商務局年度工作計劃（區(qū)）20__年商務局將在區(qū)委區(qū)政府的指導下，認真學習領會__屆四中全精神，加強執(zhí)政能力建設，實踐“三區(qū)戰(zhàn)略”。下大力量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務水平。從深化流通業(yè)態(tài)調(diào)整，滿足多元消費；深化對外貿(mào)易交流，促進產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化；深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力；深化重點產(chǎn)業(yè)培育，增強持續(xù)發(fā)展后勁；深化質(zhì)量目標管理，提高機關建設管理水平五個方面入手，做好20__年工作。
（一）、深化流通業(yè)態(tài)調(diào)整，滿足多元消費
1、盡快對重要商業(yè)街區(qū)進行業(yè)態(tài)調(diào)整。我區(qū)重要商業(yè)街區(qū)較多，隨著人們商品消費、生活方式日趨國際化，更多的國外品牌商品和服務理念進入中國。人們的消費觀念、生活方式發(fā)生了深刻變化，講品牌、講高檔、注重情調(diào)已成為消費者特別是青春一族追求的目標。目前，重要商街西單、西外等的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，已不能滿足高質(zhì)量、高品位、高水平的消費群的要求，業(yè)態(tài)調(diào)整勢在必行。特色商業(yè)街、特色商業(yè)企業(yè)、品牌街、品牌店無疑是擺脫傳統(tǒng)零售業(yè)窘境的最好選擇，加快調(diào)整業(yè)態(tài)，突出企業(yè)個性已成定局。此外，商業(yè)街區(qū)的專業(yè)管理和行業(yè)管理的組織建設，無疑也是推進業(yè)態(tài)調(diào)整的重要保障。按照區(qū)區(qū)域劃分的調(diào)整方案，加快商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)研究和指導意見的制定，順利完成街區(qū)管委會商業(yè)管理職能的完善，是我們急需完成的工作。
2、完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡建設。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡建設仍是繁榮經(jīng)濟、方便群眾的重要任務。加強社區(qū)商業(yè)建設，繼續(xù)對100家早點規(guī)范店開展檢查、規(guī)范工作，完成獎勵兌現(xiàn)；密切與節(jié)水辦、有關街道辦事處的聯(lián)系，加強對7家便民浴池的監(jiān)督管理；積極協(xié)調(diào)2家菜市場提升；在長安街、展覽路等新建小區(qū)和空白點處積極引進5個安全蔬菜銷售點，確保完成為群眾辦實事的折子工程。滿足百姓日益增長的消費需求。保證為居民提供低價位、多品種、高質(zhì)量、保證食品衛(wèi)生安全的生活必需品，方便百姓生活。
3、小商品市場的規(guī)范與提升是明年市區(qū)兩極政府的重點工作。加強區(qū)域商品交易市場的整頓應遵循“調(diào)整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內(nèi)專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調(diào)整試點工作，逐步實現(xiàn)區(qū)商品交易市場的調(diào)整規(guī)范目標。在20__年工作的基礎上，根據(jù)市區(qū)政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情況月報制度，及時掌握市場動態(tài)；實行信息發(fā)布制度，擴大宣傳范圍；采取專項整治和定期檢查相結(jié)合，加大檢查和整治力度。
（二）、深化對外貿(mào)易交流，促進產(chǎn)業(yè)投資優(yōu)化
1、積極推動招商方式創(chuàng)新，完善招商網(wǎng)絡建設。做好原有網(wǎng)站的維護與建設，調(diào)整和充實網(wǎng)上內(nèi)容，增強網(wǎng)絡的投資服務功能，加強網(wǎng)站與國內(nèi)外招商專業(yè)網(wǎng)站的鏈接與合作，擴大影響，提高網(wǎng)上招商的效果。加強與專業(yè)招商機構(gòu)、招商引資聯(lián)絡員單位的聯(lián)系與合作，積極探索委托招商、代理招商等招商引資的新形式，提高招商工作專業(yè)化水平和招商質(zhì)量。
2、創(chuàng)新招商理念和引資方式，加大招商工作力度，努力開拓引資渠道，根據(jù)產(chǎn)業(yè)目錄，加大同外資企業(yè)交流和宣傳力度，積極引進有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利用于區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升的資金、技術(shù)、人才和企業(yè)。加強服務環(huán)境建設，提高服務質(zhì)量。在繼續(xù)認真做好外商投資企業(yè)設立和變更的審批、審核工作的基礎上，為企業(yè)提供更為方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。
3、加強對全區(qū)重點建設項目的包裝、宣傳和推介工作。進一步推介金樹街、西西四號地、浩洋大廈等一批重點項目；積極動員企業(yè)挖掘新項目，完善老項目，不斷充實項目庫，為招商工作做好前期準備，增強招商引資工作的可持續(xù)發(fā)展能力。完成《魅力__》招商引資宣傳品的制作；了解區(qū)域內(nèi)企業(yè)注冊載體的狀況，拓展企業(yè)發(fā)展空間，促進“無地招商”工作開展。
4、充分發(fā)揮中介組織作用，加強與外企連情連意的交流溝通作用。對我區(qū)新設立的外商投資企業(yè)的基本狀況進行了解和追蹤，做好綜合分析研究，找出發(fā)展規(guī)律和問題，抓好投資服務和促進。加強新設和增資外商投資企業(yè)注冊資本金按期實際入繳的核查和督促工作，重點追蹤大項目的實際入繳情況，努力為促進外資入資率，進一步擴大引資成果做出努力。
（三）、深化發(fā)展環(huán)境營造，提升依法行政能力
1、完善企業(yè)服務設施建設。研究和探索投資便利化工作，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批程序，提高審批效率。審批工作與投資服務相結(jié)合，注重服務質(zhì)量，為企業(yè)提供更規(guī)范、更高效、更便捷的服務。努力完成全年合同外資額2500萬美元、實際利用外資額2500萬美元的指標。
2、發(fā)揮中介組織的自律與行業(yè)管理作用。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)協(xié)會、商會的橋梁與紐帶作用，支持和幫助協(xié)會開展活動，提供服務，維護會員權(quán)益。堅持企業(yè)走訪制，定期深入已設立企業(yè)了解情況，提供最新政策信息，為其排憂解難，促進企業(yè)發(fā)展，使中介組織真正成為企業(yè)之家。
3、完善企業(yè)市場運行監(jiān)管作用。
（1）、加強區(qū)域商品市場整頓。遵循“調(diào)整、引導、提升、規(guī)范”的原則，對區(qū)域內(nèi)專業(yè)商品批發(fā)交易市場進行調(diào)整試點工作，逐步實現(xiàn)區(qū)商品交易市場的調(diào)整規(guī)范目標。
一、20__年工業(yè)經(jīng)濟主要指標完成情況
工業(yè)總產(chǎn)值：1－12月全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值215。0546億元，同比增長21。36%，完成年度計劃的100。96%；其中20__萬元以上規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值180。9152億元，同比增長21。62%。
工業(yè)增加值：1－12月全縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28。4億元，同比增長22。4%。
工業(yè)投資：1－12月我縣完成工業(yè)投資18。13億元，同比增長18。9%；完成工業(yè)技術(shù)改造投資12。77億元，同比增長44。8%。
平臺建設：1—12月份全縣工業(yè)可供開發(fā)用地1500畝，實際出讓工業(yè)用地785畝。
外貿(mào)進出口：1－12月份實現(xiàn)出口13230萬美元，同比增長19。09%；進口1856萬美元，同比增長14。87%；進出口總額15086萬美元，同比增長18。55%。
節(jié)能降耗：截至1—3季度，我縣單位gdp能耗下降4%；單位工業(yè)增加值能耗下降8。7%。預計到年底可以完成市下達的目標任務。
社會消費品零售總額：1－12月份我縣實現(xiàn)社會消費品零售總額28。9億元，同比增長16。7%。
利用外資：1－12月份我縣合同利用外資1375萬美元，實際利用外資800萬美元，分別完成市政府下達考核任務的250%和228。5%。
獲得榮譽：榮獲“全省農(nóng)村電子商務示范縣”稱號。
二、20__年特色亮點工作
1、結(jié)合關停淘汰落后，積極推進“騰籠換鳥”。
工業(yè)經(jīng)濟領域關停淘汰落后工作事關工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，事關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，事關節(jié)能減排工作的推進。一是積極引導企業(yè)運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升高耗能高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，提高企業(yè)現(xiàn)代化水平。通過防塵除塵、污水處理、工業(yè)廢渣綜合利用、技術(shù)設備改造等先進技術(shù)手段，大力推廣清潔生產(chǎn)運行和管理機制，督促傳統(tǒng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整。二是加強淘汰落后。編制完成并通過發(fā)布了遂昌縣“十二五”關停淘汰落后規(guī)劃，堅持有所為有所不為的原則，在加快“四換三名 ”工作的同時，堅持實施關停淘汰落后，配合環(huán)保部門全面開展造紙、化工、電鍍行業(yè)整治。二季度以來我縣累計關停鑫星活性炭化學炭生產(chǎn)線，恒安造紙竹漿造紙生產(chǎn)線和廣源墻材粘土磚生產(chǎn)線，為“十二五”力爭圓滿完成關停淘汰落后任務打下了堅實的基礎。
2、積極推行新技術(shù)、新工藝，努力實現(xiàn)“機器換人”。
一是千方百計加大技改投入。充分發(fā)揮技術(shù)改造的作用，積極利用先進技術(shù)和先進適用技術(shù)改造企業(yè)的生產(chǎn)過程，改進和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)能力。加快對我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)技術(shù)改造步伐，圍繞發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上項目，提高投入產(chǎn)出比。二是建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。積極引導優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品，增強企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力。更重視開展廣泛的橫向科技合作，鼓勵和支持企業(yè)加強與大專院校、科研單位的技術(shù)交流與合作，搞好產(chǎn)、學、研，不斷提高對國內(nèi)外先進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新能力。三是逐步限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵發(fā)展技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)。對原有一些企業(yè)著重做好在一些企業(yè)尤其是縣內(nèi)骨干企業(yè)在不改變產(chǎn)品、行業(yè)的前提下，對部分工序進行全面的技術(shù)革新和技術(shù)改造，既達到“四兩撥千斤”的效果，又實現(xiàn)了“機器換人”的目的。
3、 切實抓好工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地，逐步實現(xiàn)“空間換地”。
一是全面開展調(diào)查研究，聯(lián)合國土、園區(qū)等部門，動態(tài)掌握工業(yè)企業(yè)閑置用地的基本情況，為強化節(jié)約集約工業(yè)用地提供重要依據(jù)。二是認真落實以“畝產(chǎn)輪英雄”的一系列激勵政策，如每畝工業(yè)用地達到一定稅收標準的土地使用稅給予一定比例的財政獎勵。另外，企業(yè)新上廠房建設超過三層以上的建筑面積，按照企業(yè)建安成本給予一定比例的技術(shù)改造土建補助，對一、二層面積的則不予補助，鼓勵企業(yè)向空間要土地。三是積極盤活存量土地，近幾年來通過土地節(jié)約集約利用365計劃，將以往散落在農(nóng)村或小城鎮(zhèn)的撤并學校、農(nóng)村會堂等設施都逐步加以利用，引進許多來料加工企業(yè)，盤活存量土地幾百畝。
4、認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各項工作。
年初與我局安全監(jiān)管企業(yè)逐一簽定安全責任書。多次開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查和日常安全生產(chǎn)檢查，對查出的隱患要求企業(yè)及時進行整改，確保了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，并認真開展事故隱患排查和打非治違工作。順利完成安全生產(chǎn)大排查大整治專項活動，針對今年全國民爆安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，加強對我縣民爆企業(yè)的安全監(jiān)管。積極組織企業(yè)開展全國第十二個安全生產(chǎn)月系列活動。根據(jù)上級要求制定了我局安全生產(chǎn)月活動方案并組織企業(yè)開展宣傳、應急演練等系列活動，確保我局安全監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)保持穩(wěn)定。
5、推動兩化融合，著力加快信息化建設進程。
一是打造全新農(nóng)村電子商務模式“遂昌模式”，實現(xiàn)“電商換市”。以我縣成為省電子商務示范縣為契機，充分發(fā)揮縣網(wǎng)店協(xié)會、浙江遂網(wǎng)電子商務有限公司在我縣電子商務發(fā)展的領路人作用，引導企業(yè)深度應用電子商務，促進企業(yè)提升管理水平。二是全力推進“兩化融合”。堅持以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主線，以深入推進主導行業(yè)、重點領域“兩化”融合為重點，推進“兩化”融合的新模式和新路徑。結(jié)合技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，突出抓好重點領域和重點企業(yè)兩化融合，促進節(jié)能減排。深入推進我縣主導行業(yè)信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機，重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)，深度實施工業(yè)數(shù)字化提升工程，并努力做好相關的政策引導和扶持工作。同時積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業(yè)依托兩化融合公共服務平臺研究和開發(fā)共性的信息技術(shù)解決方案，形成資源共享、優(yōu)勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。
6、積極做好屠宰場遷建協(xié)調(diào)工作。
屠宰場遷建已列入20__年縣委縣政府十件實事，作為該項工作的牽頭單位，我局領導多次組織相關部門負責人和負責科長召開東方食品有限公司屠宰場遷建工作協(xié)調(diào)會，研究解決遷建工作中遇到的問題。實地考察遂昌興飛屠宰場，及時跟進遷建工作進度，與相關單位協(xié)調(diào)手續(xù)對接問題。目前，興飛屠宰點土地指標省廳已經(jīng)下批，現(xiàn)在在走正常土地出讓流程。東方食品有限公司屠宰場正在征地中。
7、認真做好信訪化解維穩(wěn)工作。
今年1—11月份我局共收到信訪件20件，辦結(jié)20件，辦結(jié)率100%；接待來訪群眾50批次323人。進一步規(guī)范了信訪辦理程序，著力解決重大信訪問題。一是全力做好天一堂職工安置補償相關工作。完成了在職及退休職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會保險和住房公積金補繳工作。58位職工安置補償工作已有48人簽署了補償協(xié)議并領取了補償金，同時為在職職工辦理失業(yè)保險，移交了相關檔案。目前未辦理相關手續(xù)的10位職工主要是溪邊路二弄7號承租戶和部分在20__年5月至20__年12月間退休的職工。二是妥善解決了凱恩特材公司楊德松等64位原解除合同職工要求增發(fā)門診醫(yī)療費問題。三是全力做好利化公司、凱恩集團退休職工信訪接待和維穩(wěn)工作。同時做好經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)的黨建工作及老干部工作。
三、20__年經(jīng)濟發(fā)展存在的困難和問題
1、經(jīng)濟形勢仍不明朗，工業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性較弱。20__年世界經(jīng)濟形勢仍不明朗，中國的經(jīng)濟仍不確定，預計外需持續(xù)萎縮與內(nèi)需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾仍將持續(xù)。而我縣工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，且自主創(chuàng)新能力和抗風險能力較弱，導致全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展主動性和穩(wěn)定性不強，預計明年我縣工業(yè)經(jīng)濟以穩(wěn)中求進為主，將會保持低速增長。
2、 企業(yè)經(jīng)營困難，部分企業(yè)形勢嚴峻。20__年經(jīng)濟形勢仍不明朗，工業(yè)企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境沒有明顯好轉(zhuǎn)的跡象，企業(yè)利潤率低，外貿(mào)形勢不確定，企業(yè)經(jīng)營仍將較困難。同時20__年以來企業(yè)融資難度的增加，以及部分企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂及互保牽連影響，一些企業(yè)陷入困境，部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。預計20__年這種現(xiàn)象一時難以改變，給我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成影響。
3、 缺少大項目引進，制造業(yè)投資后勁不足。我縣的工業(yè)投入主要依靠大項目的拉動，而20__年大項目已基本完工，上億元的投資幾乎沒有。而且新開工項目少，特別是新引資的制造業(yè)可落地成熟項目少，已出讓的工業(yè)用地由于各種原因仍有部分項目未開工建設。加上由于宏觀經(jīng)濟不景氣，企業(yè)主投資意愿持續(xù)下降，導致明年制造業(yè)投資后勁不足。
4、 結(jié)構(gòu)性矛盾突出，出口形勢難有較大起色。我縣有出口實績的企業(yè)偏少，且出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從十一五初來基本無變化，多年來都是靠龍頭企業(yè)拉動，缺少有出口后勁的企業(yè)。且20__年國際經(jīng)濟形勢仍不明朗，市場需求不穩(wěn)，企業(yè)出口風險加大，出口產(chǎn)品價格不確定，預計出口形勢難有較大起色。
四、20__年主要工作舉措
1、加強有效投入，提升工業(yè)發(fā)展后勁。工業(yè)投入是實現(xiàn)工業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的突破口和主要抓手。明年重點加大工業(yè)投入，以項目建設促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大政策扶持力度，降低投資成本，提高企業(yè)對工業(yè)投入的積極性。把銀企對接合作工作抓早、抓實、抓好，積極引導信貸資金重點投向高新技術(shù)和先進制造業(yè)領域，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)占全部工業(yè)投資比重不斷上升；加大技術(shù)改造占工業(yè)投資的比重。
2、抓好招商引資，做大做強主導產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當前低丘緩坡試點和山海共建產(chǎn)業(yè)園的契機，把招商引資和產(chǎn)業(yè)培育有效結(jié)合，創(chuàng)新招商思路、落實培育舉措、優(yōu)化服務質(zhì)量。要堅持高品質(zhì)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和金屬制品這一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出選大引強，實施“外引內(nèi)育”戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸拉長，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。同時進一步規(guī)范招商機制，繼續(xù)完善入園門檻，以提升項目質(zhì)量，促進項目產(chǎn)出。
3、推進轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設向深度推進。要推進政企學三方聯(lián)動，加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺建設，積極發(fā)展榮成公司印花軋輥等高檔金屬制品，積極創(chuàng)造條件申報產(chǎn)業(yè)集群中的區(qū)域名牌。制訂必要的鼓勵扶持政策，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進產(chǎn)學研結(jié)合，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的步伐，推進產(chǎn)品升級、技術(shù)升級、研發(fā)升級、營銷升級和品牌升級，開發(fā)出更多的市場適銷對路、能填補空白的新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。抓好特種紙的創(chuàng)新發(fā)展，注重研發(fā)一批新的附加值高、經(jīng)濟效益好特別是能替代進口特種紙；鼓勵企業(yè)積極開展自主研發(fā)，加快一些新產(chǎn)品如茶多酚、鋰電池、空氣動力電池、紫杉醇、裝備機械等的產(chǎn)業(yè)化步伐，加大對風能、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等新能源的支持力度。
4、推進節(jié)能降耗，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。堅持有所為，有所不為原則，根據(jù)市場優(yōu)勝劣汰法則，自然淘汰能源消耗大、產(chǎn)值和增加值貢獻低的企業(yè)。鼓勵成長性強的企業(yè)加快產(chǎn)、學、研合作步伐，加快產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和設備的升級換代，提升生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。加強污染物排放管理，積極創(chuàng)建清潔生產(chǎn)企業(yè)和綠色企業(yè)。繼續(xù)抓好對重點用能單位目標責任制考核，嚴格實行問責制和“一票否決制”。加強能耗管理和節(jié)能監(jiān)察工作，加大全社會節(jié)能宣傳，提高全民節(jié)能意識，做好能管員業(yè)務培訓工作。嚴格市場準入門檻，做好能源評估工作，加大對節(jié)能示范企業(yè)的獎勵扶持力度。
5、強化企業(yè)服務，營造良好發(fā)展環(huán)境。深入推進機關效能建設，抓好行政審批制度改革，推動涉企辦事明顯提速。繼續(xù)開展“執(zhí)行力進企業(yè)”活動，努力構(gòu)建為企業(yè)融資服務、用工服務、效能監(jiān)督等工作平臺。進一步完善服務機制，創(chuàng)新服務形式，拓寬服務范圍。同時加大對企業(yè)的政策扶持和指導服務力度，不斷完善和優(yōu)化扶持工業(yè)發(fā)展的政策。完善領導聯(lián)系重點企業(yè)制度和局干部聯(lián)系擬上規(guī)企業(yè)制度，加強企業(yè)的培育扶持，全力打造良好的發(fā)展環(huán)境。積極做好企業(yè)人才工作， 制定《遂昌縣經(jīng)濟商務局20__年企業(yè)管理人才實施方案》，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個環(huán)節(jié)，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設。加強人才調(diào)研工作，為后期人才工作培育做好基礎工作。繼續(xù)做好人才培訓工作，適時組織一次企業(yè)經(jīng)營管理人員走出去參加培訓，以及積極組織企業(yè)經(jīng)營管理人員參加省、市、縣舉辦的各類培訓。
6、加快推進信息化建設，服務企業(yè)發(fā)展。堅持以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主線，以深入推進主導行業(yè)、重點領域“兩化”融合為重點，推進“兩化”融合的新模式和新路徑。一是深入推進我縣主導行業(yè)信息化。以凱恩特材mes項目實施為契機，重點圍繞我縣金屬制品、造紙等產(chǎn)業(yè)，深度實施工業(yè)數(shù)字化提升工程，并努力做好相關的政策引導和扶持工作。二是積極探索建立兩化融合公共服務平臺方案。鼓勵和支持企業(yè)依托兩化融合公共服務平臺研究和開發(fā)共性的信息技術(shù)解決方案，形成資源共享、優(yōu)勢互補的兩化融合公共服務體系和兩化融合支撐體系。
7、拓寬渠道，加強內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持內(nèi)需與外需并重，走內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展道路。一是大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，加強商貿(mào)物流配送中心建設。加強生豬定點屠宰管理，加快生豬定點屠宰場搬遷工作，嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。二是努力擴大外貿(mào)出口。狠抓外貿(mào)主體隊伍建設，引導企業(yè)開拓多元化出口市場，挖掘新的外貿(mào)增長點；加強出口產(chǎn)品培育， 優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁。堅持“走出去”、“引進來”并重，引導企業(yè)走出去建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡，同時積極引進外資，提高利用外資的水平和質(zhì)量。
20__年我局的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領導和市安監(jiān)部門的指導下，圓滿完成了工作任務，安全事故0發(fā)生，在年終檢查考核中得到了上級領導的肯定和好評。20__年我們要繼續(xù)認真扎實地推進安全生產(chǎn)工作，確保市委、政府下達的安全生產(chǎn)控制指標、確保安全事故、責任事故、重大特大事故為零，確保死亡人數(shù)為零。
一、指導思想
認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，堅持“安全發(fā)展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，強化“一崗雙責”，嚴格監(jiān)管，突出重點排除隱患，完善制度抓落實，不斷提高安全生產(chǎn)工作水平。
二、具體工作
1、加強領導，進一步強化安全生產(chǎn)責任。全面落實各項安全生產(chǎn)責任制，與二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任狀，明確工作目標與獎罰措施。局安全生產(chǎn)領導小組每季召開一次安全工作例會，總結(jié)本季工作，討論部署安排下季工作，以及相關事宜。每月對監(jiān)管單位進行一次安全檢查，不定期進行抽查。
2、狠抓安全生產(chǎn)基礎工作，健全各類安全生產(chǎn)臺賬。各監(jiān)管單位建立健全安全生產(chǎn)工作臺賬，明確責任人，責任落實到位。各二級機構(gòu)和監(jiān)管商貿(mào)企業(yè)必須按規(guī)定做好《安全生產(chǎn)事故隱患自查自該月報表》、《安全隱患檢查及整改落實情況臺賬》、《安全生產(chǎn)事故信息報告臺賬》《重大危險源記錄臺賬》等一系列臺賬報表的上報工作。認真做好各項安全工作的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改及時報告，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)培訓活動，提高廣大員工和群眾的安全意識。組織各單位認真學習新修訂的《安全生產(chǎn)法》，深刻領會此項法律的內(nèi)涵，并依法指導和開展日常安全生產(chǎn)工作。局安全領導小組計劃每年組織兩次學習，上半年五月份一次，下半年十月份一次；安全業(yè)務知識培訓每季度組織一次，3月份、6月份、9月份、12月份，聘請市消防隊、公安局等有關單位的專業(yè)人員進行授課。
4、以“四大三基”三年行動計劃為抓手，切實做好安全隱患的排查整治工作，認真貫徹落實中央省市文件精神，深入開展隱患排查治理工作。認真抓好監(jiān)管單位的安全隱患排查工作，尤其加大節(jié)假日對監(jiān)管單位的檢查力度，務必把事故隱患消滅在萌芽之中。
5、認真落實責任追究，嚴格各項考核檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患立整立改；凡因工作失誤造成損失的，堅決按有關規(guī)定予以問責。
為進一步加強__區(qū)電影院安全生產(chǎn)管理，提高員工、商戶的安全意識，有效防范各類傷亡和其它重大安全事故發(fā)生，預防或杜絕一般安全事故，在上級部門有關安全生產(chǎn)規(guī)定下，強化監(jiān)管，深化整治，夯實基礎，細化責任，嚴格執(zhí)行。以法制化、標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進安全生產(chǎn)管理，建立長效安全管理機制，確保電影院的安全管理，特制訂20__年的安全管理計劃。
（一）加強安全巡查力度和對安全設施的檢查強度，實施安裝監(jiān)控設備，完善各類消防安全設備、設施、器材、標示、標牌等安全設施。
1、計劃在2月底之前，在3樓、5樓各倉庫通道間安裝監(jiān)控設備，進一步完善重大危險源的監(jiān)控措施，及時、有效的觀察各倉庫動態(tài)、陌生人員的出入、相關資料證據(jù)保留。
2、在1月底之前完成各安全通道的標示、標牌、安全疏散指示、增設醒目的安全標識和消防安全宣傳資料上墻，進一步提高周圍人群的安全防范意識。
3、進行每日的安全巡查，重點巡查通道是否順暢、擺放物資是否安全擺放、配備的器材是否全面、合格，發(fā)現(xiàn)不符合安全要求及時要求相關商戶進行整改，并做好相關記錄。
（二）建立完善的安全管理制度，推進安全標準化工作，完善安全組織和管理體系，落實安全責任，強化安全管理，并保障有效實施。
1、在3月之前建立完善的__區(qū)電影院安全管理制度，并將制度上墻，建立消防安全組織架構(gòu)圖，將各商戶工作人員人員納入巡查組、維護組、疏散組、滅火組等，層層簽訂安全目標責任制，落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管，誰負責；誰使用，誰負責；誰的崗位，誰負責；誰違章，誰負責”的管理原則，層層落實，加強監(jiān)督，嚴格考核。
2、1月底之前，根據(jù)電影院倉庫和出租房的具體情況制定更有效的倉庫巡查記錄表、出租房巡查記錄表、整改通知單等日常記錄資料，要求安全巡查員認真做好每次記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并將隱患整改情況書面?zhèn)浒浮?/p>
3、從2月份開始認真開展安全標準化工作，制定完善的應急方案，減少安全隱患，認真做到杜絕安全事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行__區(qū)電影院的《安全生產(chǎn)管理制度》，落實安全責任，保證安全所必須的投入，做到組織措施、管理措施、技術(shù)措施的認真落實。
4、合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好周末期間輪流值班制度，建立安全巡查分工不分家，互相協(xié)作的良好氛圍。
5、1月份開始要求各商戶嚴格執(zhí)行外來人員進出倉庫區(qū)登記管理工作，明確安全生產(chǎn)條款和責任，并加強監(jiān)督。
（三）進一步加強羅湖電影院員工、商戶的安全技能、意識的培養(yǎng)和企業(yè)安全文化建設。
1、2月份全體員工和各商戶一起進行一次消防疏散演練，使之掌握普通消防器材的基本使用和疏散技能，進一步加強安全防范意識。
2、5月份將邀請消防專家進行消防安全知識培訓，提高相仿安全技能。
3、每年開展“安全生產(chǎn)月”活動，通過“安全生產(chǎn)月”，不斷提高全員安全意識和安全技能，查找隱患，加大整改力度，提高安全防范意識，降低安全隱患。
4、10月份組織員工參加文體系統(tǒng)的消防趣味運動會，進一步提高員工的實操能力。
5、建立全面的20__年__區(qū)電影院安全生產(chǎn)管理的`巡查、培訓、演練等文字檔案資料。
6、繼續(xù)開展好“三查三反一抓”活動（三反：反松懈、反麻痹、反違章；三查：查思想、查落實、查隱患；一抓好：抓好隱患治理整改），盡可能地控制違規(guī)操作、違章操作事件的發(fā)生。
（四）提高安全生產(chǎn)應急救援能力和環(huán)境安全水平。
1、把防火、防漏電作為重點抓，加大倉庫區(qū)、出租房巡查、檢查頻率和監(jiān)控力度，及時、有效的消除各項安全隱患。
2、加強對現(xiàn)場應急噴淋裝置、滅火器、急救箱、氧氣（空氣）呼吸器等應急設備（施）維護保養(yǎng)，各單位要落實專人負責，確保隨時有效好用。
3、完善應急救援保障體系，進一步提高企業(yè)的應急響應能力。繼續(xù)修訂應急預案，除參與部局組織有針對性的事故應急救援演練，要對關鍵裝置和重點部位每半年進行一次應急演練，提高各商戶工作人員的應急處置及自救能力。
（五）做好職業(yè)病防治、勞動保護工作，保障職工安全健康。
1、認真貫徹《職業(yè)病防治法》，加強職業(yè)病防治工作。由于倉庫區(qū)堆放物資為大批量的鞋類、衣服、內(nèi)衣等，空氣漂浮顆粒多、含甲醛氣味嚴重超標，計劃在2月底之前辦公室內(nèi)需要增加空氣凈化器。
2、有計劃地對職工進行職業(yè)健康檢查，保障職工的健康。
一、總體思路
二、工作目標
1、社會消費品零售總額增長13％；
2、外貿(mào)進出口總額增長15%；
三、工作重點
1、繼續(xù)強力推進電子商務發(fā)展，重點做好以下工作：
（1）做好“十三五”電子商務發(fā)展規(guī)劃的編制和“智慧岳西”電子商務發(fā)展規(guī)劃的落實及平臺建設工作；
（2）加快網(wǎng)絡、物流、倉儲等電子商務配套設施建設，推進農(nóng)村電子商務應用；
（3）起草我縣電子商務發(fā)展扶持政策的實施細則，為兌現(xiàn)扶持資金提供操作性強的實施方案，嚴格按扶持政策兌現(xiàn)獎補資金；
（4）根據(jù)20__年電子商務扶持政策實施效果，修改扶持政策內(nèi)容，繼續(xù)引導鼓勵電商企業(yè)和產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；
（5）爭取“安徽省電子商務示__縣”和“全國電子商務進農(nóng)村示__縣”申報成功；
（6）繼續(xù)開展各類電子商務培訓，不斷提升電子商務在各行各業(yè)的應用率和應用水平，引導鼓勵全民參與電商；
（7）繼續(xù)推廣宣傳，擴大我縣電子商務的影響力和吸引力，打造特色鮮明的區(qū)域性電子商務中心；
2、繼續(xù)開展各種消費促進活動，加強市場運行監(jiān)測；
3、進一步推進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，切實抓好商品流通和市場供應工作，切實抓好商貿(mào)流通企業(yè)的食品安全工作，確保市場供應穩(wěn)定繁榮。
4、加快推進農(nóng)村商品流通體系項目建設，將農(nóng)村商品流通體系建設試點工作與“美好鄉(xiāng)村”相結(jié)合，做好村便民店、便利店規(guī)劃布點工作。
5、認真做好商務部百縣監(jiān)測旬報制度，順利完成商業(yè)節(jié)能責任目標。
6、加強成品油供應的保障工作，做好20__年經(jīng)營企業(yè)年檢工作。
7、深挖出口潛力，緊抓孵化工作，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育外貿(mào)新增長點，力爭進口實績有明顯增長，確保完成年度外貿(mào)進出口任務。
8、加大申報項目追蹤力度，繼續(xù)積極為企業(yè)爭取各類商務項目資金；
9、繼續(xù)做好社會消費品零售總額、外貿(mào)進出口、利用外資、電子商務等相關統(tǒng)計分析、數(shù)據(jù)上報工作，確保完成年度目標任務；
10、完__縣委縣政府交辦的其他工作。
一、進一步做好定向招商工作。
（一）根據(jù)區(qū)的戰(zhàn)略布局和發(fā)展定位，積極制定實施定向招商的工作方案，以定向招商為手段，以區(qū)中、西部為招商重點區(qū)域，創(chuàng)新招商工作體制機制。在項目引進中，對影響力大的重點項目采取分段式進行，接洽談判、達成意向、簽訂投資協(xié)議后，成立由區(qū)級領導牽頭的專門項目小組負責推進項目的落地、開工。
（二）結(jié)合現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)建設，突出抓好商圈優(yōu)勢，特別是地鐵沿線地塊和地鐵口周邊區(qū)域，加大招商力度，爭取引進外資商業(yè)和星級酒店等服務貿(mào)易類項目。做好黑石房地產(chǎn)、日本JUSCO、保利房地產(chǎn)等重點項目的跟蹤與服務。
（三）圍繞交通商務區(qū)建設，培育物流配載市場，促進以汽車運輸、物流信息、零擔托運、倉儲中轉(zhuǎn)、貨物配載等系列的現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)推進華潤物流和中天恒倉儲配送中心等項目的落地與建設。
二、積極應對出口企業(yè)搬遷，協(xié)助做好拆遷企業(yè)的安置工作，盡量留住拆遷范圍中的優(yōu)質(zhì)出口企業(yè)，減少出口流失。
大力做好招商引貿(mào)，跟蹤我區(qū)百通大廈、蘇寧電器等商業(yè)地產(chǎn)，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，加大外貿(mào)公司引進力度。加強出口企業(yè)電子商務平臺應用；組織企業(yè)廣泛參加各類展會，拓寬國內(nèi)外市場；重點加強和扶持出口基地建設，推進公共服務平臺建設；力爭每年培育出口品牌2個。針對企業(yè)存在的經(jīng)營困難，多方反映，積極協(xié)調(diào)，力爭解決；切實為企業(yè)在審批、通關、商品檢驗檢疫、外匯管理等方面做好協(xié)調(diào)服務。
三、加快提升商貿(mào)集聚區(qū)能級，依托半島總部項目、百通、寶龍、中防商業(yè)街的落成開業(yè)，不斷豐富商圈，培育壯大新興消費市場。
積極推進等商貿(mào)重點項目建設，促進新型業(yè)態(tài)加快發(fā)展。加快餐飲住宿業(yè)發(fā)展，研究制定加快我區(qū)餐飲住宿業(yè)發(fā)展的政策措施，突出抓好星級酒店、特色餐飲住宿項目的招商引資，新建酒吧一條街、特色餐飲街,組織開展“美食周”等活動。發(fā)展新型消費模式，創(chuàng)新營銷方式，拓展消費空間，繁榮消費市場，大力培育骨干商貿(mào)企業(yè)做強做大。配合“區(qū)國民休閑匯”，繼續(xù)開展“休閑購物節(jié)”活動，抓住“小長假”、“黃金周”和重大節(jié)慶商機，開展“滿意消費進萬家”等促銷活動。依托地鐵、新客站、世園會等建設，做好特色商業(yè)街區(qū)規(guī)劃建設，研究制定特色商業(yè)街區(qū)的組織、管理、政策措施，促進商旅、商文的有機結(jié)合。大力發(fā)展專業(yè)市場，積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)，加快便民商業(yè)設施建設，培育示范商業(yè)社區(qū)，積極推進農(nóng)貿(mào)市場升級改造和建設，推進“菜籃子”暨三綠工程建設，完善肉菜流通追溯體系建設，加強“菜籃子”商品質(zhì)量監(jiān)管，做好生活必需品市場的監(jiān)測和調(diào)控，全力抓好重點商貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)安全。