為了加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育工作，增強(qiáng)全園教工、幼兒道路交通法制觀念和交通安全意識(shí)，預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，在幼兒園內(nèi)積極開(kāi)展交通安全宣傳教育工作，以交通安全為目的，以交通法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容，通過(guò)各種形式和方法，向教職工和幼兒進(jìn)行廣泛的宣傳與教育，確保教職工和幼兒生命安全。
計(jì)劃如下：
一、每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周，各班分別開(kāi)展交通等方面的安全教育。
二、各班教師每月一次以小舞臺(tái)等形式向幼兒宣傳交通安全知識(shí)：
內(nèi)容：A、教師進(jìn)行遵守交通規(guī)則的情景表演，并讓幼兒在班級(jí)的角色游戲中模仿表演。
B、教幼兒學(xué)習(xí)有關(guān)交通安全知識(shí)的兒歌。
C、組織幼兒觀看交通安全教育宣傳片。
三、聘請(qǐng)交警來(lái)園從專業(yè)方面進(jìn)行教育培訓(xùn)。
四、設(shè)置一個(gè)交通安全宣傳櫥窗，宣傳交通安全的重要性。
措施：
一、檢查督促各班開(kāi)展交通安全教育宣傳情況，對(duì)幼兒上下樓梯、上下學(xué)情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
二、將各班交通安全宣傳教育工作納入班級(jí)管理考核，每月一獎(jiǎng)罰。
為更好做好20__年車隊(duì)工會(huì)組織工作，通過(guò)成立“職工之家”的方式，積極參與企業(yè)文化的建設(shè);發(fā)揮工會(huì)基層組織作用，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性、參與性，全面提升員工的思想素質(zhì)，為了更加有效推動(dòng)車隊(duì)工會(huì)組織工作的順利展開(kāi)，現(xiàn)特制定20__年度車隊(duì)工會(huì)工作計(jì)劃如下：
一、成立工會(huì)民主管理機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工會(huì)組織的民主功能。
為了更好地發(fā)揮工會(huì)基層力量，由車隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任工會(huì)組長(zhǎng)，將車隊(duì)工會(huì)組織設(shè)立工會(huì)小組;各負(fù)其責(zé)，落實(shí)到人。車隊(duì)不定期組織小組長(zhǎng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工會(huì)法、勞動(dòng)法、安全法和職業(yè)道德;了解車隊(duì)工會(huì)組織在實(shí)際工作中所起作用以及特困員工的情況;做到員工有困難能及時(shí)解決，積極宣傳工會(huì)組織在車隊(duì)的功能和意義，提高法制意識(shí)，維護(hù)員工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會(huì)組織的民主作用。
二、積極配合工會(huì)組織的各項(xiàng)文體活動(dòng);完善“職工之家”管理;增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
積極參加和支持公司工會(huì)組織的各項(xiàng)活動(dòng)是車隊(duì)工會(huì)組織主要工作，主要參加明年的“百日安全”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)、車組制活動(dòng)、崗位練兵活動(dòng)、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”活動(dòng)、職業(yè)道德教育等活動(dòng)。車隊(duì)向公司建議建立會(huì)議室、閱覽室、臺(tái)球桌等等文體設(shè)施，有計(jì)劃舉辦各項(xiàng)文體有獎(jiǎng)比賽活動(dòng);完善“職工之家”管理，參與企業(yè)文化建設(shè);讓員工休息日有去處，學(xué)習(xí)“充電”。讓員工感覺(jué)到“家”的溫暖，推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展。通過(guò)這些活動(dòng)，讓員工成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”新人，發(fā)揮會(huì)員工的先進(jìn)骨干作用，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力。
三、20__年車隊(duì)工會(huì)組織主要活動(dòng)計(jì)劃。
1.第一季度，發(fā)揮“職工之家”的作用，舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì);舉辦轉(zhuǎn)變員工思想觀念座談會(huì);開(kāi)展學(xué)習(xí)企業(yè)的規(guī)章制度，特別是對(duì)新的違章違紀(jì)尺度表的學(xué)習(xí)。
2.第二季度，舉辦片區(qū)或車隊(duì)之間的文體聯(lián)誼活動(dòng)，初步計(jì)劃開(kāi)展籃球、乒乓球、桌球、卡拉0k的比賽;開(kāi)展職業(yè)道德學(xué)習(xí)。
3.第三季度，舉辦黨、工、團(tuán)先進(jìn)骨干的座談會(huì);舉辦一場(chǎng)以車組為單位的文體有獎(jiǎng)比賽活動(dòng)。
4.第四季度，舉辦中秋、國(guó)慶聯(lián)誼會(huì);開(kāi)展各項(xiàng)年終表彰會(huì)議。
四、支持公司工會(huì)成立“解困基金”，解決“特困”員工生活。
為更好地解決“特困”員工的特殊事件問(wèn)題，向公司工會(huì)建議成立工會(huì)解困基金組織。由員工_______解困基金會(huì);由公司統(tǒng)一解釋解困基金會(huì)的主要用途和作用，形成“一方有難，八方支援”的高尚品德。關(guān)心員工生活是工會(huì)組織重要工作，經(jīng)常深入員工宿舍與員工家庭了解員工生活情況，解決實(shí)際上困難。當(dāng)好困難員工的“第一知情人，第一報(bào)告人，第一幫助人”。虛心吸取更多的合理化建議，推動(dòng)車隊(duì)民主管理，讓員工感受到車隊(duì)的關(guān)心，激勵(lì)員工更加熱愛(ài)車隊(duì)與企業(yè)。
五、加強(qiáng)安全思想教育，弘揚(yáng)好人好事。
根據(jù)公司工會(huì)組織情況，開(kāi)展轉(zhuǎn)變員工思想工作的座談會(huì)，提高員工的責(zé)任心與歸屬感;保護(hù)員工享受所規(guī)定的合法權(quán)益與身體健康是工會(huì)組織的重要組成部分。車隊(duì)定期做好安全防范工作，對(duì)宿舍、場(chǎng)站、車輛等消防設(shè)施進(jìn)行自檢自糾工作;宣傳消防、治安、交通事故對(duì)個(gè)人與企業(yè)的影響，做好輪休安排，保證每位員工的正常休息;保證準(zhǔn)時(shí)發(fā)放獎(jiǎng)金與工資;杜絕各類事故的發(fā)生。采取多種形式開(kāi)展職業(yè)道德活動(dòng)和崗位練兵活動(dòng);全面規(guī)范員工服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立“人人為我，我為人人”的良好職業(yè)品格;樹(shù)立崗位危機(jī)感;增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高員工的駕駛技能與服務(wù)水平;弘揚(yáng)好人好事，倡導(dǎo)有社會(huì)主義特色精神文明。
為了順利開(kāi)展我鄉(xiāng)交通安全工作的，有效地維護(hù)交通秩序，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，努力創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以提高全鄉(xiāng)廣大人民群眾、學(xué)生、職工的道路交通安全意識(shí)為重點(diǎn)，落實(shí)交通安全責(zé)任，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，摸清底數(shù)，抓好源頭，預(yù)防重特大交通事故，發(fā)揮政府最大功效，協(xié)助交警等部門共同抓好交通安全工作。
二、工作目標(biāo)
以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，通過(guò)努力使全鄉(xiāng)道路交通安全工作達(dá)到：工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故減少，宣傳教育到位，隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。
三、工作措施
1、建立組織、完善機(jī)制。
成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的道路交通領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)政府牽頭，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)道路交通安全，組織和協(xié)調(diào)綜治、公安、安辦、公路、農(nóng)機(jī)等部門加強(qiáng)道路交通安全工作，努力解決道路交通安全突出問(wèn)題，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)交通安全事故，建立健全交通安全員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2、明確工作，落實(shí)責(zé)任。
為遏制交通事故的發(fā)生，做好平時(shí)和春運(yùn)等重大客運(yùn)季節(jié)的交通安全工作，各相關(guān)單位要做好自己的職責(zé)。
①鄉(xiāng)政府：
牽頭做好交通安全的宣傳教育和協(xié)調(diào)工作，落實(shí)專職春運(yùn)值班巡邏人員，協(xié)助交警部門認(rèn)真調(diào)處民事糾紛，維護(hù)交通安全設(shè)施，整治交通安全隱患，設(shè)立大型交通安全宣傳廣告，落實(shí)交通安全經(jīng)費(fèi)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片、分線，駐村干部分點(diǎn)、分段，把交通安全納入綜合治理考核。
②行政村：
要指定專職負(fù)責(zé)人，落實(shí)交通安全宣傳員、信息員，負(fù)責(zé)交通安全宣傳，設(shè)立交通安全宣傳欄，定期公布交通安全信息，排查道路安全隱患，登記機(jī)動(dòng)車輛，維護(hù)交通安全現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助調(diào)處交通安全事故。
③學(xué)校：
要明確負(fù)責(zé)交通安全的副校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和管理，把交通安全納入學(xué)校安全教育課程，做好學(xué)生周末往、返乘車秩序和幼兒園接送車輛的管理，協(xié)助交警和政府對(duì)違規(guī)接送學(xué)生車輛的整治。
④企業(yè)：100人以上的規(guī)模企業(yè)，要指定一名專職人員負(fù)責(zé)廠區(qū)交通安全的宣傳教育，做好各種機(jī)動(dòng)車輛的登記，協(xié)助交警等部門調(diào)處交通安全事故。
3、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。
全年召開(kāi)安全會(huì)議不少于2次，相關(guān)部門綜合協(xié)調(diào)會(huì)議不少于4次，傳達(dá)布置、通報(bào)交通安全工作，依托新聞媒體、宣傳欄、橫幅、標(biāo)語(yǔ)向社會(huì)大張旗鼓地宣傳交通安全知識(shí)，組織由各方面人士參加的法律知識(shí)競(jìng)賽，為外來(lái)民工放電影宣傳交通知識(shí)，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。
4、摸清底數(shù)，協(xié)同整治。
開(kāi)展公路、橋梁隱患點(diǎn)的排查，清理公路兩旁亂堆亂放，對(duì)危險(xiǎn)路段實(shí)行管制和設(shè)立安全標(biāo)志，摸清汽車、摩托車、拖拉機(jī)和工程機(jī)械的底數(shù)，協(xié)助交警整治學(xué)校接送車和違規(guī)車輛，維護(hù)交通秩序。
一、健全組織機(jī)構(gòu)
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)消防安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、指示批示、安排部署，建立完善消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)（為第一責(zé)任人）、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)（為主要責(zé)任人），各班子成員根據(jù)分管領(lǐng)域和業(yè)務(wù)，協(xié)助抓好消防安全生產(chǎn)工作，局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為消防安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組員。具體名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
二、工作安排及防范措施
1.各單位要制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。定期組織開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，進(jìn)行消防工作檢查考核，保證各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。
2.保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)保證適當(dāng)比例用于消防工作。
3.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效。
4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場(chǎng)所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5.定期召開(kāi)本單位消防工作例會(huì)并組織開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
6.建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
7.組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和疏散演練。
三、加強(qiáng)宣傳教育
1.各單位要把消防安全工作列入日常工作的重要內(nèi)容，特別注重防火防災(zāi)工作，在干部職工的培訓(xùn)中，把消防安全生產(chǎn)知識(shí)列入必修課程，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和要求，根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和實(shí)際情況，制定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐內(nèi)容，讓每位干部職工在學(xué)習(xí)中不斷提升消防安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。
2.利用安全例會(huì)、學(xué)習(xí)大會(huì)，教育干部職工加強(qiáng)消防安全知識(shí)、防范意識(shí)及講授有關(guān)防火知識(shí)，告知在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)如何使用滅火器材，如何逃生自救，如何參與救助等知識(shí)，讓每個(gè)員工都能做到“一熟三會(huì)”（熟悉消防器材，會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織人員疏散）。
3.借助電視、LED顯示屏、宣傳海報(bào)、微信工作群、QQ工作群等平臺(tái)，大力宣傳消防安全知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)，特別是節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更要加大宣傳的力度和覆蓋面，讓更多的群眾自覺(jué)主動(dòng)地參與到防火防災(zāi)的.部署中來(lái)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，細(xì)化工作方案，確保一方平安穩(wěn)定。
四、應(yīng)急保障
1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。各單位要根據(jù)需要安排火災(zāi)事故應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。
2.應(yīng)急人員保障。各單位要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的職工，成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作隊(duì)伍，確保在發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。通過(guò)改善技術(shù)裝備、強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援工作隊(duì)伍應(yīng)急和處置能力。
3.應(yīng)急裝備保障。各單位要建立火災(zāi)事故應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用。
五、應(yīng)急演練
各單位要做好火災(zāi)事故應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)工作，要有計(jì)劃的實(shí)施演練，演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部職工參與，達(dá)到普及火災(zāi)事故應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的，積極配合相關(guān)部門做好各專項(xiàng)應(yīng)急隊(duì)伍的合成演練和協(xié)同演習(xí)。
六、工作要求
1.消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期對(duì)各單位的消防安全工作進(jìn)行全面的檢查，本著“哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任”的原則，對(duì)消防安全工作不重視，措施不具體，自查自糾不細(xì)致，隱患整改不及時(shí)、工作不到位的單位，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.年終將依據(jù)所簽訂的消防責(zé)任書對(duì)各單位的消防安全工作進(jìn)行考核，對(duì)此項(xiàng)工作搞得好的單位和個(gè)人給予表彰，同時(shí)追究對(duì)此項(xiàng)工作不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人的責(zé)任。
3.各單位要高度重視行業(yè)消防安全工作，把行業(yè)消防安全工作作為安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，切實(shí)抓好抓實(shí)。
4.各單位要制定年度消防安全檢查督導(dǎo)計(jì)劃，并建立消防安全檢查臺(tái)賬及隱患整改檔案。
交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的主要載體，是促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活水平的基本條件，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的影響。加快交通運(yùn)輸建設(shè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃的重要內(nèi)容。本規(guī)劃是《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》的重要組成部分，是落實(shí)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)專題規(guī)劃，是“十五”綜合交通建設(shè)的指導(dǎo)性文件。本規(guī)劃包括甘肅省交通發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)交通發(fā)展形勢(shì)的分析，“十五”交通發(fā)展的戰(zhàn)略和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)及主要的政策措施等內(nèi)容。
一、交通運(yùn)輸現(xiàn)狀評(píng)價(jià)
（一）“九五”期間我省交通運(yùn)輸發(fā)展成績(jī)顯著
經(jīng)過(guò)50年的建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，甘肅省的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，已初步形成以干線鐵路和公路國(guó)道主干線為骨架，其它國(guó)道和省道為脈絡(luò)，民航運(yùn)輸為輔助的運(yùn)輸格局。國(guó)家干線鐵路隴海、蘭新、包蘭、蘭青線和國(guó)道主干線連云港至霍爾果斯（gz45）、丹東至拉薩（gz25）以及歐亞空中航線縱橫貫穿我省，甘肅省作為我國(guó)西部交通樞紐的地位進(jìn)一步加強(qiáng)。
“九五”期間，是甘肅交通建設(shè)尤其是公路、機(jī)場(chǎng)建設(shè)投資最多、發(fā)展最快、技術(shù)等級(jí)改善最大的時(shí)期。
鐵路建設(shè)以提高干線鐵路通過(guò)能力和局部提速為重點(diǎn),在對(duì)隴海線、蘭新線進(jìn)行技術(shù)改造后，完成了干（塘）武（威南）線、包蘭線蘭州東至石嘴山段電氣化改造。同時(shí)開(kāi)工建設(shè)了隴海鐵路寶雞至蘭州二線。
到目前為止，甘肅境內(nèi)鐵路建設(shè)總里程為3275公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程為2322公里，其中雙線鐵路926公里，占營(yíng)業(yè)里程的%;電氣化鐵路1169公里，占營(yíng)業(yè)里程的%。干線鐵路實(shí)現(xiàn)牽引電氣化和內(nèi)燃化，沿線基本采用先進(jìn)的通信、信號(hào)、調(diào)車設(shè)備和微機(jī)控制指揮操作系統(tǒng)，鐵路的運(yùn)輸能力和安全可靠性有了較大地提高。1999年甘肅省鐵路運(yùn)輸完成客運(yùn)量1018萬(wàn)人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)|人公里;完成貨運(yùn)量2970萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量?jī)|噸公里。
公路主要圍繞“兩縱兩橫”主骨架高等級(jí)公路進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，加快了其它國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道路及運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。
公路通車?yán)锍踢_(dá)到36212公里，其中二級(jí)及以上公路達(dá)到3177公里。道路客運(yùn)站229個(gè)，其中一級(jí)9個(gè)，二級(jí)33個(gè);貨運(yùn)站35個(gè)，其中一級(jí)站1個(gè)，二級(jí)站4個(gè)，三級(jí)站30個(gè)?；拘纬闪艘蕴m州為中心，以國(guó)省道為干線，縣鄉(xiāng)道路為分支，溝通城鄉(xiāng)的公路網(wǎng)。1999年，全省公路運(yùn)輸完成客運(yùn)量?jī)|人，旅客周轉(zhuǎn)量?jī)|人公里;完成貨運(yùn)量?jī)|噸，貨物周轉(zhuǎn)量?jī)|噸公里。公路客貨運(yùn)量在全社會(huì)綜合運(yùn)輸體系中的比重分別占%和%。
民航機(jī)場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)蘭州中川、敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，開(kāi)展了嘉峪關(guān)、慶陽(yáng)等支線機(jī)場(chǎng)以及天水等軍民合用機(jī)場(chǎng)改造的前期工作。1999年民航旅客發(fā)送量萬(wàn)人次，貨郵發(fā)送量3921噸，旅客吞吐量┆萬(wàn)人次,貨郵吞吐量8660噸。開(kāi)辟有地區(qū)航線1條，國(guó)內(nèi)航線30條，可通達(dá)30多個(gè)城市和地區(qū)。
水運(yùn)完成了黃河蘭州段航道開(kāi)發(fā)，開(kāi)展了黃河白銀段的前期工作。1999年水運(yùn)航道為公里，水運(yùn)完成客運(yùn)量萬(wàn)人次，完成貨運(yùn)量33萬(wàn)噸。
（二）交通運(yùn)輸還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
從我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨罂?，交通基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，交通運(yùn)輸還不能適應(yīng)并在一定程度上制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。主要存在以下問(wèn)題：
一是交通運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)模總量不足，地區(qū)發(fā)展不平衡。甘肅現(xiàn)有的運(yùn)輸網(wǎng)密度處于落后狀態(tài)，跨區(qū)域干線運(yùn)輸通道不足，鐵路干線運(yùn)輸負(fù)荷過(guò)重，公路干線通過(guò)能力小，運(yùn)輸能力不適應(yīng)市場(chǎng)需求。慶陽(yáng)、隴南地區(qū)和甘南、臨夏州不通鐵路，公路技術(shù)等級(jí)低。農(nóng)村公路通行條件差，還有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，一定數(shù)量的行政村不通汽車，農(nóng)村公路的通達(dá)深度亟待提高。 《1》《2》《3》《4》《5》《6》《7》《8》
二是運(yùn)輸體系尚未形成，結(jié)構(gòu)矛盾突出。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，運(yùn)輸方式之間內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)配合、運(yùn)輸設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)輸裝備的發(fā)展以及運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理尚未形成有機(jī)體系，沒(méi)有具備綜合功能的運(yùn)輸樞紐，各種運(yùn)輸方式基本處于各自為政，缺乏有效銜接。
三是技術(shù)裝備水平和運(yùn)輸質(zhì)量不高。交通運(yùn)輸硬件設(shè)施的總體水平低，鐵路復(fù)線和電氣化率不高，運(yùn)營(yíng)管理自動(dòng)化尚處于起步階段，集裝箱和冷藏等現(xiàn)代化運(yùn)輸裝備不足；公路網(wǎng)等級(jí)低，三級(jí)及以下公路比重大，通行條件差；水運(yùn)航道里程少，客貨運(yùn)輸水平低下；民航機(jī)場(chǎng)少，不能形成干支結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)；交通運(yùn)輸工具技術(shù)狀況參差不齊，運(yùn)輸效率和效益較低，安全性較差。
四是交通運(yùn)輸改革相對(duì)滯后。交通行業(yè)仍未實(shí)現(xiàn)“政企分開(kāi)”；適應(yīng)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制尚未健全；運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，運(yùn)輸行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的局面未被打破；運(yùn)輸價(jià)格的形成機(jī)制與管理機(jī)制仍不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要；交通運(yùn)輸法律、法規(guī)建立滯后。
總之，甘肅省交通運(yùn)輸建設(shè)落后和能力不足的矛盾仍然十分突出，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。由于交通不暢，豐富的礦藏資源、旅游資源得不到開(kāi)發(fā)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)難以形成，引進(jìn)技術(shù)、吸引外資、對(duì)外開(kāi)放受到影響；群眾難以參與市場(chǎng)流通、商品交換，地區(qū)經(jīng)濟(jì)難以融入整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)之中。特別是交通落后造成的封閉、半封閉環(huán)境，導(dǎo)致群眾觀念落后，意識(shí)陳舊，不僅影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還容易引發(fā)一些社會(huì)問(wèn)題。
二、“十五”交通運(yùn)輸形勢(shì)分析及運(yùn)輸量預(yù)測(cè)
(一）實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)钠惹行枰?/p>
在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)中，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)性、前提性工作。發(fā)展交通可以為西部大開(kāi)發(fā)提供良好的基礎(chǔ)，對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)和促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的拉動(dòng)效應(yīng)。從甘肅省的總體情況看，交通運(yùn)輸條件是關(guān)系西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的重要因素之一，促進(jìn)交通運(yùn)輸快速發(fā)展，將推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施。
（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸帶來(lái)新情況、新問(wèn)題
“十五”期間，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，人民生活水平不斷提高。對(duì)交通運(yùn)輸需求在總量上繼續(xù)增加，在質(zhì)量上不斷提高，在結(jié)構(gòu)上將出現(xiàn)新的變化。主要表現(xiàn)在：隨著能源、原材料需求增加，主要運(yùn)輸通道特別是干線鐵路的壓力繼續(xù)加大；區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流不斷加強(qiáng)，要求增加新的運(yùn)輸通道，對(duì)改善交通運(yùn)輸條件的要求更為迫切；生產(chǎn)資料市場(chǎng)的建立和完善，商品儲(chǔ)運(yùn)和配送系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)交通運(yùn)輸特別是公路運(yùn)輸?shù)男枨笤黾?；進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，要求較為完善和便利的航空運(yùn)輸；城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，旅游事業(yè)快速發(fā)展，旅客運(yùn)輸需求保持快速增長(zhǎng)，對(duì)提高運(yùn)輸質(zhì)量的愿望強(qiáng)烈；隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變、交通運(yùn)輸條件的改善和運(yùn)輸體系的進(jìn)一步理順，客流移動(dòng)性加大，運(yùn)輸方式選擇余地大，運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈；隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也將發(fā)生較大變化。