為了加強學校財務管理，建立財務工作的正常秩序，充分發(fā)揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用，學校成立以校長為組長，總務處、財會人員組成的財務領導小組，本著精打細算，勤儉節(jié)約的原則，對學校各種資金的使用，進行合理的分配和有效的'核算控制，完善財務制度，堵塞漏洞，嚴格監(jiān)督資金的有效使用。現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、建立學校財務管理制度，加強對學校經(jīng)費的管理
1、制定財務管理制度。財務管理制度包括對經(jīng)費收入的管理，如上級撥入的事業(yè)經(jīng)費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等。對學校的這些收入，我們都做到及時入帳，及時上繳學校財務專戶，不私設小金庫。
2、加強對經(jīng)費使用的管理。學校完善經(jīng)費的開支審批制度，學校所有經(jīng)費必須經(jīng)校長審批，報銷票據(jù)須簽上經(jīng)辦人姓名，說明購物或開支用途，并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴格執(zhí)行收支兩條線。學校不設小金庫，所有的收入及時上繳財政專戶，報帳員備用金存放不超過規(guī)定限額。
4、財務公開，接受監(jiān)督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布，接受教職工和社會的監(jiān)督。
二、嚴格執(zhí)行教育收費，做到明明白白收費
學校嚴格按照省和縣有關文件規(guī)定的項目和標準進行收費，沒有巧立收費項目、搭車收費和擅自提高收費標準。每學期，學校在組織學生入學報名時，都通過公開的形式，將學校的收費項目，收費標準，收費依據(jù)等內(nèi)容在醒目處張貼，向社會公示，主動接受學生、家長與社會的監(jiān)督，提高入學收費的透明度，做到讓學生明明白白交費，高高興興上學。學校收取的高中學費、初高中信息技術教育費、住宿費、擇校費等一律統(tǒng)一使用《海南省非稅收入一般繳款書》進行收費;課本費、作業(yè)本費等采用財政局統(tǒng)一印制的“代收費”發(fā)票進行收費。并按“收支兩條線”的原則進行收費管理，所收款項及時上繳縣財政專戶，不挪作他用，不坐支，不設立小金庫。
三、實際陽光操作，把“兩免一補”資金及時發(fā)放到真正貧困的學生手中
20__年，財政共三次撥給我校貧困寄宿生補貼25200元，__年4月?lián)芙o48000元。為了杜絕“兩免一補”資金發(fā)放過程中的弄虛作假及暗箱操作現(xiàn)象，讓“兩免一補”資金真正發(fā)放到貧困學生手中，學校領導小組就發(fā)放的對象，發(fā)放的人數(shù)金額、形式等做出了規(guī)定。制定《樂東中學家庭貧困學生補助發(fā)放規(guī)定》，采用學生申請、學校調(diào)查摸底、學生家庭經(jīng)濟收入對比，領導小組討論確認等辦法，確定補助對象，張榜公示，對張榜公示中反映的情況進行再認真調(diào)查核定。然后造冊發(fā)放，學校共分四次將這部分“兩免一補”資金及時發(fā)放到家庭貧困學生手中，平均每個學生獲300元補助，讓家庭困難學生上得起學，讀得起書，讓貧困學生和家長感受到黨和國家政策的溫暖，使財政支農(nóng)惠農(nóng)資金真正成為民心工程。
四、規(guī)范教育學雜費管理，把錢用到刀刃上
20__年財政撥給我校教育學雜費(包括中央所撥經(jīng)費)共456924元。這部分資金直接撥到學校財政專戶。這部分資金怎樣用，用在哪里，我們認為除用于保證正常教學經(jīng)費外，還要用來改善學校辦學條件，做到一年完善一些，逐年完善，把財政撥給的教育學雜費用于教學和學校發(fā)展最需要的地方。
我們主要用于如下幾個方面：
1、學校辦公經(jīng)費;
2、教學用品購置;
3、教師學習培訓費;
4、體育器材購置;
5、遠程教育技術教室裝修;
6、學校低壓路線改造配套資金;
7、學校供水設施改造;
8、學生課桌椅購置;
9、校容校貌改造等，部分用于支付水電費。對每筆資金的使用，學校都召開領導會議進行民主討論，集體作出決定。財政所撥的教育學雜費對樂東中學這樣一個有64個班級4400多學生的學校本說是遠遠不夠的，但由于我們規(guī)范管理，一分錢當作二分錢用，使這部分資金用到教學和學校發(fā)展最需要的地方，把錢用在刀刃上，大大改善了學校的辦學條件，為師生員工創(chuàng)造了一個良好的學習和工作環(huán)境。
五、加大教研經(jīng)費投入，建設一支高素質(zhì)、強專業(yè)的教師隊伍
學校十分重視教學教研和師資培師工作，在學校經(jīng)費比較緊張情況下，學校都要撥出一定的經(jīng)費，選派一批年青的有培養(yǎng)前途的教師到外地學習。20__年6月選派20名教師到山東師范大學學習，又派高承杰老師赴上海跟班蹲點學習，接著又送黃菁老師參加全省英語骨干教師培訓，學校每年都為教師訂閱大量教學資料供教師教學備課用，對一些研究性學習的重點課題，學校都從經(jīng)費上給予大力支持。
六、規(guī)范績效工資的發(fā)放
對上級發(fā)放給初中義務教育階段的績效工資，我們實行民主評議的辦法，分為三個等級進行發(fā)放，目前為止，上級撥給的績效工資都按照評定的等級發(fā)放到所有的初中教師手中。
學校財務自查報告
（一）、收入管理
1．所有預算外收入全額解入財政專戶，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理；
2．我校已經(jīng)實行免費入學，無擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準；
3．針對外地學生各類收費按規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)，無亂收費現(xiàn)象；
（二）支出管理
1．學校各項支出按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列虛報和白條抵庫等現(xiàn)象；
2．學校購置的教學儀器設備、辦公作品及圖書資料等都實行政府采購；
3．學校財務支出實行校長負責制，已經(jīng)建立健全民主理財制度，對大額資金的使用由校領導集體討論決定；
4．學校實行校務公開制度，建立健全財務管理內(nèi)部控制制度，所有的財務都有結算中心的報賬員操辦，職責明確；
5．不存在私設“小金庫”、公款私存、賬外賬、坐收坐支等現(xiàn)象。
（三）資產(chǎn)管理
1．學校資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、報廢報損等，都有校領導集體決定并按國有資產(chǎn)處置管理的有關規(guī)定報批；
2．學校已建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，建立校產(chǎn)臺賬，定期組織資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符；
3．學校國有資產(chǎn)出租、出借經(jīng)學校領導集體決定后報上級相關部門審批，不存在將學校資產(chǎn)用于抵押和擔保，或以貨幣資金投資企業(yè)、購買股票、基金、企業(yè)債券等風險性投資活動；
（四）、財會隊伍建設
1．從事財會工作的財會人員，是結算中心派出的報賬員，具有會計從業(yè)資格證書；
2．財會人員正確行使會計監(jiān)督職權，對違反法律規(guī)定的會計事項，拒絕辦理或者按照職權予以糾正以確保會計信息的真實性、合法性和完整性；
加強財務管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進教育持續(xù)
健康發(fā)展的基本保證。學校的財務管理工作事關廣大學生的切身利益，事關學校的健康發(fā)展，學校領導充分認識加強財務管理的重要性，在今后的工作中切實加強領導，采取有效措施，確保財務管理規(guī)范化、制度化、科學化
總工會會財務工作，自查報告總工會根據(jù)省、市總工會關于加強縣級工會財務規(guī)范，化建設的要求，在全縣各級工會組織的大力支持和在廣大財務干部的緊密配合下，認真執(zhí)行國家和市總工會財務政策、法規(guī)和制度，依法抓好工會經(jīng)費的收繳工作，正確用好工會經(jīng)費，進一步規(guī)范財務管理，努力推進工會財務工作再上新臺階，現(xiàn)對我縣工會規(guī)范化建設工作情況自檢自查如下：
加強制度建設，包括《財務管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》化建設的要求，以“鞏固提高，有所創(chuàng)新，有所發(fā)展”為工作總體要求，以“圍繞中心、服務職工，強化基礎、突破難點，增加亮點、提升水平”為基本思路，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為工作動力，在全縣各級工會組織的大力支持和在廣大財務干部的緊密配合下，認真執(zhí)行國家和市總工會財務政策、法規(guī)和制度，依法抓好工會經(jīng)費的收繳工作，正確用好工會經(jīng)費，進一步規(guī)范財務管理，努力推進工會財務工作再上新臺階?，F(xiàn)對我縣工會規(guī)范化建設工作情況自檢自查如下：
一、 加強制度建設
根據(jù)省、市總要求，完善了各類規(guī)章制度，從“經(jīng)費收繳”、“經(jīng)審工作”“管理制度”三大類制定了詳實的規(guī)章制度，包括《財務管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《工會經(jīng)費收支預決算制度》、《工會經(jīng)費使用審批制度》等，并打印裝訂成冊，歸類存檔，同時將部分制度上墻，并嚴格制度，照章辦事，使工會財務規(guī)范化建設有了一個大的飛躍。
二、加強工會財務管理
近幾年來，我們把財務工作重心放在進一步加強對基層工會財務的指導服務工作。主要做了以下幾點：一是通過定期下基層，指導基層工會財務進行規(guī)范化建設，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會配備了微機，
召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會專職副主席工作會議，對規(guī)范化建設做出了部署，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做好基礎會計規(guī)范達標驗收工作。二是組織縣工會財務人員參加省總工會財務部舉辦的業(yè)務培訓，提高了工會財務人員管理水平。三是做好縣工會財務基礎檔案管理工作，從憑證的裝訂、賬本的管理及使用，各類憑證、賬簿的歸檔都從嚴要求、規(guī)范管理，做到裝訂那要求，保存按規(guī)范，使用按制度，是財務工作做到了制度化、規(guī)范化。四是設施配備逐步到位，為更好地開展工作，財務部新上一臺微機，一臺手提電腦，更換了打印機和裝訂機，為更好地開展工作打下了基礎。
三、加大幫扶中心建設力度
籌集資金繼續(xù)為企業(yè)、職工辦實事，把“職工有困難找工會”、“農(nóng)民工有困難、要維權找工會”進一步落到實處。一是在資金非常緊張的情況下，我們多方籌措資金10萬元，建起了標準較高的職工幫扶中心和職工培訓中心，明年將全面展開 工作使其發(fā)揮積極作用。二是堅持以預算管理為中心，執(zhí)行零基預算。進一步細化預決算目標，優(yōu)化經(jīng)費支出結構，確保把更多的經(jīng)費用于安排在維護職工權益、開展工會活動和為職工辦實事方面。20__年經(jīng)費開支基本按照全年預算核定數(shù)執(zhí)行，同時，我們在開展和諧企業(yè)創(chuàng)建、完善職工之家等工會業(yè)務工作方面增加了經(jīng)費支出。
四、加強工會經(jīng)費收繳力度
隨著我縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和工會組建工作力度的加大，職工隊伍不斷壯大，為工會經(jīng)費收入的持續(xù)增長提供了有利條件，同時又對工會經(jīng)費收繳工作提出了新的要求。
一是加強調(diào)研，重點分析工會經(jīng)費收繳的增長點，探索和推進非公企業(yè)工會經(jīng)費收繳的新途徑、新方法。
二是加強改制企業(yè)工會經(jīng)費收繳轉移工作，有效防止工會經(jīng)費的流失。
三是加強對工會經(jīng)費收繳的檢查力度，促進一些漏繳，少交經(jīng)費的單位及時補繳，規(guī)范工會經(jīng)費收繳行為?；颈３至斯?jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。
四是繼續(xù)推動地稅部門代收工會經(jīng)費、財政直接劃撥工會經(jīng)費的進一步落實，確保完成市總工會下達的工會經(jīng)費收繳任務。
五、加強工會經(jīng)費使用管理
注重把好工會經(jīng)費使用關，堅持面向基層，為職工群眾服務，重點用于基層單位開展職工教育活動、提高職工綜合素質(zhì)和職工困難補助。在經(jīng)費使用上堅持集體領導下的“一支筆”審批，杜絕亂支和浪費現(xiàn)象，自覺接受上級工會和本級工會經(jīng)審會的監(jiān)督檢查?？h總工會20__年上解經(jīng)費支出為71萬元，維權支出15.6萬元，工會業(yè)務費和職工活動經(jīng)費支出為50萬元，占總支出65%以上。
六、做好日常工作
一是完成了市縣兩級主管部門對我單位領導離任審計工作、配合縣對我單位汽車違規(guī)購置和小金庫清查清理工作，通過檢查，我單位財務工作嚴格按規(guī)章制度辦事，無違規(guī)違紀現(xiàn)象;二是對我單位行政事業(yè)單位人員公積金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、薪級工資進行了調(diào)整，整個工作準確無誤，按質(zhì)按量完成任務;三是積極參加縣工會組織的政治學習;四是搞好單位衛(wèi)生清掃等工作。
20__年的工作打算：
一是廣開財源，繼續(xù)做好工會經(jīng)費的收繳工作，力爭在20__年的基礎上有一個大的飛躍;
二是管好用好工會經(jīng)費，在廣開財源的基礎上，厲行節(jié)約，加大幫扶、維權項目的支出，將有限的資金服務于職工，服務與群眾。
三是繼續(xù)完善工會財務制度規(guī)范化建設，做好財務基礎配套工作;
四是努力開展工作，完成省、市總財務部交辦的各項任務。
一、預算收入方面：
1、單位所有非稅收入，無隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，以及違規(guī)轉移到所屬工會、服務中心等單位使用的問題。
2、無亂收費、亂罰款、亂攤派問題。
二、預算支出管理方面：
1、無轉移、轉嫁支出問題。
2、無亂發(fā)津貼補貼問題。
3、無違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍問題。
4無超標準配置公務用車問題，無違規(guī)轉移攤派公務用車購置及運行費用問題。
5、無超規(guī)格超標準接待和贈送禮品、禮金、有價證券、紀念品及土特產(chǎn)品問題。
6、無以虛報、冒領手段騙取會議費問題、無違規(guī)擴大、擅自提高會議費、培訓費開支標準和范圍問題，無轉嫁、攤派會議費和培訓費問題。
7、無以虛報方式套取騙取財政專項資金問題，無違規(guī)挪用專項資金問題。
三、政府采購管理方面：
無違反政府采購程序，“暗箱”操作、無預算采購和超預算采購等問題。
四、資產(chǎn)管理方面：
1、無違反規(guī)定配置資產(chǎn)造成浪費問題。
2、無固定資產(chǎn)賬實不符及擅自處置資產(chǎn)、轉移收入、私分資產(chǎn)等問題。
五、票據(jù)管理方面：
1、無非法印制票據(jù)，轉讓、出借、串用、代開票據(jù)問題。
2、無偽造、變造、買賣、擅自銷毀票據(jù)等問題。
六、財務會計管理方面：
1、會計核計是符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定，會計資料是真實完整，無會計造假行為。
2、會計人員是具備會計從業(yè)資格。
七、設立“小金庫”情況：
1、無應列入而未列入規(guī)定賬戶、賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產(chǎn)。
2、無貪污、私分、行賄、受賄，以及套取會議費、培訓費和出國（境）費用等設立“小金庫”問題。
為了更進一步增強我校預算績效管理能力，全面推進預決算公開，加快各內(nèi)控制度建設，嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)避管理風險，促進廉政建設，加強財務管理，規(guī)范和加強財會工作，貫徹落實文件精神，我校高度重視，及時召開了校委會，把學校財務、總務、紀檢、工會及班主任相關人員，召集起來，進行學習、座談，對學校財務管理工作進行了認真自查?，F(xiàn)報告于下：
一、為了切實加強自查工作力度，確保相關人員及時到位，我校成立了財務管理自查工作領導小組。
二、預算績效管理制度建設情況
我校成立預算支出績效考評工作領導小組。針對考評對象，擬定考評工作具體方案，選定考評指標，確定考評標準和考評方法實施績效考評和監(jiān)督等職能。制定了《交口初級中學預算績效評價管理制度》，依據(jù)區(qū)財局、教育局安排進行預算、決算公開。
三、內(nèi)控制度建設情況
成立了由校長任組長、黨支部書記任副組長、各處室(站)負責人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領導小組。其中總務處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實施工作，各處室為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機構，積極配合內(nèi)控工作，實施內(nèi)部控制;政教處牽頭內(nèi)控評估，對內(nèi)部控制的建立和實施情況進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并指出校內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促各處室落實內(nèi)部控制的整改計劃和措施，確保局內(nèi)部控制體系的有效運行。
本年度我校完善制度4個，制作完成流程圖2個，召開內(nèi)控工作會議2次，現(xiàn)在內(nèi)部財務管理制度、內(nèi)部牽制制度健全，執(zhí)行到位。
四、經(jīng)費支出情況
我校根據(jù)區(qū)財政局、教育局的有關要求和學校實際編制了學校收支預算，學校一些重大收支，事前都要開校委會，事后進行常規(guī)公示;學校每學期末在教代會上都要作財務報告，并要在教代會上都獲得通過。
我校嚴格執(zhí)行收費政策，免收學生學雜費、課本費。嚴格按照國家政策及上級單位要求，實施并落實，無任何亂收費情況。我校嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標準。各項支出均按實際發(fā)生數(shù)列支，無虛列支出，無超標準支出，無濫發(fā)補助、津貼。對于大額款項支出，均要經(jīng)過經(jīng)辦人、證明人、法人簽字。對于涉及基建等項目的支出，都附有合同、其他相關材料。
五、我校無私設“小金庫”和“帳外帳”等違規(guī)行為。學校各項經(jīng)費支出，都嚴格遵守各項財經(jīng)紀律和財務制度，無濫用和鋪張浪費、長期掛賬等現(xiàn)象。
六、對于學校的資產(chǎn)增減，都做了較好的登記，做到出入有據(jù)。建立了資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等后勤管理制度。每年年底定期進行資產(chǎn)清查。做到了賬賬相符、賬卡相符、賬物相符。
七、會計基礎工作。
我校執(zhí)行零余額賬戶，會計依法建賬核算，正確使用會計科目編制會計憑證、登記會計賬簿、編報會計報表，會計報表數(shù)字與賬簿記錄一致，按季度及時上報報表，并與銀行對賬。
八、存在問題
1、部分資產(chǎn)已達不到教學要求(電腦)，由于管理員未及時報備，導致資產(chǎn)報廢延遲。
2、財務知識有待進一步加強。
加強財務管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容，是促進教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證。學校的財務管理工作事關廣大學生的切身利益，事關學校的健康發(fā)展，學校領導充分認識加強財務管理的重要性，在今后的工作中切實加強領導，采取有效措施，確保財務管理規(guī)范化、制度化、科學化、進一步提高資金效能。
20__年，不同尋常的一年，由于方方面面的原因，作為我公司接替礦井的18煤礦，工程建設處于停頓狀態(tài)。為了18有個更好的前景，總公司領導放眼超前，決定擴大我們18煤礦的生產(chǎn)規(guī)模。為了各項工作的順利進行，雖說工程建設處于停頓狀態(tài)，但我們的財務工作依然在有條不紊的進行著。我作為18財務科科長，按照總公司的要求，將本人一年來的廉潔自律情況做了以下幾方面的總結：
一、一年來的工作匯報
1、加強政治、業(yè)務學習，從而提高自身素質(zhì)和業(yè)務水平，以增強工作能力。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，財經(jīng)知識也在不斷的更新，為了讓自己能跟上時代的腳步，工作能力有個新的提高，我在工作之余，進行政治理論及業(yè)務知識的自學，不斷開拓和完善自己的理論知識和業(yè)務水平，以增強自己的工作能力。
2、正常開展各項日常業(yè)務工作。
雖說18煤礦工程建設處于停頓狀態(tài)，但我們財務科的各項日常業(yè)務依然正常進行。每月按時上報各類各類報表、各項費用票據(jù)的審核、工資的發(fā)放及結算、往來業(yè)務均按規(guī)定正常進行。
3、配合總公司規(guī)范票據(jù)管理及操作執(zhí)行。
為了費用結算合理、合法化，總公司財務部于今年又對日常發(fā)生的各項費用進行了一次合理、規(guī)范的管理，我們財務科人員為了工作的順利進行，認真的學習后，在工作中對各項費用的審核及程序操作更加嚴格，對不合理的發(fā)票堅決給以退回；對日常發(fā)生的各項費用，必須先層層審批，沒有審批發(fā)生的費用，一律不予報銷，不合理的費用堅決不給結算。
4、加強與周邊村莊及單位的協(xié)調(diào)與溝通，為18各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
5、積極推進銀行貸款的各項工作。
18煤礦屬于基建礦井，貸款是資金籌集的主要渠道。為了保持各項工程建設的順利進行，積極與各大銀行進行協(xié)商與溝通。
另外，在完成本職工作以外，積極主動完成領導交辦的一些零星事務。
以上是我全年的工作總結，仔細想想，還有許多工作沒有到位的地方，比如，工作開拓、創(chuàng)新意識不夠，對外協(xié)調(diào)能力需進一步加強。今后我要努力學習業(yè)務知識，提高自身素質(zhì)，扎實工作，銳意進取，既要發(fā)揚埋頭苦干，勤奮工作的作風，又要注重在工作實踐中摸索經(jīng)驗，探索路子，在較高層次上發(fā)揮好財會的核算、監(jiān)督和服務保障作用，我礦的.燦爛前景而努力工作。
二、一年來本人的廉潔自律情況：
1、加強學習，明確要求，增強廉政意識。通過參加公司的各種組織生活及機關有關政治學習，按照總公司與我們簽訂的目標責任書中有關領導干部廉潔自律的有關要求，能經(jīng)常性學習黨紀法規(guī)、廉政建設有關規(guī)定和領導干部廉潔自律“六項規(guī)定”，從思想上進一步提高對黨風廉政建設重要性認識，時刻牢記為人民服務的宗旨意識，自覺遵守黨規(guī)黨紀，法律法規(guī)，增強拒腐防變能力。
2、正確對待權力，認真履行好職責。按照黨風廉政建設落實情況，做到制度之內(nèi)“不缺位”，制度之外“不越位”。切實履行好自己工作職責。工作中凡事講原則、按制度辦事，做到嚴格把關，各種費用及工程結算票據(jù)都是先認真審核，再逐級審批，保證了票據(jù)的科學管理，杜絕了違紀違規(guī)事件的發(fā)生。
3、努力做好本職工作，積極配合總公司及各兄弟部門的工作。在我分管18煤礦財務工作的時期內(nèi)，能夠同總公司及各兄弟部門團結一致，密切配合，勤奮工作，各我們的各項工作順利進行。
三、存在問題與努力方向
存在問題：
回顧檢查自身存在的問題，我認為主要是工作開拓、創(chuàng)新意識不夠，對外協(xié)調(diào)能力需進一步加強。
在今后的工作中，我想絕不辜負總公司自己的重托和期望，一定要努力做到以下三點：
1、放下包袱，拋開手腳大干，力爭做一名優(yōu)秀的領導干部。
2、努力學習，提高素質(zhì)，提高工作能力。
我要進一步參加各種理論學習，提高理論水平。認真掌握精通電腦，以適應信息化發(fā)展的要求。
3、嚴格要求，廉潔自律，塑造領導干部形象，當好反腐倡廉帶頭人。
努力方向：
1、加強政治學習和業(yè)務學習，增強自己黨性，提高自己政治理論水平及工作能力。減少工作應酬，把更多時間用在學習和思考工作上；生活簡樸、勤儉節(jié)約，保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)；不辦人情事，不說人情話，依法辦事。
2、嚴格執(zhí)行及規(guī)范管理各種費用和工程結算程序，力求節(jié)約，降低成本。
3、扎實開展好自己分管的各項工作，與科室人員共同努力，做好自己的每項工作。
按照聯(lián)社統(tǒng)一部署和安排，我組一行人，于__年_月_日至_日對__年度經(jīng)營成果真實性指標進行了全面檢查。本次查證的主要事實如下：
一、基本情況
現(xiàn)有營業(yè)網(wǎng)點個(主社個)，信用代辦點個;在冊正式職工人，非正式職工人，其中代辦員人。截至年月末，該聯(lián)社各項存款余額萬元，比年初凈增萬元，增長%，完成聯(lián)社計劃的%;各項余額萬元，比年初凈增萬元，完成聯(lián)社計劃的%;不良萬元，比年初凈降萬元，剔除央行票據(jù)置換1萬元，實際凈降萬元，完成聯(lián)社計劃的%，占比%，比年初下降個百分點。在總中逾期萬元、呆滯萬元、呆賬萬元，分別占各項的%、%、%。全年實現(xiàn)財務收入萬元，比上年增加萬元，增長%，其中利息收入萬元,手續(xù)費收入萬元;財務支出萬元，比上年增加萬元，增長%;其中存款利息支出萬元，營業(yè)費用萬元，手續(xù)費支出1萬元;全轄實現(xiàn)賬面利潤萬元，比上年減少萬元，完成市聯(lián)社計劃的4%。收息率%，營業(yè)費用率%，人均費用萬元，資本充足率為%，固定資產(chǎn)占比為%。
檢查認為，20__年該聯(lián)社針對本地區(qū)實際情況，立足改革和發(fā)展兩不誤，采取一系列行之有效的措施和辦法，取得了一定的成績。總的來看，業(yè)務經(jīng)營狀況發(fā)展較好，出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面，信用社的實力進一步得到了增強，信譽得到了提升，各項經(jīng)營成果較為真實，但該聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。
二、存在的問題
(一)財務上存在的問題
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計萬元，未納入當年費用科目進行核算，而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支萬元，在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支萬元。其中萬元沖銷了1391墊支的家具款，萬元購置聯(lián)社招待所家具，萬元預付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日該聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤?嘶Я兄喊旃?悶芬慌?金額萬元，附件為開出的發(fā)票二張，通過社內(nèi)往來轉入存入活期儲蓄存款，存款人名字為，儲蓄存單號碼為，于年月日支取，本息合計萬元，在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶，戶名，賬號為。年月日轉存存款結息元，付利息所得稅元，實際余額萬元。年月至年月共計支出筆，金額1萬元，至月日該賬戶現(xiàn)余萬元，檢查結束時已責成該聯(lián)社銷戶，并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯(lián)社機關年月日將開支的廣告費萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將%上劃集中使用， %由信用社據(jù)實列支)。又于當天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務宣傳費萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額萬元，當年應核銷萬元，實際核銷萬元，少核銷萬元;年末各項風險資產(chǎn)余額為萬元，呆賬準備金余額應達到萬元，實際余額為萬元，多計提呆賬準備金萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤萬元，調(diào)增項目：網(wǎng)絡攤銷費1萬元，計算機中心運行費萬元，多計提呆賬準備金萬元，聯(lián)社月底發(fā)放銀團萬元，計提呆賬準備金萬元視同利潤;調(diào)減項目：減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元，專項票據(jù)提應收利息萬元，少核銷呆賬萬元，實際計提效益獎基數(shù)為萬元，扣除%企業(yè)所得稅萬元，該聯(lián)社應提效益獎萬元[(308.8-101.9)×30]，實提萬元，少提萬元。
(3)職工教育經(jīng)費多提萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多萬元)。
(5)職工住房公積金多提萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息萬元。年年末余額為萬元，當年沖銷萬元，年末余額萬元，超比例沖銷萬元。
3、限額費用有超標現(xiàn)象
(1)業(yè)務宣傳費超支萬元。
(2)業(yè)務招待費超比例開支萬元。全轄共支萬元，從抽查的三個網(wǎng)點看，均有超支現(xiàn)象。
4、該聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額萬元，主要是網(wǎng)絡費萬元，補充養(yǎng)老保險萬元，房屋裝修費萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷，如信用社年房屋裝修費萬元當年未攤銷完。
5、部份資產(chǎn)已損失,金額萬元。一是委托及代理資產(chǎn)(負債)業(yè)務科目預計損失萬元。如信用社萬元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行代理的扶貧,現(xiàn)已損失;二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預計損失萬元，主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的,現(xiàn)已損失。三是存放同業(yè)款項科目預計損失萬元，主要是接受基金會資產(chǎn)，現(xiàn)債務落實困難，無法收回，金額萬元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的萬元,現(xiàn)已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置，金額萬元。一是該科目實際損失額達萬元，損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟萬元(聯(lián)社營業(yè)部萬元、牌樓信用社萬元，分水信用社萬元)，現(xiàn)基本無法收回，已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務和違規(guī)為企業(yè)承諾擔保導致被法院強制執(zhí)行萬元。二是聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額萬元。主要存在：一是聯(lián)社機關養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額萬元應逐年攤銷未攤銷，形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關暫收年勞動分紅稅萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農(nóng)行扶貧有萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來，實際只欠萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查，該聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款萬元。
8、一是聯(lián)社機關2621科目應付各項風險金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預提的各項考核獎萬元，年未劃回相應的信用社進入損益核算，二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元未納入當年收入，而是擺在2621科目。
9、費用開支賬務處理不規(guī)范
(1)費用列支賬戶歸屬不準。一是在印刷費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在印刷費中列支客戶座談會購印刷品費萬元;二是在公雜費中列支客戶座談會開支費用。營業(yè)部年月日在公雜費中列支客戶座談會購文具費萬元;三是公雜費中列有修理費。營業(yè)部年月日在公雜費中列支室內(nèi)局部裝飾費萬元;四是在其他費用中列有醫(yī)療保險費。年月日在其他費用中列支醫(yī)療保險費萬元;五是信用社在差旅費中列支守庫費;六是信用社在其他營業(yè)外支出列支汽車修理費。
(2)費用列支附件資料不齊、不合規(guī)。如信用社20__年月日在代辦手續(xù)中列支元收貸手續(xù)費無收貸清單，附件是勞務發(fā)票。
10、賬務核算不規(guī)范
一是1392和2622委托及代理資產(chǎn)和負債業(yè)務兩個科目核算的年轄內(nèi)多個信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款，金額萬元，營業(yè)部同時在兩個科目中重復反映了資產(chǎn)和負債金額萬元。二是歷年利潤分配提取的勞動分紅未納入應付利潤科目中進行核算，而是長期擺在2621科目中核算。營業(yè)部有萬元，聯(lián)社機關有萬元。
11、當年實際利潤情況：年該聯(lián)社賬面利潤萬元。
調(diào)增項目金額為萬元：網(wǎng)絡攤銷費萬元，計算機中心運行費萬元，多計提呆賬準備金萬元，該聯(lián)社月底發(fā)放的銀團萬元，計提呆賬準備金萬元視同利潤，信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬元，職工教育經(jīng)費多提萬元，職工養(yǎng)老保險金多提萬元，職工住房公積金多提萬元，待核銷應收利息超比例進行沖銷萬元。
調(diào)減項目金額為萬元：減免2%營業(yè)稅及附加稅萬元，專項票據(jù)提應收利息萬元，當年支付的安全防衛(wèi)費萬元，聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款萬元未在當年攤銷進入損益。實際考核利潤為萬元，扣除33%所得稅萬元, 應提效益獎[(329.6-108.8)×30] 66.2萬元，實提5萬元，少提萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一是該聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎管理工作不到位，存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資保科管理的抵債資產(chǎn)臺賬的要素不全，不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進度。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)：接收抵債資產(chǎn)列賬時未將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息，如接收有限公司只列萬元本金，而未將相應利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調(diào)增萬元抵債資產(chǎn)。三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬，如信用社將公司抵債資產(chǎn)萬元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬，于年月日用央行專項票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務風險較大，收回難度大。該聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆萬元，經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認，風險較大，收回困難。
3、手續(xù)欠合規(guī)。本次對該聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額萬元進行了抽查，發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象：
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉貸萬元，該筆由公司承貸，但資料中沒有總公司的借款授權書。
(2)抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高，如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司萬元，用貨船作抵，其折價比例為%，超過重信聯(lián)[20__]212號文件之規(guī)定的%;二是抵押物不符合規(guī)，如信用社借款戶學校，于年月日借款萬元，用該校幼兒院教學樓作抵押。
(3)約定不明確。一是合同約定不明確，如借款戶年月日與社簽訂萬元的合同，當日發(fā)放萬元，后于年月又發(fā)放萬元，但合同中未約定發(fā)放期限;二是抵押物補充要素約定不明，如社借款戶公司于年月日借款萬元，用作保，但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證有擔保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款萬元，擔保單位公司不具備AAA級資格。
(5)項目不合規(guī)。如重慶公司注冊資本萬元，先后萬元，其中年月日萬元，該戶無詳實的項目論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭萬元,未按規(guī)定對借款人進行審查、設定擔保金等。
(7)銀團借據(jù)要素不齊全，該聯(lián)社營業(yè)部所有銀團筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社還未拆分完，形態(tài)反映不實。經(jīng)該聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放筆萬元(于年月日到期，該戶共欠信用社萬元)，現(xiàn)還未拆分，因此未調(diào)整形態(tài)。其原因，一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會影響專項票據(jù)兌付。
5、大額審批操作程序有待進一步完善。一是審批成員簽字不齊全，本次對該聯(lián)社今年以來貸審會審批的筆萬元大額和展期筆萬元逐戶逐筆進行了檢查，筆均不同程度存在缺少參與審批成員的簽名;二是無調(diào)查人結論性意見和審批后的結論,主要是月日前審批的筆5萬元;三是月日前審批的無會議紀要。
6、信貸檔案資料管理不規(guī)范。一是經(jīng)檢查該聯(lián)社信貸科保管的所有銀團和營業(yè)部的檔案資料均無資料目錄，其資料存放無序。二是營業(yè)部年月發(fā)放公司萬元銀團無相關檔案資料，現(xiàn)只有銀團邀請書、同意回復、調(diào)查報告、市聯(lián)社咨詢文件、提款通知書，無銀團協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會審批記錄和表決等資料。
7、呆賬核銷未如實調(diào)賬。經(jīng)查，該聯(lián)社4年度經(jīng)逐級審查報批核銷呆賬戶元,其中個人戶元、企業(yè)戶元，聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬，三季度調(diào)賬萬元、四季度調(diào)賬萬元，還余元，同時處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元，共計元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個別社財力不足，余下的明年再調(diào)賬)。同時在抽查信用社主社時發(fā)現(xiàn)該門市在申報呆賬核銷時有人為少報余額和調(diào)賬與審批的呆賬不一致的現(xiàn)象，如年月日借款萬元，上報審批萬元，而只核銷了萬元。
8、“信用工程”開展尚有差距。本次抽查社村均不同程度存在一些不足，一是農(nóng)戶經(jīng)濟檔案要素不齊，社村比較突出;二是無分戶評級表;三是無頒證登記表;四是無“信用工程”開展監(jiān)測臺賬;五是面較低，社村僅為%、社村為23.9%。
9、科目歸屬不正確。經(jīng)檢查和聯(lián)社自查，該聯(lián)社營業(yè)部歷年科目歸屬不正確，在現(xiàn)有余額萬元中有萬元歸屬不正確，其中有筆萬元(其中萬元系今年發(fā)放)非農(nóng)業(yè)納入農(nóng)業(yè)科目中。
三、建議
(一)嚴格按照市聯(lián)社精神，進一步規(guī)范聯(lián)社審貸會工作規(guī)則，加強合規(guī)性、合法性的審查，提高決策質(zhì)量，把風險控制在最低限度內(nèi)。
(二)加強信貸檔案資料的管理，聯(lián)社相關職能科室對全區(qū)信貸檔案資料進行一次全面清理，凡是不符合要求的要嚴格按照市聯(lián)社有關規(guī)定補充完善相關資料，按序專戶保管，使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。
(三)進一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作，完善相關基礎資料，加大農(nóng)戶小額投放力度，切實發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，鞏固農(nóng)村陣地。
(四)加大不良清收和處置力度，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，不斷優(yōu)化資產(chǎn)結構，提高自身經(jīng)濟效益。
(五)加強抵債資產(chǎn)的管理，規(guī)范接收和處置程序，加大責任的落實，把抵債資產(chǎn)的損失降到最低限度內(nèi)。
(六)加強對員工隊伍的培訓，增強核算意識，提高業(yè)務技能，正確核算各種財務活動，及時處理各種賬務，減少差錯，不斷提高核算質(zhì)量。
我社根據(jù)《__農(nóng)村信用社財務財務工作現(xiàn)場檢查實施方案》的文件精神，本著實事求是的原則，對本社的財務財務工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：
一、 關于財務內(nèi)控制度的執(zhí)行情況
我社在工作中嚴格執(zhí)行財務工作規(guī)程，全面提升財務工作質(zhì)量，明確各個崗位職責，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊。做到錢帳分管，雙人臨柜，交接手續(xù)完備。
二、關于現(xiàn)金、重要空白憑證、有價單證的管理情況
我社一直以來加強對現(xiàn)金的管理，實施內(nèi)部監(jiān)督，無賬款不符現(xiàn)象;把重要空白憑證以及有價單證納入綜合業(yè)務系統(tǒng)管理，并設有手工登記簿，做到帳實相符。
三、關于財務的核算情況
在財務核算上，嚴格業(yè)務處理程序的管理，嚴格財務審批制度，保證財務數(shù)據(jù)正確合法。但是在對帳工作方面有欠缺的地方，有些對公支票戶的對帳單不能及時收回，對對帳工作帶來一定的影響。
四、關于存、貸款業(yè)務的核算情況
對于存款業(yè)務能夠按照《財務法》的有關規(guī)定操作。貸款業(yè)務明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限，貸款手續(xù)合規(guī)，使用利率正確。
五、關于支付結算、聯(lián)行往來方面
本社在這一方面無隨意壓票現(xiàn)象，聯(lián)行往來按規(guī)定對帳，結算業(yè)務崗位的設置相互分離，相互制約。
六、關于掛失業(yè)務管理
本社的掛失業(yè)務一般只有憑證和密碼的掛失，掛失手續(xù)齊全，無虛擬掛失現(xiàn)象。
七、關于財務管理
在財務管理工作過程中，本社嚴格按照《財務法》的規(guī)定，依法設置財務賬簿，并保證其真實完整，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行財務核算、登記財務賬簿。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī)，所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的財務賬簿上統(tǒng)一登記、核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的財務制度的規(guī)定進行財務核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效。
在營業(yè)費用方面，我社明確費用的支出和開支標準，遵守費用支出的審批程序，杜絕浪費現(xiàn)象的發(fā)生。為了加強固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時，嚴格按照聯(lián)社規(guī)定的程序進行采購，并根據(jù)有關規(guī)定，建立了賬簿、款項和實物核查制度。遞延資產(chǎn)按規(guī)定分期攤銷。
八、關于財務檔案管理
我社按規(guī)定整理、裝訂財務核算資料，歸案裝訂及時、完整、合規(guī)。
九、關于股金管理
我社股金的賬務管理不規(guī)范，有總分不合的現(xiàn)象。分戶帳的余額小于總帳的余額。
通過自查，我社在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足。嚴格管理是做好財務工作的重要保障，今后的工作中我社一定要加強財務財務管理力度，嚴格執(zhí)行各項管理制度，從而進一步提高工作質(zhì)量，完善財務財務制度，規(guī)范財務管理行為。通過自查工作的開展充分認識到財務財務核算工作的重要性，今后我們要依托信息化，規(guī)范基礎管理，強化經(jīng)費監(jiān)督，深化服務內(nèi)涵，扎扎實實地把財務財務的各項工作落到實處。
根據(jù)自治區(qū)財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區(qū)財政廳《關于進一步加強財政資金監(jiān)管工作的意見》(新財辦〔20__〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20__〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20__〕5號)文件精神，我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署，截止目前，縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成，現(xiàn)將檢查有關情況匯報如下：
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日，自治區(qū)財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后，我局立刻召開動員大會，對此項專項檢查活動進行了動員部署，相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20__〕41號)，并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長，州財政局副局長、州財政監(jiān)督檢查處處長和州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局局長任副組長，各業(yè)務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協(xié)調(diào)機制，有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質(zhì)保量完成，結合我州財政管理實際，制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案，對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統(tǒng)一規(guī)劃，其中：第一階段為自查階段，從5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;第二階段重點檢查階段，計劃在6月5日至6月20日期間完成，州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查，重點檢查面不低于50%;第三階段為整改落實階段，計劃在6月21日至6月30日期間完成，全面總結檢查中存在的問題，并提出具體的整改建議，督促落實。為保證檢查工作順利完成，我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習，進一步細化檢查內(nèi)容，區(qū)分預算單位、縣級財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級財務分別設置了不同內(nèi)容的檢查情況表，對財政專項資金檢查事項、內(nèi)容等進行了具體要求，確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據(jù)實施方案要求，5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面：一是要求縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實施方案要求對20__年財政專項資金進行全面梳理、匯總，開展自查，根據(jù)自查情況，將自查情況形成書面材料，上報縣財政局各業(yè)務科室進行匯總;二是縣財政局各業(yè)務科室對20__年財政資金管理情況進行梳理、匯總，同時對照縣直各單位部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上報的自查情況材料進行分析總結，將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面：要求各縣市財政組織工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織部門財政資金情況采取實地、入戶調(diào)查等方式進行了全面檢查，檢查內(nèi)容涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入支出管理，財政專項資金使用管理，固定資產(chǎn)管理使用、處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付管理運用，財務規(guī)范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求，結合自查和督導檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題，我局已經(jīng)初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案，從各科室抽調(diào)30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合，共計劃對全州43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、205村級財務情況進行檢查，檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內(nèi)容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查，檢查內(nèi)容主要包括：
(一)財政收入是否及時足額繳庫，是否存在非稅收入坐收坐支等問題，是否將國有資產(chǎn)處置等收入私設小金庫非稅收入是否實行收繳分離制度，全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規(guī)定用途使用，是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、拍賣、配置等規(guī)章制度是否健全;單位資產(chǎn)處置是否履行審批手續(xù);國有資產(chǎn)處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括：①是否嚴格按照《會計基礎工作規(guī)范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規(guī)定》的要求建賬設賬，并充分利用大平臺系統(tǒng)軟件，規(guī)范賬務核算工作;②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系，所有財政支出通過零余額賬戶辦理;③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內(nèi)控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;④不合規(guī)財政專戶是否已全部撤銷，財政專戶是否全部歸口至國庫部門統(tǒng)一管理;⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規(guī)范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;⑥是否使用規(guī)范的國庫集中支付業(yè)務系統(tǒng)，規(guī)范資金支付和清算業(yè)務流程，嚴格以指標控制撥款，確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內(nèi);⑦集中支付業(yè)務代理銀行是否存在先清算后支付、設立清算資金過渡賬戶等行為;⑧是否建立規(guī)范的零余額賬戶轉款審批制度，縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國庫集中支付改革工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付業(yè)務是否規(guī)范等。
(五)縣級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理是否規(guī)范。主要包括：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級收入是否實行收支兩條線管理;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理，資金稽核、對賬等內(nèi)控制度是否健全;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務開支是否存在坐收坐支等問，審批手續(xù)是否健全，是否存在白條入賬等問題;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政資金專戶開設是否經(jīng)過縣級財政部門審批，是否存在私設小金庫等問題;⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級國有資產(chǎn)處置是否規(guī)范，有無履行審批程序，資產(chǎn)處置、出租收入是否全部納入預算管理;⑥村級集體經(jīng)濟賬戶是否由鄉(xiāng)鎮(zhèn)級進行管理，財務核算是否按村級集體經(jīng)濟組織會計制度執(zhí)行。⑦鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級財務公開公示制度執(zhí)行情況等。
三、自查和督導檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現(xiàn)象。主要是：1、博湖縣20__年部分財政收入未及時足額繳庫，存在延壓繳庫現(xiàn)象，20__年未繳財政收入1512萬元，在20__年上繳;2、和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區(qū)財政新增建設用地使用費未能同步，年底國土部門上繳土地出讓金20__余萬元未上繳國庫，在20__年上繳;3、博湖縣水管站在征收水資源費時，未實現(xiàn)電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶，再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現(xiàn)象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用，經(jīng)縣市自查和督導組抽查，專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金和村級專項資金混用，村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批，村級資金轉移支付資金使用未經(jīng)村民理財小組審批等。
(三)在固定資產(chǎn)管理和處置方面。
1.縣市固定資產(chǎn)管理相對規(guī)范。各縣市基本建立了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法、資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)處置細則.部分縣市資產(chǎn)管理參照州本級的管理辦法、資產(chǎn)配置標準和處置細則執(zhí)行。資產(chǎn)處置全部納入預算管理，資產(chǎn)處置調(diào)撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產(chǎn)處置不履行財政部門審批手續(xù)等問題，如：若羌縣成立機關后勤中心，將縣直行政事業(yè)單位公車收回統(tǒng)一管理，車輛戶口仍在各單位，對車輛的處置該單位進行擅自處置，未履行資產(chǎn)處置程序。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級固定資產(chǎn)管理相對滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以下問題：一是部分村級固定資產(chǎn)臺賬不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資產(chǎn)不按規(guī)定及時入賬。如：鐵熱克巴扎鄉(xiāng)托呼拉村1480元打印機，鐵熱克巴扎鄉(xiāng)撒業(yè)買里村0.7萬元水泵，未按規(guī)定計入固定資產(chǎn)。有的村已經(jīng)登記入賬的資產(chǎn)不屬于固定資產(chǎn)范圍。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產(chǎn)范圍;二是部分由財政資金購置的資產(chǎn)村級財務未登記固定資產(chǎn)賬目，主要原因是傳票在財政所，資產(chǎn)在村里使用;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)處置固定資產(chǎn)不履行審批手續(xù)。如：若羌縣瓦石峽鎮(zhèn)將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人，資產(chǎn)處置收入近期才上繳縣財政。輪臺縣輪臺鎮(zhèn)麥臺村未經(jīng)報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現(xiàn)零余額賬戶辦理。除預算內(nèi)正常經(jīng)費全部實行國庫集中支付外，部分專戶資金和往來款項依然未實現(xiàn)國庫集中支付，游離于預算指標之外，資金通過實撥方式進行，不利于財政監(jiān)管。
2.財政部門專戶已全部實現(xiàn)歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規(guī)范，部分專戶未按規(guī)定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現(xiàn)象，往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業(yè)務系統(tǒng)，往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實現(xiàn)用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題，縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現(xiàn)象較多。部分縣市由于動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)目前仍未上線，往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監(jiān)督。
5.部分縣鄉(xiāng)集中支付業(yè)務代理銀行存在先清算后支付的行為。通過這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。
(五)縣、鄉(xiāng)財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉(xiāng)信息交流和通達制度落實不到位，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管帶來困難。
(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來賬務清理不及時，掛賬金額大、時限長。如：博湖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止20__年4月底，暫付款掛賬1254萬元，暫存款達839萬元;若羌縣吾塔木鄉(xiāng)暫付款掛賬13.13萬元，其中：涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆，且掛賬時間長、長期不清理;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬務處理不規(guī)范，資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經(jīng)列支后轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金在暫存款或撥入專款等科目進行核算的問題;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項支出明細賬不健全，賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入沒有及時繳庫。如：若羌縣吾塔木鄉(xiāng)財政所將土地承包費5.8萬元，上繳國庫4.8萬元，坐支1萬元;且末縣巴格艾日克鄉(xiāng)收取捐贈款5.9 萬元，未按規(guī)定上繳國庫，在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉(xiāng)阿克阿牧村20__年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規(guī)范，村級普遍存在會計及出納人員無從業(yè)資格證，會計核算制度使用不統(tǒng)一。會計記賬憑證附件不全，會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現(xiàn)象比較突出。票據(jù)使用不規(guī)范，存在幾個村共用一本收據(jù)，同時有記賬竄戶等現(xiàn)象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如：輪臺縣野云溝鄉(xiāng)野云溝村支付辦公經(jīng)費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉(xiāng)曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉(xiāng)多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發(fā)票，以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發(fā)放不符合現(xiàn)行政策規(guī)定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業(yè)保險，不符合現(xiàn)行有關政策規(guī)定;博湖縣人民法院辦案津貼無發(fā)放依據(jù)，標準不一;查干諾爾鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)放福利費每人100元;和靜縣部分單位發(fā)放機關效能獎，無發(fā)放依據(jù)。二是財務管理不規(guī)范，單位虛列收支現(xiàn)象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預算單位只在往來中反映，年終決算由政府上報，虛列收支;庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規(guī)范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目，列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社?；鹳~戶歸并管理后，將各社?；饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹?，或歸并至其中一個賬戶下，造成分賬核算混亂。
四、鄉(xiāng)、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看，目前我州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理，縣財政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所業(yè)務進行指導和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所主要負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務核算、資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補貼發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管和農(nóng)村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負責管理和核算，縣農(nóng)經(jīng)局負責對其進行業(yè)務進行指導和監(jiān)督。形成目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務核算不規(guī)范的原因：一是財政所工作人員少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個報賬員，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位都是通過公益性崗位解決，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政及農(nóng)村綜合改革業(yè)務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高，現(xiàn)有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專業(yè)不對口、人員不穩(wěn)定，加強村級財務監(jiān)管心有余而力不足;二是現(xiàn)有村級財務人員年齡結構和知識結構老化，村級財務人員一部分是原鄉(xiāng)政府的會計或出納，一部分是村民聘用為臨時工，無會計從業(yè)資格，無專業(yè)能力，且人員調(diào)整、更換頻繁，財經(jīng)政策法規(guī)知識匱乏，造成村級財務核算不規(guī)范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發(fā)現(xiàn)的問題，我局召開局務會議專門討論進行了研究，制定了以下整改措施：
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉(xiāng)財局牽頭制定了重點檢查方案，重點檢查工作從6月5日開始，確保重點檢查面不低于50%，重點檢查工作采取規(guī)范化的監(jiān)督檢查模式進行，對重點檢查范圍內(nèi)的每個鄉(xiāng)、每個村出具檢查結論和報告，要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題要求各縣市逐項進行整改，能糾正的立即進行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見，報縣人民政府研究后提出處理意見，各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉(xiāng)、村財政財務管理體制機制出發(fā)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政、財務管理的指導，結合自治區(qū)精神擬定相對規(guī)范、相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據(jù)使用、資產(chǎn)處置等指導意見，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務檢查納入財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作計劃，開展經(jīng)常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財務管理納入重要議事日程，結合本縣市實際進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級財政財務監(jiān)管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態(tài)化檢查制度，認真進行落實，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村資金規(guī)范安全使用，發(fā)揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。一是加大宣傳，增強單位領導財經(jīng)法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行財經(jīng)法紀，加強和完善政務公開、財務公開，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級資金使用透明度，增強領導干部法律意識;二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務主管部門的培訓監(jiān)管力度，提升村級財務規(guī)范化管理水平。