隨著社會整體素質(zhì)的提升,越來越多的事務(wù)都會使用到報告,難過的的類型不一定,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。下面是小編收集整理的內(nèi)部財務(wù)審計報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
一、基本情況
截至20__年9月30日,為舉辦大運會投入的資金共計139.96億元。資金來源包括深圳市及所轄各區(qū)財政110.65億元,大運會執(zhí)行局組織的市場開發(fā)、門票銷售及捐贈等收入12.17億元,企業(yè)資金投入17.14億元。資金安排用于大運會運行與保障支出44.90億元,場館建設(shè)支出75.20億元,配套項目支出19.86億元。
(一)運行與保障支出情況。
截至20__年9月30日,根據(jù)國際大學(xué)生體育聯(lián)合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例,為確保賽事正常運行,已實際支付大運會運行與保障支出44.90億元,主要用于開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、競賽組織、賽事服務(wù)、賽會志愿者、賽事保障等方面。其中:開閉幕式創(chuàng)意、組織及實施等支出3.37億元;場館通用物資及競賽器材購置、賽事組織、測試賽等支出7.08億元;火炬?zhèn)鬟f組織、服務(wù)、宣傳與實施等費用0.43億元;大運村設(shè)備和家具等物資購置、運動員及隨行官員住宿餐飲、文化交流等服務(wù)支出2.86億元;場館安檢設(shè)備租賃、檢驗檢疫、海關(guān)查驗、消防、安全保障等賽事保障支出8.53億元;賽會志愿者招募、培訓(xùn)、組織運行等支出1.45億元;大運會主媒體中心運行、賽時電視轉(zhuǎn)播、光纜租賃鋪設(shè)及媒體服務(wù)等支出5.11億元;大運會國內(nèi)外宣傳推廣、會旗會徽會歌創(chuàng)作、校長論壇及大運會主題活動等支出5.41億元;賽事交通保障、食品安全及醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)支出7.71億元;年以來大運會組委會及其執(zhí)行機構(gòu)、各賽區(qū)委員會的日常工作經(jīng)費2.74億元;賽事期間免費公交服務(wù)補貼0.21億元。
(二)場館建設(shè)支出情況。
本次大運會共使用63個場館,其中:政府投資新建、改(擴)建及臨時搭建場館61個,企業(yè)投資新建場館1個,企業(yè)現(xiàn)有場館1個。截至20__年9月30日,政府投資建設(shè)的61個場館已基本完成決(結(jié))算審計,項目計劃總投資66.11億元,實際支出58.06億元。深圳灣體育中心是企業(yè)投資的新建場館,尚未完成項目決算,但為體現(xiàn)大運會場館建設(shè)支出的完整性,按本次大運會實際使用場館分攤的項目概算17.14億元計入大運會支出總額。以上兩類合計,大運會場館建設(shè)支出75.20億元。
(三)配套項目支出情況。
經(jīng)審計,與大運會賽事直接相關(guān)的配套設(shè)施、專項設(shè)備、場館室外工程、場館周邊燈光與綠化工程等項目共26個,計劃投資總額22.98億元,實際支出19.86億元。
(四)大運會收入情況。
經(jīng)審計,截至20__年9月30日,大運會收入合計12.17億元,其中:市場開發(fā)收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費等其他收入0.23億元,捐助物資折價收入0.07億元。大運會收入實行收支兩條線管理,除現(xiàn)金等價物贊助(VIK)和實物捐贈按計劃使用外,其他收入全部上繳財政專戶。
(五)重要事項組織及開支情況。
1、開閉幕式情況。開閉幕式是大運會重要的文化活動,充分展示了深圳大運會青春、開放、創(chuàng)意、綠色四大特質(zhì),體現(xiàn)了“從這里開始,不一樣的精彩”的辦會理念。為實現(xiàn)“節(jié)約辦大運”的目標,大運會成立了開閉幕式指揮部和資金監(jiān)審小組,協(xié)調(diào)和監(jiān)督開閉幕式的各項工作,保障了各項籌備工作的順利開展。深圳大運會開閉幕式共支出3.37億元。
2、火炬?zhèn)鬟f情況。深圳大運會火炬?zhèn)鬟f活動突出“青春夢想”和“低碳環(huán)?!保鸦鹁鎸嶓w傳遞和網(wǎng)絡(luò)虛擬傳遞相結(jié)合,是本屆大運會的創(chuàng)新舉措。網(wǎng)絡(luò)虛擬火炬?zhèn)鬟f活動覆蓋了90%的中國各類高校,涉及一千七百多所海外高校,傳遞規(guī)模和社會反響俱佳。深圳大運會火炬?zhèn)鬟f支出0.43億元。
3、志愿者情況。深圳大運會志愿者分為賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者三類,其中:賽會志愿者2.2萬人,城市志愿者25萬人,社會志愿者100萬人,分別服務(wù)于68個場館U站、750個城市U站等地,倡導(dǎo)服務(wù)、團結(jié)的理念,展示文明、和諧的軟實力。深圳大運會用于志愿者招募培訓(xùn)、組織運行等相關(guān)支出共計1.45億元。
4、惠民交通補貼情況。大運會期間,為體現(xiàn)“綠色大運”、“環(huán)保大運”,倡導(dǎo)“綠色出行”、“公交優(yōu)先”,深圳市推出了賽事觀眾、賽會志愿者等免費享用公共交通服務(wù)的政策。20__年7月1日至8月31日,共有866萬人次免費乘坐了地鐵和公交車,市、區(qū)兩級財政共補償公共交通企業(yè)0.21億元。
5、資產(chǎn)處置情況。為確保大運會資產(chǎn)賽后處置工作的及時、有效,大運會總指揮部在賽事后期專門成立了賽后資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,及時對大運會賽后資產(chǎn)采取清點、封存、調(diào)撥等處置措施,把行政事業(yè)單位新增的資產(chǎn)購置需求與處置工作結(jié)合起來,優(yōu)先調(diào)撥大運會剩余資產(chǎn),抵扣新增的采購預(yù)算。根據(jù)市財政委提供的資料,截至20__年9月30日,已處置大運會資產(chǎn)517批次,處置資產(chǎn)價值4.67億元。已處置資產(chǎn)中,直接抵扣相關(guān)行政事業(yè)單位購置經(jīng)費支出及學(xué)校和醫(yī)院等單位開辦費支出3.10億元,其余1.57億元資產(chǎn)留給各區(qū)相關(guān)場館使用及捐贈給民政福利機構(gòu),做到了大運會資產(chǎn)物盡其用,避免了資產(chǎn)流失和閑置浪費。
二、審計實施情況
大運會審計分專項經(jīng)費、工程建設(shè)兩方面進行。一是大運會運行與保障經(jīng)費審計,主要審計大運會收入、賽事運行與保障支出等非建設(shè)類支出。二是場館及配套項目建設(shè)審計,主要審計場館建設(shè)和配套項目的建設(shè)支出。
(一)大運會運行與保障經(jīng)費審計實施情況。
自年起,深圳市審計局對大運會執(zhí)行局開展每年一次的財務(wù)收支審計,跟蹤監(jiān)督大運會運行與保障經(jīng)費的使用與管理。20__年3月至9月,按照《深圳市審計局關(guān)于第26屆世界大學(xué)生夏季運動會資金和物資的審計工作方案》,深圳市審計局組織市、區(qū)兩級審計機關(guān),共派出62個審計組,投入審計人員106名,累計工作量5568人天,先后對市、區(qū)使用大運會資金和物資的293個部門、單位和賽事運行團隊等進行了審計,提出審計建議322條,建立健全規(guī)章制度76項,移送處理6個問題。
(二)場館建設(shè)及配套項目審計實施情況。
自20__年起,深圳市審計局組織對大運會建設(shè)項目進行全過程跟蹤審計,其中:大運中心、主媒體中心等53個大運會建設(shè)項目由深圳市審計局直接進行審計,其余項目分別由項目所在地的區(qū)級審計機關(guān)按照市審計局統(tǒng)一部署進行審計。實施跟蹤審計以來,全市審計機關(guān)共派出審計組160個,投入審計人員464人,累計工作量17050人天,核減金額6.47億元;跟蹤審計過程中,發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計、招投標和投資控制等環(huán)節(jié)的各類問題,出具跟蹤審計建議函等文書98份,提出審計建議317條,移送處理4個問題。
審計實施過程中,審計機關(guān)全程跟蹤,突出重點,對大運會財務(wù)收支及場館建設(shè)支出的真實、合法和效益進行監(jiān)督,審計未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。
此外,大運會尚有個別合同未執(zhí)行完畢,少量工程項目未完成決算,賽后資產(chǎn)處置仍在進行,本次公告后審計機關(guān)將繼續(xù)跟蹤審計。
三、審計評價
、國務(wù)院、國家有關(guān)部委和廣東省委、省政府的關(guān)心支持下,在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深圳大運會的籌備和舉辦踐行“政府主辦、市場運作、全民參與、節(jié)約辦會”的宗旨,大力推進場館建設(shè),完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),向世界展示深圳經(jīng)濟和社會建設(shè)的成果,提升了深圳的國際影響力;弘揚特區(qū)精神,倡導(dǎo)綠色出行,為深圳城市和社會管理進行了有益的探索。通過精彩辦賽事,精彩辦城市,深圳大運會成就了“不一樣的精彩”。
(一)采取有效措施控制運行與保障支出。
在內(nèi)部控制建設(shè)方面,制定了大運會資金管理、物資采購、資產(chǎn)處置等規(guī)章制度,做到“有制度遵循,用制度管理”,為規(guī)范管理、節(jié)約使用大運會資金和物資建立了長效機制。預(yù)算執(zhí)行方面,市、區(qū)各部門強化預(yù)算管理觀念,遵循“節(jié)約辦大運”的方針,遵守相關(guān)制度和紀律,合理有效使用財政資金,大運會運行與保障支出比預(yù)算下達數(shù)節(jié)約4.20億元,支出規(guī)模得到了較好的控制。此外,對賽事所需器材與物資采取“能借不租,能租不買”方式。經(jīng)統(tǒng)計,大運會租賃支出3.93億元,所租器材、物資的購置價格約15億元,僅此一項相當(dāng)于節(jié)約開支11億元,同時大大減少了賽后資產(chǎn)處置的難度。
(二)加強物資管理及賽后資產(chǎn)處置。
確定了“誰購置、誰管理、誰負責(zé)”的管理原則,“管理到位,責(zé)任到人”的管理要求,和“物盡其用,按需分配”的處置方針。賽后資產(chǎn)經(jīng)必要的審批程序后,專用資產(chǎn)由單位和場館留用,通用資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,責(zé)任清晰、措施得力、監(jiān)督到位,賽后資產(chǎn)的盤點、處置和交接工作規(guī)范、有序,處置工作整體情況良好。
(三)高度重視大運會場館和配套工程項目的建設(shè)工作。
為統(tǒng)籌工程質(zhì)量管理和進度協(xié)調(diào),市政府成立了場館建設(shè)指揮部。相關(guān)建設(shè)單位及設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位認真履行職責(zé),加強對工程質(zhì)量、進度和安全生產(chǎn)等管理,工程建設(shè)中未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故,獲得國家建筑工程魯班獎2個,鋼結(jié)構(gòu)金獎等其他獎項10個。部分臨時使用的設(shè)施設(shè)備采用“以租代購”的方式,節(jié)約了投資,減少了賽后資產(chǎn)處置的成本。各建設(shè)項目財務(wù)管理規(guī)范,資金使用合理,項目建設(shè)比總概算節(jié)約投資11.17億元,其中大運中心項目節(jié)約5.36億元。全部項目按期建成并投入使用,滿足了大運會運行要求。
(四)通過“辦賽事”促進“辦城市”,加大民生投入。
大運會在全市各區(qū)分別新建運動中心或體育場館,將體育設(shè)施建造和未來城市發(fā)展相結(jié)合,促進了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展;深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校新建和改建13個體育運動場館,深圳中學(xué)、第二高級中學(xué)等10所中學(xué)新建改建13個體育場館,既滿足大運會比賽的需要,也解決了學(xué)校體育場館的建設(shè)需求。通過承辦大運會,改變了與深圳經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)的體育設(shè)施建設(shè)滯后的局面,并在大運會結(jié)束后迅速轉(zhuǎn)化為全民體育活動場所,取得了較好的社會效益。
四、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及整改情況
(一)部分項目未嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。
審計發(fā)現(xiàn),部分項目在大運會專項經(jīng)費支出時控制不嚴,存在無預(yù)算、超預(yù)算、超范圍和標準支出等現(xiàn)象,累計金額1 274.14萬元;個別項目未按預(yù)算執(zhí)行,有的直到賽后才開始啟動。如: “網(wǎng)上采購統(tǒng)一平臺擴容”項目申請經(jīng)費130萬元,直到20__年12月才啟動; 交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項目申請經(jīng)費500萬元,到20__年5月才進行招投標。
對于上述問題,審計機關(guān)根據(jù)不同情況分別作出處理:責(zé)令調(diào)整賬目,已追回資金71.83萬元;要求有關(guān)單位向財政部門專項報告,由財政部門跟進處理。
(二)部分項目未按規(guī)定實行集中采購,自行采購程序不規(guī)范。
經(jīng)審計,大運會非工程類采購項目共1450個。審計發(fā)現(xiàn),部分項目違反政府采購有關(guān)規(guī)定,涉及項目62個,金額1 132.18萬元,其中:未按規(guī)定進行政府集中采購或者采購方式不合規(guī)的項目6個,金額361.72萬元;自行采購事項未經(jīng)審批或者程序不規(guī)范的項目56個,金額770.46萬元。
此外,工程建設(shè)方面,大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標,涉及金額合計314.29萬元。
對于上述違反集中采購規(guī)定的采購項目,審計機關(guān)已移送財政部門處理,其中:大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標問題,財政部門已對相關(guān)單位及責(zé)任人進行了問責(zé)處理,其他項目正在調(diào)查處理中。
(三)個別物資使用率較低,個別贊助資源配置不合理。
審計發(fā)現(xiàn),個別物資使用率較低,如:為帆船比賽項目購置油品74.55萬元,實際使用8.94萬元,使用率僅12.66%;購置比賽用子彈80萬元,實際使用46.28萬元,使用率57.85%。
審計發(fā)現(xiàn),個別贊助資源配置不合理,如:深圳航空公司向大運會贊助機票1 500萬元,但由于跨部門資源調(diào)配機制不健全,部分賽事保障單位并未使用過贊助機票,而在大運會專項經(jīng)費中另行列支機票支出。截至20__年9月30日,贊助機票還有364.30萬元未使用。此外,中國電信公司贊助的話費充值卡在賽后有262.44萬元未使用,但大運會期間又專門安排了安保學(xué)警等大運會專項通訊費用200萬元。
對于上述問題,大運會賽后資產(chǎn)(物資)處置小組已采納審計意見,分別做出妥善處置,剩余資源(物資)已得到安排使用,未造成資產(chǎn)損失。
(四)部分項目建設(shè)管理不善,造成投資增加。
審計發(fā)現(xiàn),大運中心主體育場鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計鑄管工藝因在施工過程中無法實現(xiàn),調(diào)整工藝后增加投資2 000萬元;部分鋼鉸支座通過設(shè)計復(fù)核后進行強化處理,增加返工、窩工費用544萬元;精裝修工程實施中,設(shè)計和材料選用的經(jīng)濟技術(shù)比選工作不充分,使用不經(jīng)濟的干拌砂漿,較常規(guī)濕拌砂漿增加費用約600萬元。
對于上述問題,有關(guān)單位按照審計機關(guān)的要求認真查找原因,健全相應(yīng)的工程管理制度,目前整改工作正在進行中。
(五)部分工程結(jié)算不實,偏差率超過5%。
審計發(fā)現(xiàn),星光大道試驗段燈具采購及安裝工程等7個單項工程送審金額4 893.47萬元,核減總額721.78萬元,核減率14.75%;西部通道后海填海區(qū)深圳灣體育中心片區(qū)道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10 422.17萬元,核減1 009.62萬元,核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元,核減金額為43.78萬元,核減率7.76%。
對于上述問題,審計機關(guān)已移送建設(shè)主管部門處理,建設(shè)主管部門正在調(diào)查處理中。
五、審計建議
(一)認真總結(jié)經(jīng)驗, 為今后更好地舉辦大型活動、完善城市管理與社會建設(shè)提供參考。
舉辦第26屆世界大學(xué)生運動會,通過辦賽事促進辦城市,提升了城市管理水平和文明水平,弘揚了特區(qū)精神,增強了深圳的國際影響力。要及時總結(jié)舉辦本屆大運會的組織管理、工程建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗,針對不足查找原因,完善制度,既為今后更好地舉辦大型活動提供參考,也為傳承大運精神,建立健全城市管理和社會建設(shè)的長效機制提供借鑒。
(二)強化資金物資管理,提高資金物資使用效益。
大運會在資金物資的管理和使用上積累了寶貴經(jīng)驗,要積極推廣資金統(tǒng)籌、物資調(diào)度協(xié)調(diào)和預(yù)算細致管理等方面好的做法,不斷拓寬資產(chǎn)使用和管理的思路。在今后的預(yù)算管理活動中,嚴格執(zhí)行預(yù)算管理和采購管理制度,真正做到程序合規(guī)、手續(xù)齊全、約束到位,確保財政資金有效使用。
(三)加強和完善場館運營管理,充分發(fā)揮社會和經(jīng)濟效益。
本次大運會新建和擴建了一些體育場館,快速提升了城市體育設(shè)施水平,為全民健身運動提供了良好的條件。有關(guān)部門要兼顧社會和經(jīng)濟效益,認真研究場館賽后運營機制,統(tǒng)籌規(guī)劃場館運營管理,全面實現(xiàn)場館建設(shè)的預(yù)定目標。
近年來,__供電公司將強化內(nèi)部審計作為加強企業(yè)精益化管理的“一號工程”。隨著企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,內(nèi)部審計已成為企業(yè)的“免疫系統(tǒng)”,從以查錯糾弊為主的財務(wù)收支審計逐步深化為全面經(jīng)濟效益審計。
__供電公司在深入分析企業(yè)管理需求的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立科學(xué)的內(nèi)部審計指標體系。審計部門根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵控制點和階段性工作重點,有針對性地提出審計任務(wù)和工作計劃建議,由審計、財務(wù)、營銷、紀檢監(jiān)察等部門參加的審計工作聯(lián)席會議,定期通報審計管理工作的進展和審計成果運用情況,研究解決審計工作中面臨的困難,對審計成果的建設(shè)性、適用性進行評價。通過有效的指標審計評價,調(diào)動和激發(fā)一線管理人員的工作積極性和主動性,從而實現(xiàn)企業(yè)整體的經(jīng)營目標。
__供電公司還圍繞提升企業(yè)風(fēng)險管理能力開展審計工作。通過制定和完善審計制度,進一步保障內(nèi)部審計對企業(yè)經(jīng)營管理進行監(jiān)督和評價的權(quán)力和職責(zé),開展以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計計劃體系管理。通過風(fēng)險評估和內(nèi)控,優(yōu)化資源配置,通過培育風(fēng)險文化,營造良好的審計氛圍。例如,針對合肥市電網(wǎng)建設(shè)加快、輸變電工程量激增的現(xiàn)狀,合肥供電公司加大工程審計力度,重點分析工程建設(shè)管理中的風(fēng)險點,將內(nèi)部審計關(guān)口逐步前移,以工程決算審計為核心,實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式,并打破審計區(qū)域限制,整合跨區(qū)域?qū)徲嬞Y源,將指標審計、全面審計、專項審計和任期審計有機結(jié)合、動態(tài)管理,全面消除了審計“盲區(qū)”。
一、加強過程管控提升內(nèi)審質(zhì)量
質(zhì)量是審計工作的生命。合肥供電公司從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。
在管理標準化方面,合肥供電公司以制度建設(shè)為抓手,在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、考核評估等方面,制定和完善了21項管理辦法和實施方案,詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步形成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。
在信息化方面,隨著企業(yè)erp系統(tǒng)上線運行,erp系統(tǒng)豐富的信息量和強大的信息分析功能可以大大助力審計工作。該公司審計人員積極學(xué)習(xí)erp流程操作、深化erp審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展erp環(huán)境下的項目審計工作。在此基礎(chǔ)上,合肥供電公司籌建了內(nèi)部審計信息系統(tǒng),按照資產(chǎn)從屬,自上而下梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程,收集機構(gòu)變動、人事調(diào)整、文件制度、財務(wù)報表、經(jīng)濟活動分析報告等信息,通過系統(tǒng)設(shè)置,形成常態(tài)化、模式化的分析結(jié)論。這樣,就能夠在接受審計任務(wù)時,迅速提供相關(guān)支撐資料。在日常管理中,可以結(jié)合風(fēng)險管理工作準確修正審計計劃,并為管理決策提供系統(tǒng)化、多樣化的輔助信息,大大提高了審計工作效能。
為避免審計整改不到位、不徹底,以及被審計單位之間形成“整改信息孤島”等問題,__供電公司實施了審計成果的集成管理。審計部門將近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況按單位建檔,作為審計檔案資料庫的組成部分,輸入審計信息數(shù)據(jù)庫。同時,還建立信息綜合反饋制度,對歷年審計提出的意見和建議的整改進展、措施落實、整改成效、建議采納等情況進行定期監(jiān)控和報告。對近年來檢查發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況進行分析研究,發(fā)揮監(jiān)審聯(lián)動機制作用,加大入庫信息的查辦和整改力度,把握共性,突出典型,實現(xiàn)審計成果的常態(tài)化管理、研究型管理。
此外,__供電公司還按照審計成果運用考核評價辦法和依法從嚴治企問責(zé)制度,將審計成果運用信息納入年度績效考核,與各部門和單位的主要負責(zé)人業(yè)績責(zé)任考核掛鉤。
通過增強內(nèi)部審計規(guī)范化、信息化水平,加強成果應(yīng)用,__供電公司審計項目的數(shù)量和質(zhì)量逐年提高,內(nèi)審效能明顯提升。,該公司共完成財務(wù)、管理類審計17項、工程類審計379項,提出各類審計意見和建議120余條,促進企業(yè)增收節(jié)支1796.32萬元,真正發(fā)揮了審計在企業(yè)經(jīng)營管理中的增值作用。
二、創(chuàng)新管理手段實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
合肥供電公司通過創(chuàng)新審計方法和手段,建立和完善審計人才儲備機制、項目后評估機制、工作成果轉(zhuǎn)化機制和創(chuàng)新培育機制,實現(xiàn)內(nèi)部審計的可持續(xù)健康發(fā)展。
合肥供電公司主要負責(zé)人分管審計部,審計部門參與企業(yè)預(yù)算編制等經(jīng)營管理工作,職能作用得到有效發(fā)揮。審計委員會職能分工和工作程序不斷改進和完善。通過理順管理體制,整合相關(guān)資源,建立規(guī)范、健全、順暢、可持續(xù)的審計執(zhí)行體系,使企業(yè)上下對內(nèi)部審計重要性的認識和配合度進一步提高,內(nèi)部審計氛圍日益濃厚。
審計任務(wù)需求和人力資源不足的矛盾一直是合肥供電公司關(guān)注并致力解決的問題。該公司在審計成員網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上擴大建立了管理專家?guī)旌蛯徲嬋瞬艓?,通過導(dǎo)師帶徒、項目主審競聘、審計人員評價、吸收多專業(yè)類類型的審計人員、對縣級公司項目主審開展項目督導(dǎo)等方式,開展了人才培育和儲備工作,大大提升了審計人員的工作能力和項目質(zhì)量。
另外,合肥供電公司還將評估確認結(jié)論應(yīng)用到質(zhì)量改進措施中,促進了高質(zhì)量審計成果的涌現(xiàn),并逐步推廣到整個企業(yè)活動的質(zhì)量自我評估中,對完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、防范經(jīng)營風(fēng)險具有重要意義。
__供電公司還特別重視將工作實踐提煉轉(zhuǎn)化為理論成果,通過編寫審計案例和典型工作經(jīng)驗、撰寫專題論文、開展課題研究等方式,推出了一系列理論成果。近年來,《依法治企環(huán)境下的審計成果管理》《對縣公司審計項目實施審計督導(dǎo)》等11篇論文分獲安徽省內(nèi)部審計理論研討和__省電力公司管理創(chuàng)新多個獎項。
此外,__供電公司還建立了創(chuàng)新培育機制,包括跨行業(yè)信息收集、針對具體問題開展“頭腦風(fēng)暴”、建立“大團隊”等程序和方法。去年以來探索開展的風(fēng)險自評估工作、erp環(huán)境下的多模塊審計、在現(xiàn)場審計流程中引入作業(yè)指導(dǎo)書制度、多類型項目組合實施以及績效審計等工作,均在創(chuàng)新培育機制下取得了一定的成效。
20__年,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省廳的關(guān)心、指導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的幫助、支持下,堅持“依法審計、服務(wù)大局、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,注重審計能力和審計質(zhì)量的提高,積極履行審計監(jiān)督職能,全面完成了各項審計工作任務(wù),取得了較好成績?,F(xiàn)將我局20__年度行政事業(yè)審計工作情況具體總結(jié)如下:
一、認真努力工作,取得良好成績
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局全體人員團結(jié)一致,齊心協(xié)力,攻堅克難,圍繞工作目標和工作重點,以認真、細致、負責(zé)的態(tài)度做好各項行政事業(yè)審計工作,按時完成各項審計任務(wù),取得良好成績。
1、努力完成行政事業(yè)審計工作任務(wù)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局按照確定的行政事業(yè)審計項目,在任務(wù)重、時間緊、人手少的情況下,發(fā)揚頑強拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),共完成行政事業(yè)審計項目個,其中20__年完成x個,20__年完成x個。
2、行政事業(yè)審計工作取得良好成績
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局通過審計,共查出擠占挪用專項資金、虛假支出等違規(guī)改變資金用途__萬元,少繳稅費__萬元,會計賬務(wù)核算不規(guī)范,出納收支未及時進行會計核算等其他管理不規(guī)范資金__萬元,責(zé)令歸還原資金渠道__萬元,責(zé)令整改資金__萬元,繳庫稅費__萬元。
3、加強對被審計單位的處理處罰和整改
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局就審計中發(fā)現(xiàn)所存在的擠占挪用專項資金、漏交稅費、應(yīng)繳未繳財政收入、違規(guī)使用專項資金、應(yīng)繳未繳財政專戶、漏記固定資產(chǎn)、支出不合規(guī)、會計核算不規(guī)范等問題,分別依據(jù)《中華人民共和國審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中華人民共和國預(yù)算法》以及其他法律法規(guī)規(guī)定,制發(fā)審計報告份,審計決定份,對被審計單位在財務(wù)管理,資產(chǎn)管理,專項資金使用等方面存在的問題進行了處理處罰,并提出了切實可靠的整改建議。
截止20__年底,被審計單位已按審計報告要求,對存在的問題部分進行了糾正,部分單位已執(zhí)行完畢,部分單位正在執(zhí)行中。
二、加強工作措施,確保審計工作按時保質(zhì)完成
1、加強學(xué)習(xí),提高認識,做好審計工作
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局加強學(xué)習(xí),提高認識,切實按照上級領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,發(fā)奮努力,認真細致做好審計工作,查處違法違規(guī)與經(jīng)濟犯罪線索,維護國家和廣大人民群眾的切身利益。
通過加強學(xué)習(xí),我局和下屬四縣三區(qū)審計局深刻認識到:隨著財政改革力度的加大,財政支出體制改革的不斷深化,部門綜合預(yù)算、國庫集中支付、會計集中核算、政府采購制度的改革和上級轉(zhuǎn)移資金的管理使用、行政性經(jīng)營收入與非經(jīng)營性收入在部門實行綜合預(yù)算后的管理方式、專項資金使用情況、部門對行業(yè)的管理,這些改革措施的到位與行政事業(yè)單位的執(zhí)行密切相關(guān)。
而且目前市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計80%也來自于行政事業(yè)審計單位,投資項目的計劃、決策、管理大部份來自于行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。我們做行政事業(yè)審計工作,就是要通過對部門財政改革制度執(zhí)行情況的審計,揭示財政改革中存在的制度上的缺陷,以利于推動財政制度改革的落實,通過對部門內(nèi)控制度的檢查,揭示管理中的漏洞,促進部門建章立制,規(guī)范管理。
我局加強學(xué)習(xí),提高全體干部職工的認識按時保質(zhì)完成了20__年行政事業(yè)審計工作,取得較好成績。
2、突出三點,做好審計工作
要搞好行政事業(yè)審計工作,必須要有目標、手段和重點,20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局突出三點,做好審計工作,具體是通過“圍繞審計目標,強化審計手段,突出審計重點”來搞好審計工作。
圍繞審計目標就是要促進加強和規(guī)范財務(wù)管理這一最終目標;強化審計手段就是要系統(tǒng)地審計,找準部門、行業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)的聯(lián)系,單位的內(nèi)部管理模式,做到心中有數(shù),重大問題不漏,達到審計目地;突出審計重點就是要在摸清各單位的機構(gòu)性質(zhì)、財務(wù)管理體制、財務(wù)收支情況、各類收費項目和依據(jù)、資金物品管理使用情況、票據(jù)的使用和管理、收入規(guī)模、解繳、返還、使用等情況下實行重點審計;通過這三點,我局和下屬四縣三區(qū)審計局切實提高了審計的質(zhì)量與效益,達達到審計目的。
3、團結(jié)協(xié)作,確保審計工作質(zhì)量
確保審計工作質(zhì)量,必須樹立大局意識,做到團結(jié)協(xié)作,齊心協(xié)力。我局和下屬四縣三區(qū)審計局干部職工識大體、顧大局,互相關(guān)心,互相幫助,互相配合,一起做好工作,確保審計工作質(zhì)量。特別對審計報告進行反復(fù)推敲,確保應(yīng)用法規(guī)正確,書寫格式規(guī)范,查處事實與審計結(jié)論經(jīng)得起時間和歷史的檢驗。
4、“以人為本”,抓好隊伍建設(shè)
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局“以人為本”,抓好隊伍建設(shè)。
一是加強干部職工的政治理論與業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高干部職工的政治思想覺悟與業(yè)務(wù)知識技能,增強做好工作的本領(lǐng)。
二是相信和依靠職工,認真聽取職工的意見與建議,與職工同呼吸,共命運,加快各項工作發(fā)展。
三是通過一定的激勵措施充分調(diào)動每個職工的工作積極性,使大家團結(jié)一致,齊心協(xié)力,把各項工作搞好。
5、規(guī)范審計工作,提高審計質(zhì)量
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局加強規(guī)范化建設(shè),凡是任何行政事業(yè)審計工作都要嚴格按照審計規(guī)范開展工作,要按審計規(guī)范要求,編制了審計實施方案,按規(guī)定送達了審計通知書,編制審計工作底稿,取證記錄符合法定形式和準則要求,審計報告事實清楚,要件齊全,適用法規(guī)正確,審計結(jié)論性文書符合規(guī)范。通過規(guī)范化建設(shè),審計質(zhì)量比過去明顯提高。
6、加強廉潔自律,做到潔身自好
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局加強廉潔自律,堅定政治信念,筑牢反腐拒變的防線,堅持廉潔工作,自覺接受群眾監(jiān)督。要求每個審計人員嚴格按照工作程序履行職責(zé),堅持秉公辦事,不徇私情,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終把廉潔工作當(dāng)作一項重要大事來抓,做到潔身自好。要求審計組和審計人員進入審計現(xiàn)場當(dāng)天,向被審單位宣讀審計人員紀律,請被審單位協(xié)助并監(jiān)督執(zhí)行。
由于加強廉潔自律,兩年來,全體干部職工執(zhí)行廉潔自律情況良好,沒有發(fā)生違記違規(guī)現(xiàn)象,也沒有收到被審單位的舉報和反映。
三、存在一些差距和不足問題
1、學(xué)習(xí)不夠重視。存在重任務(wù)輕學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,用學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作不夠,需要進一步加強學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
2、運用審計成果不夠。審計信息披露不及時不完善,成功經(jīng)驗少。
3、工作創(chuàng)新不夠。如何適應(yīng)財政支出改革,深化行政事業(yè)審計工作方面創(chuàng)新不夠,審計工作能力有待加強。
四、今后努力方向
1、勤奮學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
要從理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)上探索新思路和新方法,提高綜合素質(zhì),提高工作本領(lǐng),認真努力工作,做好新時期的行政事業(yè)審計工作。
2、創(chuàng)新審計手段和方法。
審計要由單一的賬面審計向多種方式、多種途徑審計進行轉(zhuǎn)變。既要注重帳面審計,又要注重查閱會議記錄、統(tǒng)計資料等其他相關(guān)資料,深入調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)賬外其他情況。
3、積極督促審計建議的落實。要積極督促被審單位落實審計建議,及時回訪審計建議的落實情況,切實抓好審計建議落實工作。
20__年,我局和下屬四縣三區(qū)審計局雖然在行政事業(yè)審計工作中取得了較好的成績,但是與迅速發(fā)展的形勢相比,還是需要繼續(xù)努力與提高,求真務(wù)實,創(chuàng)新發(fā)展,切實完成各項行政事業(yè)審計工作,向黨和人民交一份滿意的答卷。
20__年,我局在區(qū)委、區(qū)府和市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極學(xué)習(xí)貫徹新的《審計法》和今年上級審計工作會議精神,認真履行審計監(jiān)督職能,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)府工作中心,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針,突出對經(jīng)濟和社會中的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題開展審計監(jiān)督,為促進依法行政,維護財經(jīng)秩序,推進廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用,較好地完成了年度各項工作任務(wù)。
一、全年主要工作目標完成情況
20__年我局審計項目市審計局考核指標為__項(區(qū)考核為__項)。
預(yù)計至12月底可以完成審計項目__項,其中:財政預(yù)算執(zhí)行和決算審計x項,財政財務(wù)收支審計x項,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計x項,專項資金審計調(diào)查x項,固定資產(chǎn)投資審計x項。完成市審計局下達年度任務(wù)指標的__%,完成區(qū)下達年度任務(wù)指標的__%,同時對__街道__村危房改造進行跟蹤審計。
審計金額為__萬元,查處違規(guī)資金__萬元,管理不規(guī)范資金__萬元,損失浪費資金__萬元,其中:應(yīng)上交財政__萬元,應(yīng)減少財政撥款__萬元,應(yīng)歸還原資金渠道__萬元。
二、主要工作情況
(一)審計監(jiān)督力度進一步加大
1、財政審計進一步深化
在對本級預(yù)算執(zhí)行情況審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計過程中我們堅持做到以真實性、合法性審計為基礎(chǔ),加強對財政資金的監(jiān)督,注重規(guī)范財政收支行為,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),促進財政資金更加合理、有效地使用,減少損失浪費。
今年以來分別對__區(qū)、開發(fā)區(qū)20__年度財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況和__的財政決算進行了審計,重點對預(yù)算分配、預(yù)算支出的審計,加強對部門預(yù)算、財政專項資金的審計監(jiān)督,并對預(yù)算、國庫、社保、農(nóng)財、國資等資金實行全面審計,延伸審計了文體、民政、勞動、衛(wèi)生、農(nóng)林等部門的細化預(yù)算,同時還將區(qū)低保資金、福利彩票公益金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費和水利建設(shè)資金納入審計范圍。
通過審計,發(fā)現(xiàn)部分應(yīng)上繳入庫的資金未及時入庫,部分土地出讓金未及時收回,“暫存款”帳戶中存在應(yīng)作收入的未作收入,長時間掛帳未及時清理,部門細化預(yù)算編制和審核工作的準確性有待提高,部門經(jīng)費預(yù)算存在苦樂不均。同時促進了財政部門進一步加強對資金的管理,推進公共行政管理體制及公共財政體制的建立和完善,促進了財政管理水平的提高。
2、加大對行政事業(yè)企業(yè)單位財政財務(wù)收支審計的力度,促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高。
今年分別對區(qū)交通局、區(qū)民政局、區(qū)郵政局、區(qū)糧食總公司財政財務(wù)收支進行了審計。從審計情況看,發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)疏于管理;財務(wù)管理和帳戶處理不規(guī)范,往來款項結(jié)算、清理不及時,獎金福利未按規(guī)定報批和未繳調(diào)節(jié)基金及個人所得稅、房租等收入未按規(guī)定交納稅金等問題。
通過審計,揭示了問題,維護了國家的財經(jīng)秩序,引起了被審計單位的重視,促進了財務(wù)管理的加強和國有資產(chǎn)保值增值。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作進一步推進。
今年來,分別對區(qū)__長、區(qū)__局長、區(qū)府__主任、__街道原主任等__名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。審計發(fā)現(xiàn)部分單位對財產(chǎn)、資金的管理使用不規(guī)范,往來款項沒有及時結(jié)算清理,應(yīng)交納的稅款沒有按規(guī)定交納,有的單位采購物資未按規(guī)定實施政府采購等問題。
通過審計,促進了財務(wù)核算的規(guī)范和相關(guān)制度的建立和完善,增強了領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟責(zé)任意識,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約和監(jiān)督,為區(qū)委管理、評價和考核使用干部服務(wù)。
4、加強了專項資金審計調(diào)查工作。
全年共完成專項審計調(diào)查項目x項,分別開展了全區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障基金、水利建設(shè)資金、基礎(chǔ)教育經(jīng)費、住房公積金專項資金、區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金、區(qū)農(nóng)村二次改水工程資金、區(qū)福利彩票公益金、區(qū)臺災(zāi)資金和市財政轉(zhuǎn)移支付資金的審計調(diào)查。
基本摸清了上述資金歸集、管理和使用情況。通過審計調(diào)查,揭示了專項資金在歸集、管理和使用中存在的問題,并針對性地提出了審計意見和建議,促進被審計單位進一步完善制度,規(guī)范管理,防范風(fēng)險,確保資金安全運作。同時,也為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提供了決策依據(jù)。
5、政府投資項目竣工決算審計重點突出。
今年以來主要開展了區(qū)__商業(yè)廣場建設(shè)項目、__園污水泵站及壓力管工程建設(shè)項目、__國道__至__段及沿海中線__段建設(shè)項目竣工決算審計(該項目前正在審計實施中,爭取年內(nèi)結(jié)束)。
區(qū)__商業(yè)廣場建設(shè)項目和__國道__至__段及沿海中線__段建設(shè)項目是我區(qū)政府投資基建的重點項目,在審計中我們做好跟蹤工作,全力揭示工程的招投標、施工現(xiàn)場的監(jiān)理簽證、工程量的丈量等方面弊端,嚴肅查處高估冒算、虛報工程量、損失浪費等問題,對施工現(xiàn)場工程量簽證真實性進行了嚴格核對。同時,在__商業(yè)廣場項目審計中積極配合區(qū)紀檢監(jiān)察部門查處該工程項目在物資采購過程中的商業(yè)賄賂問題,為國家挽回了大額資金損失,促進了反腐倡廉工作,有效地維護了建筑市場秩序。
審計人員還撰寫了《對基本建設(shè)施工過程中簽證單的管理和監(jiān)督亟待加強》和《目前制約基建投資審計效率提高的問題應(yīng)予以重視》等信息,受到區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,分別在我區(qū)的“呈閱件”“要事摘編”“區(qū)委專報”“__之窗”上刊載。
(二)加強內(nèi)部審計工作。
在對去年的內(nèi)審工作進行了總結(jié)的基礎(chǔ)上,制訂了18年度內(nèi)審工作計劃,成立了__區(qū)內(nèi)部審計分會,召開了內(nèi)審工作會議,交流內(nèi)審工作經(jīng)驗。分會領(lǐng)導(dǎo)能夠深入一線了解情況,并能加強指導(dǎo),建立了內(nèi)審考核制度。根據(jù)市內(nèi)部審計協(xié)會的會議精神,認真做好了傳達學(xué)習(xí)。
結(jié)合我區(qū)目前內(nèi)審工作的實際,全年共組織內(nèi)審人員進行業(yè)務(wù)后續(xù)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn)二批15人次。通過培訓(xùn),內(nèi)審人員業(yè)務(wù)水平和工作能力得到了進一步的提高。建立審計檔案評比制度,使基層內(nèi)審工作有序地開展,進一步發(fā)揮了內(nèi)部審計職能的作用,促進了行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務(wù)管理工作。
(三)加強審計宣傳工作。
認真學(xué)習(xí)貫徹修訂后的《審計法》,明確了新修訂后的《審計法》目的、意義及修訂的主要內(nèi)容。積極開展新《審計法》的宣傳貫徹,5月份在《__新區(qū)時刊》和__電視臺發(fā)表了答記者問,在街頭巷尾懸掛《審計法》宣傳標語,在電視上作了《審計法》的宣傳,并認真開展了《審計法》知識有獎競賽活動,廣泛向社會發(fā)放審計知識競賽卷__份,審計法單行本__冊,做到了家喻戶曉。
重視審計信息的應(yīng)用,全年共撰寫和選錄各類信息__篇,其中:審計信息93篇(錄用59篇,其中有1篇被__省審計廳“__審計信息”刊登,1篇被市政府信息錄用,2篇在市審計局“__審計信息”刊登和5篇被區(qū)政府列入“__摘編”,x篇被區(qū)委信息通報),網(wǎng)絡(luò)媒體信息__篇。審計成果得到了進一步運用,為領(lǐng)導(dǎo)決算提供依據(jù),使社會上更多的人關(guān)心和支持審計工作。
(四)審計隊伍建設(shè)進一步加強。
一是認真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),加強審計人員培訓(xùn)工作,年度內(nèi)共有__人次參加上級審計機關(guān)各類培訓(xùn),率先開展“黨員先鋒崗”和“廉政文化進機關(guān)”活動,以人為本,樹立和增強了“創(chuàng)新意識、發(fā)展意識、公仆意識、改革意識”。積極做好“結(jié)對幫扶”和“慈善一日捐”工作。
二是相關(guān)規(guī)章制度進一步完善。今年制訂和完善了《__區(qū)審計局__年目標管理考核暫行辦法》、《__年信息工作目標考核辦法》、《__區(qū)審計局財務(wù)管理制度》、《__市__區(qū)(開發(fā)區(qū))審計結(jié)果公告辦法(試行)》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)實施意見》、《審計局“六項”制度》以及《審計局管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)范性文件,同時抓好檢查落實,使審計管理工作進一步得到加強,審計工作進一步規(guī)范。
三是加強廉政建設(shè),保持審計機關(guān)良好形象。認真組織全體人員學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和“審計”八不準“紀律”,制訂了《__年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及責(zé)任》、《__年普法教育依法治理工作實施意見》、《__區(qū)審計局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》等,還專門邀請了區(qū)紀委同志為全局審計人員上黨風(fēng)廉政建設(shè)案例教育課,局領(lǐng)導(dǎo)不定期對廉政建設(shè)情況進行分析研究,采取責(zé)任到人,認真開展了談心活動。同時還組織了審計人員的家屬參與“廉政寄語”活動,有七名同志的家屬寄來了“廉政寄語”。
通過學(xué)習(xí)教育和相關(guān)活動的開展,審計人員的依法行政、依法從審、廉政意識進一步增強,在審計工作中謝絕和退回禮券__元,拒賄卻禮的情況時有發(fā)生,保持了審計機關(guān)廉潔從審,潔身自好的形象。
三、存在的困難與問題
一是審計力量與審計任務(wù)之間的矛盾比較突出,尤其是基本建設(shè)投資項目審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計中的矛盾更為明顯。
二是審計決定和審計意見的落實還存在一定的差距,部分基建審計的資料提供滯后。在審計回訪中,有少數(shù)被審計單位對審計決定和審計意見尚未能真正落實。審計結(jié)果公開的力度、計算機審計和效益審計的步子邁得不夠大。
三是內(nèi)部審計工作有待進一步加強與規(guī)范,個別內(nèi)審單位的領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作重視不夠。
以上困難和問題,需要我們在今后的工作中加以克服和解決,也希望領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門予以重視與支持。
__審計室在__社__(__)黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在__審計局的指導(dǎo)幫助下,圍繞審計工作二十字方針,結(jié)合__實際,強化職能,服務(wù)經(jīng)濟,扎實開展內(nèi)審工作。
一、強化職能,規(guī)范審計程序,提高財政財務(wù)審計質(zhì)量
根據(jù)__實際情況,去年我們對本__所屬公司、事業(yè)單位及部門__個帳戶實施了財務(wù)收支審計和專項審計,并積極探索嘗試了同級財政審計。在總結(jié)過去審計工作的基礎(chǔ)上,揚長避短,不斷加以完善,克服以往工作中存在的隨意性,規(guī)范了操作程序,不斷提高審計質(zhì)量。
1、規(guī)范審計程序。
審計前,深入了解被審計單位的基本情況,掌握重點,有針對性地編制審計工作方案,使審計項目有計劃、有步驟地開展。在審計過程中,對照審計方案,檢查所審計的內(nèi)容和項目進展的時間節(jié)點,并對審計結(jié)果進行跟蹤回訪,檢查被審單位落實審計建議的執(zhí)行情況,提高了工作效率和質(zhì)量。
2、把握審計重點。
根據(jù)被審單位的不同情況,我們有的放矢地開展工作。一是選擇重點單位。主要是選擇資金進出額大、業(yè)務(wù)頻繁以及會計基礎(chǔ)工作相對薄弱的單位作為審計重點單位;二是選擇重點內(nèi)容。注重被審單位的特點,選擇重點審計內(nèi)容。如:在審計__文化中心時,針對“文化中心”開展專項活動多的特點,注重財政專項撥款資金使用和管理的情況。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,專題出臺了《__專項活動(工作)資金管理辦法》。
3、監(jiān)督與服務(wù)并舉。
審計的目標不僅是查錯糾弊,更重要的是在指出不足的同時,幫助被審計單位完善制度,改進管理,實現(xiàn)財務(wù)和審計“共贏”。在開展審計時,我們采取積極溝通,主動交流,以審代幫的工作方法。對被審單位存在不足和問題,采取靈活多樣的整改形式,注重看效果。有的口頭提出,有的寫進正式審計報告;有的邊審邊糾,有的限期整改;還有的與被審單位共同商討改進辦法及措施。
通過實施項目審計,使我們在實踐中得到了知識的積累,審計制度的完善,審計質(zhì)量的提高。通過審計工作的不斷開展,也使我們有機會幫助會計人員規(guī)范會計核算,加強會計監(jiān)督,起到了完善和改進各單位、各部門內(nèi)部管理的作用。
二、服務(wù)經(jīng)濟,落實整改措施,促進經(jīng)濟管理規(guī)范有序
在以往的審計工作中,我們__也客觀存在著重查輕改、前查后犯和以前年度審計整改不到位的現(xiàn)象,為了切實解決這些問題,經(jīng)請示__后,由審計室統(tǒng)一負責(zé)內(nèi)外審計查出問題的全面整改工作。
1、落實國家審計結(jié)果整改措施。
__根據(jù)__審計局對本__經(jīng)濟責(zé)任審計報告中提出的需要糾正和改進的事項及審計建議,及時組織相關(guān)職能部門,積極研究制定整改措施。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)先后二次召開由__財政、審計、經(jīng)管、會計所等部門及各大公司負責(zé)人參加的“落實審計整改措施”專題會,逐條討論,制定糾正和改進措施。
根據(jù)整改會議精神,我們認真落實整改措施,每條整改措施指定專人負責(zé)落實,跟蹤督促各大公司及部門相關(guān)責(zé)任人員限期完成整改事項,并要求各單位將應(yīng)整改事項落實情況逐條以書面回復(fù)。整改工作在我們的幫助和督促下,各單位在二個月內(nèi)完成了整改事項。
我們還根據(jù)審計建議和領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合本__在經(jīng)濟發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)過班子成員和相關(guān)部門反復(fù)研究討論,于20__年初建立和完善“__財務(wù)管理制度”等八項制度。為使出臺的制度真正落到實處,我們會同監(jiān)察等部門定期對各單位制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,使__經(jīng)濟更加健康有序發(fā)展。
2、落實內(nèi)審審計結(jié)果整改意見。
去年我們對實施審計單位的審計結(jié)果,尤其是對機關(guān)、事業(yè)單位、直屬公司20__至20__年x月期間的有關(guān)內(nèi)容開展的財務(wù)會計檢查結(jié)果,根據(jù)辦事處領(lǐng)導(dǎo)的要求,認真落實整改意見。我們的做法是:
一是將各單位檢查出的問題分類匯總,并報__主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢部門;二是召開相關(guān)職能部門負責(zé)人會議。對查出的問題,認真加以分析,共同討論改進辦法,提出整改意見;四是會同經(jīng)管站、監(jiān)察對全__會計人員召開會議,下發(fā)整改意見書;五是對各單位落實整改情況進行再檢查。通過落實整改意見,各公司根據(jù)各自實際情況都建立了內(nèi)控制度,而且裝訂成冊;還建立了各種臺帳,如:租賃收入、工程付款、各種票據(jù);加強了合同管理,合同協(xié)議編號登記,專人保管;為加強事前監(jiān)督,建立重大事項報告制度,并列入會計考核內(nèi)容。
從我們對各單位、各部門的審計回訪中發(fā)現(xiàn),通過審計整改措施的落實,一是各級領(lǐng)導(dǎo)更加重視財務(wù)和審計工作,二是財務(wù)人員工作責(zé)任心有了提高,會計人員監(jiān)督職能得到了體現(xiàn);三是全__財務(wù)管理工作正逐步走向制度化、規(guī)范化。一系列審計工作的開展,取得了較好的審計成果,為完善__經(jīng)濟管理起到了理順、推動、促進作用。從而增強了我們從事審計工作的信心。
三、增強責(zé)任意識,努力做好基建項目審計,發(fā)揮“衛(wèi)士”作用
隨著__對實事工程及工業(yè)園__基礎(chǔ)設(shè)施等項目投入的增加,工程項目數(shù)量和結(jié)算金額近年來成倍增長,而我們審計室現(xiàn)有的二位內(nèi)審人員都是來自于會計崗位,都是審計戰(zhàn)線上的新兵,對基建審計來說更是門外漢。要把好基建項目審計關(guān),我們感到難度大,責(zé)任重。為做好工程審價工作,在工作中,我們牢記職責(zé),努力學(xué)習(xí),始終堅持實事求是和廉潔自律的工作作風(fēng),規(guī)范操作,從嚴審計。
1、及時掌握情況。
針對科室人手少,項目多的狀況,年初我們主動到各建設(shè)單位了解全年工程項目開工建設(shè)情況,掌握項目具體實施時間,從而有計劃安排好審計項目,做到心中有底,忙而不亂。
2、嚴格規(guī)范操作。
嚴格按__“基建工程項目審計流程”及“建設(shè)工程項目八項管理制度”操作。對x萬元以上的工程項目參與項目的評估和評標工作,提前介入工程項目的管理監(jiān)督,保證了集體投資建設(shè)工程項目規(guī)范、有序、有效管理。
3、工作嚴謹細致。
為確保審計項目質(zhì)量,不管是寒冬酷暑,做到不論項目大小,內(nèi)審還是外審,每個項目參與現(xiàn)場拉尺丈量,獲取第一手資料。在確定價格上,對內(nèi)審項目,金額雖小,我們也認真對待。每一項目通過市場詢價、比價,確定相對比較合理的價格,再請中價機構(gòu)專業(yè)人員把關(guān);對外審項目,經(jīng)常主動與審價機構(gòu)聯(lián)系,及時掌握項目進展等情況,認真核對“征求意見稿”,監(jiān)督外審項目審價質(zhì)量。
4、注重關(guān)口前移。
一是審計人員參與項目評估評標,二是實行跟蹤審計制度,去年我們對x萬元以上項目全部實行跟蹤審計,x萬元以下項目根據(jù)項目必要性確定審計方式。
5、敢于勤于學(xué)習(xí)。
在實踐中我們體會到,要勝任審計工作,不僅要有高度責(zé)任感和廉潔從審思想,還要不斷提高和更新業(yè)務(wù)知識。為此,我們勤思多問,經(jīng)??偨Y(jié)成功之處和不足,想方設(shè)法通過各種途徑增長知識。一是向書本學(xué)。二是在實踐中學(xué)。三是向同行學(xué)。通過學(xué)習(xí),給日常工作帶來很大幫助,逐步提高了業(yè)務(wù)技能。
20__年,經(jīng)過內(nèi)審和外審共同努力,共完成工程項目審計x項,其中:內(nèi)審x項。送審金額x萬元,審定金額x萬元,核減x萬元,核減率x%。為__增收節(jié)支x萬元,充分發(fā)揮了內(nèi)審的“經(jīng)濟衛(wèi)士”作用。
過去的一年,我們__的內(nèi)審工作在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,取得了一些成績,但對照內(nèi)審工作的要求,以及形勢發(fā)展的需要,還存在差距。
在今后的工作中,我們要以高度的責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),不斷探索審計工作新途徑,創(chuàng)新工作方法,進一步加強監(jiān)督,強化服務(wù),在實踐中完善工作,在規(guī)范中發(fā)展工作,在發(fā)展中提高工作,努力為__經(jīng)濟健康發(fā)展貢獻力量。