時間乘著年輪循序往前,一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了,這是一段珍貴的工作時光,收獲良多,是不是該好好寫一份工作總結(jié)記錄一下呢?下面的內(nèi)容是小編精心整理的法院工作報告大全,希望您可以喜歡。
為深入推進“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,努力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,市以“人民法官為人民”為主題,在全市法院系統(tǒng)開展“清理超審限積案”、“清理涉訴信訪積案”、“檢查治理國家賠償積案”和“法律文書質(zhì)量年”四個專項治理活動,著力提升司法公信度。
一、清理超審限積案。
在全市法院系統(tǒng)開展清理超審限積案專項活動,將__年立案的所有案件全部審結(jié)。一是摸清底數(shù)、建立臺賬。對未結(jié)案數(shù)和類型逐案登記,做到心中有數(shù)。二是掛牌督辦、限期整改。認真分析查找未能及時結(jié)案的原因,對久拖不決的未結(jié)案件實行院內(nèi)督辦和專門個案追查,制定解決方案。三是檢查驗收、建章立制。自查活動結(jié)束后,逐案落實清理出的積案結(jié)案情況,迅速落實相關(guān)解決措施。四是查清原因、追究責任。查清造成積案的原因,嚴厲追究因玩忽職守、工作不負責導(dǎo)致案件超審限的,或濫用職權(quán)、有意拖延、曲法弄權(quán)、徇私舞弊的人員責任。
二、清理涉訴信訪積案。
堅持“實事求是、有錯必糾”、“維護當事人合法權(quán)益”、“多策并舉、調(diào)解優(yōu)先”、“誰終審、誰執(zhí)行、誰負責”、“事要解決、案結(jié)事了”五項原則,全力做好涉訴信訪化解工作。一是對涉訴信訪積案進行全面排查清理,逐案登記建檔,按照“四定一包”工作方式確定包案領(lǐng)導(dǎo)和承辦人。二是調(diào)閱排查清理出的積案所有卷宗,認一真審查,聽取申訴人的訴求和理由,集中人力、物力、財力,因案施策,多措并舉,徹底化解。三是將信訪積案清理工作納入績效考核目標管理,年底進行總結(jié)驗收。
三、檢查治理國家賠償積案。
在全市法院系統(tǒng)檢查治理賠償案件,逐案逐項登記,選擇典型案例,圍繞存在問題、形成原因、自查自糾情況和擬采取措施形成書面自查報告。同時,要求認真學習有關(guān)法律和司法解釋,充分認識活動意義,對案件進行抽查、評查,特別是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會輿論關(guān)注、人民群眾反映強烈的重點申請、申訴案件,限期整改。
四、開展法律文書質(zhì)量年活動。
法律文書的質(zhì)量維護司法權(quán)威、提高司法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加強制度建設(shè)。建立法律文書校核機制、評查制度和差錯責任追究制度,把法律文書質(zhì)量的管理納入制度化的軌道。二是加強裁判文書說理性。重點圍繞案件的爭議焦點、事實認定、證據(jù)采信、法律適用等進行深入透徹的說理,努力做到“辨法析理、勝敗皆明”,做好兩級法院判后答疑工作。三是加強法律文書的公開力度。堅持依法公開、及時公開、全面公開原則,通過互聯(lián)網(wǎng)、公開張貼等方式公布生效裁判文書,拓寬公開范圍和渠道,主動接受社會監(jiān)督。四是加強學習培訓。引導(dǎo)廣大法官自覺學習、熟練掌握各類法律文書的格式和內(nèi)容要求,認真學習新頒布的法律、法規(guī)和司法解釋,確保法律正確適用,提高裁判文書制作能力。
20__年1月任縣法院紀檢組長,主抓紀檢監(jiān)察工作,協(xié)管執(zhí)行工作。近兩年來,圍繞崗位職責抓好全院黨風廉政建設(shè),落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系實施綱要》,針對本院執(zhí)行工作現(xiàn)狀,完善執(zhí)行工作流程管理,規(guī)范執(zhí)行行為。基本履行了職責范圍內(nèi)的各項工作任務(wù)和院黨組安排的其它工作任務(wù)?,F(xiàn)將近兩年來的工作作如下述職:
一、履行崗位職責情況。
任法院紀檢組長以來,緊緊圍繞“公正與效率”這一法院工作主題,認真開展紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設(shè),加大對違法違紀的查處力度,促進本院審判工作和執(zhí)行工作。
一是強化制度管理,扎實推進黨風廉政責任制建設(shè)。根據(jù)黨風廉政建設(shè)的要求,連續(xù)兩年簽訂了黨風廉政建設(shè)責任狀,明確院黨組對全院的黨風廉政建設(shè)負領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督責任,并在院長與黨組成員、黨組成員與分管部門之間分別簽訂了黨風廉政建設(shè)目標責任狀,近兩年來的落實情況良好,有效地增強了院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員切實履行黨風廉政建設(shè)的責任感和使命感。
二是開展多項活動,增強全院干警的紀律觀念和廉潔意識。自去年年初以來,主抓了“兩個條例”主題教育活動、“司法公正樹形象”集中教育活動、“增強紀律觀念,自覺接受監(jiān)督”教育活動、“嚴格自律、秉公執(zhí)法”專題教育活動、“兩禁”專項教育活動、“規(guī)范司法行為,促進司法公正”專項整改活動,并取得了較好的效果,受到市中院和縣紀委的充分肯定。
三是多措并舉,構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),注重建立長效管理機構(gòu)。通過實行“開門評議”,針對全院在民主集中制、機關(guān)作風、審判工作、執(zhí)行工作等方面廣泛征求意見,尋找差距,傾聽群眾呼聲,同時,加大對省、市兩級法院“禁令”的貫徹力度,增強禁令的透明度,將省高院的“六條禁令”、市中院的“九條禁令”在院門口、審判庭掛牌上墻,公布舉報電話,并組織對嚴禁酗酒和在工作日中午飲酒進行專項檢查,改變了少數(shù)干警過去工作日中午飲酒,影響下午正常工作的不良作風。四是嚴格落實法官法懲戒制度,加大對違法違紀案件的查處力度。去年以來,共查處違法違紀2件2人,其中給予撤銷助理審判員職務(wù)1人,行政記大過1人,適用“四告”制度2人,通報批評1人,既教育了違紀者,又教育了全院其他干警,起到了較好的警示作用。
執(zhí)行工作針對案件多、干警少、外界反響大的現(xiàn)狀,進一步完善執(zhí)行工作流程管理,推行裁決權(quán)、實施權(quán)分離,切實維護當事人的合法權(quán)益。為了加強對執(zhí)行工作的管理和監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)行程序,去年制定了《關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的若干規(guī)定》、《強制執(zhí)行措施適用規(guī)則》,填補了執(zhí)行工作的法律空白,提高了執(zhí)行工作效率。__年共受理執(zhí)行案件1720件,結(jié)案率達__%,其中實體結(jié)案率達55%,執(zhí)行標的到位率達45%,在全市法院系統(tǒng)均居前列。今年以來,結(jié)合省、市兩級法院安排部署的專項整改活動中,進一步規(guī)范執(zhí)行行為,促進執(zhí)行公正,制定了《執(zhí)行來訪接待暫行規(guī)定》,《關(guān)于執(zhí)行程序公開的實施辦法》,增強了執(zhí)行工作的透明度,推進了執(zhí)行工作的公正高效,有效地保障了當事人和案外人的合法權(quán)利。為了緩解由于案件太多帶來的矛盾,最大限度地提高權(quán)利人實現(xiàn)權(quán)利的程度,今年6、7月開展了近兩個月的執(zhí)行會戰(zhàn),對利用早、晚、夜間對經(jīng)合法傳喚拒不到庭的數(shù)十名債務(wù)人采了了拘傳等強制措施,執(zhí)結(jié)案件102件,標的額到位130余萬元,較好地實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。截止今年1——11月,共執(zhí)結(jié)案件1082件,執(zhí)結(jié)率達71。68%,標的額到位率達73%,在全市法院系統(tǒng)居前列。
二、自身存在的問題和下一步工作打算。
自20__年1月任法院紀檢組長以來,自身存在的問題主要在三個方面。一是理論學習抓的不夠緊,導(dǎo)致理論水平不高、素質(zhì)能力不能較好地適應(yīng)本職工作。二是工作標準不高,缺乏創(chuàng)新意識和進取意識。三是在廉潔自律方面有時對自身的要求不夠嚴格,存在公車私用、接受有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位宴請的情況,忽視了自我約束。針對上述存在的問題,將樹立刻苦學習的精神,努力提高自身綜合素質(zhì)。樹嚴謹務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風,創(chuàng)造性地做好本職工作。樹立牢固的紀律觀念和廉潔意識,從工作生活、學習等方面嚴格要求自己,切實做到要求其它人做到的,自己堅決做到,要求其它人不做的,自己堅決不做。針對法院紀檢組長的崗位職責,今后的工作重點是探索法官與法律之間的“隔離帶”、“反腐墻”,制定相關(guān)事前防范措施。規(guī)范法官與律師之間的關(guān)系,著力建立一套“不愿為”的自律機制,“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制,構(gòu)建制度監(jiān)督制約體系,為推進全院審判工作和執(zhí)行工作做出自己力所能及的努力。
一、綜述。
根據(jù)法學院教學計劃的安排,我被分到青島市南區(qū)人民法院進行了實習。實習期間接近兩個月,從__年4月24日至__年6月16日止。
進入市南法院后根據(jù)安排,我被分到法院的研究室進行實習,主要從事一些文字方面的工作。在此期間,我利用此次難得的機會,嚴格要求自己,虛心向領(lǐng)導(dǎo)和庭室其他人員求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規(guī)等知識,學習研究室的工作程序和工作方法,努力工作。并利用空余時間參與案件的開庭,通過旁聽案件的審理和學習,掌握了一些基本的法律知識和法律操作技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎(chǔ)。
實習期間努力我將自己在學校所學的理論知識向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實踐相結(jié)合。此外,在實習期間我認真遵守法院的工作紀律,不遲到、早退,認真完成領(lǐng)導(dǎo)和其他審判人員交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)及全體審判人員的一致好評。
二、實習期間做的主要工作。
(一)撰寫市南法院先進個人的事跡報告。在實習初期,根據(jù)相關(guān)人員提供的資料,我克服了初來乍到對法院相關(guān)事項不熟悉等困難,撰寫了民一庭副庭長曲波法官的先進事跡報告和民二庭庭長王寶金的先進事跡報告,費時近七天時間,總共寫了5000多字。研究室主任看了以后非常滿意,對我提出了表揚。
(二)編寫市南法院每日的工作信息和工作簡報。這項工作比較煩瑣,需要每天到各個庭室去調(diào)查和搜集。搜集上素材之后,還要抓緊時間寫成初稿,主任審批后,馬上要復(fù)印多份并分發(fā)到各個事業(yè)機關(guān)。
(三)日常文件的打印,復(fù)印,裝訂,歸檔。每天研究室都要處理很多的文件和材料,為了以后查詢的方便,每份文件都需要進行裝訂。歸檔。
(四)法學類雜志的領(lǐng)取和分發(fā)。為了加強全院的法學理論學習,不斷提高審判人員的理論功底,研究室隔一段時間要到郵局去領(lǐng)取市南法院訂的各類法學雜志和期刊。
(五)到中級人民法院遞送或領(lǐng)取材料和有關(guān)文件。
(六)到法庭去旁聽案件的審理。我認真學習了正當而標準的司法程序,觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。
(七)與法官一起對案件進行分析和請教。其中,給我印象最深的是我與研究室主任討論一個關(guān)于證券法方面的案件。我主要是從法律關(guān)系和案件性質(zhì)等比較宏觀的方面發(fā)表的見解,主任是從審判和程序方面談的看法。主任很謙虛,他雖然是法院審判委員會的組成人員,法學功底很深,但他并沒有因此而對我不同于他的觀點不屑一顧,而是很認真的聽取我的觀點,對其中正確的予以肯定,不對的進行了指正。我對主任的這種嚴謹?shù)膶W術(shù)態(tài)度深表敬佩。
三、完成研究室正常工作的前提下,主動做的其他的工作。
雖然不像其他同學一樣被分在業(yè)務(wù)審判庭里實習,可以接觸到實際的案件,但我還是努力克服了許多困難,在完成研究室正常工作的前提下,通過其他同學和他們的法官的幫助,也接觸了不少民商事案件。通過參加這些案件的庭審旁聽,使我原本掌握不扎實的民法的基本知識有了生動形象的理解,鞏固了所學的知識。通過實習,我在法學領(lǐng)域獲得了實際的工作經(jīng)驗,鞏固并檢驗了自己幾年本科學習的知識水平。此外,我了解并參與了大量民事訴訟的庭審過程,并且對部分參與案件提出了自己的想法。在此期間,我進一步學習了民法及民事訴訟法的有關(guān)知識,參加了幾起案件的開庭審理,認真學習了正當而標準的司法程序,認真觀摩一些律師的整個舉證、辯論過程,并掌握了一些法律的適用及適用范圍。了解和熟悉了我國的訴訟程序及法庭的作用和職能。從抽象的理論回到了多彩的實際生活對程序問題有了更深的理解,將理論與實踐有機結(jié)合起來。
四、實習感悟。
首先,通過旁聽案件的審理和接觸具體的當事人,我發(fā)現(xiàn)人們的法律意識還不是很強,不能用有效的利用法律手段來保護自己的合法權(quán)益不受侵害,我感覺當今對人們進行普法宣傳還是很有必要的。不可否認,我國政府為推進法治建設(shè)而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就,人們的法制觀念、法律意識都較以前有了很大的提高,但目前的狀況離我們的目標還很遠,普法的深度與廣度上還有一些不足。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規(guī)的含義。從而在這此基礎(chǔ)上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律的神圣地位,達到法治建設(shè)的目標。
其次,我認為高等法學教育在推進法治建設(shè)過程中擔當著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識,技術(shù)應(yīng)用能力強、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會上起到重要作用。現(xiàn)代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規(guī)則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。對法學人才的培養(yǎng),應(yīng)當面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際。大學的法學院應(yīng)當與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學生見習,讓學生更好的消化所學的知識,培養(yǎng)學生對法學的興趣,避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象。
六、實習意義。
這次實習是我大學生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見一斑。首先,我可以將自己所學的知識應(yīng)用于實際的工作中,理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;其次,本次實習開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解,也對法言法語有了進一步的`掌握;此外,我還結(jié)交了許多法官和律師,他們對于我的實習提供了良好的環(huán)境和悉心的指導(dǎo),在指導(dǎo)我理論學習的同時,也教了我很多做人的道理。
下半年,要緊緊圍繞建設(shè)平安中國、法治中國目標和“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的要求,進一步加強我院審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等各項工作,堅持司法為民,公正司法,提升司法公信力。要從薄弱的環(huán)節(jié)著手,進一步提升隊伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),狠抓辦案規(guī)范和辦案質(zhì)量,全面優(yōu)質(zhì)完成全年工作任務(wù)。
進一步加強審判執(zhí)行工作。
刑事審判工作要全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策,推進量刑規(guī)范化改革工作,堅持懲罰與保護并重。民商事審判工作要依法保障和改善民生,注重運用調(diào)解手段化解矛盾,平衡利益。行政審判要大力推行運用協(xié)調(diào)方式化解行政爭議,在監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政的同時,注重矛盾的實際化解。執(zhí)行工作要規(guī)范執(zhí)行行為和執(zhí)行程序,完善執(zhí)行聯(lián)動和威懾機制,加大反規(guī)避執(zhí)行力度,及時實現(xiàn)當事人合法權(quán)益。立案、信訪工作要按照“暢通渠道、化解矛盾”的原則,進一步采取措施,方便群眾訴訟,有效化解各種糾紛。
進一步加強審判質(zhì)效管理?,F(xiàn)有的基礎(chǔ)上建立健全審判質(zhì)效分析制度、二審案件發(fā)回重審或改判及再審案件分析研判制度、常規(guī)案件類型化處理制度、典型案件通報制度、審判經(jīng)驗交流制度、庭審觀摩評議制度以及裁判文書評查制度,完善客觀評價、動態(tài)監(jiān)督和科學管理相統(tǒng)一的審判管理機制,對業(yè)已實施的績效考核、質(zhì)量評查等舉措進行認真總結(jié),適時完善、調(diào)整和提高。進一步深化案件“三評查”活動,完善案件庭審評分評查制度,提升法官案件庭審活動的程序化意識;完善裁判文書評查制度,提高裁判文書質(zhì)量,審管辦要加強督辦落實。
進一步推進信息化建設(shè),落實司法公開。
大力推進信息化在司法為民、公正司法、司法審判管理、人事管理以及政務(wù)管理等方面的應(yīng)用。充分利用審判辦公綜合樓建設(shè)契機,加大硬件規(guī)劃投入力度,積極推進訴訟檔案電子化工程,落實科技法庭建設(shè)規(guī)劃,加強官方微博的使用,以視頻、音頻、微博等方式適時公開庭審過程,達到“審判流程網(wǎng)絡(luò)化、庭審活動數(shù)字化、卷宗管理信息化、司法信息公開化”的目標。進一步拓展司法公開渠道,加強民意溝通。積極邀請和組織社會各界代表到法院參觀考察、旁聽庭審和參與執(zhí)行,加大力度推進法制宣傳工作,實現(xiàn)法院與社會的良好溝通和互動,從而提升社會認同度和群眾滿意度,提升司法公信力。要特別重視網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下司法與民意的溝通,準確把握網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律,以網(wǎng)絡(luò)的方法應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論,有問題早發(fā)現(xiàn)、有質(zhì)疑早回應(yīng)、有雜音早消化。
進一步加強涉訴信訪工作。
積極推進涉訴信訪工作改革,促進涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)解決。認真落實“四個必須”和“五項制度”,堅持院領(lǐng)導(dǎo)親自接訪、法官帶案下訪、信訪案件定期約談等做法,深入細致的做好矛盾化解工作,認真負責的解決群眾信訪中反映的問題。加強社會穩(wěn)定風險評估,及時把握社會矛盾糾紛發(fā)展態(tài)勢,加大訴前調(diào)解工作力度,促進矛盾糾紛的源頭預(yù)防。
進一步法院隊伍建設(shè)。
廣泛開展各種主題教育實踐活動,提升全院干警的政治素養(yǎng)和理論水平,繼續(xù)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,確保針對查擺的問題整改落實、建章立制。繼續(xù)加強作風建設(shè),深入開展司法廉潔教育活動;進一步加大紀律作風巡查力度,擴大巡查范圍。繼續(xù)加強司法能力建設(shè),進一步提高廣大干警做群眾工作和解決實際問題的能力;努力推進法院文化建設(shè),加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,凝聚“正能量”,大力弘揚法治精神。
同志們,下半年的審判執(zhí)行、信訪維穩(wěn)等各項工作任務(wù)十分繁重,形勢嚴峻。面對每一個挑戰(zhàn),讓我們發(fā)揚黨的先進性,秉持“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀,牢記我院院訓內(nèi)涵,弘揚我院法院精神,團結(jié)一心,奮發(fā)進取,再創(chuàng)佳績,努力為我市科學發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻。
一、認真辦理各類執(zhí)行案件,抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù)。圍繞執(zhí)法辦案第一要務(wù),按照執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)分權(quán)運行的要求,嚴格案件執(zhí)行的條件與程序,確保執(zhí)行案件的質(zhì)量;嚴格遵守辦案時限,積極探索集約執(zhí)行等工作方法,提高執(zhí)行案件的效率;強化執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理,充分利用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、掛牌督辦、撤銷裁定等手段,加大對執(zhí)行案件的監(jiān)督力度,排除地方保護主義和部門保護主義的干擾;增加裁定、督促執(zhí)行令的適用比例,提高監(jiān)督指導(dǎo)的規(guī)范性;增加典型案例的發(fā)布數(shù)量,豐富監(jiān)督指導(dǎo)的手段;擴大聽證的適用范圍,維護當事人的合法權(quán)益;注重執(zhí)行過程中當事人的說服教育,實現(xiàn)執(zhí)行案件法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
二、推進強制執(zhí)行法單行立法工作,完善執(zhí)行工作的法律基礎(chǔ)。執(zhí)行難問題的產(chǎn)生有多方面原因,強制執(zhí)行法律制度不完備是其中的一個重要原因。民事訴訟法執(zhí)行程序部分僅有30多個條文,規(guī)定難免粗疏。制定一部系統(tǒng)、完整、操作性強的民事強制執(zhí)行法,對執(zhí)行原則、程序、措施、方法等做出全面、系統(tǒng)的規(guī)定,是解決執(zhí)行難、保障執(zhí)行工作良性發(fā)展的法律基礎(chǔ)。要抓住20__年全國人大常委會修改民事訴訟法的機遇,在前期工作的基礎(chǔ)上,深化理論研究,完善立法草案,全力推進強制執(zhí)行單獨立法工作,完善執(zhí)行工作的.法律基礎(chǔ)。
三、召開第二次全國法院執(zhí)行工作會議,規(guī)劃執(zhí)行工作的未來發(fā)展。自 996年召開第一次全國法院執(zhí)行工作會議以來,人民法院執(zhí)行工作發(fā)生了很大變化。需要認真總結(jié)十幾年來執(zhí)行工作的發(fā)展情況,分析、研究面臨的新形勢、新任務(wù),提出進一步推進執(zhí)行工作的指導(dǎo)思想和工作措施。因此,最高人民法院決定籌備召開第二次全國法院執(zhí)行工作會議。認真做好會議的組織、規(guī)范性文件的起草等各項準備工作,爭取在會議之前制定出臺若干加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)、推進執(zhí)行體制機制改革的重要文件,開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面,把第二次全國法院執(zhí)行工作會議辦成承前啟后、具有里程碑意義的大會。
四、部署開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動,打擊規(guī)避執(zhí)行行為。
專項活動是清理積案的有效措施,也是加強規(guī)范化建設(shè)、全面推進執(zhí)行工作的良好契機。為了有效打擊實踐中存在的各種嚴重影響執(zhí)行工作的規(guī)避執(zhí)行行為,最高人民法院即將出臺規(guī)范性文件,建立規(guī)避執(zhí)行反制機制,對各種不同類型的規(guī)避執(zhí)行行為,采取相應(yīng)的反制措施,有針對性的解決執(zhí)行難問題。借鑒全國集中清理執(zhí)行案件活動與執(zhí)行工作“兩項活動”經(jīng)驗,配合執(zhí)行規(guī)避反制措施的實施,最高人民法院明年將在在全國范圍內(nèi)開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動,以切實保障當事人權(quán)利的實現(xiàn),維護法律的尊嚴。
五、深入開展執(zhí)行工作“兩項活動”,鞏固“清積”活動成果。為了鞏固全國集中清理執(zhí)行積案活動成果,實現(xiàn)執(zhí)行工作的良性循環(huán),20__年最高人民法院決定在全國范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動與委托執(zhí)行案件專項清理活動。根據(jù)活動方案,20__年需要做好如下兩項工作:一是執(zhí)行工作“兩項”活動的考核驗收;二是總結(jié)活動經(jīng)驗,部署20__8年度創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”活動,將創(chuàng)建活動推向深入。
六、完善執(zhí)行聯(lián)動威懾機制,形成治理執(zhí)行難的社會合力。認真總結(jié)全國集中清理執(zhí)行積案活動的經(jīng)驗,緊緊依靠黨委協(xié)調(diào)解決執(zhí)行工作中遇到的困難和問題,通過多種方式和途徑強化各有關(guān)部門對執(zhí)行工作的協(xié)助和配合,切實形成社會各界綜合治理執(zhí)行難的合力。一是在中央 9部委聯(lián)
合下發(fā)建立執(zhí)行聯(lián)動機制文件的基礎(chǔ)上,加強與各會簽單位的協(xié)商,制定執(zhí)行聯(lián)動機制實施細則,明確各有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行的法定職責,完善執(zhí)行聯(lián)動的條件和程序,建立起一整套可操作性強的運行和管理機制,使執(zhí)行聯(lián)動機制切實發(fā)揮作用。二是升級“全國法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)”,擴充系統(tǒng)功能,提升運行速度,更好的發(fā)揮系統(tǒng)的執(zhí)行案件管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息公開等功能,同時為系統(tǒng)與各職能部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)共享預(yù)留出端口。三是在執(zhí)行聯(lián)動機制的基礎(chǔ)上,依靠信息化建設(shè)成果,借鑒地方法院的經(jīng)驗,加強與財產(chǎn)監(jiān)管職能部門的溝通協(xié)商,探索建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),解決執(zhí)行財產(chǎn)查找的難題,推動社會信用體系的建立。
七、認真做好執(zhí)行信訪工作,促進社會矛盾的化解。要堅持處理信訪案件的屬地管理、分級負責原則,建立行之有效的執(zhí)行信訪工作機制。完善執(zhí)行信訪處理機制,明確界定執(zhí)行機構(gòu)與專職信訪部門的工作職責;完善執(zhí)行信訪數(shù)據(jù)庫建設(shè),利用科技手段實現(xiàn)執(zhí)行信訪工作的動態(tài)管理;強化執(zhí)行信訪案件排名通報、掛牌督辦機制,力爭信訪問題得到切實解決;建立執(zhí)行信訪責任機制,克服只接不處或推諉扯皮現(xiàn)象;完善執(zhí)行信訪的考評機制,建立以信訪量和信訪問題解決程度為主要指標的核查制度;探索執(zhí)行信訪責任倒查制度,對因違法執(zhí)行、消極執(zhí)行、失職瀆職等引發(fā)信訪的有
關(guān)人員,嚴格追究黨紀政紀責任。力求形成依法有序表達訴求、及時有效解決問題的社會環(huán)境。
八、制定相關(guān)司法解釋,加強執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)。嚴格適用執(zhí)行異議和復(fù)議制度,確保執(zhí)行救濟渠道暢通,及時糾正違法執(zhí)行行為;強化執(zhí)行案件全程公開,切實保障當事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);出臺有關(guān)執(zhí)行異議與執(zhí)行復(fù)議、參與分配、變更和追加當事人、委托執(zhí)行的司法解釋,制定關(guān)于評估拍賣、暫緩執(zhí)行、指定執(zhí)行與提級執(zhí)行等工作的規(guī)范性意見,對執(zhí)行程序的重點環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)規(guī)范;完善執(zhí)行案件流程管理制度,解決消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行問題。
九、積極穩(wěn)妥推動執(zhí)行改革,解決執(zhí)行工作發(fā)展的體制障礙。推進優(yōu)化執(zhí)行權(quán)配置改革,盡快出臺規(guī)范性文件,按照分權(quán)制衡原則對執(zhí)行權(quán)進行科學配置,將執(zhí)行審查權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)交由執(zhí)行機構(gòu)不同部門和人員行使,既保證相互監(jiān)督制約,又確保執(zhí)行效率價值的實現(xiàn)。積極探索執(zhí)行管理體制改革,規(guī)范執(zhí)行內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)置與名稱,研究建立執(zhí)行系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)體制的可行性,探索對執(zhí)行力量統(tǒng)一管理的組織人事保障體制,實現(xiàn)從管“案”和管“事”向管“人”的延伸。
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