一個地區(qū)、一個縣要發(fā)展就要有投入，要加快發(fā)展就要加大投入，要投入資金、投入技術(shù)、投入人才、投入管理。招商引資帶來了這些要素，它是推動區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要手段和有效途徑。以招商引資來發(fā)展已成為當(dāng)前一個地區(qū)、縣成長的主旋律，招商引資工作已提上政府工作日程。下面就招商引資工作，談?wù)勂浞e極有效措施。
一、繼續(xù)解放思想，摒除狹隘思想，廣開招商引資之路
首先，在招商引資過程中要進一步?jīng)_破思想禁錮，敢試敢闖，以打破條條框框，開拓招商引資之路。其次牢樹“大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展”的觀念，以更加開放的眼光、更加開放的思維、更加開放的舉措，進一步擴大開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)、提高開放質(zhì)量，堅決破除“寧為雞頭，不為鳳尾”的狹隘觀念，不斷加大開放合作的力度，努力追求“雙贏”。
二、打造投資環(huán)境“洼地”
環(huán)境“洼地”是招商優(yōu)化的基礎(chǔ)，良好的政務(wù)環(huán)境，人文環(huán)境，基礎(chǔ)環(huán)境，成長環(huán)境已成為目前吸引外來投資者的一個重要品牌。
首先，精雕園區(qū)載體，努力提升園區(qū)載體能力。園區(qū)規(guī)劃要立足于高起點，從長遠(yuǎn)考慮，科學(xué)合理地規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，使工業(yè)區(qū)和生活、娛樂區(qū)布局井然有序，實現(xiàn)園區(qū)的亮化、綠化、美化等工程，打造一個宜人宜住宜居的環(huán)境。其次，進一步打造投資軟環(huán)境。地方政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺招商引資優(yōu)惠政策，開通“綠色通行證”，實行特事特辦，靈活運用政策、制度，時刻秉承著“幫投資者成功，助投資者發(fā)展，替投資者著想，為投資者服務(wù)”的理念。如實行行政省級（縣）級零收費制；縣行政服務(wù)中心項目全程代理制，進一步落實“服務(wù)項目、骨干人員、審批職能”集中到“中心”的規(guī)定，做到“一步到位”，給投資者減辦事程序省時間。栽下了“梧桐樹”，引來了“金鳳凰”，然而日后的服務(wù)并沒有停止，反而要更盡心，安商親商服務(wù)要貫穿于項目落戶和企業(yè)成立、成長的全過程。如組織開展定期或不定期的企業(yè)交流會，了解企業(yè)所需所急，幫助企業(yè)解決實際問題、實際困難，助其企業(yè)成長、發(fā)展，使投資商能引得來、留得住、快發(fā)展。
三、創(chuàng)新招商方式
改變以往招商模式，從被動到主動，進一步前移招商陣地，走出去請進來招商，積極創(chuàng)造條件，主動邀請重要客商來當(dāng)?shù)乜疾?，以了解認(rèn)識當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、人文環(huán)境，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次，推進網(wǎng)絡(luò)媒介招商，打破招商工作的時空限制，節(jié)省更多的資源。第三，“節(jié)會”招商。充分利用好當(dāng)?shù)卮笮凸?jié)會活動，廣泛地開展宣傳、展示、推介當(dāng)?shù)氐男麄骰顒?，將?dāng)?shù)赝扑]出去。
四、牢樹團隊意識
團隊意識不論是在招商引資工作中，還是區(qū)域合作承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中都起著舉足輕重的作用。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，招商工作確實是一件難事，是一項系統(tǒng)性的工作，個人能力無論多強，都必須緊密的依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、在其他部門的大力支持下，招商工作人員盡心盡責(zé)地做好本職工作，才有可能完成各項具體工作。
(一)加大招商引資項目的儲備力度
我們將依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，按照立足當(dāng)前、著眼未來的原則，在現(xiàn)有項目儲備的基礎(chǔ)上，篩選一批關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大項目，特別是農(nóng)林牧水等非征地類項目來加大引資力度。一方面,將圍繞實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，規(guī)劃和申報一批以市場建設(shè)、培育財源、解決失地農(nóng)民出路、擴大就業(yè)途徑、促進非公經(jīng)濟發(fā)展
、健全城市服務(wù)功能為目標(biāo)的經(jīng)營性項目。另一方面,將利用我區(qū)氣候多樣、物種豐富、生態(tài)品位高、環(huán)境污染小等自然資源優(yōu)勢和區(qū)位、交通優(yōu)勢，加強與周邊市縣在品質(zhì)、品種、規(guī)模、上市時間上的優(yōu)勢互補，引促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)村生活質(zhì)量、促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目。此外,我們還將充分發(fā)揮麗江旅游業(yè)高度發(fā)達(dá)、知名度不斷提高的優(yōu)勢，圍繞麗江旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，在現(xiàn)有景區(qū)提升改造的基礎(chǔ)上，引文化資源、自然資源、民風(fēng)民俗等開發(fā)項目。通過項目的成功引進來大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快城市化進程，提升我區(qū)的綜合實力。
(二)抓好招商引資擬建項目的落地工作
要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任管理體系，按職級落實項目責(zé)任制，專人負(fù)責(zé)，緊盯不放，使協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)為合同項目，合同項目盡快落地實施。20__年要做好以下擬實施項目的前期工作:
1、麗江束河茶馬古鎮(zhèn)計劃開發(fā)項目。具體包括:
1)院落式特色民居。占地約128畝,目前概念規(guī)劃評審準(zhǔn)備進入設(shè)計施工圖。
2)、國際藝術(shù)村。占地為245余畝,目前處于計劃籌備階段，明年內(nèi)開工。
3)、束河紅山度假村項目。征地設(shè)計同步進行，第一批擬征地為1270畝，分期建設(shè)。
2、中濟海片區(qū)開發(fā)項目。該項目由斯特曼國際房產(chǎn)集團公司開發(fā),預(yù)計總投資35億元。將建造一個大型開放式城市公園，同時在用地范圍內(nèi)建造高星級酒店或超高級別墅、產(chǎn)權(quán)式度假酒店以及酒店公寓、商店、住宅、相關(guān)配套設(shè)施等。項目建設(shè)期預(yù)計 3-5年。
3、麗江國際休閑旅游商貿(mào)城項目。項目擬用地400畝，總投資約10億元, 建設(shè)麗江國際休閑旅游商貿(mào)城。項目分二期開發(fā)，首期開發(fā)200畝，選址為新團片區(qū)。目前該項目投資商已與古城區(qū)人民政府簽訂了投資建設(shè)框架協(xié)議書。
(三)加大招商引資工作的后續(xù)服務(wù)力度
要進一步加強招商引資重大項目的跟蹤協(xié)調(diào)力度。對已落戶的項目要做好跟蹤服務(wù)工作, 及時解決項目進展過程中的困難和問題。一方面要加強招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，繼續(xù)落實“重大項目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，積極協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好相關(guān)服務(wù)工作。另一方面要繼續(xù)協(xié)調(diào)好與工商、稅務(wù)等部門的工作關(guān)系，簡化辦事程序，提高工作效率。此外, 還要進一步強化一流的服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和輿論環(huán)境，營造與國際慣例相適應(yīng)的綜合環(huán)境新形勢。明年要重點做好以下項目的后續(xù)服務(wù)工作: 麗江悅榕酒店、水木清華苑、印象古城、金凱商業(yè)廣場、南門福國大飯店、雪山世紀(jì)花苑、蛇山白塔、新華文化廣場、麗江旅游文化商城、世界遺產(chǎn)公園改擴建項目。
20__年地區(qū)給我縣下達(dá)招商引資任務(wù)是21億元。我縣堅持“大開放、大招商、大引進、大協(xié)作、大促進”的招商理念，積極實施外向拉動戰(zhàn)略，依托資源優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，從營造招商引資環(huán)境著手，緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞旅游綜合開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及礦產(chǎn)資源深加工等重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，積極開展了招商引資工作。
一、目標(biāo)完成情況
截至目前，我縣引進區(qū)外資金19.63億元，全年共落實招商引資到位資金21.23億元，其中新建新糧油脂10萬噸油料加工項目、__鋰輝石加工項目、__集團__湖旅游綜合開發(fā)、四星級酒店等22個項目，落實到位資金19.07億元；續(xù)建商貿(mào)旅游街升級改造、駝奶深加工等8個項目，落實到位資金2.16億元。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、政府高度重視招商引資工作，將此作為拉動縣域經(jīng)濟增長的主要力量，從方針、政策、招商重點等方面給予明確的要求，認(rèn)真落實重點項目服務(wù)“一機制三制度”。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點招商項目制度，成立了重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開重點項目推進會，分析問題，研究對策，幫助解決項目進展中遇到的實際困難和問題，督促企業(yè)加快項目建設(shè)。項目落戶做到現(xiàn)場辦公，急事急辦、特事特辦，全程領(lǐng)辦的工作機制。結(jié)合我縣實際和當(dāng)前外部環(huán)境修訂完善了《招商引資優(yōu)惠政策》，對優(yōu)化我縣投資環(huán)境，提高市場競爭力起到了積極作用。同時注重產(chǎn)業(yè)__，充分發(fā)揮對口__單位和__干部在招商引資中的獨特優(yōu)勢和千載難逢的歷史機遇，創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)__工作，制定完善產(chǎn)業(yè)__工作方案，形成長效機制。加大與黑龍江大慶市溝通聯(lián)系，力促路通國際控股集團__工業(yè)園區(qū)投資合作項目順利推進。
2.加強項目庫建設(shè)。重新編制20__年__縣招商引資項目冊，對原有招商引資項目冊進行了補充完善，綜合分析了本地的自然經(jīng)濟條件、資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等，經(jīng)篩選梳理后，推出了四星級賓館建設(shè)、吉力湖旅游綜合開發(fā)、鋰輝石開發(fā)加工等48個招商引資項目，涉及旅游、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、工礦業(yè)等多個領(lǐng)域。作為重點招商項目進行包裝，并在__縣政府網(wǎng)、__政府網(wǎng)、地區(qū)招商網(wǎng)及__商會網(wǎng)站公開向外界推介，吸引投資者廣泛參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟開發(fā)建設(shè)。不斷完善企業(yè)檔案規(guī)范管理，對落戶的重點項目建立了企業(yè)檔案管理制度，及時收集整理企業(yè)動態(tài)。
3.創(chuàng)新招商方式、加大項目推介力度，開展多元化招商引資活動。緊跟我縣經(jīng)濟發(fā)展的實際，以畜牧業(yè)、工礦業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大了對招商引資重點建設(shè)項目的招商力度。20__年縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往北京等發(fā)達(dá)省市開展項目推介和登門招商、以商招商，走出去招商成效顯著。已有新材料產(chǎn)業(yè)園、__口岸建設(shè)、__產(chǎn)業(yè)園、玉米深加工、牛羊肉深加工、風(fēng)電設(shè)備制造等16個項目達(dá)成合作意向，目前正在做好洽談對接和跟蹤服務(wù)工作。亞博會期間對__商會進行登門招商，并在__集團召開了__縣招商引資項目推介會。邀請__商會企業(yè)代表25人，對重點項目進行推介，對洽談項目跟蹤對接，并簽訂游客集散中心建設(shè)項目等4份投資合同，合作金額5.3億元，實現(xiàn)了以商招商工作的新突破。
4.憑借充分的準(zhǔn)備工作，重點節(jié)會招商成效顯著。一是加強對我縣投資環(huán)境和資源優(yōu)勢的宣傳力度，擴大影響力。相繼參加了__會、__會、亞歐博覽會、東北亞博覽會、西博會等重點節(jié)會，重點推介了吉力湖綜合開發(fā)、冷水魚加工、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等招商項目。二是利用多種渠道廣泛接觸客戶。做好會前咨詢、會中洽談、會后跟蹤服務(wù)，確保項目早日銜接到位。三是積極爭取投資項目簽約，推進項目進程。在__會上與武漢市漢江石油物資技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司簽訂年加工80萬平方米石材項目，總投資5000萬元；在本屆亞歐博覽會上，我縣注重豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出地方特色，組織了__旺源駝奶有限公司、__準(zhǔn)噶爾奇石有限公司和__海瑞食品有限公司等3家企業(yè)參會，申請了3個獨立展位進行駝奶產(chǎn)品、戈壁玉和__水產(chǎn)品的宣傳推介。本屆亞歐博覽會期間共簽定招商引資合同__份，合作金額達(dá)46.8億元以上，較第二屆亞歐博覽會簽約額增長__.6%。在西博會上計劃與__生物科技有限公司簽訂投資5億元的玉米精深加工項目。20__年亞歐博覽會大會簽約項目履約率為100%。
二、20__年工作思路和計劃
牢固樹立“大開放才能招大商，大招商才能大發(fā)展”的意識，注重“招商與服務(wù)并重”，確保投資者招得來，留得住，發(fā)展得起來。
支撐項目：
1、續(xù)建項目：甘草種植
及深加工、商貿(mào)旅游一條街升級改造項目、吉利湖片區(qū)狩獵場項目、大果沙棘深加工、水產(chǎn)養(yǎng)殖及飼料加工、房地產(chǎn)開發(fā)項目、駝奶深加工項目、阿爾泰冰川魚養(yǎng)殖及深加工項目、北京漢能集團__產(chǎn)業(yè)園項目、四星級酒店項目（2家）、東陵玉開采與深加工等12個項目，預(yù)計完成投資6億元。
2、新建項目：__玉米深加工項目、福瑞德集團牛羊肉養(yǎng)殖及深加工項目、新糧油脂10萬噸油料加工項目、__集團__湖旅游綜合開發(fā)、吉力漁村建設(shè)項目、__有色集團鋰輝石勘探與開發(fā)項目、__鋰輝石選礦及尾礦加工項目、玻璃鋼管道改擴建項目、石材開采與深加工項目（三家企業(yè)）、中電電氣__產(chǎn)業(yè)園等11個項目預(yù)計完成投資__億元。
3、其它項目：積極對接凝析油加工、尾礦綜合回收利用項目、工業(yè)園區(qū)倉儲物流園建設(shè)項目、風(fēng)電塔筒裝備制造、節(jié)能燈加工項目、__口岸建設(shè)及阿拉善溫泉旅游開發(fā)等招商項目，預(yù)計完成投資1億元。
一是把以商招商作為招商引資重要方式，高度負(fù)責(zé)地做好已落戶企業(yè)的后續(xù)服務(wù)工作，進一步鞏固和發(fā)展與企業(yè)的合作，積極幫助扶持、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，給企業(yè)留下良好的印象，對外界樹立良好的口碑，讓已入駐的企業(yè)作為一個聯(lián)絡(luò)的橋梁，借助他們的影響力吸引更多的企業(yè)來我縣投資發(fā)展。
二是繼續(xù)做好會展招商，積極組團參加亞歐博覽會、__會、__會、西博會等會展，加大宣傳力度，不斷提高我縣知名度。以__民族文化、投資環(huán)境、資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、投資項目等為主線進行宣傳和推介。
三是注重產(chǎn)業(yè)__，充分發(fā)揮對口__單位和__干部在招商引資中的獨特優(yōu)勢和千載難逢的歷史機遇，積極推動產(chǎn)業(yè)__工作，制定完善產(chǎn)業(yè)__工作方案，形成長效機制。
四是利用__商會平臺，加強與各商會企業(yè)聯(lián)系，進行重點項目登門招商。
五是充分利用__政府網(wǎng)、地區(qū)招商網(wǎng)、__政府網(wǎng)及商會網(wǎng)站等平臺，開展網(wǎng)絡(luò)招商，推介招商項目，尋求經(jīng)濟合作。
六是組織專題招商，把眼光瞄準(zhǔn)國內(nèi)發(fā)達(dá)省區(qū)，盯住上市公司和強勢企業(yè)，上門招商。積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部集中招商、團隊招商、點對點招商等全方位的招商引資方式，走出一條廣泛宣傳__、全面推介項目、擴大招商領(lǐng)域三位一體的招商新路子。
七是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作的服務(wù)與指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商牽線搭橋，充分利用好資源優(yōu)勢發(fā)展特色養(yǎng)殖、種植及深加工項目。
八是繼續(xù)在全社會營造鼓勵招商的良好風(fēng)氣，出臺縣招商引資獎勵辦法，對做出突出貢獻的項目引薦人進行表彰獎勵。
一是要把整治環(huán)境，提高辦事效率，減化辦事程序做為重點，標(biāo)本兼治，更好地為投資者服務(wù)。切實推行“一廳式辦公”“一條龍”服務(wù)和項目全程領(lǐng)辦制度，實行“一個招商項目，一個分管領(lǐng)導(dǎo)，一個部門負(fù)責(zé)的工作機制，認(rèn)真抓好跟蹤落實。努力打造高速、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。
二是要圍繞新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點區(qū)域和重點產(chǎn)業(yè)，全面落實《__縣招商引資優(yōu)惠政策》，盡快出臺《__工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策》，切實增強招商引資的吸引力。做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務(wù)水平，多到企業(yè)走一走，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。
三是進一步規(guī)范招商引資行為，對重點企業(yè)實施掛牌保護制度，切實杜絕各種干擾企業(yè)正常生產(chǎn)的不良行為。
三、進一步推動產(chǎn)業(yè)引進向高端發(fā)展。
在抓好新項目的同時，注重抓好重大項目信息的開拓，加強對在談、在批、在建項目的梳理、分析、跟蹤和推進等服務(wù)工作。把更多的力量放在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強發(fā)展后勁上。積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，新型產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，努力走出一條結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級之路。一是謀劃項目，根據(jù)我縣的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，緊緊圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)、旅游、口岸、農(nóng)副產(chǎn)品、能源開發(fā)等產(chǎn)業(yè)來謀劃項目。二是完善項目儲備，做好金礦、鐵礦、煤礦等有色、黑色礦產(chǎn)資源的前期勘探工作，取得第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為儲備項目奠定基礎(chǔ)。三是緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策，積極儲備一批推動經(jīng)濟發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)升級的大項目、好項目，扎實做好項目建議書、可研報告、初步設(shè)計、評估分析等要件，努力提升項目的科學(xué)性、針對性和可操作性；做好項目包裝，站在投資者的角度，精準(zhǔn)細(xì)致，提高項目招商的實效性。
今后我們將努力創(chuàng)新招商引資工作思路，堅持招商引資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與推動科學(xué)進步相結(jié)合，與加快企業(yè)改革相結(jié)合。著眼于增強招商引資的實效性，切實改進招商方式，完善招商手段。有選擇地引進有誠意、有實力、有品位的企業(yè)，培育縣域經(jīng)濟發(fā)展新動力。千方百計保持全縣招商引資的良好發(fā)展勢頭，力爭“十二五”期間實現(xiàn)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的更大突破。
20__年，我市招商引資將更加突出“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，以綠色生態(tài)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)浙江省生態(tài)功能屏障區(qū)和新經(jīng)濟增長極的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，積極開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商，更加注重提質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，著重做好以下幾個方面工作:
緊盯“三區(qū)五資”實施精準(zhǔn)招商
深入研究《國務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》出臺后招商工作面臨的新形勢，重點調(diào)研長三角、珠三角、海__區(qū)“三區(qū)”范圍內(nèi)更合適在龍泉發(fā)展的浙商、外資、央企、民資、僑資“五資”企業(yè)，充實完善“目標(biāo)引進行業(yè)企業(yè)庫、全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)庫、浙商(龍商)人才庫、重點對外招商項目庫、重點盯引(在談)項目庫”等五庫建設(shè)。進一步拓展龍泉—蕭山山海產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以及我市與嘉興、寧波、杭州等市區(qū)合作共建的深度和廣度，充分發(fā)揮我市17個駐外
商會人脈資源，實施主動招商、精準(zhǔn)招商。
強化組織領(lǐng)導(dǎo)深化“5+5”招商工作機制
進一步完善“招商委、招商局、專項產(chǎn)業(yè)招商組、專業(yè)談判組、引進(落地)單位”五個層面齊抓招商引資的工作體制，提升招商專業(yè)化水準(zhǔn)，提高招商成效。繼續(xù)深化龍泉特色的“5+5”工作機制，進一步營造社會各界參與的全民招商氛圍，在科學(xué)招商、專業(yè)招商基礎(chǔ)上實現(xiàn)選資招商，規(guī)范項目管理，強化招商引資在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。
推進“騰籠換鳥”突破要素瓶頸工作計劃
抓好“1+5+x”工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)，以推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造為契機，加大工業(yè)發(fā)展空間拓展和園內(nèi)閑置廠房、土地的清查整合力度，充分消化利用現(xiàn)有儲備土地、積極盤活低效用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，著力引進投資強度大，產(chǎn)出效益高的項目，努力提高土地集約利用水平。與此同時，緊緊抓我市列入低丘緩坡開發(fā)試點的機遇，充分利用省級生態(tài)集聚區(qū)、省山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、省支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等政策，爭取更多土地指標(biāo)，同時提高低丘緩坡工業(yè)用地的集約利用水平和投資強度，合理規(guī)劃利用寶貴的土地資源。
把好“五率”踐行生態(tài)招商
按照省委夏寶龍書記在麗水調(diào)研時提出的“把綠水青山護得更美，把金山銀山做得更大”的要求，結(jié)合龍泉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，嚴(yán)把項目的投資率、產(chǎn)出率、稅收率、能耗率、減排率“五率”，大力引進環(huán)境影響小、投資強度大、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)項目。把握產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的領(lǐng)域和地域，領(lǐng)域上要堅持“負(fù)面清單”制度，禁止高投入、高消耗、高排放、低效益“三高一低”產(chǎn)業(yè)進入;地域上要堅守“生態(tài)紅線”制度，防止工業(yè)開發(fā)觸碰生態(tài)“底線”。建立科學(xué)合理的“畝均效益”評價機制，根據(jù)企業(yè)畝均稅收、產(chǎn)值等核心指標(biāo)，推行企業(yè)分類指導(dǎo)和差異化扶持政策。
為搶抓國家擴內(nèi)需、保經(jīng)濟、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步擴大對外開放，加大招商引資力度，擴充區(qū)域經(jīng)濟總量，促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣20__年招商引資工作思路和措施等匯報如下：
一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點區(qū)域
總體工作思路是：
緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，進一步解放思想、擴大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進大項目和有助于構(gòu)成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、構(gòu)成新經(jīng)濟增長極的項目為重點，進一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
工作目標(biāo)：
按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進力度，個性是要加大對貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進千萬元以上投資規(guī)模的實體項目到達(dá)57個，協(xié)議引進投資額持續(xù)在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目1個。
重點招商區(qū)域：
在引進外資方面，“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動；在引進內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。
二、目前招商引資存在的困難和問題
（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度
受美國“次貸危機”影響，全球經(jīng)濟形勢下滑，經(jīng)濟安全威脅度增加，各行業(yè)個性是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。
（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈
面臨經(jīng)濟危機形勢走向，國內(nèi)各地投資擴張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。
（三）國家實行了最嚴(yán)格的土地管理制度
為了實施新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴(yán)格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難會進一步加劇。
（四）簽約項目履約率較低，進展慢，項目資金到位率低
能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進度。
（五）儲備項目對接性不強，園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不貼合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)園區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。
三、招商引資工作主要采取的措施及推薦
（一）進一步突出招商引資的工作重點
圍繞招大引強工作重點。
堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，招大引強，推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進投資強度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。個性是要瞄準(zhǔn)世界500強和國內(nèi)500強企業(yè)，重點瞄準(zhǔn)貼合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。
圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。
加強產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引貼合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，構(gòu)成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進鹽煤化工、電動三輪車（機械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化潛力強、貼合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項目，以及引進一批與縣域特色經(jīng)濟相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。
圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。
依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進力度。同時，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費資源等不貼合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進。
圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程工作重點。
在用心引進各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進資金和技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟增長點，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。
圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點。
根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，用心發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強勢服務(wù)業(yè)；推進科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
圍繞推進城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點。
按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別狀況，引進企業(yè)，融通資金，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。用心引進縣外企業(yè)，透過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進工作，優(yōu)化各項政策，構(gòu)成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。
（二）不斷改善招商引資的工作方式
轉(zhuǎn)變招商工作方式。
開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。
利用好扶持政策。
研究國家經(jīng)濟政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴大內(nèi)需促經(jīng)濟保增長方面給予的財政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。
開展五大主題招商活動。
認(rèn)真組織參加國家、省、市安排的招商活動；用心抓好我縣1—3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動；4—6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動；9—11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。
（三）健全和完善招商引資的工作機制
健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機制。
各單位“一把手”為招商引資工作的第一職責(zé)人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。
創(chuàng)新招商項目跟蹤服務(wù)機制。
進一步加強招商機構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機制，認(rèn)真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。
健全招商人員獎勵激勵機制。
健全招商人員重點選拔任用的干部任用導(dǎo)向機制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取必須比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵。
完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機制。
要進一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費預(yù)算，確保各項招商活動的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證招商工作有序進行。實行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負(fù)責(zé)人。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的用心性及項目的成功率。
（四）完善落實招商引資工作獎懲制度
設(shè)立招商引資先進單位獎。
根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進單位予以表彰。招商實績得分作為年度目標(biāo)管理考評的重要依據(jù)。
實行招商引資工作保證金制度。
對全縣所有招商引資任務(wù)的職責(zé)單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機關(guān)單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5%的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。
實行招商工作科學(xué)重管機制。
以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊伍，修改完善__招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負(fù)責(zé)人進行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對年度未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進重管單位，該單位年度考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進項目并經(jīng)考核認(rèn)定到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。