摘要：在各行各業(yè)中，檔案都起著至關(guān)重要的作用，醫(yī)院更是如此。醫(yī)院的檔案是醫(yī)院的醫(yī)生在日常的診治活動(dòng)中所形成的一種原始的記錄，非常具有保存的價(jià)值?，F(xiàn)如今隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，醫(yī)院也在不斷地向前發(fā)展，檔案管理的重要性越來越突出。原始的方式，無論是記錄的方式還是管理的方式都已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代的快速發(fā)展。因此，建立現(xiàn)代化的醫(yī)院檔案管理機(jī)制非常具有價(jià)值，對于醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞：信息化；醫(yī)院檔案管理；價(jià)值研究
檔案對于各行各業(yè)而言無疑是一種重要的資源，是一種重要的原始記錄，對醫(yī)院非常具有重要性。然而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)也要求醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息化。在整體信息化的大背景下，對醫(yī)院日常檔案信息化管理提出了更高的要求。
一、檔案管理信息化
檔案管理信息化主要就是指將信息化這一技術(shù)具體應(yīng)用到檔案管理的流程中，以實(shí)現(xiàn)檔案的高效管理。這種管理模式通過信息流來具體的控制檔案流，實(shí)現(xiàn)了一種“無紙化”的辦公模式，是一種新型的檔案管理模式。要想實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，需要做到以下幾點(diǎn)：
1.將相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化
通過應(yīng)用一下現(xiàn)代化的機(jī)器設(shè)備，可以將一些紙質(zhì)的數(shù)據(jù)資料等相關(guān)信息以規(guī)范的格式錄入到設(shè)置好的信息系統(tǒng)里，便于日后的處理。
2.要將工作的流程進(jìn)行信息化
為了便于對數(shù)據(jù)資料信息的分類處理，規(guī)范的工作流程是必不可少的，這樣不僅可以盡可能的減少人為的各種干預(yù)，而且大大提高了信息的處理速度。
3.要將檔案檢索進(jìn)行信息化
檔案檢索信息化以后，顧客可以通過醫(yī)院的信息系統(tǒng)對相關(guān)資料在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行檢索。
二、將信息化引入醫(yī)院檔案管理中存在的問題
1.醫(yī)院人員的信息化意識(shí)不足一直以來，醫(yī)院人員大多注重醫(yī)院的醫(yī)療，而對醫(yī)院的后勤工作未給予足夠的重視。典型的一種表現(xiàn)就是在臨床醫(yī)療中已經(jīng)成功實(shí)施信息化，而醫(yī)院的檔案管理工作卻由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視等而一直得不到發(fā)展。醫(yī)院對檔案管理的不重視，投入力度的不足直接導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作停滯不前，信息化的進(jìn)程非常緩慢。
2.檔案管理相關(guān)的軟件開發(fā)進(jìn)程緩慢
軟件開發(fā)公司考慮到市場的需求，更加致力于相關(guān)財(cái)務(wù)軟件、醫(yī)療軟件的開發(fā)，而對檔案管理軟件沒有給予足夠的重視，直接造成的就是檔案管理相關(guān)的軟件開發(fā)進(jìn)程緩慢。然而由于檔案需求的不斷擴(kuò)張，現(xiàn)有的軟件技術(shù)已經(jīng)無法適應(yīng)這種日益膨脹的需求。因此，開發(fā)可兼容的檔案管理軟件變得迫在眉睫。
3.醫(yī)院檔案管理方式不統(tǒng)一
醫(yī)院檔案的管理，從最開始的收集檔案，到之后的整理檔案以及最終錄入檔案、將檔案進(jìn)行歸檔等工作都需要一個(gè)統(tǒng)一的工作模式以保證最終檔案保管的準(zhǔn)確無誤，從而最大限度的發(fā)揮檔案的價(jià)值。在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)院管理工作中，由于各部門的分散以及各部門不同的標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致了醫(yī)院檔案管理工作的難度不斷加大，信息資源的共享無法順利實(shí)現(xiàn)。此外，一個(gè)重要的原因就是社會(huì)對電子化未形成共識(shí)，人們更多的可能更加信賴紙質(zhì)的相關(guān)文件。
4.醫(yī)院檔案管理人員的專業(yè)化可能不足
要想順利開展醫(yī)院的檔案管理工作，相關(guān)的管理人員就必須要有一定專業(yè)性。對于計(jì)算機(jī)的相關(guān)操作要能夠熟練的進(jìn)行掌握，對于信息處理能力要比較強(qiáng)，檔案方面的專業(yè)知識(shí)要精通?？墒侨缃襻t(yī)院檔案管理人員整體專業(yè)性不足而且出現(xiàn)了老齡化的現(xiàn)象。
三、醫(yī)院檔案管理信息化的價(jià)值
檔案管理的信息化是在檔案管理工作中的一種創(chuàng)新，它改善了醫(yī)生與患者之間的緊張關(guān)系，有利于醫(yī)院內(nèi)部不同部門之間的信息的溝通與交流，醫(yī)院的工作效率會(huì)大幅度的提高，患者在醫(yī)院的信息能夠真實(shí)準(zhǔn)確完整無誤的被記錄下來，患者對于醫(yī)院的信心會(huì)大幅度增強(qiáng)，醫(yī)院的形象也將有所改善。
1.可以提高醫(yī)院的整體管理水平
醫(yī)院整體水平的高低很大程度上取決于其管理水平?，F(xiàn)如今醫(yī)院檔案的規(guī)模在不斷地?cái)U(kuò)張，這就對醫(yī)院檔案管理工作提出了更高的要求。這時(shí)，將信息化引入檔案的管理工作是一件非常有利的事情，信息化技術(shù)的應(yīng)用可以在最大程度上為企業(yè)提高管理的效益。在信息化技術(shù)的幫助下，醫(yī)院可以對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行整治，使得檔案管理信息化這一意識(shí)為廣大醫(yī)務(wù)人員所接受。
2.可以提高檔案管理人員的整體素質(zhì)
檔案管理人員素質(zhì)的高低對于檔案管理工作的順利開展起著至關(guān)重要的作用，然而，鑒于現(xiàn)如今相關(guān)管理人員整體素質(zhì)的不足，信息化技術(shù)的應(yīng)用就變得非常有必要。檔案管理人員在利用信息化技術(shù)時(shí)，一方面可以提高操作人員的心理素質(zhì)，另一方面，在不斷運(yùn)用計(jì)算機(jī)的過程中，其計(jì)算機(jī)的操作技能將大幅度的提升。此外，其對于細(xì)節(jié)的注重程度也將有所提高。
3.提高醫(yī)院的競爭能力
醫(yī)院與醫(yī)院之間最根本的競爭不在于醫(yī)院規(guī)模的大小等方面，而在于醫(yī)院的整體醫(yī)療水平的高低和與之相匹配的檔案管理信息化的高低。有的醫(yī)院醫(yī)療方面做得不錯(cuò)，但是檔案管理工作一塌糊涂，這對于醫(yī)療水平的提高產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而有的醫(yī)院在醫(yī)院檔案的管理方面做得非常不錯(cuò)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確的為醫(yī)務(wù)人員提供相關(guān)的參考信息，有利于其今后醫(yī)療水平的提升。醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)化水平以及獲取患者信息的能力直接決定著一家醫(yī)院整體水平的高低。
4.作為上級(jí)進(jìn)行決策的參考依據(jù)
醫(yī)院檔案管理信息化將患者的相關(guān)信息以電子形式準(zhǔn)確完整的記錄到了醫(yī)院的信息化系統(tǒng)中，為上級(jí)進(jìn)行決策提供了參考的依據(jù)。上級(jí)利用網(wǎng)絡(luò)這一中介可以直接進(jìn)入到下級(jí)的數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行查詢、審查的相關(guān)工作，為相關(guān)政策、制度的制定提供各種參考的依據(jù)。四、總結(jié)醫(yī)院檔案管理信息化是一件刻不容緩的事情。它是各個(gè)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的必須，同時(shí)也是為了適應(yīng)時(shí)代的需求，同時(shí)更是整個(gè)醫(yī)療行業(yè)為了更好地發(fā)展所必須進(jìn)行的創(chuàng)新與改革。隨著醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)代化，醫(yī)院檔案管理信息化將會(huì)發(fā)揮著越來越重要的作用，將會(huì)不斷地促進(jìn)我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步。
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作者:趙莉娟 單位:云南省臨滄市人民醫(yī)院
今年我所帶的班級(jí)已經(jīng)進(jìn)入初一年級(jí)的下學(xué)期。根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)及成長特點(diǎn)，應(yīng)該說，這個(gè)學(xué)期對學(xué)生來說是很重要的，個(gè)人的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)能力在本學(xué)期都能夠有一個(gè)較大的提高和進(jìn)步。因此，本學(xué)期的工作不僅對于我個(gè)人，對于學(xué)生來說都是很重要的。經(jīng)過半年的學(xué)習(xí)和鍛煉，學(xué)生們已經(jīng)對學(xué)校的基本情況及規(guī)章制度較好的適應(yīng)性，能夠融入到初中階段的學(xué)習(xí)當(dāng)中。但在心理上需要老師的及時(shí)引導(dǎo)才能夠正確地樹立人生觀、社會(huì)觀。鑒于此，特作出本學(xué)期工作計(jì)劃，希望能夠給自己的班主任工作以明確目標(biāo)。針對本班情況，班主任工作計(jì)劃如下：
一、基本情況分析
本班共有學(xué)生54人，其中男生28人，女生26人。單親家庭學(xué)生3名，家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生5名。就全班學(xué)生而言，學(xué)習(xí)風(fēng)氣良好，有較多的積極向上的學(xué)習(xí)積極分子，起到了一定的帶頭作用；大多思想上積極向上，有一定的班級(jí)榮譽(yù)感，部分學(xué)生興趣愛好比較廣泛，班風(fēng)較正。班委成員有一定工作的熱情，有一定的方法，工作較積極主動(dòng)。有極少數(shù)的學(xué)生由于基礎(chǔ)較差，對學(xué)習(xí)沒有信心，沒有完全將心思用到學(xué)習(xí)上，怕吃苦，有畏難情緒；另有幾個(gè)同學(xué)紀(jì)律渙散，平時(shí)不太服從老師的教育。但就整體而言，主流是好的。是一個(gè)健康活潑、積極向上的班級(jí)。
二、工作目標(biāo)
1、形成全班團(tuán)結(jié)的班集體，學(xué)習(xí)并遵守學(xué)校規(guī)章制度。
結(jié)合學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，在日常的學(xué)習(xí)生活中，積極完成學(xué)校布置的各項(xiàng)工作，進(jìn)行每天的小打掃和周一、周四的大掃除，按時(shí)參加升國旗、兩操，并主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)。
2、形成勤奮好學(xué)，積極向上的班風(fēng)。
培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的競爭意識(shí)，形成"你追我趕"的比學(xué)、敢學(xué)的好風(fēng)氣。學(xué)期初，獎(jiǎng)勵(lì)上學(xué)期期末考試中的優(yōu)秀學(xué)生以及最有進(jìn)步的學(xué)生，調(diào)動(dòng)學(xué)生們互不服氣的意識(shí)，使優(yōu)秀學(xué)生相互學(xué)習(xí)，中等學(xué)生圍繞優(yōu)秀學(xué)生，較差生圍繞中等生，形成"優(yōu)比優(yōu)、優(yōu)帶中、中幫差"的學(xué)習(xí)氛圍。作為班主任，我必須充分利用課間和自習(xí)課，及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行輔導(dǎo)和督促。
3、做好家訪工作，形成良好的教育氛圍。
學(xué)校教育要想取得好的成績，就必須和家長取得恰當(dāng)?shù)臏贤?，家訪則成為最好的方式，作為老師的我們在這方面缺少的不是認(rèn)識(shí)，而是行動(dòng)，堅(jiān)持以一種平等的心態(tài)和真誠的方式與家長溝通就是我們教育的最好方式，因此，本學(xué)期我要做的就是盡力于家長溝通，達(dá)到教育的目的。
4、爭取期末被評為先進(jìn)班級(jí)體。
5、做好后進(jìn)生生思想工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒。
6、加強(qiáng)科任之間的交流和溝通。
積極探索新的素質(zhì)教育的途徑，配合任課老師，提高學(xué)生在各方面的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力，提高整體水平，建立學(xué)風(fēng)濃、學(xué)風(fēng)正的班風(fēng)。經(jīng)常向任課教師了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，以自己的能力配合任課教師給學(xué)生更多的輔導(dǎo)。
三、工作措施
1、強(qiáng)化日常行為規(guī)范教育。
以《守則》和《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒，逐條落實(shí)，扎實(shí)抓好行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把著重點(diǎn)放在文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成上，通過嚴(yán)格的長期的訓(xùn)練和管理，使學(xué)生做到講衛(wèi)生、愛勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物；做到儀表整潔，行為文明，維護(hù)秩序，熱心公益強(qiáng)化日常行為規(guī)范教育。以《守則》和《規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，持之以恒，逐條落實(shí)，扎實(shí)抓好行為規(guī)范養(yǎng)成教育。要把著重點(diǎn)放在文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成上，通過嚴(yán)格的長期的訓(xùn)練和管理，使學(xué)生做到講衛(wèi)生、愛勞動(dòng)、勤儉節(jié)約、愛護(hù)公物；做到儀表整潔，行為文明，維護(hù)秩序，熱心公益。
2、加強(qiáng)法制安全教育。
提高學(xué)生自覺遵紀(jì)守法的意識(shí)和自我保護(hù)能力。繼續(xù)開展"平安班級(jí)"創(chuàng)建和中小學(xué)生交通安全教育宣傳月活動(dòng)。大力宣傳"文明從腳下起步"，增加廣大師生交通安全觀念，培養(yǎng)良好的交通習(xí)慣。
3、加強(qiáng)誠信教育。
培養(yǎng)中學(xué)生誠實(shí)待人、守時(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)。在初中開展"社會(huì)公德講誠信"教育。大力倡導(dǎo)誠信作業(yè)、誠信考試，堅(jiān)決杜絕中學(xué)生考試作弊、替代作業(yè)等不誠信現(xiàn)象。
4、開展心理健康教育。
根據(jù)六年級(jí)年齡階段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，積極開展心理健康教育，指導(dǎo)他們處理好在學(xué)習(xí)、成長、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強(qiáng)他們正確認(rèn)知自我、調(diào)控自我、承受挫折、與人交往、適應(yīng)環(huán)境的能力。加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)，積極開展心理輔導(dǎo)與咨詢活動(dòng)。
5、加強(qiáng)感恩教育，通過開展感恩父母、感恩老師、感恩社會(huì)的活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的人文情懷，增強(qiáng)責(zé)任感。
6、以"營造書香班級(jí)，陶冶學(xué)生情操"為活動(dòng)主題，通過開展讀書活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的讀書積累，促進(jìn)學(xué)生人格的升華和完善，讓讀書滋養(yǎng)人生，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基。倡導(dǎo)師生共同重視讀書的良好風(fēng)尚，讓讀書成為師生精神成長的重要源泉。
7、通過電話家訪、親自到學(xué)生家家訪、接待家長等形式，密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，配合有關(guān)部門，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整理。積極開展以關(guān)注現(xiàn)實(shí)，親身體驗(yàn)為主要特征的實(shí)踐學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織學(xué)生參觀愛國主義教育基地，祭掃烈士墓，學(xué)習(xí)各行業(yè)模范人物敬業(yè)愛崗、奉獻(xiàn)社會(huì)的高尚品德和感人事跡，不斷激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
又是一個(gè)新的開始，我相信憑借自己的工作熱情和對學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的愛，自己在新學(xué)期的工作中一定能夠順利完成學(xué)校的各項(xiàng)任務(wù)，使學(xué)生們在新學(xué)期中也能有更多的收獲和更大的進(jìn)步。
____區(qū)公安分局交警大隊(duì)關(guān)于今年以來城區(qū)交通秩序管理及下階段工作打算的報(bào)告
區(qū)政府：
今年以來，我大隊(duì)在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律賦予的道路交通管理職能，扎實(shí)開展創(chuàng)建文明城區(qū)、實(shí)施暢通工程等爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，取得了一定成效，也存在著一些不容忽視和亟待解決的問題?，F(xiàn)就我區(qū)今年以來城區(qū)道路交通管理情況、存在問題及下一階段工作打算向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、今年以來城區(qū)道路交通秩序管理情況
今年以來，我大隊(duì)根據(jù)城區(qū)交通實(shí)際，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外保暢通”為第一要?jiǎng)?wù)，突出各項(xiàng)勤務(wù)機(jī)制和管理措施的有效落實(shí)，嚴(yán)查影響交通安全暢通的違法行為，主要措施有以下幾方面：
（一）挖掘警力資源，提高管事成效。目前，我大隊(duì)負(fù)責(zé)城區(qū)交通秩序管理的專門警力有74人，其中民警12人，62人，分成13個(gè)執(zhí)勤、巡邏小組。這些警力與狹窄的街道、繁重的工作相比仍顯捉襟見肘。為此，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)大力實(shí)施內(nèi)部挖潛，在全市率先推出車管、事故、后勤保障、文秘人員等非一線民警的高峰崗執(zhí)勤制度，即在每天早、晚的上下班時(shí)間，將上述車管、后勤、文秘人員充實(shí)到城區(qū)各主要路口，增強(qiáng)執(zhí)勤管理力量。為提高民警上路執(zhí)勤率，確保管事成效，我們還建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行路段包干到人、任務(wù)量化到人，責(zé)任落實(shí)到人的“五定三包”責(zé)任制，做到路面管理日日有檢查，周周有例會(huì)，月月有考核，季季有講評，極大地激發(fā)了民警的工作積極性。今年至今,我們共在城區(qū)路段查糾交通違法行為103200人次，對嚴(yán)重違反交通法律法規(guī)者治安拘留42人。
（二）完善城區(qū)交通設(shè)施，大力實(shí)施擴(kuò)容改造。根據(jù)區(qū)政府部署發(fā)展環(huán)境綜合整治和實(shí)施暢通工程、創(chuàng)建文明城區(qū)活動(dòng)，我大隊(duì)積極挖掘資源，充分利用現(xiàn)有城區(qū)道路，對城區(qū)道路進(jìn)行了一系列墊資改造，總計(jì)投入巨資100多萬元。一是在勞動(dòng)路、青年路、縣前街、電大路等主街道漆劃了一批臨時(shí)停車泊位，總計(jì)可增加停車400多輛。但與城區(qū)車輛的需求相比，這些車位仍顯杯水車薪。二是對部分路口逐步開展擴(kuò)容和規(guī)范化改造，今年以來，我們已分別在南門麗都賓館路口、東方明珠路口、縣前街與勞動(dòng)路路口、環(huán)城西路與開元路路口、避風(fēng)塘路口、中醫(yī)院路口等六個(gè)地方進(jìn)行規(guī)范化改造，在其它3個(gè)路口更換、增設(shè)了信號(hào)燈設(shè)施。其中，南門麗都賓館、區(qū)政府東南側(cè)路口通過擴(kuò)容改造，已具備入口2—4車道，出口1—2車道的通車標(biāo)準(zhǔn)，通車能量明顯提高。三是在城區(qū)范圍設(shè)置人行道隔離護(hù)欄、機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車分割的交通護(hù)欄1500米。四是增設(shè)、更新、完善道路交通標(biāo)志牌135面，刷劃交通標(biāo)線5800米。上述改造對于改善城區(qū)交通面貌、緩解交通壓力都起到了較好的促進(jìn)作用。
（三）適時(shí)開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)管重罰交通違法行為。我們根據(jù)各個(gè)階段的突出違法行為，適時(shí)集中警力開展專項(xiàng)整治，具體有，以查處“六類嚴(yán)重違法行為”的全省交通秩序大整治、亂停車整治、黃包車專項(xiàng)整治和路面行車秩序整頓，借以保持持續(xù)不斷的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。現(xiàn)擇要匯報(bào)如下：
一是在城區(qū)范圍開展以大型酒店、商場等停車秩序比較混亂的營業(yè)性場所和繁華路段為重點(diǎn)的亂停車專項(xiàng)整治。重點(diǎn)在橫街路、天長路等七個(gè)路段，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、桔都大酒店等六個(gè)場所和青年東路口、環(huán)城西路北段等七個(gè)區(qū)域開展專項(xiàng)整治。通過提高路面見警率和管事率等有效措施，加大路面監(jiān)控力度；在其它路段組織機(jī)動(dòng)警力，強(qiáng)化路面巡邏，促進(jìn)各執(zhí)勤崗、點(diǎn)、組的有機(jī)銜接，合力整治車輛亂停亂放現(xiàn)象，形成了以點(diǎn)帶面、縱深發(fā)展、整體見效的整治格局。至今，共查處亂停車20810輛次，占同期查處交通違法總數(shù)的20.2。
二是加大對黃包車交通違法的整治力度。根據(jù)黃包車違規(guī)進(jìn)入主街道，造成交通擁堵加劇的情況，我們采取與區(qū)創(chuàng)建辦協(xié)同、發(fā)布通告、調(diào)整運(yùn)營區(qū)域、加強(qiáng)面上管控等措施，嚴(yán)格查處黃包車違反禁行路線、禁行時(shí)間的交通違法行為。同時(shí)，充分發(fā)揮黃包車協(xié)會(huì)的社會(huì)團(tuán)體優(yōu)勢，多方調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)管理人員積極性，讓黃包車夫參與自我管理與監(jiān)督，彌補(bǔ)了管理力量薄弱的問題，促進(jìn)了城區(qū)交通秩序的改善。在專項(xiàng)整治和日常管理中，我們累計(jì)查獲黃包車交通違法2379人次。同時(shí)，著手開展非機(jī)動(dòng)車安裝動(dòng)力的管理，通過路面管理強(qiáng)機(jī)械、電動(dòng)動(dòng)力252臺(tái)，全部予以銷毀，防止重新流入市場，再次上路危害交通。
三是大力整治外地黑車非法運(yùn)營。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，良好的生活條件吸引了大量外地摩托車、正三輪涌入我區(qū)，給道路交通增加了額外負(fù)擔(dān)，尤其是外地正三輪摩托車非法參與載客，對城區(qū)交通秩序沖擊較大。針對這一情況，大隊(duì)在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，確定以城郊結(jié)合部為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)集中整治，依法查處了一批無牌無證、證照不全、未辦保險(xiǎn)、已達(dá)到報(bào)廢年限的外地車輛，較好地凈化了城區(qū)道路魚龍混雜
為了貫徹執(zhí)行《物業(yè)管理?xiàng)l件》，規(guī)范我街物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，改善社區(qū)居民的生活和工作環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我街實(shí)際，制定物業(yè)管理工作實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。主任由街道黨工委副書記、辦事處主任沈萌同志擔(dān)任；副主任由街道黨工委副書記鄭文珍、街道辦事處副主任陳小春同志擔(dān)任；成員由街道黨政辦、城管辦、社區(qū)辦、物業(yè)管理公司和各社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)辦公室，由街道社區(qū)辦主任蔡瑩同志兼任主任，城管辦主任林燕芳同志擔(dān)任黨務(wù)副主任。辦公室設(shè)在社區(qū)辦。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各社區(qū)居委會(huì)劃分物業(yè)管理小區(qū)，抓好試點(diǎn)，協(xié)調(diào)幫助社區(qū)居委會(huì)解決有關(guān)問題。各社區(qū)居委會(huì)要成立物業(yè)管理委員會(huì)，作為社區(qū)基層的物業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
二、規(guī)劃與目標(biāo)
1、小區(qū)規(guī)劃
根據(jù)需要與合理原則，全街城建區(qū)規(guī)劃為56個(gè)物業(yè)管理小區(qū)，其中基礎(chǔ)條件較好的居民區(qū)（一類小區(qū)）15個(gè)；單位型居住區(qū)（二類小區(qū)）21個(gè)，目前，各方面尚不具備條件的小區(qū)（三類小區(qū)）20個(gè)。
江濱社區(qū)18個(gè)，其中一類小區(qū)8個(gè)；即：①江濱花園；②中山2#、3#、4#；③望園樓；④建融花園；⑤永樂花園；⑥望江大廈；⑦晏公小區(qū)；⑧東風(fēng)儲(chǔ)蓄所宿舍。二類小區(qū)8個(gè)，即：①市供銷社；②市公安局；③北門小學(xué)；④防疫站；⑤糧食局；⑥外貿(mào)公司；⑦百合竹柴炭宿舍；⑧金源小區(qū)。三類小區(qū)2個(gè)，即：①晏公路；②北門路。
后溪洋社區(qū)11個(gè)，其中一類小區(qū)3個(gè)：即：①桃源新城；②后溪公寓；③燕城商廈。二類小區(qū)3個(gè)：即：①長途客運(yùn)站小區(qū)；②江邊路81號(hào)至100號(hào)小區(qū)；③江邊路35號(hào)至68號(hào)小區(qū)。三類小區(qū)5個(gè)：即：①新府路69號(hào)小區(qū)；②新府路65號(hào)小區(qū)；③燕江中路66號(hào)小區(qū)；④解放北路42號(hào)小區(qū)；⑤江邊路106號(hào)小區(qū)。
鴻燕社區(qū)6個(gè)，其中一類小區(qū)1個(gè)：即：茶花山莊。二類小區(qū)2個(gè)：即：①閩通長運(yùn)黃山嶺小區(qū)；②燕江東路小區(qū)（包括市交通局宿舍樓、飼料公司宿舍樓、農(nóng)行、重晶石宿舍樓、農(nóng)行、化纖廠宿舍樓、勞服公司宿舍樓、燕歸宿舍樓）。三類小區(qū)3個(gè)：即：①黃山新村一路；②解放北路一組；③解放北路二組。
紅山社區(qū)13個(gè)，其中一類小區(qū)3個(gè)：即：①庫區(qū)路雙龍小區(qū)；②庫區(qū)路化纖廠宿舍；③燕江東路43號(hào)宿舍。二類小區(qū)5個(gè)：即：①永林宿舍；②軍供站宿舍；③工商宿舍；④智勝宿舍；⑤種子公司宿舍。三類小區(qū)5個(gè)：即：①黃山二路居民區(qū)；②石油公司宿舍；③燕江東路居民區(qū)；④庫區(qū)路居民區(qū)；⑤庫區(qū)路貨場。
黃山社區(qū)8個(gè)，其中二類小區(qū)3個(gè)：即：①貯木場新村；②永安四中；③人造板廠。三類小區(qū)5個(gè)：即：①黃山嶺；②北大橋；③西營坂；④尼葛新村；⑤原造紙廠福利區(qū)。
2、工作目標(biāo)
社區(qū)物業(yè)管理工作是城市管理工作的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到居民的切實(shí)利益和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)管理不公有利于提高城市管理水平和改善城市居住環(huán)境，而且對于我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市和一流人居環(huán)境具有重要意義。
20__年前，我街物業(yè)管理工作的目標(biāo)是：加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，讓社區(qū)居民充分認(rèn)識(shí)到物業(yè)管理工作的重要意義，取得理解和支持；在36個(gè)一、二類物業(yè)管理小區(qū)逐個(gè)召開業(yè)主大會(huì)，成立業(yè)主委員會(huì)，切實(shí)發(fā)揮業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中自治的作用；根據(jù)住宅小區(qū)的特點(diǎn)搞好分類指導(dǎo)，年內(nèi)抓好五個(gè)試點(diǎn)，并認(rèn)真推廣；進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)的物業(yè)管理。力爭達(dá)到36個(gè)一、二類物業(yè)管理小區(qū)在20__年底前，逐步實(shí)行規(guī)范化的物化管理，20個(gè)三類物業(yè)管理小區(qū)，按照“舊城改造一個(gè)規(guī)范一個(gè)”的原則進(jìn)行，以全面提升城市管理水平。
三、實(shí)施步驟
1、制訂方案（20__年5月— 6月15日）。組織街、居工作人員對社區(qū)居民住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，研究討論，在征求有關(guān)單位和社區(qū)居民意見的基礎(chǔ)上，劃定物業(yè)管理小區(qū)，制定社區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案。
2、宣傳部署（20__年5月26日—6月31日）。召開各種會(huì)議，對社區(qū)物業(yè)管理工作動(dòng)員部署；運(yùn)用墻報(bào)、黑板報(bào)、專欄等形式加大物業(yè)管理工作的宣傳力度，使社區(qū)居民充分認(rèn)識(shí)實(shí)行物業(yè)管理工作的.必要性和意義，以及給群眾帶來的切身利益。
3、抓好試點(diǎn)（20__年6月16日—10月30日）。街道確定江濱社區(qū)的永樂花園、后溪洋社區(qū)的后溪公寓小區(qū)、鴻燕社區(qū)的黃山新村一路、紅山社區(qū)的雙龍小區(qū)、黃山社區(qū)的貯木場新村作為物業(yè)管理的試點(diǎn)小區(qū)。試點(diǎn)方案另文。
4、總結(jié)推廣（20__年11月1日—20__年底）?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)在各社區(qū)加以推廣，地試點(diǎn)中存在的問題和不中之處加以修正和改進(jìn)。在具體實(shí)施過程中搞好分類督促指導(dǎo)，推進(jìn)《物業(yè)管理?xiàng)l例》在我街的全面落實(shí)。
四、主要措施
1、物業(yè)管理業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分析進(jìn)度，查擺問題，研究部署階段性工作等。
2、建立街、居二級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制。街道和社區(qū)居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)物業(yè)管理?xiàng)l例的第一責(zé)任人。對社區(qū)物業(yè)管理工作做到親自規(guī)劃部署，經(jīng)常了解情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，確保全街物業(yè)管理工作有步驟有秩序地推進(jìn)。
3、強(qiáng)化考評，嚴(yán)肅紀(jì)律。街道將定期或不定期地對各社區(qū)居委會(huì)和駐區(qū)單位推進(jìn)物業(yè)管理工作的情況進(jìn)行督促檢查評比，對物管工作落實(shí)好的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人，年終進(jìn)行表彰。對群眾反映強(qiáng)烈，不認(rèn)真宣傳條例，不主動(dòng)劃定物業(yè)管理區(qū)域，不積極支持業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)或配合有關(guān)部門推進(jìn)物業(yè)管理工作的單位，要及時(shí)督導(dǎo)，責(zé)令其限期改正，典型的要予以通報(bào)批評或組織處理。
工作目標(biāo)：
進(jìn)一步解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。
主要任務(wù)：
一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
一是進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識(shí)。認(rèn)真總結(jié)幾年來軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，深入分析形勢，認(rèn)真查找問題，牢固樹立不進(jìn)則退的危機(jī)意識(shí)、常抓不懈的長遠(yuǎn)意識(shí)、積極抓主動(dòng)抓的責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)各級(jí)各部門正確認(rèn)識(shí)軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。
二是進(jìn)一步建立和完善軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制。始終確立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟建辦組織協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局；繼續(xù)實(shí)施軟環(huán)境建設(shè)一把手工程，做到經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查，保證軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是切實(shí)發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。組織好人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評議活動(dòng)，重點(diǎn)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、監(jiān)督檢查部門進(jìn)行視察評議。軟建辦對視察評議活動(dòng)中反映出來的問題進(jìn)行整理分類，督促整改，及時(shí)反饋。
四是進(jìn)一步營造軟環(huán)境建設(shè)良好氛圍。協(xié)調(diào)組織新聞媒體繼續(xù)辦好軟環(huán)境建設(shè)各類專欄、專題節(jié)目，及時(shí)報(bào)道軟環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作，大力宣傳為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大改革力度，全面推進(jìn)依法行政
一是進(jìn)一步深化行政管理體制改革。關(guān)注國家部委行政審批制度改革最新進(jìn)展，做好調(diào)整或取消有關(guān)審批事項(xiàng)對接工作，使全縣行政審批項(xiàng)目的數(shù)量保持較低水平。分專題研究各行業(yè)、各部門行政審批環(huán)節(jié)、程序，逐項(xiàng)提出整改意見。
二是加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一受理、告知、公示、聽證和收費(fèi)等實(shí)施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度，對被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查的制度，以及針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)制約監(jiān)督的措施和辦法，堅(jiān)決制止隨意增加行政職能、審批事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目行為。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政許可的監(jiān)督制度，把實(shí)施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項(xiàng)目決定落實(shí)情況的檢查。
四是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。實(shí)行依法行政問責(zé)制和行政決策追究制，實(shí)行執(zhí)法案卷評查制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。細(xì)化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)，保證行政執(zhí)法的公正性。
五是進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。對涉及群眾、企業(yè)切身利益的重大事項(xiàng)，實(shí)行行政決策聽證制度，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，提高政府決策透明度。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)則停，一地辦畢，一條龍服務(wù)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范投資服務(wù)中心的運(yùn)作。
六是進(jìn)一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、理論中心組學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各級(jí)行政管理及服務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。
三、進(jìn)一步提高行政素質(zhì)，建設(shè)服務(wù)政府，著力推進(jìn)陽光政務(wù)
一是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展為企業(yè)、為百姓、為社會(huì)服務(wù)的教育活動(dòng)；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的公仆意識(shí)、法治意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、憂患意識(shí)；強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的科學(xué)行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點(diǎn)部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)€人化。
二是深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。以新聞媒體為平臺(tái)，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面開展政府、企業(yè)、群眾三者互動(dòng)的“對話”活動(dòng)。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，在全縣推行陽光政務(wù)工程，不斷完善以陽光政務(wù)為核心內(nèi)容的服務(wù)體系、服務(wù)功能。
三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真抓好對新投資企業(yè)，特別是外商、外地投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)工作。對新投資項(xiàng)目開設(shè)“綠色”通道，建立審批申辦的快速聯(lián)動(dòng)辦結(jié)機(jī)制，實(shí)行全過程服務(wù)、全托式服務(wù)、全方位服務(wù)，為大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資環(huán)境。
四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。整合各部門的信用資源，工商、稅務(wù)、金融等部門要全面推行“企業(yè)信用分類管理”制度，嚴(yán)格企業(yè)信用等級(jí)。在新聞媒體定期發(fā)布企業(yè)信用等級(jí)情況，通報(bào)誠信企業(yè)和失信企業(yè)名單，制定出臺(tái)對誠信企業(yè)在工商年檢、稅務(wù)稽查等方面的優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)要加大監(jiān)管力度，努力在全社會(huì)營造講求商業(yè)道德、誠實(shí)守信、公平競爭的氛圍。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾利益
保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅(jiān)決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風(fēng)違紀(jì)案件，特別是侵害企業(yè)和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報(bào)問題，要有案必查，有查必果。
一是健全和完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報(bào)制度。設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對署名舉報(bào)，經(jīng)立案查處后，給予舉報(bào)人精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在機(jī)場、車站、大型商場、星級(jí)賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點(diǎn)，設(shè)立投訴舉報(bào)箱，印制發(fā)放投訴單，軟建辦定期收集情況，嚴(yán)肅查處涉軟案件，并及時(shí)反饋查辦結(jié)果。
二是加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)監(jiān)督檢查。對落實(shí)涉企、涉民收費(fèi)項(xiàng)目情況進(jìn)行跟蹤檢查；對社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范行為的指導(dǎo)和檢查，遏制高收費(fèi)和亂收費(fèi)行為；外商投資項(xiàng)目、外來投資項(xiàng)目、民營投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到投入生產(chǎn)過程中辦理相關(guān)手續(xù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，為企業(yè)提供全過程服務(wù)。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設(shè)置障礙、吃拿卡要等問題。
三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度。對依法取消的行政許可項(xiàng)目，研究制定事后監(jiān)督檢查等行政管理的措施和辦法。統(tǒng)一制定“行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制”三告知文書樣式，嚴(yán)格實(shí)行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職能的行政執(zhí)法部門依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，重點(diǎn)解決依法行政不夠規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)隨意性較大的問題。
四是加大機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環(huán)境建設(shè)暗訪活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)檢查情況和處理結(jié)果。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員作用。軟建辦將定期組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，面對面聽取意見和建議，切實(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)日常監(jiān)督工作。