得了一系列的可喜成績。然兒事物的發(fā)展都具有兩面性,我們要對其進行全面的認識就對其進行全面的實踐調(diào)查。因此進行社會實踐調(diào)查對我們當(dāng)代大學(xué)生來說是十分重要的。新農(nóng)村建設(shè)對我家鄉(xiāng)的變化起了很大的作用。國家出臺的“三農(nóng)”政策讓人民的生活變的更加舒適,作為一名大學(xué)生,我們要做的就是根據(jù)社會的需要努力學(xué)習(xí)文化知識,為祖國的繁榮昌盛,為人民的生活水平的提高,盡自己應(yīng)盡的力量。
我是一名在農(nóng)村長大的大學(xué)生,雖說我學(xué)的專業(yè)可能對新農(nóng)村建設(shè)的作用不是很大,但我卻不能不去關(guān)心新農(nóng)村建設(shè),因為那是撫育我長大的地方。當(dāng)國人在沐浴著社會新風(fēng)尚的陽光,那么建設(shè)怎么樣的新農(nóng)村、怎么樣建設(shè)好新農(nóng)村是我們大家必須思考的問題。十分高興,我能夠在寒假進行相關(guān)的實踐調(diào)查。然兒經(jīng)過我的一番調(diào)查之后卻發(fā)現(xiàn)了一些問題,我不禁產(chǎn)生了這樣一個問題;這樣一種已有的村莊發(fā)展模式是否正確?是否真是中國
新農(nóng)村未來建設(shè)的整體框架?中國的新農(nóng)村建設(shè)是否有走形式主義的危險?
我的有關(guān)新農(nóng)村與我家鄉(xiāng)的變化調(diào)查主要體現(xiàn)在下面的方面:
目前,農(nóng)民增收困難伴隨著一系列負面影響,尤其是醫(yī)療保障方面顯得更加突出,一些地方又出現(xiàn)了農(nóng)民看病難,看不起病,甚至因病而陷入絕境的現(xiàn)象。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新農(nóng)村建設(shè)的主要改革方案之一,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年55元,主要由農(nóng)民個人自愿繳納、地方財政補助、中央財政轉(zhuǎn)移支付三部分組成。
建國后,中國政府十分重視農(nóng)村衛(wèi)生工作,農(nóng)村逐步建立了三級(縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所、室)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問題。另外,從50年代中期開始,部分農(nóng)村開展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人共同籌資,為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互配合,在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較低的條件下,基本上解決了農(nóng)民看不上病,看不起病的問題。中國人口的預(yù)期壽命由建國前的35歲迅速上升到1996年的71歲,①這一巨大成就的取得,為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功不可沒。
然而,從80年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革以來,農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴(yán)重的衰退。隨著集體經(jīng)濟的削弱,農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡,到1996年,全國農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。②絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障,退回到家庭保障。基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)——村級衛(wèi)生所、室或不復(fù)存在,或者轉(zhuǎn)化為私人診所。
合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的消亡或市場化,導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費用的急速攀升,大大越出了農(nóng)民的承受能力。從1990年至1999年,農(nóng)民人均純收入由686.31增至2210.34,增長了3.2倍;而同期每人次均門診費用和住院費用分別增長了6.2倍、5.1倍,③醫(yī)療費用的增長大大超過農(nóng)民收入的增長。在農(nóng)村最貧困的農(nóng)戶(占4%)中,有一半屬于因病致貧或因病返貧。
政府投入不足。1998年政府投入的衛(wèi)生費用為587.2元,其中用于農(nóng)村的92.5億元。僅占政府投入的15.9%。④政府投入不足不僅導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的市場化和服務(wù)提供不足,由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費用負擔(dān),而且也限制了公共預(yù)防保健機構(gòu)的能力。因為投入不足,使衛(wèi)生防疫站、保健站等機構(gòu)把主要精力用于門診,住院等有償服務(wù)的開展,預(yù)防保健服務(wù)有所削弱。一些傳染病(如肝炎)沒有得到有效控制;一些地方病(血吸蟲病,碘缺乏等)又死灰復(fù)燃。
新世紀(jì),政府應(yīng)該通過加大投入,合理規(guī)劃,提供幫助等多方面措施,切切實實把醫(yī)療衛(wèi)生的重點重新放回到農(nóng)村。(1)真正增加政府對農(nóng)村的衛(wèi)生投入,加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強醫(yī)療醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。(2)加強農(nóng)村公共預(yù)防保健工作。公共預(yù)防保健具有投入低、效益高的優(yōu)點。必須改變目前基層政府忽視預(yù)防保健的現(xiàn)狀,要明確公共預(yù)防保健是政府的職能,政府應(yīng)該加強這方面的財力、人力投入。尤其是在一些傳染病,慢性非傳染病、地方病等方面,預(yù)防保健尤其重要。(3)繼續(xù)發(fā)展和完善合作醫(yī)療(4)、積極探索其他形式的農(nóng)村醫(yī)療保障形式。
還有就是新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是黨中央、xx根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點,為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,通過綜合建設(shè),最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機遇。
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運輸方式,是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。作為社會主義新農(nóng)村總體規(guī)劃的有機組成部分,農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃是很重要的。農(nóng)村公路發(fā)展了,可以改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境,促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”;可以增加農(nóng)民收入,擴大農(nóng)民就業(yè),促進農(nóng)民“生活寬裕”;可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流,改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念,激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神,促進“鄉(xiāng)風(fēng)文明”;可以加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程,改善村容村貌,促進“村容整潔”。當(dāng)我還在讀高一的時候,聽家人說會修水泥路,那時候可讓我高興壞了!終于可以擺脫泥巴路了,天晴時漫天塵土,下雨時泥濘不堪,而且經(jīng)常是坑坑洼洼的,真不爽啊!當(dāng)我踏在新鋪的水泥路上時,我的心情是多么激動啊!雖然鋪的不是很好看,但路面還是蠻平整的!有條水泥路就是好啊!進進出出方便多了,我也不時可以飆下車了!修路的錢有一部分需要農(nóng)民出錢,但卻沒有一戶沒交的,這足以說明農(nóng)民對修公路的渴望!我們不是天天說在嘴上嗎?要致富先修路嗎!農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是根本上減輕農(nóng)民負擔(dān)、維護農(nóng)民根本利益的大好事。
農(nóng)村教育也是一個很大的問題。科學(xué)技術(shù)是先進的生產(chǎn)力,有了先進的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。但是,至少在我們村,我好象沒看見過什么發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)書籍,也沒有看見過村里請過哪位技術(shù)人員來我們村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村怎么能沒有教育呢?沒有書籍就會缺少知識,農(nóng)民的素質(zhì)的提高就會受到阻礙,有了現(xiàn)代化的新農(nóng)村怎么能沒有具有素質(zhì)較高的現(xiàn)代化村民呢?在農(nóng)村也沒有什么文化活動,最多是舞一下龍。但我隱約記得上一次舞龍還是六、七年前的事。舞龍是一件好活動,在這一個星期里,全村人的積極性都調(diào)動了。年輕的由幾個中年的師傅帶著,到了晚上整個村都沉靜在春節(jié)的喜慶中。爆竹聲幾乎就沒斷過,都在忙著接龍。我們的這條龍有十五節(jié),前面兩個打燈籠的和一個打鑼的,接下來有四個人輪流舉龍頭,后面還有兩個打鑼的,四個打鼓的,反正總共有三十二個成員。在這個星期里,舞龍的大概內(nèi)容是穿屋、賀壽、賀新房子等節(jié)目。
新農(nóng)村的建設(shè)還存在這樣一個嚴(yán)重的問題。那就是青少年太少,他們都跑到外面去打工,所以村里平時是以老年人和留守兒童為主。這也是為什么隔這么多年才舞一次龍的原因。在外面打工的一般都是不等過完春節(jié)就要出去工作,所以找不到這么多人來舞龍。由于缺少青壯年,所以有不少土地被荒廢了,不少田都只種一季晚稻,大大降低了土地的利用率。當(dāng)然,我的意思也不是說年輕人就得在家種田,在外面然夠找到好的謀生之路自然是好事,畢竟在外面的機會多點。但錢是世上的,生不帶來死不帶走,多留一點時間和家人呆在一起還是比較好的,因為有一個美好的家庭也是判定是否是合格新農(nóng)村的一個方面。所以,在外的人兒記得多給家里打個電話,有機會就回家看看。同時如何使這些主力軍回鄉(xiāng)是政府所要努力的方向,畢竟建設(shè)社會主義新農(nóng)村落在年輕人的肩上。
通過調(diào)查,給了我不少啟發(fā):社會實踐調(diào)查對我們當(dāng)代知識青年必須掌握的本領(lǐng),任何事情在沒有經(jīng)過調(diào)查之后請不要輕易下定論。這就好比那些從未到過中國卻天天在大談特談中國的軍事、政治、經(jīng)濟等問題的外國專家們。,僅憑看到的幾篇文章或聽到的新聞。不搞社會實踐調(diào)查,就不能更好的了解我們周圍的世界,就不能發(fā)現(xiàn)我們平??床坏降膯栴},就不能解決問題,就不能找到正確的方向。我相信我們的祖國一定會建設(shè)的更加美好!
看了新農(nóng)村建設(shè)實踐報告范文