摘要：在各行各業(yè)中，檔案都起著至關重要的作用，醫(yī)院更是如此。醫(yī)院的檔案是醫(yī)院的醫(yī)生在日常的診治活動中所形成的一種原始的記錄，非常具有保存的價值。現(xiàn)如今隨著經(jīng)濟現(xiàn)代化，醫(yī)院也在不斷地向前發(fā)展，檔案管理的重要性越來越突出。原始的方式，無論是記錄的方式還是管理的方式都已經(jīng)無法適應當今時代的快速發(fā)展。因此，建立現(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理機制非常具有價值，對于醫(yī)院的發(fā)展至關重要。
關鍵詞：信息化；醫(yī)院檔案管理；價值研究
檔案對于各行各業(yè)而言無疑是一種重要的資源，是一種重要的原始記錄，對醫(yī)院非常具有重要性。然而隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會也要求醫(yī)院實現(xiàn)信息化。在整體信息化的大背景下，對醫(yī)院日常檔案信息化管理提出了更高的要求。
一、檔案管理信息化
檔案管理信息化主要就是指將信息化這一技術具體應用到檔案管理的流程中，以實現(xiàn)檔案的高效管理。這種管理模式通過信息流來具體的控制檔案流，實現(xiàn)了一種“無紙化”的辦公模式，是一種新型的檔案管理模式。要想實現(xiàn)檔案的信息化管理，需要做到以下幾點：
1.將相關數(shù)據(jù)資料進行信息化
通過應用一下現(xiàn)代化的機器設備，可以將一些紙質的數(shù)據(jù)資料等相關信息以規(guī)范的格式錄入到設置好的信息系統(tǒng)里，便于日后的處理。
2.要將工作的流程進行信息化
為了便于對數(shù)據(jù)資料信息的分類處理，規(guī)范的工作流程是必不可少的，這樣不僅可以盡可能的減少人為的各種干預，而且大大提高了信息的處理速度。
3.要將檔案檢索進行信息化
檔案檢索信息化以后，顧客可以通過醫(yī)院的信息系統(tǒng)對相關資料在權限范圍內(nèi)進行檢索。
二、將信息化引入醫(yī)院檔案管理中存在的問題
1.醫(yī)院人員的信息化意識不足一直以來，醫(yī)院人員大多注重醫(yī)院的醫(yī)療，而對醫(yī)院的后勤工作未給予足夠的重視。典型的一種表現(xiàn)就是在臨床醫(yī)療中已經(jīng)成功實施信息化，而醫(yī)院的檔案管理工作卻由于醫(yī)院領導的不重視等而一直得不到發(fā)展。醫(yī)院對檔案管理的不重視，投入力度的不足直接導致醫(yī)院檔案管理工作停滯不前，信息化的進程非常緩慢。
2.檔案管理相關的軟件開發(fā)進程緩慢
軟件開發(fā)公司考慮到市場的需求，更加致力于相關財務軟件、醫(yī)療軟件的開發(fā)，而對檔案管理軟件沒有給予足夠的重視，直接造成的就是檔案管理相關的軟件開發(fā)進程緩慢。然而由于檔案需求的不斷擴張，現(xiàn)有的軟件技術已經(jīng)無法適應這種日益膨脹的需求。因此，開發(fā)可兼容的檔案管理軟件變得迫在眉睫。
3.醫(yī)院檔案管理方式不統(tǒng)一
醫(yī)院檔案的管理，從最開始的收集檔案，到之后的整理檔案以及最終錄入檔案、將檔案進行歸檔等工作都需要一個統(tǒng)一的工作模式以保證最終檔案保管的準確無誤，從而最大限度的發(fā)揮檔案的價值。在現(xiàn)實的醫(yī)院管理工作中，由于各部門的分散以及各部門不同的標準導致了醫(yī)院檔案管理工作的難度不斷加大，信息資源的共享無法順利實現(xiàn)。此外，一個重要的原因就是社會對電子化未形成共識，人們更多的可能更加信賴紙質的相關文件。
4.醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)化可能不足
要想順利開展醫(yī)院的檔案管理工作，相關的管理人員就必須要有一定專業(yè)性。對于計算機的相關操作要能夠熟練的進行掌握，對于信息處理能力要比較強，檔案方面的專業(yè)知識要精通?？墒侨缃襻t(yī)院檔案管理人員整體專業(yè)性不足而且出現(xiàn)了老齡化的現(xiàn)象。
三、醫(yī)院檔案管理信息化的價值
檔案管理的信息化是在檔案管理工作中的一種創(chuàng)新，它改善了醫(yī)生與患者之間的緊張關系，有利于醫(yī)院內(nèi)部不同部門之間的信息的溝通與交流，醫(yī)院的工作效率會大幅度的提高，患者在醫(yī)院的信息能夠真實準確完整無誤的被記錄下來，患者對于醫(yī)院的信心會大幅度增強，醫(yī)院的形象也將有所改善。
1.可以提高醫(yī)院的整體管理水平
醫(yī)院整體水平的高低很大程度上取決于其管理水平?，F(xiàn)如今醫(yī)院檔案的規(guī)模在不斷地擴張，這就對醫(yī)院檔案管理工作提出了更高的要求。這時，將信息化引入檔案的管理工作是一件非常有利的事情，信息化技術的應用可以在最大程度上為企業(yè)提高管理的效益。在信息化技術的幫助下，醫(yī)院可以對相關業(yè)務進行整治，使得檔案管理信息化這一意識為廣大醫(yī)務人員所接受。
2.可以提高檔案管理人員的整體素質
檔案管理人員素質的高低對于檔案管理工作的順利開展起著至關重要的作用，然而，鑒于現(xiàn)如今相關管理人員整體素質的不足，信息化技術的應用就變得非常有必要。檔案管理人員在利用信息化技術時，一方面可以提高操作人員的心理素質，另一方面，在不斷運用計算機的過程中，其計算機的操作技能將大幅度的提升。此外，其對于細節(jié)的注重程度也將有所提高。
3.提高醫(yī)院的競爭能力
醫(yī)院與醫(yī)院之間最根本的競爭不在于醫(yī)院規(guī)模的大小等方面，而在于醫(yī)院的整體醫(yī)療水平的高低和與之相匹配的檔案管理信息化的高低。有的醫(yī)院醫(yī)療方面做得不錯，但是檔案管理工作一塌糊涂，這對于醫(yī)療水平的提高產(chǎn)生了嚴重的影響。而有的醫(yī)院在醫(yī)院檔案的管理方面做得非常不錯，能夠及時準確的為醫(yī)務人員提供相關的參考信息，有利于其今后醫(yī)療水平的提升。醫(yī)務人員的專業(yè)化水平以及獲取患者信息的能力直接決定著一家醫(yī)院整體水平的高低。
4.作為上級進行決策的參考依據(jù)
醫(yī)院檔案管理信息化將患者的相關信息以電子形式準確完整的記錄到了醫(yī)院的信息化系統(tǒng)中，為上級進行決策提供了參考的依據(jù)。上級利用網(wǎng)絡這一中介可以直接進入到下級的數(shù)據(jù)庫中進行查詢、審查的相關工作，為相關政策、制度的制定提供各種參考的依據(jù)。四、總結醫(yī)院檔案管理信息化是一件刻不容緩的事情。它是各個醫(yī)院實現(xiàn)規(guī)范化的必須，同時也是為了適應時代的需求，同時更是整個醫(yī)療行業(yè)為了更好地發(fā)展所必須進行的創(chuàng)新與改革。隨著醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)代化，醫(yī)院檔案管理信息化將會發(fā)揮著越來越重要的作用，將會不斷地促進我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展與進步。
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作者:趙莉娟 單位:云南省臨滄市人民醫(yī)院
今年我所帶的班級已經(jīng)進入初一年級的下學期。根據(jù)學生的年齡特點及成長特點，應該說，這個學期對學生來說是很重要的，個人的行為習慣、學習習慣和學習能力在本學期都能夠有一個較大的提高和進步。因此，本學期的工作不僅對于我個人，對于學生來說都是很重要的。經(jīng)過半年的學習和鍛煉，學生們已經(jīng)對學校的基本情況及規(guī)章制度較好的適應性，能夠融入到初中階段的學習當中。但在心理上需要老師的及時引導才能夠正確地樹立人生觀、社會觀。鑒于此，特作出本學期工作計劃，希望能夠給自己的班主任工作以明確目標。針對本班情況，班主任工作計劃如下：
一、基本情況分析
本班共有學生54人，其中男生28人，女生26人。單親家庭學生3名，家庭經(jīng)濟困難的學生5名。就全班學生而言，學習風氣良好，有較多的積極向上的學習積極分子，起到了一定的帶頭作用；大多思想上積極向上，有一定的班級榮譽感，部分學生興趣愛好比較廣泛，班風較正。班委成員有一定工作的熱情，有一定的方法，工作較積極主動。有極少數(shù)的學生由于基礎較差，對學習沒有信心，沒有完全將心思用到學習上，怕吃苦，有畏難情緒；另有幾個同學紀律渙散，平時不太服從老師的教育。但就整體而言，主流是好的。是一個健康活潑、積極向上的班級。
二、工作目標
1、形成全班團結的班集體，學習并遵守學校規(guī)章制度。
結合學校的有關規(guī)定，在日常的學習生活中，積極完成學校布置的各項工作，進行每天的小打掃和周一、周四的大掃除，按時參加升國旗、兩操，并主動承擔義務勞動。
2、形成勤奮好學，積極向上的班風。
培養(yǎng)學生在學習中的競爭意識，形成"你追我趕"的比學、敢學的好風氣。學期初，獎勵上學期期末考試中的優(yōu)秀學生以及最有進步的學生，調動學生們互不服氣的意識，使優(yōu)秀學生相互學習，中等學生圍繞優(yōu)秀學生，較差生圍繞中等生，形成"優(yōu)比優(yōu)、優(yōu)帶中、中幫差"的學習氛圍。作為班主任，我必須充分利用課間和自習課，及時了解學生的學習情況，進行輔導和督促。
3、做好家訪工作，形成良好的教育氛圍。
學校教育要想取得好的成績，就必須和家長取得恰當?shù)臏贤ǎ以L則成為最好的方式，作為老師的我們在這方面缺少的不是認識，而是行動，堅持以一種平等的心態(tài)和真誠的方式與家長溝通就是我們教育的最好方式，因此，本學期我要做的就是盡力于家長溝通，達到教育的目的。
4、爭取期末被評為先進班級體。
5、做好后進生生思想工作，穩(wěn)定學生情緒。
6、加強科任之間的交流和溝通。
積極探索新的素質教育的途徑，配合任課老師，提高學生在各方面的學習興趣，培養(yǎng)獨立學習的能力，提高整體水平，建立學風濃、學風正的班風。經(jīng)常向任課教師了解學生的學習情況，以自己的能力配合任課教師給學生更多的輔導。
三、工作措施
1、強化日常行為規(guī)范教育。
以《守則》和《規(guī)范》為標準，持之以恒，逐條落實，扎實抓好行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把著重點放在文明行為習慣的養(yǎng)成上，通過嚴格的長期的訓練和管理，使學生做到講衛(wèi)生、愛勞動、勤儉節(jié)約、愛護公物；做到儀表整潔，行為文明，維護秩序，熱心公益強化日常行為規(guī)范教育。以《守則》和《規(guī)范》為標準，持之以恒，逐條落實，扎實抓好行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把著重點放在文明行為習慣的養(yǎng)成上，通過嚴格的長期的訓練和管理，使學生做到講衛(wèi)生、愛勞動、勤儉節(jié)約、愛護公物；做到儀表整潔，行為文明，維護秩序，熱心公益。
2、加強法制安全教育。
提高學生自覺遵紀守法的意識和自我保護能力。繼續(xù)開展"平安班級"創(chuàng)建和中小學生交通安全教育宣傳月活動。大力宣傳"文明從腳下起步"，增加廣大師生交通安全觀念，培養(yǎng)良好的交通習慣。
3、加強誠信教育。
培養(yǎng)中學生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質。在初中開展"社會公德講誠信"教育。大力倡導誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕中學生考試作弊、替代作業(yè)等不誠信現(xiàn)象。
4、開展心理健康教育。
根據(jù)六年級年齡階段學生身心發(fā)展規(guī)律，積極開展心理健康教育，指導他們處理好在學習、成長、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的心理品質，增強他們正確認知自我、調控自我、承受挫折、與人交往、適應環(huán)境的能力。加強心理健康教育課程建設，積極開展心理輔導與咨詢活動。
5、加強感恩教育，通過開展感恩父母、感恩老師、感恩社會的活動，培養(yǎng)學生的人文情懷，增強責任感。
6、以"營造書香班級，陶冶學生情操"為活動主題，通過開展讀書活動，增強學生的讀書積累，促進學生人格的升華和完善，讓讀書滋養(yǎng)人生，為學生的終身發(fā)展奠基。倡導師生共同重視讀書的良好風尚，讓讀書成為師生精神成長的重要源泉。
7、通過電話家訪、親自到學生家家訪、接待家長等形式，密切學校與家庭的聯(lián)系，配合有關部門，加強校園周邊治安環(huán)境整理。積極開展以關注現(xiàn)實，親身體驗為主要特征的實踐學習活動，組織學生參觀愛國主義教育基地，祭掃烈士墓，學習各行業(yè)模范人物敬業(yè)愛崗、奉獻社會的高尚品德和感人事跡，不斷激發(fā)他們學習的動力。
又是一個新的開始，我相信憑借自己的工作熱情和對學生發(fā)自內(nèi)心的愛，自己在新學期的工作中一定能夠順利完成學校的各項任務，使學生們在新學期中也能有更多的收獲和更大的進步。
____區(qū)公安分局交警大隊關于今年以來城區(qū)交通秩序管理及下階段工作打算的報告
區(qū)政府：
今年以來，我大隊在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的領導下，認真履行法律賦予的道路交通管理職能，扎實開展創(chuàng)建文明城區(qū)、實施暢通工程等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，取得了一定成效，也存在著一些不容忽視和亟待解決的問題?，F(xiàn)就我區(qū)今年以來城區(qū)道路交通管理情況、存在問題及下一階段工作打算向領導匯報如下：
一、今年以來城區(qū)道路交通秩序管理情況
今年以來，我大隊根據(jù)城區(qū)交通實際，以“內(nèi)強素質，外保暢通”為第一要務，突出各項勤務機制和管理措施的有效落實，嚴查影響交通安全暢通的違法行為，主要措施有以下幾方面：
（一）挖掘警力資源，提高管事成效。目前，我大隊負責城區(qū)交通秩序管理的專門警力有74人，其中民警12人，62人，分成13個執(zhí)勤、巡邏小組。這些警力與狹窄的街道、繁重的工作相比仍顯捉襟見肘。為此，大隊領導大力實施內(nèi)部挖潛，在全市率先推出車管、事故、后勤保障、文秘人員等非一線民警的高峰崗執(zhí)勤制度，即在每天早、晚的上下班時間，將上述車管、后勤、文秘人員充實到城區(qū)各主要路口，增強執(zhí)勤管理力量。為提高民警上路執(zhí)勤率，確保管事成效，我們還建立獎懲激勵機制，實行路段包干到人、任務量化到人，責任落實到人的“五定三包”責任制，做到路面管理日日有檢查，周周有例會，月月有考核，季季有講評，極大地激發(fā)了民警的工作積極性。今年至今,我們共在城區(qū)路段查糾交通違法行為103200人次，對嚴重違反交通法律法規(guī)者治安拘留42人。
（二）完善城區(qū)交通設施，大力實施擴容改造。根據(jù)區(qū)政府部署發(fā)展環(huán)境綜合整治和實施暢通工程、創(chuàng)建文明城區(qū)活動，我大隊積極挖掘資源，充分利用現(xiàn)有城區(qū)道路，對城區(qū)道路進行了一系列墊資改造，總計投入巨資100多萬元。一是在勞動路、青年路、縣前街、電大路等主街道漆劃了一批臨時停車泊位，總計可增加停車400多輛。但與城區(qū)車輛的需求相比，這些車位仍顯杯水車薪。二是對部分路口逐步開展擴容和規(guī)范化改造，今年以來，我們已分別在南門麗都賓館路口、東方明珠路口、縣前街與勞動路路口、環(huán)城西路與開元路路口、避風塘路口、中醫(yī)院路口等六個地方進行規(guī)范化改造，在其它3個路口更換、增設了信號燈設施。其中，南門麗都賓館、區(qū)政府東南側路口通過擴容改造，已具備入口2—4車道，出口1—2車道的通車標準，通車能量明顯提高。三是在城區(qū)范圍設置人行道隔離護欄、機動車與非機動車分割的交通護欄1500米。四是增設、更新、完善道路交通標志牌135面，刷劃交通標線5800米。上述改造對于改善城區(qū)交通面貌、緩解交通壓力都起到了較好的促進作用。
（三）適時開展專項整治，嚴管重罰交通違法行為。我們根據(jù)各個階段的突出違法行為，適時集中警力開展專項整治，具體有，以查處“六類嚴重違法行為”的全省交通秩序大整治、亂停車整治、黃包車專項整治和路面行車秩序整頓，借以保持持續(xù)不斷的嚴管高壓態(tài)勢。現(xiàn)擇要匯報如下：
一是在城區(qū)范圍開展以大型酒店、商場等停車秩序比較混亂的營業(yè)性場所和繁華路段為重點的亂停車專項整治。重點在橫街路、天長路等七個路段，實驗小學、桔都大酒店等六個場所和青年東路口、環(huán)城西路北段等七個區(qū)域開展專項整治。通過提高路面見警率和管事率等有效措施，加大路面監(jiān)控力度；在其它路段組織機動警力，強化路面巡邏，促進各執(zhí)勤崗、點、組的有機銜接，合力整治車輛亂停亂放現(xiàn)象，形成了以點帶面、縱深發(fā)展、整體見效的整治格局。至今，共查處亂停車20810輛次，占同期查處交通違法總數(shù)的20.2。
二是加大對黃包車交通違法的整治力度。根據(jù)黃包車違規(guī)進入主街道，造成交通擁堵加劇的情況，我們采取與區(qū)創(chuàng)建辦協(xié)同、發(fā)布通告、調整運營區(qū)域、加強面上管控等措施，嚴格查處黃包車違反禁行路線、禁行時間的交通違法行為。同時，充分發(fā)揮黃包車協(xié)會的社會團體優(yōu)勢，多方調動協(xié)會管理人員積極性，讓黃包車夫參與自我管理與監(jiān)督，彌補了管理力量薄弱的問題，促進了城區(qū)交通秩序的改善。在專項整治和日常管理中，我們累計查獲黃包車交通違法2379人次。同時，著手開展非機動車安裝動力的管理，通過路面管理強機械、電動動力252臺，全部予以銷毀，防止重新流入市場，再次上路危害交通。
三是大力整治外地黑車非法運營。隨著我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，良好的生活條件吸引了大量外地摩托車、正三輪涌入我區(qū)，給道路交通增加了額外負擔，尤其是外地正三輪摩托車非法參與載客，對城區(qū)交通秩序沖擊較大。針對這一情況，大隊在調查分析的基礎上，確定以城郊結合部為重點，開展專項集中整治，依法查處了一批無牌無證、證照不全、未辦保險、已達到報廢年限的外地車輛，較好地凈化了城區(qū)道路魚龍混雜
為了貫徹執(zhí)行《物業(yè)管理條件》，規(guī)范我街物業(yè)管理活動，維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權益，改善社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境，現(xiàn)結合我街實際，制定物業(yè)管理工作實施方案。
一、組織領導
街道成立物業(yè)管理領導小組。主任由街道黨工委副書記、辦事處主任沈萌同志擔任；副主任由街道黨工委副書記鄭文珍、街道辦事處副主任陳小春同志擔任；成員由街道黨政辦、城管辦、社區(qū)辦、物業(yè)管理公司和各社區(qū)居委會負責人組成。下設辦公室，由街道社區(qū)辦主任蔡瑩同志兼任主任，城管辦主任林燕芳同志擔任黨務副主任。辦公室設在社區(qū)辦。主要職責：負責指導各社區(qū)居委會劃分物業(yè)管理小區(qū)，抓好試點，協(xié)調幫助社區(qū)居委會解決有關問題。各社區(qū)居委會要成立物業(yè)管理委員會，作為社區(qū)基層的物業(yè)管理協(xié)調機構。
二、規(guī)劃與目標
1、小區(qū)規(guī)劃
根據(jù)需要與合理原則，全街城建區(qū)規(guī)劃為56個物業(yè)管理小區(qū)，其中基礎條件較好的居民區(qū)（一類小區(qū)）15個；單位型居住區(qū)（二類小區(qū)）21個，目前，各方面尚不具備條件的小區(qū)（三類小區(qū)）20個。
江濱社區(qū)18個，其中一類小區(qū)8個；即：①江濱花園；②中山2#、3#、4#；③望園樓；④建融花園；⑤永樂花園；⑥望江大廈；⑦晏公小區(qū)；⑧東風儲蓄所宿舍。二類小區(qū)8個，即：①市供銷社；②市公安局；③北門小學；④防疫站；⑤糧食局；⑥外貿(mào)公司；⑦百合竹柴炭宿舍；⑧金源小區(qū)。三類小區(qū)2個，即：①晏公路；②北門路。
后溪洋社區(qū)11個，其中一類小區(qū)3個：即：①桃源新城；②后溪公寓；③燕城商廈。二類小區(qū)3個：即：①長途客運站小區(qū)；②江邊路81號至100號小區(qū)；③江邊路35號至68號小區(qū)。三類小區(qū)5個：即：①新府路69號小區(qū)；②新府路65號小區(qū)；③燕江中路66號小區(qū)；④解放北路42號小區(qū)；⑤江邊路106號小區(qū)。
鴻燕社區(qū)6個，其中一類小區(qū)1個：即：茶花山莊。二類小區(qū)2個：即：①閩通長運黃山嶺小區(qū)；②燕江東路小區(qū)（包括市交通局宿舍樓、飼料公司宿舍樓、農(nóng)行、重晶石宿舍樓、農(nóng)行、化纖廠宿舍樓、勞服公司宿舍樓、燕歸宿舍樓）。三類小區(qū)3個：即：①黃山新村一路；②解放北路一組；③解放北路二組。
紅山社區(qū)13個，其中一類小區(qū)3個：即：①庫區(qū)路雙龍小區(qū)；②庫區(qū)路化纖廠宿舍；③燕江東路43號宿舍。二類小區(qū)5個：即：①永林宿舍；②軍供站宿舍；③工商宿舍；④智勝宿舍；⑤種子公司宿舍。三類小區(qū)5個：即：①黃山二路居民區(qū)；②石油公司宿舍；③燕江東路居民區(qū)；④庫區(qū)路居民區(qū)；⑤庫區(qū)路貨場。
黃山社區(qū)8個，其中二類小區(qū)3個：即：①貯木場新村；②永安四中；③人造板廠。三類小區(qū)5個：即：①黃山嶺；②北大橋；③西營坂；④尼葛新村；⑤原造紙廠福利區(qū)。
2、工作目標
社區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理工作的重要基礎，直接關系到居民的切實利益和社會的穩(wěn)定與發(fā)展，加強社區(qū)物業(yè)管理不公有利于提高城市管理水平和改善城市居住環(huán)境，而且對于我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市和一流人居環(huán)境具有重要意義。
20__年前，我街物業(yè)管理工作的目標是：加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，讓社區(qū)居民充分認識到物業(yè)管理工作的重要意義，取得理解和支持；在36個一、二類物業(yè)管理小區(qū)逐個召開業(yè)主大會，成立業(yè)主委員會，切實發(fā)揮業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中自治的作用；根據(jù)住宅小區(qū)的特點搞好分類指導，年內(nèi)抓好五個試點，并認真推廣；進一步規(guī)范小區(qū)的物業(yè)管理。力爭達到36個一、二類物業(yè)管理小區(qū)在20__年底前，逐步實行規(guī)范化的物化管理，20個三類物業(yè)管理小區(qū)，按照“舊城改造一個規(guī)范一個”的原則進行，以全面提升城市管理水平。
三、實施步驟
1、制訂方案（20__年5月— 6月15日）。組織街、居工作人員對社區(qū)居民住宅進行摸底調查，研究討論，在征求有關單位和社區(qū)居民意見的基礎上，劃定物業(yè)管理小區(qū)，制定社區(qū)物業(yè)管理實施方案。
2、宣傳部署（20__年5月26日—6月31日）。召開各種會議，對社區(qū)物業(yè)管理工作動員部署；運用墻報、黑板報、專欄等形式加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，使社區(qū)居民充分認識實行物業(yè)管理工作的.必要性和意義，以及給群眾帶來的切身利益。
3、抓好試點（20__年6月16日—10月30日）。街道確定江濱社區(qū)的永樂花園、后溪洋社區(qū)的后溪公寓小區(qū)、鴻燕社區(qū)的黃山新村一路、紅山社區(qū)的雙龍小區(qū)、黃山社區(qū)的貯木場新村作為物業(yè)管理的試點小區(qū)。試點方案另文。
4、總結推廣（20__年11月1日—20__年底）?？偨Y試點工作經(jīng)驗在各社區(qū)加以推廣，地試點中存在的問題和不中之處加以修正和改進。在具體實施過程中搞好分類督促指導，推進《物業(yè)管理條例》在我街的全面落實。
四、主要措施
1、物業(yè)管理業(yè)管理領導小組每月召開一次會議，學習上級有關文件和會議精神，分析進度，查擺問題，研究部署階段性工作等。
2、建立街、居二級目標管理責任制。街道和社區(qū)居委會主要領導是落實物業(yè)管理條例的第一責任人。對社區(qū)物業(yè)管理工作做到親自規(guī)劃部署，經(jīng)常了解情況，積極協(xié)調解決問題，確保全街物業(yè)管理工作有步驟有秩序地推進。
3、強化考評，嚴肅紀律。街道將定期或不定期地對各社區(qū)居委會和駐區(qū)單位推進物業(yè)管理工作的情況進行督促檢查評比，對物管工作落實好的單位和表現(xiàn)突出的個人，年終進行表彰。對群眾反映強烈，不認真宣傳條例，不主動劃定物業(yè)管理區(qū)域，不積極支持業(yè)主成立業(yè)主委員會或配合有關部門推進物業(yè)管理工作的單位，要及時督導，責令其限期改正，典型的要予以通報批評或組織處理。
工作目標：
進一步解決影響經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉變?yōu)橹攸c，營造優(yōu)質的服務環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。
主要任務：
一、進一步深化思想認識，加強組織領導，深入推進軟環(huán)境建設
一是進一步強化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識。認真總結幾年來軟環(huán)境建設工作經(jīng)驗，深入分析形勢，認真查找問題，牢固樹立不進則退的危機意識、常抓不懈的長遠意識、積極抓主動抓的責任意識，引導各級各部門正確認識軟環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在關系，進一步增強抓好軟環(huán)境建設的緊迫感、責任感。
二是進一步建立和完善軟環(huán)境建設工作機制。始終確立黨委政府領導，政府主抓，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關部門各負其責，軟建辦組織協(xié)調，人民群眾積極參與的領導體制和工作格局；繼續(xù)實施軟環(huán)境建設一把手工程，做到經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查，保證軟環(huán)境建設各項工作落到實處。
三是切實發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。組織好人大代表、政協(xié)委員和行風監(jiān)督員開展軟環(huán)境建設視察評議活動，重點對執(zhí)法執(zhí)紀部門、監(jiān)督檢查部門進行視察評議。軟建辦對視察評議活動中反映出來的問題進行整理分類，督促整改，及時反饋。
四是進一步營造軟環(huán)境建設良好氛圍。協(xié)調組織新聞媒體繼續(xù)辦好軟環(huán)境建設各類專欄、專題節(jié)目，及時報道軟環(huán)境建設重點工作，大力宣傳為經(jīng)濟發(fā)展服務的好經(jīng)驗、好做法。
二、進一步轉變政府職能，加大改革力度，全面推進依法行政
一是進一步深化行政管理體制改革。關注國家部委行政審批制度改革最新進展，做好調整或取消有關審批事項對接工作，使全縣行政審批項目的數(shù)量保持較低水平。分專題研究各行業(yè)、各部門行政審批環(huán)節(jié)、程序，逐項提出整改意見。
二是加強行政許可配套制度建設。進一步完善統(tǒng)一受理、告知、公示、聽證和收費等實施行政許可的具體工作程序和有關制度，對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查的制度，以及針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，制定加強制約監(jiān)督的措施和辦法，堅決制止隨意增加行政職能、審批事項、收費項目行為。
三是加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政許可的監(jiān)督制度，把實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否履行監(jiān)督職責等情況作為重點進行專項檢查。加強對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。
四是深入推行行政執(zhí)法責任制。實行依法行政問責制和行政決策追究制，實行執(zhí)法案卷評查制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。細化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的自由裁量權，保證行政執(zhí)法的公正性。
五是進一步提高行政服務水平。對涉及群眾、企業(yè)切身利益的重大事項，實行行政決策聽證制度，通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布，提高政府決策透明度。按照“應進必進，不進則停，一地辦畢，一條龍服務”的原則，進一步規(guī)范投資服務中心的運作。
六是進一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓班、專題講座、理論中心組學習等形式的學習和培訓，使各級行政管理及服務人員，特別是領導干部進一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。
三、進一步提高行政素質，建設服務政府，著力推進陽光政務
一是提高機關事業(yè)單位工作人員素質。在機關事業(yè)單位中開展為企業(yè)、為百姓、為社會服務的教育活動；圍繞經(jīng)濟建設、法治建設、執(zhí)政能力建設等重點內(nèi)容，加強對機關事業(yè)單位工作人員培訓，提高機關事業(yè)單位工作人員的公仆意識、法治意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、憂患意識；強化機關事業(yè)單位工作人員的科學行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)€人化。
二是深入推進政務公開工作。以新聞媒體為平臺，圍繞企業(yè)和群眾關注的熱點、難點問題，全面開展政府、企業(yè)、群眾三者互動的“對話”活動。繼續(xù)認真總結推廣先進經(jīng)驗及做法，在全縣推行陽光政務工程，不斷完善以陽光政務為核心內(nèi)容的服務體系、服務功能。
三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境。要認真抓好對新投資企業(yè)，特別是外商、外地投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策的落實工作。對新投資項目開設“綠色”通道，建立審批申辦的快速聯(lián)動辦結機制，實行全過程服務、全托式服務、全方位服務，為大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資環(huán)境。
四是加強誠信體系建設。整合各部門的信用資源，工商、稅務、金融等部門要全面推行“企業(yè)信用分類管理”制度，嚴格企業(yè)信用等級。在新聞媒體定期發(fā)布企業(yè)信用等級情況，通報誠信企業(yè)和失信企業(yè)名單，制定出臺對誠信企業(yè)在工商年檢、稅務稽查等方面的優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)要加大監(jiān)管力度，努力在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。
四、進一步強化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護群眾利益
保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風違紀案件，特別是侵害企業(yè)和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報問題，要有案必查，有查必果。
一是健全和完善軟環(huán)境建設投訴舉報制度。設立軟環(huán)境建設獎勵基金，出臺獎勵辦法，對署名舉報，經(jīng)立案查處后，給予舉報人精神與物質獎勵。在機場、車站、大型商場、星級賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設監(jiān)測點，設立投訴舉報箱，印制發(fā)放投訴單，軟建辦定期收集情況，嚴肅查處涉軟案件，并及時反饋查辦結果。
二是加強清費減負監(jiān)督檢查。對落實涉企、涉民收費項目情況進行跟蹤檢查；對社會中介服務機構進行規(guī)范行為的指導和檢查，遏制高收費和亂收費行為；外商投資項目、外來投資項目、民營投資項目從立項到投入生產(chǎn)過程中辦理相關手續(xù)情況進行跟蹤監(jiān)督，為企業(yè)提供全過程服務。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設置障礙、吃拿卡要等問題。
三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度。對依法取消的行政許可項目，研究制定事后監(jiān)督檢查等行政管理的措施和辦法。統(tǒng)一制定“行政檢查、行政處罰、行政強制”三告知文書樣式，嚴格實行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強制、行政處罰職能的行政執(zhí)法部門依法行政情況進行監(jiān)督檢查，加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，重點解決依法行政不夠規(guī)范、行政處罰裁量權隨意性較大的問題。
四是加大機關紀律作風建設的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環(huán)境建設暗訪活動，及時通報檢查情況和處理結果。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設監(jiān)督員作用。軟建辦將定期組織召開行風監(jiān)督員座談會，面對面聽取意見和建議，切實加強軟環(huán)境建設日常監(jiān)督工作。