一、 進一步提高服務(wù)水平,打造品牌窗口
法律援助服務(wù)大廳和政務(wù)中心法律援助窗口繼續(xù)推行開放式服務(wù)辦公,進一步規(guī)范便民窗口的服務(wù)指引、法律咨詢、申請受理、答疑解惑等職責。
1、規(guī)范熱線值班制度。從轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)法律工作者中擇優(yōu)挑選一批經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)精湛、態(tài)度認真的專業(yè)人員(暫定25名),負責接待群眾來訪,接聽來電咨詢,每位人員做到著裝整潔、服務(wù)熱情,登記詳細,解答專業(yè)。
2、程序規(guī)范,標準服務(wù)。窗口工作人員在接待、審查、指派等過程中推行陽光服務(wù),實現(xiàn)接待人員掛牌上崗,做好值班日志、來電來訪及網(wǎng)上系統(tǒng)登記和輿情分析。
3、開辟綠色通道。對老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢群體的法律援助申請,簡化申請手續(xù),對申請法律援助的弱勢群體提供“一站式”服務(wù),法律咨詢,法律援助申請、申請審批、指派等流程全部在大廳內(nèi)一站完成;
二、進一步加強法援宣傳,擴大社會影響
1、加大三級宣傳力度。市中心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站)開展法律援助宣傳,深化“法援蒼生、與您同行” 法律援助系列宣傳和服務(wù)活動,切實維護困難群眾合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各法律援助工作站至少開展1次以上的法律援助宣傳活動,義務(wù)為當?shù)厝罕娦麄鞣芍R、提供法律咨詢、轉(zhuǎn)介4件合符條件的法律援助案件。
2、開展媒體大宣傳。每季度組織值班律師就來電來訪、法律求助聚焦進行輿情分析、案例剖析,適時進行宣傳,擴大影響力。
三、進一步規(guī)范工作程序,完善管理體制
進一步加強法律援助工作制度建設(shè),科學(xué)完善法律援助管理機制,確保法律援助各項工作規(guī)范有序健康發(fā)展。
1、科學(xué)指派,確保為民辦實事任務(wù)順利完成。結(jié)合考評工作指導(dǎo)各法律援助工作站做好當?shù)剌爡^(qū)內(nèi)合符法律援助條件的當事人申請法律援助,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)法律工作者對在接待群眾咨詢過程中遇到合符法律援助條件的當事人做好法律援助申請轉(zhuǎn)介工作,確保全年為民辦實事任務(wù)的順利完成。
2、加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,確保案件質(zhì)量。法律援助受案范圍、條件、程序、承辦人姓名、承辦結(jié)果、補貼發(fā)放等內(nèi)容在政務(wù)公開欄、法治瀏陽網(wǎng)上公開;完善聽庭和回訪制度,采取隨機抽查的方式確定聽庭案件,主要是援助律師庭前準備、案件事實把握及法律運用,案件回訪達到100%;開展案卷質(zhì)量評查和質(zhì)量檢查,嚴格落實執(zhí)行上級統(tǒng)一的法律援助新文書格式,提高法律援助服務(wù)標準。
四、進一步加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
1根據(jù)轄區(qū)實際采取分片召開例會的形式,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站人員和市直有關(guān)法律援助工作站工作人員的法律援助實務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各援助工作站負責對本轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)。
2、對法律援助熱線值班人員進行培訓(xùn),從著裝形象、首問責任、崗位職責、窗口工作規(guī)范、咨詢接待技巧、群眾滿意服務(wù)標準、窗口工作紀律、法律援助條例等內(nèi)容進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強法律援助服務(wù)熱線文明用語、窗口首問責任、群眾滿意服務(wù)標準等工作制度監(jiān)督執(zhí)行,有效提高窗口接待規(guī)范水平和法律服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
五、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,建設(shè)法律援助惠民服務(wù)工程。
1、構(gòu)建法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市法律援助中心建設(shè)為中心點,在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所,工、青、婦、老、殘聯(lián)、看守所等設(shè)立法律援助工作站,并在全市401個行政村建立法律援助聯(lián)系點,組建聯(lián)絡(luò)員,動員社會力量參與法律援助工作。
2、建立法律援助標準動態(tài)調(diào)整機制,不斷提高法律援助服務(wù)標準,擴大法律援助受援面,繼續(xù)加大對老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢群體的法律援助力度,使法律援助惠及更多的困難群眾,實現(xiàn)“能援盡援,應(yīng)援優(yōu)援” 。
3、推廣“點援制”。積極推廣受援人在法律援助中心公布的法律援助律師、基層法律工作者名單中選擇承辦人,再由法律援助中心指派該承辦人的辦案方式。
4、積極推行信息系統(tǒng)建設(shè)。通過融合電話、網(wǎng)站、短信、微博、微信等方式,建立健全標準統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、安全可靠的法律援助信息管理系統(tǒng),方便群眾網(wǎng)上咨詢和申請,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批和指派,全力將法律援助中心打造成為集公眾維權(quán)、法律服務(wù)、法律援助于一體的對外便民法律服務(wù)平臺。
5、創(chuàng)新工作方式。逐步完善援調(diào)對接機制、推行疑難案件討論制度,權(quán)力義務(wù)告知書制度和聽庭制度等,進一步提高法律援助工作服務(wù)水平與辦案質(zhì)量,豐富和完善法律援助案件辦理方式,滿足人民群眾多樣化的法律援助需求。
6、繼續(xù)加大投入。積極向政府及有關(guān)部門匯報法律援助工作,落實法律援助政府責任,加大財政投入,提供經(jīng)費保障,確保法律援助工作縱深發(fā)展。
20__年要繼續(xù)全面深入貫徹《法律援助條例》,按照上級法律援助工作要求,全面推動法律援助工作的新發(fā)展,為維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧新龍池做出新貢獻?,F(xiàn)將今年工作安排如下:
一、扎實有效地開展好法律援助的各項業(yè)務(wù)工作,嚴格按照《法律援助條例》的規(guī)定積極開展法律援助工作,努力提高法律服務(wù)質(zhì)量。
二、廣泛宣傳法律援助條例及相關(guān)法律法規(guī),組織的街頭宣傳咨詢活動,采用懸掛宣傳條幅,發(fā)放宣傳單,設(shè)立咨詢臺等形式讓社會了解法律援助,支持法律援助,促進條例的貫徹實施;利用5.19助殘日、9.1《法律援助條例》實施紀念日和12.4法制宣傳日,充分利用報刊、廣播、電視播放等方式開展宣傳,營造良好的議論氛圍。讓社會知曉法律援助制度對保障弱者的合法權(quán)益,促進司法公正,發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的重要作用和意義,宣傳法律援助是國家為保障實現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利。
三、壯大法律援助隊伍,健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò),集中整合工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)、法律援助工作站人員和支援者,調(diào)動他們的積極性,讓他們盡可能參與到此項工作中來。
四、加強檔案管理,未歸檔的案卷盡早止整理歸檔。
五、認真解答法律咨詢問題,做好援助案件代理,真正做到維護弱勢群體的合法權(quán)益。
六、按照區(qū)局統(tǒng)一的要求受理法律援助案件;每半年向區(qū)法律援助中心報送統(tǒng)計報表、工作簡報和信息。案件的受理依照文件規(guī)定進行審批,嚴格執(zhí)行“四統(tǒng)一”的原則。同時加大走訪、電話回訪力度,對重大、疑難案件組織集中討論研究,切實保障辦案質(zhì)量。
七、在農(nóng)忙、春節(jié)等大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織各村法律援助工作人員到田間地頭宣傳法律援助知識,增強了農(nóng)民工的維權(quán)意識。
八、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能。全體工作人員要認真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。切實提高政治和業(yè)務(wù)水平,按時參加集中學(xué)習(xí)。做到理論聯(lián)系實際結(jié)合本職工作,學(xué)以致用學(xué)有所得。
九、進一步加大對農(nóng)民工的法律援助宣傳力度。落實便民利民措施,簡化對農(nóng)民工提供法律援助工作程序。
1、降低法律援助門檻,繼續(xù)開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。
2、對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的不再審查其經(jīng)濟條件,直接予以受理。
20__年,是公司實現(xiàn)第二次跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,為實現(xiàn)這一目標,根據(jù)集團公司工作會議精神,結(jié)合我公司經(jīng)營和發(fā)展實際,提出綜合管理與法律事務(wù)基本工作思路:
一、以QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)為突破口,健全和完善各項規(guī)章制度,提高企業(yè)標準化管理水平。
初步工作安排:
(一)、進一步統(tǒng)一思想,加大體系建設(shè)工作力度。
由于公司機關(guān)搬遷、重組等客觀原因,公司QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)都沒有踏上工作進度,特別是內(nèi)控體系建設(shè)工作,由于機構(gòu)變化,原來所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來。股份公司內(nèi)控項目組要求必須于6月30日前完成內(nèi)控體系建設(shè)工作,并正式運行,公司要在不到半年的時間,完成其它兄弟企業(yè)一年半時間完成的工作量。煉油板塊要求我公司QHSE管理體系建立實施工作必須于9月份完成,并將于四季度對我公司進行檢查和驗收。時間緊、任務(wù)重。為此,公司上下必須統(tǒng)一思想,加大工作力度,強化體系建立實施工作的領(lǐng)導(dǎo),充實體系建立工作人員,統(tǒng)籌安排,倒排時間,全力開展體系建立實施工作。
1、召開一次貫標工作會議(2月),各分公司一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)和貫標工作人員參加,安排部署各階段工作任務(wù),進一步明確責任,統(tǒng)一思想。
2、修訂貫標工作管理制度和考核評價辦法,將體系建立實施工作納入業(yè)績考核范圍,嚴格檢查,認真兌現(xiàn),確保各項貫標工作任務(wù)順利完成。
3、健全組織機構(gòu),充實貫標工作工作人員。體系建立工作任務(wù)繁重,目前綜合管理與法律事務(wù)處工作人員還不能滿足貫標工作需要,到3月份文件編寫時,更需要大量的文件審核人員,為此,在處室基本上,再臨時抽調(diào)2至3名貫標工作人員,以加強貫標工作力量。
(二)、深化培訓(xùn),加強現(xiàn)場指導(dǎo)。
從去年貫標工作開展情況看,全方位培訓(xùn)和深入現(xiàn)場指導(dǎo)是體系建立實施階段性工作按時、保質(zhì)完成的保證。為此,要抓好以下幾方面的培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo):
1、貫標骨干的培訓(xùn)。在體系試運行后、符合性審核前,進行QHSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂標準、會審核的骨干,為公司內(nèi)部審核和體系運行維護提供保障。在此基礎(chǔ)上,對部分骨干進行重點培養(yǎng),組織參加外部審核員取證培訓(xùn)。在內(nèi)控體系測試前,貫標工作人員與審計人員一起,進行內(nèi)控測試培訓(xùn),確保內(nèi)控測試質(zhì)量。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)和兩級機關(guān)工作人員培訓(xùn)。主要有內(nèi)控體系知識、文件和流程圖編寫培訓(xùn)、程序文件和各類作業(yè)指導(dǎo)文件培訓(xùn),以保證文件編寫質(zhì)量和實施力度。
3、員工培訓(xùn)。主要是QHSE管理體系意識培訓(xùn)、因素識別評價培訓(xùn)和編制完成后的操作規(guī)程、應(yīng)急計劃的培訓(xùn)。主要由各基層單位組織完成,兩級體系辦采取抽查、考試等形式進行跟蹤檢查。
(三)、做好體系設(shè)計和職能分配工作,編制體系文件,完善各項規(guī)章制度。
1、按照體系建立初始化工作形成的資料,認真分析公司管理現(xiàn)狀,確定符合公司實際的體系設(shè)計方案。
2、統(tǒng)籌兼顧,進行體系文件化工作,在公司原有管理制度基礎(chǔ)上,整合完善。文件、流程圖、流程說明、RCD文檔一次完成,確保公司的文件系統(tǒng)滿足公司管理實際,又同時滿足QHSE管理體系、內(nèi)部控制體系的要求。
3、以體系文件為基礎(chǔ),構(gòu)建公司標準化管理體系,制訂相應(yīng)和標準化管理制度,形成比較完備的規(guī)章制度體系和管理機制。
(四)、狠抓體系運行,開展內(nèi)部審核和管理評審,規(guī)范體系運作。
體系建立是基礎(chǔ),規(guī)范運作是關(guān)鍵。在體系試運行一段時間后,開展內(nèi)控體系跟單位作業(yè)測試和QHSE管理體系符合性審核,及時發(fā)現(xiàn)體系運行中存在的問題,對體系文件進行修訂,并開展一次管理評審,系統(tǒng)總結(jié)體系運行中存在的問題,提出改進方案。體系正式運行后,要建立定期審核的制度,落實考核,確保一次通過煉油板板的檢查驗收和股份公司內(nèi)控項目驗收。
二、繼續(xù)加強法律事務(wù)管理,建立健全公司內(nèi)部法律保障體系,變事后處理為超前預(yù)防,充分運用法律手段防范和化解經(jīng)營風(fēng)險。
初步工作安排:
(一)、理順法律事務(wù)管理的各種工作關(guān)系和流程,修訂、完善和補充相關(guān)制度,使法律事務(wù)管理標準化、程序化和規(guī)范化。同時,在公司范圍內(nèi)深入開展法律風(fēng)險源分析和防范控制工作,逐步建立法律風(fēng)險防控體系。
1、公司現(xiàn)有合同管理實施細則、糾紛案件管理實施細則、股權(quán)管理實施細則等幾個法律業(yè)務(wù)方面的管理制度,但這些制度制定之后一直沒有進行過評估和修訂,操作性不強,已經(jīng)不能適應(yīng)公司經(jīng)營管理工作快速發(fā)展的現(xiàn)實,急待修改和完善。
2、此外,還需要補充授權(quán)管理實施細則、工商登記管理辦法、招投標管理辦法等制度。
3、在完善制度的同時,明確合同管理、糾紛案件處理、授權(quán)管理、工商登記管理、招投標管理等幾個主要工作流程。此項工作跟公司QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)同步推進。
4、以股份公司大力推進法律風(fēng)險防控體系建立為契機,在公司范圍內(nèi)深入開展法律風(fēng)險源分析和防范控制工作,逐步建立法律風(fēng)險防控體系。目前已經(jīng)形成股份公司法律風(fēng)險源分析框架,各地區(qū)公司應(yīng)在框架的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險防控體系。完成時間:根據(jù)股份公司的整體安排進度進行。
(二)、以全面推行股份公司標準化合同文本為契機,規(guī)范合同管理流程,繼續(xù)加大合同管理的力度和深度,做好合同審查、會簽、統(tǒng)計、分析等日常性工作。
1、擬推行的20個標準合同文本是:建設(shè)工程施工合同(第一批)、加油站資產(chǎn)租賃合同、買賣合同(機電設(shè)備)、買賣合同(建材類)、銷售企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、油品買賣合同、有限責任公司章程、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同(第二批)、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)咨詢合同、委托律師服務(wù)合同、律師服務(wù)保密函(第三批)、成品油配送合同、房屋租賃合同、加油站特許經(jīng)營合同、汽車租賃合同、設(shè)備租賃合同、修理修繕合同、油庫資產(chǎn)租賃合同、油品保管合同(第四批)。此項工作計劃在3月31日以前完成。
2、保證合同管理信息系統(tǒng)的正常運行。合同管理人員要按照股份公司法律事務(wù)部的要求于每月的5日以前把上個月的合同情況以Excel標準表格形式完成每月數(shù)據(jù)的及時上傳。
3、規(guī)范采購類合同的招投標工作。制定招投標管理辦法,完善招投標程序并嚴格執(zhí)行,降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
4、做好合同管理的達標升級工作。公司及各分公司合同管理部門要積極與本省區(qū)的工商部門聯(lián)系,開展“重合同、守信用”單位創(chuàng)建活動,既要重視創(chuàng)建過程,也要重視創(chuàng)建結(jié)果,促進合同管理工作達標升級,提高公司的信譽度和知名度。
5、進一步完善合同檢查考核工作。今年,公司將加大檢查考核的力度,細化考核標準,突出考核制度落實、職責履行、合同質(zhì)量、合同管理系統(tǒng)運行等方面內(nèi)容。
(三)、繼續(xù)加強糾紛案件處理力度,提高勝訴率和執(zhí)行效率,積極維護公司的合法權(quán)益。同時完善合同全程監(jiān)督體系,保證合同的全程監(jiān)控。
1、繼續(xù)加大現(xiàn)有糾紛案件的督辦力度。要抓緊處理現(xiàn)有的加油站、應(yīng)收貨款、數(shù)質(zhì)量以及勞動糾紛案件,主動采取措施,加強起訴和應(yīng)訴工作,積極維護公司合法權(quán)益。尤其對那些發(fā)生時間長、涉及標的'大、潛在隱患多的糾紛案件,要抓緊處理,爭取盡快結(jié)案。
2、加強對糾紛案件發(fā)生的原因分析。把案件處理與改進管理相結(jié)合,對已發(fā)生的每一起案件進行總結(jié)分析,查找案件發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出法律建議,及時傳遞到各級經(jīng)營管理人員,堵塞漏洞,改進管理。
3、加強合同履行的監(jiān)控。對以前簽訂正在履行的合同加強監(jiān)控,加強對案件源、風(fēng)險源和當年新發(fā)生案件的分析,尋求案件發(fā)生的規(guī)律和特點,主動采取預(yù)防措施,實現(xiàn)從事后處理向事前控制轉(zhuǎn)變。
(四)、繼續(xù)做好或配合做好股權(quán)管理、法律授權(quán)管理、工商法律事務(wù)管理、商標使用管理、商業(yè)秘密保護、外聘律師管理等相關(guān)法律事務(wù),拓寬法律工作的領(lǐng)域。
1、從完善制度和工作程序入手,抓好基礎(chǔ)工作和日常性工作。
2、配合公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展的實際情況,加大力度做好云南地區(qū)新開加油站的工商登記工作。
(五)、做好普法宣傳,深入開展依法治理工作。
1、利用公司站、內(nèi)部刊物、多媒體等形式,開設(shè)普法專欄。設(shè)立“案例說法”、“最新法律法規(guī)”、“銷售企業(yè)常見法律問題”、“在線法律援助”等欄目,使公司的廣大員工可以在平時就可以看到和學(xué)習(xí)到相關(guān)的法律知識,不僅可以解決工作中遇到的法律問題,甚至在生活中遇到的法律問題也可以找到相應(yīng)的法律援助,將普法工作滲透到日常工作之中。
2、提高公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),要利用合適的時間,邀請法律工作專家,就依法治企和行政許可法、合同法、勞動法等部門法規(guī),對各級領(lǐng)導(dǎo)進行法治教育。
3、邀請有關(guān)專家就“防盜搶、防欺騙”以及“防職務(wù)犯罪”等防范刑事犯罪知識舉辦講座,提高廣大一線工作人員的防范意識和法律意識。
4、以普法競賽的方式在全公司范圍內(nèi)開展一次較大規(guī)模的普法宣傳活動。普法競賽工作可以在年中布置,四季度以測試題的形式在全公司范圍內(nèi)開展,在12.4憲法宣傳日以前結(jié)束。
(六)、加強隊伍建設(shè),提高法律人員的整體素質(zhì)。
1、要保持法律工作人員的相對穩(wěn)定,在調(diào)整法律工作人員之前,需征得西南公司主管領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理與法律事務(wù)處同意。
2、法律人員要不斷學(xué)習(xí)法律、管理、營銷知識,爭取取得國家認可的律師資格或企業(yè)法律顧問資格;要熟悉企業(yè)經(jīng)營管理情況和相關(guān)業(yè)務(wù)流程。
3、要進一步加強各分公司之間的信息溝通和經(jīng)驗交流,實現(xiàn)資源共享,促進管理水平不斷提高。
三、以體系內(nèi)審為切入點,建立目標管理機制,形成績效考核體系基本框架。
初步工作安排:
在QHSE管理體系和內(nèi)控體系建立運行的基礎(chǔ)上,開展體系內(nèi)審,將內(nèi)審與日??己藪煦^。經(jīng)一段時間運行后,對公司目標、指標體系進行調(diào)研,確定比較合理的目標體系方案,經(jīng)充分討論后,形成整體目標考核體系,確定考核辦法, 制定目標管理與績效考核的配套激勵和監(jiān)督制度,年末形成一整套比較完善的目標管理與績效考核體系。
以上工作思路,是在各位提出的工作思路的基礎(chǔ)上,進行部分修改后形成的,尚未完全考慮成熟,有待進一步補充和完善,請在此基礎(chǔ)上,從全處工作角度出發(fā),思考今年的工作,并提出修改意見。
__年云山鎮(zhèn)法律援助工作要緊密圍繞上級要求,加快推進民生建設(shè)、維護社會諧穩(wěn)定、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量,著力強化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,著力加快法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)的步伐和進程,推動全鎮(zhèn)法律援助事業(yè)實現(xiàn)更高的目標。
一是提升業(yè)務(wù)總量,堅決完成上級下達的法律援助咨詢數(shù)和辦案任務(wù)。繼續(xù)鞏固、完善、發(fā)展以辦案服務(wù)為中心的法律援助工作格局,進一步調(diào)動法律援助機構(gòu)和廣大法律服務(wù)人員為民服務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使我鎮(zhèn)法律援助工作走在前頭。
二是降低受援門檻,應(yīng)援盡援。根據(jù)上級要求,逐步放寬經(jīng)濟困難標準,把有關(guān)民生事項納入援助范圍,不斷完善適應(yīng)我區(qū)基本情況、覆蓋廣泛、滿足公眾需求的法律援助服務(wù)體系。拓展和規(guī)范非拆訟調(diào)解業(yè)務(wù),積極探索完善法律援助與人民調(diào)解等服務(wù)手段的銜接配合機制,不斷改進服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。將辦結(jié)的合乎法律援助案件要求的非拆訟調(diào)解案件納入法律援助工作考核體系,推動非拆訟調(diào)解業(yè)務(wù)的開展。
三是強化法律援助質(zhì)量監(jiān)管。健全完善法律援助案件質(zhì)量評估體系,杜絕不符合法律援助的案件,堅決按照上級下達的法律援助案件質(zhì)量標準和評估指標,做好法律援助案件的辦是、理和案卷的歸檔整理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對不符合條件的案件進行給予退加,及時糾正存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,切實提高法律援助辦案質(zhì)量和法律援助的社會認可度和公信力。
四是進一步強化法律援助工作站的建設(shè)。按照區(qū)局要求,做到規(guī)章制度上墻、有各類工作臺帳、法律援助資料電腦備存;做到及時上報法律援助咨詢表格,及時完成局法律援助部門交辦的其他相關(guān)法律援助工作。
五是注重輿情分析。法律援助工作站要積極開展當?shù)胤稍ぷ?,積極介入社會關(guān)注的熱點難點問題,及時化解不和諧、不穩(wěn)定因素,努力為各級黨委、政府及有關(guān)部門進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、施行依法科學(xué)決策提供有價值的意見和建議,發(fā)現(xiàn)重大或重要輿情及時向上級機關(guān)報告,并適時寫出輿情分析上報。
一、常規(guī)工作
常年法律顧問的常規(guī)工作主要包括日常法律咨詢,合同的審查以及基本的資信調(diào)查(主要包括工商、房產(chǎn)信息調(diào)查),根據(jù)客戶需要,也包含少量的簡單談判及出具書面法律意見(不包括供客戶辦理有關(guān)手續(xù)所需的法律意見書),上述內(nèi)容在常年法律顧問合同中均已包含。
二、關(guān)于提供較深入的法律服務(wù)的基本計劃
常年法律顧問常規(guī)服務(wù)模式存在的主要缺點在于基本屬于被動式服務(wù),對于企業(yè)法律風(fēng)險的預(yù)防性不夠,往往是出現(xiàn)問題倉促上陣,因此也容易造成最終結(jié)果存在多多少少的遺憾,其實企業(yè)法律風(fēng)險的控制并不僅是法律問題而更多的是系統(tǒng)管理問題。具體而言,公司已有比較規(guī)范全面的風(fēng)險控制制度,如果上述工作中盡可能多發(fā)揮常年法律顧問的作用應(yīng)該能取得更好的效果。具體計劃包括如下幾點,供公司參考:
1、法律風(fēng)險重點監(jiān)控
在去年的常年法律顧問工作中,有意識加強了與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,一方面有助于提前介入及預(yù)防可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險,另一方面有助于熟悉公司業(yè)務(wù)的具體運作。我們認為,這一工作模式能比較解決實際問題,應(yīng)該進一步強化,但這有賴于公司能否有進一步的制度安排。
2、合同管理制度及常用合同文本的修訂
在我們最初擔任公司常年法律顧問工作時,曾對公司的合同管理制度及常用合同文本進行過梳理和規(guī)范,但畢竟幾年過去了,建議公司是否考慮重新修訂,如重新修訂,是否請公司各有關(guān)部門(尤其是業(yè)務(wù)部門)均提出書面意見。
3、法律培訓(xùn)工作
提供了擬開展的三項專題法律培訓(xùn)計劃,尤其是第一項主要針對公司業(yè)務(wù)運作中的實務(wù)性問題。我們的想法,公司法律培訓(xùn)的關(guān)鍵是以企業(yè)實務(wù)中遇到的法律問題及可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險、如何進行正確操作進行提示與指引,其中盡可能結(jié)合公司業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中所發(fā)生的實際案例。建議首先在上半年安排一至二次培訓(xùn),為保證效果,可否首先在部門負責人層面作一次小規(guī)模的宣講及座談。
以上即是____年度常年法律顧問工作的基本計劃安排,公司如有進一步的要求我們將盡努力予以滿足。