為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等重要文件計劃精神，結(jié)合鎮(zhèn)政府要求，積極開展創(chuàng)建食品安全示范區(qū)活動，結(jié)合我村實際，特制定實施方案如下。
一、落實工作任務(wù)
(一)加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式，大力開展《食品安全法》等法律法規(guī)宣傳和食品衛(wèi)生知識“五進(jìn)”活動，做到家喻戶曉，增強(qiáng)群眾的法制觀念和健康意識，努力營造人人重視食品安全的良好氛圍;加強(qiáng)信息員與群眾間的聯(lián)系溝通，引導(dǎo)群眾積極參與食品安全監(jiān)管。
(二)加強(qiáng)日常監(jiān)管。重點加強(qiáng)食品安全隱患排查、以及網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)市場和餐飲耽誤的監(jiān)督管理、自辦宴席登記，把日常監(jiān)管落到實處，建立食品安全監(jiān)管工作良好秩序。
(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。完善食品安全信息員隊伍建設(shè)，提高責(zé)任意識和監(jiān)管能力，確保食品安全綜合監(jiān)管取得成效。
二、完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
村建立健全工作制度，抽調(diào)1名工作人員，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織協(xié)調(diào)，開展食品安全隱患排查治理工作，督促并指導(dǎo)一級網(wǎng)格開展食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的日常工作和宣傳教育工作，村食品安全協(xié)管員和信息員在鎮(zhèn)食安辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)下開展工作。
三、強(qiáng)化工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化監(jiān)管、簽訂年度食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，落實屬地、行業(yè)和部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按照時間完成各項工作任務(wù)。
2、落實監(jiān)管制度。建立健全各項監(jiān)管制度，加強(qiáng)工作巡查和信息收集、報送，抓好食品安全宣教工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者是直接責(zé)任人的意識，切實提高公眾認(rèn)知水平。
3、嚴(yán)格考核獎懲。堅決執(zhí)行食品安全“一票否決”制，將食品安全納入政府年度目標(biāo)管理考核，對工作成績突出，年度考核優(yōu)秀的個人給予表彰和獎勵;對考核不合格的個人實行“一票否決”，并給予其包片責(zé)任人以適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食藥監(jiān)所、衛(wèi)生院：
為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管，有效預(yù)防食物中毒和其他食源性疾病的發(fā)生，切實保障農(nóng)村廣大群眾身體健康和生命安全，根據(jù)莆田市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管工作的實施方案》(莆食藥監(jiān)餐服99號)，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作制定本實施方案：
一、工作目標(biāo)
以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能”為主線，堅持強(qiáng)化監(jiān)管與積極指導(dǎo)相結(jié)合的原則，逐步建立健全農(nóng)村集體聚餐食品安全管理體系，有效落實農(nóng)村集體聚餐活動食品安全責(zé)任，嚴(yán)控群體性食物中毒事件的發(fā)生，切實保障農(nóng)村集體聚餐活動食品安全。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村集體聚餐活動是指城市郊區(qū)及農(nóng)村地區(qū)家庭或者單位因婚喪嫁娶、節(jié)慶聚會、喬遷賀喜等事由舉辦的非經(jīng)營性自辦宴席，其日常監(jiān)管的職責(zé)分工明確如下：
(一)區(qū)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做好本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動的信息匯總，農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師食品安全知識培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)以及應(yīng)急處置工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員以及流動廚師的建檔與管理，承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動食品安全監(jiān)管的具體組織實施。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)協(xié)管員兼任農(nóng)村食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體餐飲活動食品安全備案及檢查指導(dǎo)工作。
三、工作任務(wù)
(一)申報備案。應(yīng)對50人以上的農(nóng)村集體聚餐活動進(jìn)行申報和登記備案管理。聚餐活動舉辦者或廚師應(yīng)于活動舉辦前5個工作日內(nèi)填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐活動申報表》(詳見附件1)，將聚餐活動舉辦時間、地點、參加人數(shù)、原料來源和菜肴清單等內(nèi)容提前報告本村食品安全協(xié)管員。食品安全協(xié)管員接到報告后，應(yīng)對聚餐場所衛(wèi)生等情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并認(rèn)真填寫《涵江區(qū)農(nóng)村集體聚餐備案登記表》(詳見附件2)，詳細(xì)記錄現(xiàn)場檢查情況，提出餐飲食品安全指導(dǎo)意見，與集體聚餐活動承辦人和廚師簽訂食品安全承諾書(詳見附件3)，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門或縣級食品藥品監(jiān)管部門指定的單位。
(二)現(xiàn)場指導(dǎo)。對50人以上100人以下的農(nóng)村集體聚餐活動，應(yīng)由村食品安全協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);100人以上的聚餐活動，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，必要時由縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門派人進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。重點督促和指導(dǎo)聚餐活動舉辦者和廚師做好自辦宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、鍋碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活動舉辦場所和加工場所不得有雞、鴨、豬、狗、貓等家禽家畜進(jìn)入;廚房要有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施和冷藏設(shè)施;食品原料應(yīng)從正規(guī)渠道采購，并索取對方銷售憑據(jù)，以備查驗;加工用容器、工具做到生熟分開，原料與成品分開，生熟食品分開存放，防止交叉污染;食品加工應(yīng)燒熟煮透;不具備涼菜制作條件的，不得制作涼菜等。對100人以上的農(nóng)村集體聚餐活動，要督促和指導(dǎo)聚餐活動舉辦者或者廚師對每餐次的食品成品進(jìn)行留樣，留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，并放置在冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100克，并做好留樣記錄。
(三)監(jiān)督檢查。重點對農(nóng)村集體聚餐活動加工場所的周邊環(huán)境、衛(wèi)生條件、食品及其原料采購、索證索票、廚師健康狀況、餐飲具洗消、用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁采購腐敗、變質(zhì)、霉變等感官性狀異常、“三無”和超過保質(zhì)期的食品，嚴(yán)禁采購病死、毒死或死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品，嚴(yán)禁采購和使用亞硝酸鹽等。采購?fù)赓u熟食必須查驗熟食制作時間及保質(zhì)期限、保存條件等，包裝運(yùn)輸要符合衛(wèi)生要求，食用裝盤前應(yīng)重新加工燒熟煮透，拼制裝盤要注意規(guī)范操作，防止污染。
(四)建檔培訓(xùn)。各地要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員和流動廚師進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立檔案。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，食品藥品監(jiān)管部門要定期對轄區(qū)農(nóng)村食品安全協(xié)管員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識等方面的培訓(xùn)，必要時可上報上級食品藥品監(jiān)管部門安排開展專題培訓(xùn)或選派業(yè)務(wù)骨干對口培訓(xùn)，努力提升農(nóng)村監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。要組織農(nóng)村流動廚師參加崗前食品安全相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)，并進(jìn)行健康體檢。同時，定期或不定期進(jìn)行從業(yè)期間專題培訓(xùn)，努力強(qiáng)化其從業(yè)食品安全責(zé)任意識和誠信自律意識。
(五)事故報告。發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體聚餐疑似食物中毒事故以及其他突發(fā)食品安全事故時，聚餐舉辦者和廚師或村食品安全協(xié)管員要按照《莆田市食品藥品監(jiān)督管理局涵江分局一般食物中毒事故調(diào)查處理操作規(guī)程(試行)》的要求立即向當(dāng)?shù)卣⑹称匪幤繁O(jiān)管部門和衛(wèi)生行政部門報告，并第一時間將病人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。對發(fā)生食物中毒后遲報、謊報、瞞報和漏報的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(六)應(yīng)急管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管部門要建立健全農(nóng)村集體聚餐食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對處置、責(zé)任分工、規(guī)范報告、調(diào)查處理程序，細(xì)化各項工作措施，不斷提高農(nóng)村集體聚餐食物中毒應(yīng)急處置能力和水平。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作的重要性、緊迫性和長期性，結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和方式方法，不斷加強(qiáng)對農(nóng)村集體聚餐食品安全的監(jiān)管和指導(dǎo)，切實防控群體性食物中毒事故的發(fā)生。
(二)強(qiáng)化保障，明確責(zé)任。農(nóng)村集體聚餐舉辦者和廚師是聚餐活動食品安全的第一責(zé)任人，聚餐活動舉辦前應(yīng)主動向本村食品安全協(xié)管員申報，并接受協(xié)管員或食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村集體聚餐餐飲服務(wù)食品安全負(fù)總責(zé)，要督促村委會將農(nóng)村家庭自辦宴席申報備案管理制度列為村規(guī)民約，并簽訂食品安全責(zé)任書。各地食品安全監(jiān)管部門要積極爭取地方政府的重視和支持，落實食品安全協(xié)管員的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障，確保各項工作落到實處。
(三)加強(qiáng)宣貫，營造氛圍。要通過常態(tài)化、多樣化、通俗化的方式，組織開展農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導(dǎo)工作的宣傳教育，深入農(nóng)村宣傳集體聚餐實行申報備案制度和現(xiàn)場指導(dǎo)的重要意義，為農(nóng)村集體聚餐食品安全管理和指導(dǎo)工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要教育聚餐活動承辦者和廚師守法誠信操作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾增強(qiáng)食品安全風(fēng)險意識和依法維權(quán)意識，科學(xué)安全地舉辦聚餐活動。同時，要加強(qiáng)對基層食品安全監(jiān)督人員、食品安全協(xié)管員對農(nóng)村集體聚餐食品安全管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對農(nóng)村集體聚餐食品安全的指導(dǎo)水平。
(四)舉報投訴，暢通渠道。區(qū)食品藥品監(jiān)管部門公布食品安全投訴舉報電話12331，暢通投訴舉報渠道，及時核實查處投訴舉報線索，認(rèn)真落實有獎舉報制度，鼓勵和動員社會各界積極參與農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)督，形成社會共治的良好氛圍。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實責(zé)任
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。按照食品安全屬地化管理原則，鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程，堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門各司其責(zé)”要求，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長，分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長，食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進(jìn)辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學(xué)校負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應(yīng)成立村(社區(qū))食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作，確保不發(fā)生食品安全事故。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。按照《金堂縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于改革完善金堂縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實施方案〉的通知》(金堂府發(fā)〔20__〕4號)及《金堂縣食品安全委員會辦公室關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品藥品安全工作規(guī)范和職責(zé)的通知》(金堂食安辦〔20__〕55號)文件精神，及時組建新的食品藥品和衛(wèi)計生管理辦公室，建立完善鎮(zhèn)村組(鎮(zhèn)食品樣品監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員)三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制，形成辦公室人員包村、村干部包片、組長包組的食品安全工作責(zé)任網(wǎng)。充分發(fā)揮村級食品藥品安全監(jiān)督信息員末梢神經(jīng)作用，協(xié)助鎮(zhèn)食藥所做好日常管理、隱患排查、信息報告、宣傳引導(dǎo)等工作，真正實現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作橫向到邊，縱向到底，監(jiān)管無盲區(qū)。
(三)落實工作責(zé)任。落實食品安全目標(biāo)績效考核制度，年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學(xué)校等簽訂目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化分解工作責(zé)任，并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標(biāo)考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容，實行食品安全“一票否決”，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關(guān)職能部門要按照工作職責(zé)，切實承擔(dān)各自職責(zé)范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，消除監(jiān)管盲區(qū)，全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性，在上年度工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況，分門別類建立工作檔案，做到心中有數(shù)，為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。一是嚴(yán)格群宴管理。實行農(nóng)村群宴“雙申報”制度。凡5桌以上宴席，承辦廚師應(yīng)向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應(yīng)向村(居)民小組長報告，組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強(qiáng)流動廚師教育和培訓(xùn)管理，群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息，督促群宴廚師及時辦驗證，每季度對流動廚師承辦宴席等情況進(jìn)行公示。每年對廚師辦席情況進(jìn)行民意調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果。二是加強(qiáng)學(xué)校及工地等食堂管理。加強(qiáng)對學(xué)校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控，確保學(xué)校食堂、小賣部進(jìn)貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學(xué)校周邊環(huán)境的整治，加強(qiáng)日常巡查，整治流動食品攤點。做好開學(xué)前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作，防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況“月報制”。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作，鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查，將形成巡查工作臺帳。
(三)宣傳教育。采取座談會議、懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)置宣傳點、發(fā)放宣傳資料、廣播、“食品安全宣傳周”“食品安全知識進(jìn)課堂”“食品安全知識進(jìn)村組”等形式加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳，提高群眾食品安全意識和食品安全知識知曉率。采取以會代訓(xùn)等形式加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、工作作風(fēng)等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法水平，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。由鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦負(fù)責(zé)開展村組干部集中培訓(xùn)和流動廚師集中培訓(xùn)工作，一年不低于1次;村(社區(qū))負(fù)責(zé)做好本(社區(qū))范圍內(nèi)流動廚師、小買部等教育培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員對食品安全的認(rèn)識程度，增強(qiáng)責(zé)任心。
(四)應(yīng)急處置。在上年度工作的基礎(chǔ)上，修定《食品安全應(yīng)急預(yù)案》和《食品安全應(yīng)急演練方案》，加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系，完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練。建立群眾投訴舉報工作流程，處理好投訴舉報，完善群眾來訪接待制度，及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。
三、嚴(yán)格考核，進(jìn)一步明確職責(zé)
各村(社區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)超市、商店的食品安全檢查，同時每月按時上報負(fù)責(zé)區(qū)域食品安全檢查進(jìn)度，及群宴信息，5桌以上的群宴要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所備案。對如實上報的村(社區(qū))食品藥品協(xié)管員給予每月30元的工作經(jīng)費(fèi)，未上報或由此引起重大事故的相應(yīng)扣除工作經(jīng)費(fèi)。
水管站負(fù)責(zé)各種交易的水產(chǎn)品的食品安全。
畜管站負(fù)責(zé)交易的肉類(包括豬肉、羊肉、家禽類及其肉制品和蛋類等)食品安全。
農(nóng)技站負(fù)責(zé)市場內(nèi)交易的糧油、水果、蔬菜類的食品安全。
公共衛(wèi)生所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有餐館的食品安全和村(社區(qū))的農(nóng)村群宴的食品安全隱患排查;負(fù)責(zé)各小作坊糕點、豆腐制品的食品安全;協(xié)助負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)各大超市商店的食品安全。
學(xué)校負(fù)責(zé)校內(nèi)食堂、小買部的食品食品安全。
各村(社區(qū))和各有關(guān)部門在認(rèn)真履行法律法規(guī)授權(quán)和履行鎮(zhèn)政府食品安全工作職責(zé)分工中明確的職能職責(zé)情況開展督查。鎮(zhèn)政府將對食品安全監(jiān)管工作情況進(jìn)行督查和抽查，并將其結(jié)果納入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。
一、全面推進(jìn)食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動
1、積極營造創(chuàng)建宣傳氛圍。各村(居)、各部門要創(chuàng)新宣傳措施和方式，多層面、多方位地宣傳食品安全地區(qū)創(chuàng)建的內(nèi)容和意義，積極營造全社會了解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的良好氛圍。
2、扎實抓好創(chuàng)建工作重點。進(jìn)一步完善食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，量化創(chuàng)建指標(biāo)。加強(qiáng)部門的溝通協(xié)作，針對創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)專項整治，夯實創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作
1、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，強(qiáng)化考核力度，充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員的作用。
2、拓展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)。擴(kuò)大農(nóng)家店的覆蓋面，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店規(guī)范化建設(shè)的督查指導(dǎo)。
三、加大環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管力度
一是嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。嚴(yán)把食品生產(chǎn)許可證發(fā)放關(guān)。對食品小作坊逐戶建立監(jiān)管檔案，完善以食品質(zhì)量安全承諾書為主要內(nèi)容的監(jiān)管體系。
二是加強(qiáng)生豬屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠亂宰和制售注水、病害肉的違法行為。
三是繼續(xù)推進(jìn)“全市千村百鎮(zhèn)市場工程”。實行各村以食品為主的消費(fèi)品連鎖超市和連鎖農(nóng)家店全覆蓋，改善農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。
四是繼續(xù)強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)管。抓好餐飲業(yè)功能用房設(shè)置、基礎(chǔ)設(shè)施配置、食品原料索證登記、餐具消毒等關(guān)鍵點。做好重大節(jié)日、重大活動、重點單位的餐飲保障工作，預(yù)防和控制食物中毒事故和食源性疾患發(fā)生。
四、扎實開展食品安全專項整治
1、繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。抓住主要環(huán)節(jié)，重視源頭監(jiān)管，以糧、油、肉及肉制品等高風(fēng)險食品為重點，集中整治小企業(yè)、小作坊、加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小餐館、小攤點、家宴服務(wù)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步擴(kuò)展小豆腐坊整治成果，全面推動“五小”行業(yè)整治。加大對學(xué)校食品及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的監(jiān)管力度，集中整治校園周邊飲食環(huán)境。實行食品市場經(jīng)濟(jì)戶口管理，依法取締無照經(jīng)營。
2、繼續(xù)保持食品市場整治高壓態(tài)勢。緊緊圍繞廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的食品安全問題，要集中力量查處。對制售假冒偽劣、有毒有害食品以及販賣私鹽的犯罪團(tuán)伙和首惡分子，違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，要嚴(yán)厲打擊。
五、提高食品安全綜合監(jiān)管效能
1、強(qiáng)化食品安全責(zé)任制落實。各村、各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府責(zé)任，將食品安全工作納入全年工作目標(biāo)考核。鎮(zhèn)食安辦將對食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、措施落實等實施動態(tài)評價、跟蹤督查。
2、積極構(gòu)建食品安全信息平臺。進(jìn)一步完善各村(居)、各單位之間信息共享、聯(lián)動監(jiān)管的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息收集、整理、分析、上報工作。
3、穩(wěn)步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。擴(kuò)大食品行業(yè)信用體系建設(shè)的覆蓋面，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠信檔案。
4、切實加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置工作。完善食品安全事故信息報告制度，確保食品安全事故及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作，不斷提高居民食品藥品安全水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以_________為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的'原則，確保我鎮(zhèn)食品藥品安全保障這一中心任務(wù)，著力加強(qiáng)食品藥品安全體系建設(shè)，建立健全食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制，突出群眾關(guān)心的食品藥品安全熱點、難點問題，整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障消費(fèi)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）總體目標(biāo)
切實履行食品藥品安全綜合監(jiān)督管理職能，加快建立條塊結(jié)合、責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)聯(lián)動的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品的違法犯罪行為，及時查處食品藥品違法大案要案，食品藥品安全事故隱患得到有效控制，食品藥品質(zhì)量穩(wěn)步提高，公眾食品藥品消費(fèi)安全感不斷增強(qiáng)。
（二）具體目標(biāo)
1、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢平均合格。
2、食品藥品流通市場90%建立“一戶多檔、實名登記、證明登記、標(biāo)牌公示”等四項監(jiān)管制度。
3、食品藥品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理率達(dá)到95%。建立原料進(jìn)貨索證索票率達(dá)到95%以上，基本杜絕使用病死或者死因不明畜禽產(chǎn)品和其他有毒有害物質(zhì)加工食品藥品的行為。
三、工作重點
完善宣傳教育體系。堅持“食品藥品安全，教育先行”，一是實施食品藥品安全教育培訓(xùn)計劃，編制食品藥品安全基本知識手冊，組織監(jiān)管人員入戶培訓(xùn)，培養(yǎng)營業(yè)戶質(zhì)量意識與安全生產(chǎn)習(xí)慣。二是啟動食品藥品安全知識教育行動計劃，深入開展以“送法律法規(guī)知識、送食品藥品消費(fèi)知識、送放心食品藥品進(jìn)農(nóng)家”為主題的食品藥品安全宣傳教育活動，大力普及食品藥品營養(yǎng)與安全鑒別知識。三是實施食品藥品安全法律法規(guī)集中培訓(xùn)計劃，結(jié)合“五五”普法，定期組織監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，切實提高食品藥品安全知法、守法、監(jiān)管水平。同時，將食品藥品安全工作納入各新聞媒體總體宣傳計劃，營造濃厚的工作氛圍。