時間過得真快,總在不經(jīng)意間流逝,又將迎來新的工作,新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。好的計劃是什么樣的呢?以下小編在這給大家整理了一些有關(guān)內(nèi)部審計年度計劃,希望對大家有幫助!
(一)集團(tuán)公司目前經(jīng)營狀況
目前房地產(chǎn)行業(yè)整體不景氣,市場庫存高企,量價齊跌,多數(shù)房企資金緊繃,去庫存壓力較大。對于集團(tuán)而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開發(fā)周期長、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
在經(jīng)營管理上,由于資金壓力大周轉(zhuǎn)困難,各開發(fā)項(xiàng)目虧損較多,經(jīng)營目標(biāo)完成情況較差,盈利情況不樂觀,因此集團(tuán)采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構(gòu)重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關(guān)的產(chǎn)業(yè)版塊實(shí)行自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。
(二)風(fēng)險管理狀況
審計部門去年對各項(xiàng)目公司進(jìn)行了一輪例行審計工作,通過有關(guān)的審計工作,我們認(rèn)為集團(tuán)公司整體上屬于粗放式的管理,其相關(guān)的內(nèi)控管理表現(xiàn)如下:
1、目標(biāo)管理不嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué),經(jīng)營指標(biāo)虛高而不切實(shí)際,導(dǎo)致執(zhí)行中無法有效地對各產(chǎn)業(yè)板塊及其相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理、計劃管控和績效考核,同時相關(guān)的財務(wù)監(jiān)督等方面也欠缺。
2、資金管理計劃隨意性較大和不科學(xué)。而集團(tuán)公司目前所鋪攤子較大,在經(jīng)營管理上面臨一個嚴(yán)重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標(biāo)管理和資金計劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團(tuán)公司整體運(yùn)作,因此造成了日常運(yùn)營中資金上的捉襟見肘和資金調(diào)配的隨意性,從而使得公司整體運(yùn)營上的各種問題層出不窮,為處理相關(guān)遺留問題各業(yè)務(wù)部門疲于奔命,更加無法真正按照制度規(guī)范進(jìn)行管理操作。
3、目前制度的許多條款已與實(shí)際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
從我們的內(nèi)審工作本身來說,目前審計工作效果不夠明顯,除了對審計整改的重視程度不夠之外,另一個主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(即第3項(xiàng)對制度進(jìn)行審計),僅在部分項(xiàng)目的審計工作涉及了第1項(xiàng)(即目標(biāo)管理方面)。
而公司目前存在的主要或基本問題是1和2,其他層出不窮的問題也是由此兩項(xiàng)所引發(fā),可以說公司在整體上的管理存在較大的問題,因此如果僅僅進(jìn)行合規(guī)性審計(即制度審計)來發(fā)現(xiàn)一些細(xì)枝末節(jié)的問題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無法通過審計工作為公司提供增值服務(wù)的效果。
值得一提的是,相關(guān)審計報告所確認(rèn)的問題多年來未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標(biāo)管理以及績效考核管理等不完善造成的,包括責(zé)任人是否整改與其績效無關(guān)而導(dǎo)致整改意愿不高、獎罰制度等監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢,未能為審計工作成果轉(zhuǎn)化提供有力保障。這一點(diǎn)也需要在未來的審計工作中加以改進(jìn)和克服。
(三)20__年審計工作計劃
現(xiàn)代內(nèi)部審計實(shí)務(wù),一般分為以下三種形式:
1)財務(wù)審計。
2)合規(guī)性審計(即我們?nèi)粘5闹贫葘徲?。
3)經(jīng)營管理審計。
以上三種審計形式中,第1)項(xiàng)財務(wù)審計是基礎(chǔ)工作,對于日常的財務(wù)收支和會計信息進(jìn)行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當(dāng)保留財務(wù)審計的內(nèi)容。第2)項(xiàng)合規(guī)性審計(即制度審計)從之前的審計工作情況來看,由于所關(guān)注的多為細(xì)支末節(jié)的問題,在目前公司整體管理存在問題的情況下相關(guān)審計效果不佳,無法起到對管理提供增值服務(wù)的效果。因此今后的審計,應(yīng)該從第3)項(xiàng)即經(jīng)營管理審計工作來切入。同時,我們也要介入部分管理當(dāng)中,提供有關(guān)的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識充當(dāng)公司的管理顧問角色。
目前,集團(tuán)公司實(shí)行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨(dú)立核算,封閉運(yùn)作,自負(fù)盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關(guān)系還需要審計部門在工作中予以特別關(guān)注:總部與事業(yè)部之間的權(quán)責(zé)利的劃分是否清晰明確,相關(guān)的管理權(quán)限表是否合理。如何對各事業(yè)部進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。相關(guān)日常經(jīng)營信息是否能夠及時準(zhǔn)確提供。如何有效地評估和監(jiān)控相關(guān)事業(yè)部的運(yùn)作。
根據(jù)以上的分析,我們對20__年做出了如下的工作計劃:
1、經(jīng)營管理審計方面
根據(jù)集團(tuán)目前經(jīng)營情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對目標(biāo)管理(全面預(yù)算管控和績效考核的前提條件)、預(yù)算管理績效管理財務(wù)管理等職能管理(計劃預(yù)算管控、績效考核、財務(wù)監(jiān)督是經(jīng)營目標(biāo)達(dá)成的重要保障)進(jìn)行評估和完善,同時對投融資方面存在的重大風(fēng)險進(jìn)行評估和完善資金管理,下半年對主要項(xiàng)目高級管理人員任期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,目的在于評價經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成情況以及檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)管理、預(yù)算管理、績效管理、財務(wù)管理的管理成效,針對存在的問題查漏補(bǔ)缺。
2、咨詢方面
建立并完善咨詢服務(wù)管理的立項(xiàng)來源(董事會指令、各部門服務(wù)申請、員工建議),根據(jù)業(yè)務(wù)需要或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示,本部將通過提供相關(guān)的咨詢服務(wù)評價并改善風(fēng)險管理、控制及治理過程的效果,具體包括但不限于:
1內(nèi)部控制培訓(xùn)。
2對新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)及其相關(guān)流程提供審計建議等。
3參與收購或盡職調(diào)查。
4及時參與重大經(jīng)營決策的事前評估、過程管理和事后評估等。
3、計劃安排
醫(yī)院內(nèi)部審計作為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,構(gòu)建和諧社會、和諧醫(yī)院都與內(nèi)部審計工作息息相關(guān),深入地把握審計工作的基本思路,認(rèn)真履行好自已的職能,積極為促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展服務(wù)是關(guān)健。我室20__年工作計劃如下:
一、提高審計質(zhì)量,發(fā)揮審計監(jiān)督作用
1、全面履行審計職責(zé),提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅(jiān)持“全面審計、突出重點(diǎn)”的審計思路。醫(yī)院由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)營業(yè)務(wù)的日趨復(fù)雜,使得內(nèi)審對象及內(nèi)審面逐步擴(kuò)展。因此,醫(yī)院內(nèi)審工作要從醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)工作中心出發(fā),重點(diǎn)著眼于對加強(qiáng)各類資金管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等事項(xiàng)。
3、改進(jìn)審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經(jīng)濟(jì)工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實(shí)落到實(shí)處,建立健全規(guī)章制度,提高財務(wù)管理水平。
4、提高審計人員素質(zhì)。不斷更新審計人員整體知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì), 做好審計人員的教育培訓(xùn)。只有審計人員綜合素質(zhì)提高了,審計質(zhì)量才能得到保證。
二、更新審計理念,提高審計工作層次
內(nèi)部審計對所審查的活動向院領(lǐng)導(dǎo)提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理醫(yī)院。內(nèi)部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點(diǎn)上,扣緊為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)、促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康,樹立起服務(wù)第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量提出建議;為醫(yī)院加強(qiáng)管理、完善決策機(jī)制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點(diǎn),強(qiáng)化審計經(jīng)濟(jì)監(jiān)督
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療服務(wù),市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經(jīng)營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務(wù),必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此醫(yī)院的經(jīng)營過程也就是資源耗費(fèi)的過程,同時也是成本的形成過程。醫(yī)院之所以必須注意成本是因?yàn)槊吭黾右辉某杀静粌H會增加病人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且會減少醫(yī)院的收益,影響醫(yī)院的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內(nèi)部審計要把醫(yī)療服務(wù)成本作為基本審計,及時發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的主要問題、重大問題,找到損失浪費(fèi)的主要表現(xiàn)、癥結(jié)所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進(jìn)醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
四、運(yùn)用計算機(jī)審計,提高審計效率
隨著醫(yī)院管理信息化程度的逐漸提高,我院計算機(jī)信息系統(tǒng)要聯(lián)網(wǎng),使醫(yī)院內(nèi)部審計從傳統(tǒng)的、以紙質(zhì)賬簿為載體的財務(wù)審計轉(zhuǎn)向以業(yè)務(wù)、管理、績效審計為主。通過借助計算機(jī)審計技術(shù),能及時地獲得相關(guān)信息資料,縮短審計時間,節(jié)約審計成本,從而提高審計效率。
我們科室要把握時代的脈搏,堅(jiān)持以_________為指導(dǎo),立足自身,立足內(nèi)部,充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,就一定能夠?yàn)榇龠M(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
有關(guān)內(nèi)部審計年度計劃篇3
20__ 年是公司實(shí)施“__年”發(fā)展戰(zhàn)略的第二年,也是公司改革創(chuàng)新和加快發(fā)展的重要時期。內(nèi)部審計工作將以公司戰(zhàn)略目標(biāo)為指引,以適應(yīng)“償二代”監(jiān)管體系要求為導(dǎo)向,按照既定的思路、目標(biāo)、主線、主題開展工作,加大常規(guī)審計和專項(xiàng)審計力度,有效促進(jìn)公司依法合規(guī)經(jīng)營和持續(xù)健康發(fā)展。
一、工作思路
20__年內(nèi)部審計工作將按照“一·二·三·四·五”即“圍繞一個目標(biāo),強(qiáng)化兩種職能,抓好三大工程、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、落實(shí)五點(diǎn)舉措”的總體思路組織開展。
一個目標(biāo)——降低違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,防范系統(tǒng)性經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)公司增收節(jié)支和提質(zhì)增效。
兩種職能——監(jiān)督職能和服務(wù)職能。
三大工程——人才工程、系統(tǒng)工程、質(zhì)量工程。
四項(xiàng)重點(diǎn)——整改落實(shí)、專項(xiàng)審計、成果運(yùn)用、風(fēng)險防范。
五點(diǎn)舉措——增強(qiáng)服務(wù)意識、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、有效整合資源、
強(qiáng)化責(zé)任追究、積極探索創(chuàng)新。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度中心工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計“第三道防線”作用,強(qiáng)化監(jiān)督和服務(wù)功能,有力降低違法違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生,防范系統(tǒng)性經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)公司增收節(jié)支和提質(zhì)增效,為實(shí)現(xiàn)將公司打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的、專業(yè)化的綜合保險金融集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)而保駕護(hù)航。
三、工作主線
進(jìn)一步清晰年度計劃制定、具體項(xiàng)目實(shí)施、發(fā)現(xiàn)問題梳理、審計建議提煉、審計成果運(yùn)用等基本工作脈絡(luò)。有效發(fā)揮內(nèi)部審計職能和作用,提升公司風(fēng)險控制能力和經(jīng)營管理水平,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
四、工作主題
圍繞上述工作思路、目標(biāo)和主線,確立以下工作主題:
(一)抓好三大工程
20__ 年乃至今后一段時期,將著力和加大“人才、系統(tǒng)、質(zhì)量”三大工程建設(shè)力度,努力提升審計專業(yè)能力和整體工作水平。
1.推進(jìn)人才工程建設(shè)
人才是生產(chǎn)力中最有力的要素。當(dāng)前,人才問題仍是制約審計工作提升的主要因素。針對目前的現(xiàn)狀,為適應(yīng)內(nèi)審工作的有力開展和公司發(fā)展的需要,從20__ 年起實(shí)施“百人計劃”和“721人才梯次”建設(shè)工程。
一是實(shí)施“百人計劃”,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍。隨著公司集團(tuán)化發(fā)展步伐的加快推進(jìn),審計范圍將不斷擴(kuò)大,審計任務(wù)將更加繁重,有必要逐步充實(shí)審計人才隊(duì)伍。擬通過內(nèi)部選調(diào)、社會公開招聘和高校招收等途徑,力爭經(jīng)過2-3 年的努力,使公司專職審計人員數(shù)量達(dá)到100 人左右,并逐步縮小與監(jiān)管要求的差距。
20__ 年根據(jù)公司人力資源整體規(guī)劃,擬新增審計人員12 人,其中審計中心新增10 人,配齊15 人的計劃編制;監(jiān)察審計部增配投資專業(yè)和壽險專業(yè)各1 人。
二是實(shí)施“721 人才梯次”建設(shè),不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的培訓(xùn)資源,多渠道、多角度、分層次加強(qiáng)對系統(tǒng)審計從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);同時,鼓勵審計人員參加各類專業(yè)資格及職稱考試,通過以考促學(xué)方式,不斷提高專業(yè)勝任能力,力爭通過2-3 年的努力,實(shí)現(xiàn)操作型、綜合型和專家型人才占比為7:2:1 的人才結(jié)構(gòu)。
2.加快系統(tǒng)工程建設(shè)
隨著公司的發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用,對審計環(huán)境、審計對象、審計程序?qū)a(chǎn)生重大影響,迫切需要加快審計信息化建設(shè),20__ 年將加快推進(jìn)以“AIM”為核心的審計信息系統(tǒng)平臺建設(shè)步伐。
一是完善非現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20__ 年2 季度末,完成非現(xiàn)場審計系統(tǒng)開發(fā)、測試工作,并正式上線運(yùn)行。通過建立審計模型、設(shè)定風(fēng)險閥值、健全監(jiān)測機(jī)制,實(shí)現(xiàn)審計系統(tǒng)與公司其他系統(tǒng)的對接,實(shí)現(xiàn)提前介入,為數(shù)據(jù)分析、實(shí)時預(yù)警、非現(xiàn)場審計、提高運(yùn)行效率提供有力支撐。
二是開發(fā)現(xiàn)場審計系統(tǒng)。20__ 年2 季度啟動系統(tǒng)招投標(biāo)工作,10 月底前完成系統(tǒng)開發(fā)、測試工作,并上線運(yùn)行。通過現(xiàn)場審計信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)審計過程信息化。
三是建立審計管理系統(tǒng)。20__ 年4 季度啟動審計管理系統(tǒng)建設(shè)工作,力爭20__ 年底前完成,實(shí)現(xiàn)審計管理信息化,提升審計管理水平。
3.加強(qiáng)質(zhì)量工程建設(shè)
質(zhì)量是審計工作的生命,是促進(jìn)審計成果運(yùn)用的關(guān)鍵。20__年將進(jìn)一步健全以“三維一體四級把關(guān)”為主架構(gòu)的質(zhì)量控制體系,繼續(xù)推進(jìn)精品項(xiàng)目建設(shè)。
一是健全審計質(zhì)量控制體系。在現(xiàn)有制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善“三維一體四級把關(guān)”即“方案審核——過程管控——質(zhì)量評估的三維一體”;“主審復(fù)核——組長復(fù)核——主任復(fù)核——監(jiān)審部復(fù)核的四級把關(guān)”的質(zhì)量控制體系,實(shí)施對審計項(xiàng)目全方位、多角度控制。
二是完善審計復(fù)核審理制度。適時推行審計“職能分離”模式,支持復(fù)核和審理人員嚴(yán)格把好復(fù)核審理關(guān)。
三是開展審計項(xiàng)目考核評估。對已經(jīng)完成的審計項(xiàng)目,實(shí)施后評估機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量考核,確保和提升審計效果。
四是引入外部監(jiān)督評價機(jī)制。適時聘請外部中介機(jī)構(gòu),對公司內(nèi)部審計體系的健全性和有效性,內(nèi)部審計工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與評價。
(二)突出四個重點(diǎn)
20__ 年內(nèi)部審計工作,將堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”原則,著力以下四個重點(diǎn):
1.督促整改落實(shí)
將20__ 年定為“審計整改落實(shí)年”,落實(shí)“回頭看”制度。尤其是對近兩年審計發(fā)現(xiàn)的問題及風(fēng)險隱患進(jìn)行梳理與分類,形成《審計整改意見書》,進(jìn)一步強(qiáng)化整改落實(shí)力度。
一是完善后續(xù)跟蹤。通過建立審計發(fā)現(xiàn)問題的整改臺賬,重點(diǎn)關(guān)注是否存在未整改到位的情況;同時,針對審計發(fā)現(xiàn)問題較多且對整改不力的機(jī)構(gòu)開展后續(xù)審計,監(jiān)督、促進(jìn)被審計單位將整改工作落到實(shí)處。
二是加強(qiáng)歸因分析。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,特別是帶有普遍性、傾向性的問題,從體制機(jī)制、制度流程上分析研究問題產(chǎn)生的原因,提出解決和預(yù)防的建議,并及時和相關(guān)職能部門進(jìn)行交流反饋,推動審計整改取得成效。
三是推行結(jié)果披露。適時對審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況進(jìn)行通報,通過在季度內(nèi)部審計工作簡等途徑,適時披露審計發(fā)現(xiàn)問題及整改情況,形成輿論監(jiān)督壓力,督促被審計單位主動整改。
2.加強(qiáng)專項(xiàng)審計
一是組織開展專項(xiàng)檢查工作。根據(jù)中國保監(jiān)會統(tǒng)一部署安排,組織開展全系統(tǒng)“兩個加強(qiáng)、兩個遏制”專項(xiàng)檢查工作。對各級機(jī)構(gòu)自查工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。通過自查自糾,全面梳理公司內(nèi)控管理存在的薄弱環(huán)節(jié),在深入分析問題成因的基礎(chǔ)上,不斷完善內(nèi)控體系建設(shè),切實(shí)提升公司內(nèi)控管理水平。
二是深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。20__ 年,將繼續(xù)堅(jiān)持“有離必審”的原則,對財險公司所屬省級分公司、中心支公司、支公司20__ 年離任的負(fù)責(zé)人,開展離任審計,審計覆蓋率100%。同時,重點(diǎn)選擇審計時間超過2 年,且業(yè)務(wù)發(fā)展不力、經(jīng)營指標(biāo)波動異常、管理薄弱、監(jiān)管評價較低、易出現(xiàn)重大風(fēng)險機(jī)構(gòu)的部分分支機(jī)構(gòu),對負(fù)責(zé)人開展任中審計。
三是加大專項(xiàng)審計力度。在確保完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和常規(guī)審計任務(wù)的基礎(chǔ)上,將緊密結(jié)合經(jīng)營管理中的“重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,著重選擇影響效益與發(fā)展的突出問題、管理薄弱環(huán)節(jié)以及監(jiān)管重點(diǎn),確立十大專項(xiàng)審計。
(1)內(nèi)部控制評估審計
根據(jù)財政部等五部委《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和保監(jiān)會《保險公司內(nèi)部控制基本準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定,對控股公司內(nèi)部控制的健全性、合理性和有效性進(jìn)行審計和評估。編制和提交內(nèi)部控制自我評估報告,督促內(nèi)控缺陷整改,確保評價結(jié)果客觀準(zhǔn)確、全面連續(xù)。
(2)農(nóng)業(yè)保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《關(guān)于做好20__ 年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》和公司《農(nóng)業(yè)保險專項(xiàng)審計管理辦法(試行)》,在總結(jié)以前年度農(nóng)險業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計的基礎(chǔ)上,對財險公司八家省級分公司農(nóng)險業(yè)務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)審計。 中心支公司審計覆蓋面不低于20%。重點(diǎn)對農(nóng)險業(yè)務(wù)主要經(jīng)營指標(biāo)完成情況及真實(shí)性、完整性實(shí)施審計和評價。檢查是否存在違規(guī)執(zhí)行條款、套取國家資金、侵害農(nóng)民利益等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,是否存在“五個嚴(yán)禁”行為。對業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理及綜合管理相關(guān)內(nèi)部控制的健全性、恰當(dāng)性和有效性進(jìn)行審計和評價。
(3)關(guān)聯(lián)交易審計
根據(jù)《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理暫行辦法》規(guī)定,對控股公司和財險公司開展關(guān)聯(lián)交易審計。檢查控股公司和財險公司20__年度關(guān)聯(lián)交易是否按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則》及保險公司信息披露的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行披露;是否按照公司管理制度進(jìn)行審查;是否按規(guī)定向保監(jiān)會備案或報告等。
(4)資金運(yùn)用審計
根據(jù)保監(jiān)會《保險資金運(yùn)用管理暫行辦法》及公司相關(guān)制度,對控股公司及財險公司資金運(yùn)用業(yè)務(wù)進(jìn)行審計。對控股公司和財險公司保險資金運(yùn)用相關(guān)內(nèi)部控制的健全性和有效性,實(shí)際運(yùn)作的合規(guī)性、真實(shí)性和完整性,以及效率效果等方面進(jìn)行審計和評價。
(5)再保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《財產(chǎn)保險公司再保險管理規(guī)范》規(guī)定,對財險公司再保業(yè)務(wù)經(jīng)營情況和管理情況進(jìn)行審計。整體掌握財險公司再保險業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的真實(shí)性、合法性、效益性,促進(jìn)公司加強(qiáng)經(jīng)營管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)。
(6)大病保險審計
根據(jù)保監(jiān)會《保險公司城鄉(xiāng)居民大病保險業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(保監(jiān)發(fā)〔20__〕19 號)和公司《大病保險業(yè)務(wù)審計制度》的要求,組織對財險公司經(jīng)營大病保險的廣東、湖北、湖南、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、四川、浙江等8 家分公司進(jìn)行審計。
(7)印章和有價單證審計
對印章和有價單證管理情況進(jìn)行審計。印章管理方面重點(diǎn)關(guān)注:是否存在私刻公章(含財務(wù)專用章、業(yè)務(wù)專用章等)、公章脫離印章保管人員管理、公章使用審批流程是否規(guī)范、個人借出公章、是否留存加蓋公司各類印章的空白或信簽紙等。有價單證管理方面重點(diǎn)關(guān)注:有價單證征訂、印制是否規(guī)范,是否存在私印有價單證的現(xiàn)象;單證出入庫管理是否規(guī)范,交接手續(xù)是否完善;單證使用是否規(guī)范,是否違規(guī)手工出單,是否使用已停用單證出單,是否存在系統(tǒng)外出單;作廢單證管理是否規(guī)范等。
(8)經(jīng)營績效審計
根據(jù)財險公司20__ 年工作重點(diǎn),對2-3 家分公司進(jìn)行經(jīng)營績效專項(xiàng)審計。對被審計單位經(jīng)營管理活動的效率和效果進(jìn)行獨(dú)立檢查和評價。通過解剖分析,查找經(jīng)營管理活動實(shí)際效果與預(yù)期目標(biāo)的差距,揭示影響效益的關(guān)鍵因素和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),從體制機(jī)制上提出改進(jìn)意見和建議。
根據(jù)嘉定區(qū)20__年內(nèi)審工作會議精神,按照《新成路街道關(guān)于內(nèi)部審計的工作方案》要求,現(xiàn)對街道20__年內(nèi)部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務(wù)收支審計,嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算管理與執(zhí)行
結(jié)合新預(yù)算法相關(guān)要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務(wù)收支真實(shí)性、規(guī)范性和效益性的審計。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制、執(zhí)行的規(guī)范性和效益性,促進(jìn)部門和基層單位預(yù)算管理水平進(jìn)一步提高;重點(diǎn)加強(qiáng)對中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的審計,并延伸審計與財政預(yù)算資金相關(guān)但監(jiān)督較為薄弱的基層單位,關(guān)注“三公經(jīng)費(fèi)”、培訓(xùn)費(fèi)、宣傳費(fèi)支出情況和管理制度執(zhí)行情況,確保上級政策執(zhí)行到位。重點(diǎn)關(guān)注鎮(zhèn)級財政性資金預(yù)算管理的完整性、規(guī)范性和效益性,關(guān)注村集體“三資”等管理使用情況。
根據(jù)街道實(shí)際情況,計劃對街道千百人等11個組織進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況和財務(wù)收支審計工作。
二、打牢財務(wù)收支審計基礎(chǔ),促進(jìn)內(nèi)控制度健全與完善
以財務(wù)收支審計為基礎(chǔ),延伸到內(nèi)部控制審計,重點(diǎn)審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規(guī)范性及現(xiàn)金管理情況等方面,關(guān)注重點(diǎn)支出情況,如津補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)卡使用情況等。主要了解企業(yè)單位、社區(qū)干部盡職、財政財務(wù)收支、內(nèi)部管理與控制及資產(chǎn)管理情況,審查財務(wù)收支合法性情況。
根據(jù)街道實(shí)際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮(zhèn)級資產(chǎn)公司進(jìn)行財務(wù)收支審計和專項(xiàng)費(fèi)用審計工作。
三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,加強(qiáng)內(nèi)管干部管理和監(jiān)督
進(jìn)一步完善內(nèi)管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審制度,按照“努力實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)部門、下一級重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人在其任期內(nèi)至少審計一次的目標(biāo)”要求,有效擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,開展基層站所和居村主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范居村干部經(jīng)濟(jì)行為,促進(jìn)加強(qiáng)村級財務(wù)管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,促進(jìn)居村基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的原則,主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況這一主線開展審計監(jiān)督。將領(lǐng)導(dǎo)干部在工程管理和資產(chǎn)管理等方面的權(quán)力行使作為監(jiān)督的重點(diǎn),防止暗箱操作、以權(quán)謀私等現(xiàn)象發(fā)生,把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和對人、財物的管理使用情況結(jié)合起來,并把“三公”經(jīng)費(fèi)等作為審計重點(diǎn)。
根據(jù)街道實(shí)際情況受社區(qū)黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區(qū)、滄海社區(qū)及新成路街道社會福利院主要負(fù)責(zé)人開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。
四、積極介入投資項(xiàng)目審計,拓展內(nèi)部審計工作外延
進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目審計,提高建設(shè)資金效益。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、承發(fā)包、工程質(zhì)量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范,內(nèi)控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關(guān)注專項(xiàng)資金審計調(diào)查,促進(jìn)審計工作管理水平
結(jié)合街道工作,積極開展專項(xiàng)審計和審計調(diào)查,重點(diǎn)關(guān)注民生、資源環(huán)境保護(hù)以及重要改革事項(xiàng)等領(lǐng)域,如中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“三公經(jīng)費(fèi)”落實(shí)情況,分析研究審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、清理稅收優(yōu)惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補(bǔ)償、河道治理等重點(diǎn)事項(xiàng)開展審計調(diào)查。
六、強(qiáng)化審計整改督促,推進(jìn)審計成果有效應(yīng)用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業(yè)務(wù)分析報告。各單位要抓好整改落實(shí),被審計單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要親自管、親自抓,整改結(jié)果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領(lǐng)導(dǎo)督促整改。
此外,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工,積極參與各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區(qū)發(fā)展辦公室將及時調(diào)整工作,確保完成各項(xiàng)交辦任務(wù)。
一、集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作總體思路:
1、今后5年公司審計工作的總體目標(biāo)是:由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益審計、內(nèi)部控制審計、經(jīng)濟(jì)合同審計等并重。
2、20__年審計工作重點(diǎn)是:以內(nèi)控制度審計為基礎(chǔ),以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,提高審計工作質(zhì)量,加強(qiáng)審計意見的落實(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計在防范風(fēng)險、完善管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,即在實(shí)施審計監(jiān)督同時,提高審計服務(wù)職能。
二、20__年度集團(tuán)公司內(nèi)部審計工作計劃如下:
1、完善審計內(nèi)控制度,促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)控管理健全與完善
⑴ 首先完善集團(tuán)公司內(nèi)審制度,做到審計工作有據(jù)可依,根據(jù)審計業(yè)務(wù)類型,準(zhǔn)備建立《集團(tuán)公司內(nèi)部控制制度審計辦法》、《集團(tuán)公司預(yù)算執(zhí)行情況審計辦法》、《集團(tuán)公司合同管理審計辦法》三項(xiàng)內(nèi)審制度。
⑵ 內(nèi)控制度是指公司為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),保障資產(chǎn)完整、保證會計信息真實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動健康有序進(jìn)行而制定的一種內(nèi)部協(xié)調(diào)、組織、制約、檢查的控制系統(tǒng),20__年內(nèi)審工作應(yīng)該建立在公司內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上,對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與評價,主要是評價內(nèi)控是否健全、有效,可依賴程度如何;評價在其內(nèi)控制度健全、有效、可依賴的前提下,在運(yùn)行中是否得到認(rèn)真的貫徹和執(zhí)行,是否有利于公司的經(jīng)營活動、促進(jìn)公司的發(fā)展等,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),從而確定審計重點(diǎn),提高審計工作效率,保證審計工作質(zhì)量,有針對性的提出審計意見,促進(jìn)下屬企業(yè)健全和完善內(nèi)控制度,保證其經(jīng)營活動正常運(yùn)行。
⑶ 通過預(yù)算審計促進(jìn)預(yù)算管理思想觀念轉(zhuǎn)變。目前公司費(fèi)用開支的相關(guān)制度尚未健全,部分單位即以預(yù)算作為費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)(而非以費(fèi)用制度為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)),因此,費(fèi)用開支喪失了計劃性,部分項(xiàng)目突破預(yù)算范圍。審計將配合財務(wù)等相關(guān)部門,建立與健全各項(xiàng)費(fèi)用管理辦法,制定相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),同時使之成為預(yù)算編制指引、規(guī)范性文件。
2、以經(jīng)營業(yè)績審計為中心,結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
內(nèi)部審計必須以公司經(jīng)營業(yè)績審計為中心,主要是對下屬企業(yè)的每半年度經(jīng)營業(yè)績(預(yù)算執(zhí)行)審計,通過經(jīng)營業(yè)績審計不僅要查錯防弊,及時發(fā)現(xiàn)問題并予以糾正,逐步實(shí)現(xiàn)由發(fā)現(xiàn)型向預(yù)防型的轉(zhuǎn)變,更重要的是要找出影響業(yè)績提高的主要因素,分析原因,抓住關(guān)鍵,提出建議和意見,進(jìn)而促進(jìn)下屬企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
在開展經(jīng)營業(yè)績審計時,內(nèi)部審計應(yīng)注意的問題是:經(jīng)營業(yè)績審計一定要與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及其他專項(xiàng)審計相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計也就是對下屬企業(yè)經(jīng)營者年度或任期內(nèi)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營任務(wù)完成情況以及真實(shí)性進(jìn)行審計。集團(tuán)公司不僅要加強(qiáng)離任審計,還應(yīng)搞好任中審計,注重對下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)營績效的評價。
⑴ 對下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績審計(年度審計、半年度審計):
通過對下屬企業(yè)__年度經(jīng)營業(yè)績審計,出具審計報告,提交集團(tuán)公司考核小組,作為對各下屬企業(yè)考核的依據(jù)。
通過對20__年的半年度預(yù)算執(zhí)行審計,發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程與內(nèi)控管理中存在問題,敦促其糾正問題、執(zhí)行集團(tuán)經(jīng)營政策、落實(shí)經(jīng)營管理措施,圍繞集團(tuán)年度經(jīng)營目標(biāo)提高經(jīng)營效益。
⑵ 結(jié)合經(jīng)營開展經(jīng)營專項(xiàng)審計,促進(jìn)內(nèi)控制度貫徹與執(zhí)行
①收入合同審計
集團(tuán)實(shí)行資金集中管理,各企業(yè)的收入應(yīng)全部納入預(yù)算管理,并入賬核算,禁設(shè)小金庫,因此,對下屬企業(yè)的各項(xiàng)收入項(xiàng)目是否納入預(yù)算管理,收入金額全部入賬,以及收入內(nèi)控是否健全、有效進(jìn)行審計。
②在各項(xiàng)成本費(fèi)用支出進(jìn)行跟蹤審計
集團(tuán)公司與下屬企業(yè)簽訂經(jīng)營責(zé)任書,但主營業(yè)務(wù)成本并不納入業(yè)績考核,并在erp中實(shí)行預(yù)算控制,因此,對下屬企業(yè)的主營業(yè)務(wù)成本的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、原始票據(jù)合法性進(jìn)行審計,以確定下屬企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用支出的真實(shí)、合法性。
③工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計
近年來集團(tuán)公司不斷有一些修繕工程竣工結(jié)算,工程竣工結(jié)算均聘請具有資級的工程造價資質(zhì)的咨詢公司審計,因此,主要是對工程招標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收、付款進(jìn)行審計。
三、依照“審后要追究、審后要整改、審后要運(yùn)用”的原則,建立審計結(jié)果落實(shí)反饋制度,加強(qiáng)對審計意見落實(shí)情況的跟蹤,并定期組織開展審計成果運(yùn)用執(zhí)行情況的檢查。
1、對下發(fā)整改通知責(zé)令限期整改的下屬企業(yè),要及時進(jìn)行回訪,監(jiān)督審計意見的落實(shí),使企業(yè)存在的問題逐漸減少,同樣的問題不重復(fù)出現(xiàn),從而達(dá)到查違糾偏、防范未然、強(qiáng)化管理、規(guī)避風(fēng)險的目的。
2、與集團(tuán)公司各職能部門,尤其是財務(wù)部要進(jìn)一步加強(qiáng)合作與工作溝通,將審計部掌握的相關(guān)信息及時通報,避免管理、監(jiān)督、考核脫節(jié)。
四、加大宣傳力度,改善內(nèi)審環(huán)境,加強(qiáng)審計人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量。
1、__年審計隊(duì)伍人員出現(xiàn)流動,審計崗位配備不足,導(dǎo)致年度工作目標(biāo)未能全部落實(shí),20__年,需要領(lǐng)導(dǎo)支持與相關(guān)部門配合,按崗位設(shè)置配備審計人員,充實(shí)審計隊(duì)伍力量。
2、協(xié)助與配合相關(guān)部門健全與完善內(nèi)控制度,使管理有制度,審計有依據(jù),處罰有規(guī)定,進(jìn)一步發(fā)揮審計事前、事中、事后參與經(jīng)營管理作用。
3、利用公司刊宣傳內(nèi)審,報道一些通過內(nèi)審使被審計單位增加效益的事例,或定期與公司各職能部門及下屬企業(yè)老總、相關(guān)部門進(jìn)行座談,讓所有員工了解內(nèi)審在企業(yè)中的作用,特別是讓下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)從了解、重視到全力支持內(nèi)審工作,為內(nèi)審工作的進(jìn)一步開展打下更好的基矗
4、通過審計回訪,落實(shí)審計問題整改,同時也使審計部門了解下屬企業(yè)訴求、解決問題存在困難,深層次了解企業(yè)經(jīng)營情況,更好服務(wù)企業(yè)。
5、要對現(xiàn)有的內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織參加國際內(nèi)審師資格考試等,不斷豐富業(yè)務(wù)知識,提高審計人員自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。