一、 進(jìn)一步提高服務(wù)水平,打造品牌窗口
法律援助服務(wù)大廳和政務(wù)中心法律援助窗口繼續(xù)推行開(kāi)放式服務(wù)辦公,進(jìn)一步規(guī)范便民窗口的服務(wù)指引、法律咨詢、申請(qǐng)受理、答疑解惑等職責(zé)。
1、規(guī)范熱線值班制度。從轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)法律工作者中擇優(yōu)挑選一批經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精湛、態(tài)度認(rèn)真的專業(yè)人員(暫定25名),負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪,接聽(tīng)來(lái)電咨詢,每位人員做到著裝整潔、服務(wù)熱情,登記詳細(xì),解答專業(yè)。
2、程序規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。窗口工作人員在接待、審查、指派等過(guò)程中推行陽(yáng)光服務(wù),實(shí)現(xiàn)接待人員掛牌上崗,做好值班日志、來(lái)電來(lái)訪及網(wǎng)上系統(tǒng)登記和輿情分析。
3、開(kāi)辟綠色通道。對(duì)老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的法律援助申請(qǐng),簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)申請(qǐng)法律援助的弱勢(shì)群體提供“一站式”服務(wù),法律咨詢,法律援助申請(qǐng)、申請(qǐng)審批、指派等流程全部在大廳內(nèi)一站完成;
二、進(jìn)一步加強(qiáng)法援宣傳,擴(kuò)大社會(huì)影響
1、加大三級(jí)宣傳力度。市中心組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站)開(kāi)展法律援助宣傳,深化“法援蒼生、與您同行” 法律援助系列宣傳和服務(wù)活動(dòng),切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各法律援助工作站至少開(kāi)展1次以上的法律援助宣傳活動(dòng),義務(wù)為當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞣芍R(shí)、提供法律咨詢、轉(zhuǎn)介4件合符條件的法律援助案件。
2、開(kāi)展媒體大宣傳。每季度組織值班律師就來(lái)電來(lái)訪、法律求助聚焦進(jìn)行輿情分析、案例剖析,適時(shí)進(jìn)行宣傳,擴(kuò)大影響力。
三、進(jìn)一步規(guī)范工作程序,完善管理體制
進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作制度建設(shè),科學(xué)完善法律援助管理機(jī)制,確保法律援助各項(xiàng)工作規(guī)范有序健康發(fā)展。
1、科學(xué)指派,確保為民辦實(shí)事任務(wù)順利完成。結(jié)合考評(píng)工作指導(dǎo)各法律援助工作站做好當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)合符法律援助條件的當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)律師、執(zhí)業(yè)法律工作者對(duì)在接待群眾咨詢過(guò)程中遇到合符法律援助條件的當(dāng)事人做好法律援助申請(qǐng)轉(zhuǎn)介工作,確保全年為民辦實(shí)事任務(wù)的順利完成。
2、加大指導(dǎo)監(jiān)督力度,確保案件質(zhì)量。法律援助受案范圍、條件、程序、承辦人姓名、承辦結(jié)果、補(bǔ)貼發(fā)放等內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄、法治瀏陽(yáng)網(wǎng)上公開(kāi);完善聽(tīng)庭和回訪制度,采取隨機(jī)抽查的方式確定聽(tīng)庭案件,主要是援助律師庭前準(zhǔn)備、案件事實(shí)把握及法律運(yùn)用,案件回訪達(dá)到100%;開(kāi)展案卷質(zhì)量評(píng)查和質(zhì)量檢查,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)一的法律援助新文書(shū)格式,提高法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
四、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
1根據(jù)轄區(qū)實(shí)際采取分片召開(kāi)例會(huì)的形式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站人員和市直有關(guān)法律援助工作站工作人員的法律援助實(shí)務(wù)培訓(xùn)。指導(dǎo)各援助工作站負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)。
2、對(duì)法律援助熱線值班人員進(jìn)行培訓(xùn),從著裝形象、首問(wèn)責(zé)任、崗位職責(zé)、窗口工作規(guī)范、咨詢接待技巧、群眾滿意服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、窗口工作紀(jì)律、法律援助條例等內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),加強(qiáng)法律援助服務(wù)熱線文明用語(yǔ)、窗口首問(wèn)責(zé)任、群眾滿意服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等工作制度監(jiān)督執(zhí)行,有效提高窗口接待規(guī)范水平和法律服務(wù)業(yè)務(wù)質(zhì)量。
五、構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,建設(shè)法律援助惠民服務(wù)工程。
1、構(gòu)建法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以市法律援助中心建設(shè)為中心點(diǎn),在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所,工、青、婦、老、殘聯(lián)、看守所等設(shè)立法律援助工作站,并在全市401個(gè)行政村建立法律援助聯(lián)系點(diǎn),組建聯(lián)絡(luò)員,動(dòng)員社會(huì)力量參與法律援助工作。
2、建立法律援助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,不斷提高法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大法律援助受援面,繼續(xù)加大對(duì)老年人、殘疾人、未成年人、低收入家庭、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工等弱勢(shì)群體的法律援助力度,使法律援助惠及更多的困難群眾,實(shí)現(xiàn)“能援盡援,應(yīng)援優(yōu)援” 。
3、推廣“點(diǎn)援制”。積極推廣受援人在法律援助中心公布的法律援助律師、基層法律工作者名單中選擇承辦人,再由法律援助中心指派該承辦人的辦案方式。
4、積極推行信息系統(tǒng)建設(shè)。通過(guò)融合電話、網(wǎng)站、短信、微博、微信等方式,建立健全標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完善、互聯(lián)互通、安全可靠的法律援助信息管理系統(tǒng),方便群眾網(wǎng)上咨詢和申請(qǐng),逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審批和指派,全力將法律援助中心打造成為集公眾維權(quán)、法律服務(wù)、法律援助于一體的對(duì)外便民法律服務(wù)平臺(tái)。
5、創(chuàng)新工作方式。逐步完善援調(diào)對(duì)接機(jī)制、推行疑難案件討論制度,權(quán)力義務(wù)告知書(shū)制度和聽(tīng)庭制度等,進(jìn)一步提高法律援助工作服務(wù)水平與辦案質(zhì)量,豐富和完善法律援助案件辦理方式,滿足人民群眾多樣化的法律援助需求。
6、繼續(xù)加大投入。積極向政府及有關(guān)部門匯報(bào)法律援助工作,落實(shí)法律援助政府責(zé)任,加大財(cái)政投入,提供經(jīng)費(fèi)保障,確保法律援助工作縱深發(fā)展。
20__年要繼續(xù)全面深入貫徹《法律援助條例》,按照上級(jí)法律援助工作要求,全面推動(dòng)法律援助工作的新發(fā)展,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧新龍池做出新貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將今年工作安排如下:
一、扎實(shí)有效地開(kāi)展好法律援助的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,嚴(yán)格按照《法律援助條例》的規(guī)定積極開(kāi)展法律援助工作,努力提高法律服務(wù)質(zhì)量。
二、廣泛宣傳法律援助條例及相關(guān)法律法規(guī),組織的街頭宣傳咨詢活動(dòng),采用懸掛宣傳條幅,發(fā)放宣傳單,設(shè)立咨詢臺(tái)等形式讓社會(huì)了解法律援助,支持法律援助,促進(jìn)條例的貫徹實(shí)施;利用5.19助殘日、9.1《法律援助條例》實(shí)施紀(jì)念日和12.4法制宣傳日,充分利用報(bào)刊、廣播、電視播放等方式開(kāi)展宣傳,營(yíng)造良好的議論氛圍。讓社會(huì)知曉法律援助制度對(duì)保障弱者的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用和意義,宣傳法律援助是國(guó)家為保障實(shí)現(xiàn)“公民在法律面前一律平等”的基本權(quán)利。
三、壯大法律援助隊(duì)伍,健全法律援助工作網(wǎng)絡(luò),集中整合工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)、法律援助工作站人員和支援者,調(diào)動(dòng)他們的積極性,讓他們盡可能參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。
四、加強(qiáng)檔案管理,未歸檔的案卷盡早止整理歸檔。
五、認(rèn)真解答法律咨詢問(wèn)題,做好援助案件代理,真正做到維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。
六、按照區(qū)局統(tǒng)一的要求受理法律援助案件;每半年向區(qū)法律援助中心報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作簡(jiǎn)報(bào)和信息。案件的受理依照文件規(guī)定進(jìn)行審批,嚴(yán)格執(zhí)行“四統(tǒng)一”的原則。同時(shí)加大走訪、電話回訪力度,對(duì)重大、疑難案件組織集中討論研究,切實(shí)保障辦案質(zhì)量。
七、在農(nóng)忙、春節(jié)等大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織各村法律援助工作人員到田間地頭宣傳法律援助知識(shí),增強(qiáng)了農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。
八、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能。全體工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。切實(shí)提高政治和業(yè)務(wù)水平,按時(shí)參加集中學(xué)習(xí)。做到理論聯(lián)系實(shí)際結(jié)合本職工作,學(xué)以致用學(xué)有所得。
九、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助宣傳力度。落實(shí)便民利民措施,簡(jiǎn)化對(duì)農(nóng)民工提供法律援助工作程序。
1、降低法律援助門檻,繼續(xù)開(kāi)辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。
2、對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬和工傷賠償法律援助的不再審查其經(jīng)濟(jì)條件,直接予以受理。
20__年,是公司實(shí)現(xiàn)第二次跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),根據(jù)集團(tuán)公司工作會(huì)議精神,結(jié)合我公司經(jīng)營(yíng)和發(fā)展實(shí)際,提出綜合管理與法律事務(wù)基本工作思路:
一、以QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)為突破口,健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
初步工作安排:
(一)、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大體系建設(shè)工作力度。
由于公司機(jī)關(guān)搬遷、重組等客觀原因,公司QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)都沒(méi)有踏上工作進(jìn)度,特別是內(nèi)控體系建設(shè)工作,由于機(jī)構(gòu)變化,原來(lái)所做的流程圖、流程描述等工作都要推倒重來(lái)。股份公司內(nèi)控項(xiàng)目組要求必須于6月30日前完成內(nèi)控體系建設(shè)工作,并正式運(yùn)行,公司要在不到半年的時(shí)間,完成其它兄弟企業(yè)一年半時(shí)間完成的工作量。煉油板塊要求我公司QHSE管理體系建立實(shí)施工作必須于9月份完成,并將于四季度對(duì)我公司進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。時(shí)間緊、任務(wù)重。為此,公司上下必須統(tǒng)一思想,加大工作力度,強(qiáng)化體系建立實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)體系建立工作人員,統(tǒng)籌安排,倒排時(shí)間,全力開(kāi)展體系建立實(shí)施工作。
1、召開(kāi)一次貫標(biāo)工作會(huì)議(2月),各分公司一把手、主管領(lǐng)導(dǎo)和貫標(biāo)工作人員參加,安排部署各階段工作任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任,統(tǒng)一思想。
2、修訂貫標(biāo)工作管理制度和考核評(píng)價(jià)辦法,將體系建立實(shí)施工作納入業(yè)績(jī)考核范圍,嚴(yán)格檢查,認(rèn)真兌現(xiàn),確保各項(xiàng)貫標(biāo)工作任務(wù)順利完成。
3、健全組織機(jī)構(gòu),充實(shí)貫標(biāo)工作工作人員。體系建立工作任務(wù)繁重,目前綜合管理與法律事務(wù)處工作人員還不能滿足貫標(biāo)工作需要,到3月份文件編寫時(shí),更需要大量的文件審核人員,為此,在處室基本上,再臨時(shí)抽調(diào)2至3名貫標(biāo)工作人員,以加強(qiáng)貫標(biāo)工作力量。
(二)、深化培訓(xùn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
從去年貫標(biāo)工作開(kāi)展情況看,全方位培訓(xùn)和深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)是體系建立實(shí)施階段性工作按時(shí)、保質(zhì)完成的保證。為此,要抓好以下幾方面的培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo):
1、貫標(biāo)骨干的培訓(xùn)。在體系試運(yùn)行后、符合性審核前,進(jìn)行QHSE管理體系內(nèi)審員培訓(xùn),培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)審核的骨干,為公司內(nèi)部審核和體系運(yùn)行維護(hù)提供保障。在此基礎(chǔ)上,對(duì)部分骨干進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),組織參加外部審核員取證培訓(xùn)。在內(nèi)控體系測(cè)試前,貫標(biāo)工作人員與審計(jì)人員一起,進(jìn)行內(nèi)控測(cè)試培訓(xùn),確保內(nèi)控測(cè)試質(zhì)量。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)和兩級(jí)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)。主要有內(nèi)控體系知識(shí)、文件和流程圖編寫培訓(xùn)、程序文件和各類作業(yè)指導(dǎo)文件培訓(xùn),以保證文件編寫質(zhì)量和實(shí)施力度。
3、員工培訓(xùn)。主要是QHSE管理體系意識(shí)培訓(xùn)、因素識(shí)別評(píng)價(jià)培訓(xùn)和編制完成后的操作規(guī)程、應(yīng)急計(jì)劃的培訓(xùn)。主要由各基層單位組織完成,兩級(jí)體系辦采取抽查、考試等形式進(jìn)行跟蹤檢查。
(三)、做好體系設(shè)計(jì)和職能分配工作,編制體系文件,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。
1、按照體系建立初始化工作形成的資料,認(rèn)真分析公司管理現(xiàn)狀,確定符合公司實(shí)際的體系設(shè)計(jì)方案。
2、統(tǒng)籌兼顧,進(jìn)行體系文件化工作,在公司原有管理制度基礎(chǔ)上,整合完善。文件、流程圖、流程說(shuō)明、RCD文檔一次完成,確保公司的文件系統(tǒng)滿足公司管理實(shí)際,又同時(shí)滿足QHSE管理體系、內(nèi)部控制體系的要求。
3、以體系文件為基礎(chǔ),構(gòu)建公司標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,制訂相應(yīng)和標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,形成比較完備的規(guī)章制度體系和管理機(jī)制。
(四)、狠抓體系運(yùn)行,開(kāi)展內(nèi)部審核和管理評(píng)審,規(guī)范體系運(yùn)作。
體系建立是基礎(chǔ),規(guī)范運(yùn)作是關(guān)鍵。在體系試運(yùn)行一段時(shí)間后,開(kāi)展內(nèi)控體系跟單位作業(yè)測(cè)試和QHSE管理體系符合性審核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題,對(duì)體系文件進(jìn)行修訂,并開(kāi)展一次管理評(píng)審,系統(tǒng)總結(jié)體系運(yùn)行中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)方案。體系正式運(yùn)行后,要建立定期審核的制度,落實(shí)考核,確保一次通過(guò)煉油板板的檢查驗(yàn)收和股份公司內(nèi)控項(xiàng)目驗(yàn)收。
二、繼續(xù)加強(qiáng)法律事務(wù)管理,建立健全公司內(nèi)部法律保障體系,變事后處理為超前預(yù)防,充分運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
初步工作安排:
(一)、理順?lè)墒聞?wù)管理的各種工作關(guān)系和流程,修訂、完善和補(bǔ)充相關(guān)制度,使法律事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。同時(shí),在公司范圍內(nèi)深入開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)源分析和防范控制工作,逐步建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
1、公司現(xiàn)有合同管理實(shí)施細(xì)則、糾紛案件管理實(shí)施細(xì)則、股權(quán)管理實(shí)施細(xì)則等幾個(gè)法律業(yè)務(wù)方面的管理制度,但這些制度制定之后一直沒(méi)有進(jìn)行過(guò)評(píng)估和修訂,操作性不強(qiáng),已經(jīng)不能適應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)管理工作快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí),急待修改和完善。
2、此外,還需要補(bǔ)充授權(quán)管理實(shí)施細(xì)則、工商登記管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等制度。
3、在完善制度的同時(shí),明確合同管理、糾紛案件處理、授權(quán)管理、工商登記管理、招投標(biāo)管理等幾個(gè)主要工作流程。此項(xiàng)工作跟公司QHSE管理體系和內(nèi)控體系建設(shè)同步推進(jìn)。
4、以股份公司大力推進(jìn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系建立為契機(jī),在公司范圍內(nèi)深入開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)源分析和防范控制工作,逐步建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。目前已經(jīng)形成股份公司法律風(fēng)險(xiǎn)源分析框架,各地區(qū)公司應(yīng)在框架的基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)防控體系。完成時(shí)間:根據(jù)股份公司的整體安排進(jìn)度進(jìn)行。
(二)、以全面推行股份公司標(biāo)準(zhǔn)化合同文本為契機(jī),規(guī)范合同管理流程,繼續(xù)加大合同管理的力度和深度,做好合同審查、會(huì)簽、統(tǒng)計(jì)、分析等日常性工作。
1、擬推行的20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本是:建設(shè)工程施工合同(第一批)、加油站資產(chǎn)租賃合同、買賣合同(機(jī)電設(shè)備)、買賣合同(建材類)、銷售企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、油品買賣合同、有限責(zé)任公司章程、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同(第二批)、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)咨詢合同、委托律師服務(wù)合同、律師服務(wù)保密函(第三批)、成品油配送合同、房屋租賃合同、加油站特許經(jīng)營(yíng)合同、汽車租賃合同、設(shè)備租賃合同、修理修繕合同、油庫(kù)資產(chǎn)租賃合同、油品保管合同(第四批)。此項(xiàng)工作計(jì)劃在3月31日以前完成。
2、保證合同管理信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。合同管理人員要按照股份公司法律事務(wù)部的要求于每月的5日以前把上個(gè)月的合同情況以Excel標(biāo)準(zhǔn)表格形式完成每月數(shù)據(jù)的及時(shí)上傳。
3、規(guī)范采購(gòu)類合同的招投標(biāo)工作。制定招投標(biāo)管理辦法,完善招投標(biāo)程序并嚴(yán)格執(zhí)行,降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
4、做好合同管理的達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。公司及各分公司合同管理部門要積極與本省區(qū)的工商部門聯(lián)系,開(kāi)展“重合同、守信用”單位創(chuàng)建活動(dòng),既要重視創(chuàng)建過(guò)程,也要重視創(chuàng)建結(jié)果,促進(jìn)合同管理工作達(dá)標(biāo)升級(jí),提高公司的信譽(yù)度和知名度。
5、進(jìn)一步完善合同檢查考核工作。今年,公司將加大檢查考核的力度,細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),突出考核制度落實(shí)、職責(zé)履行、合同質(zhì)量、合同管理系統(tǒng)運(yùn)行等方面內(nèi)容。
(三)、繼續(xù)加強(qiáng)糾紛案件處理力度,提高勝訴率和執(zhí)行效率,積極維護(hù)公司的合法權(quán)益。同時(shí)完善合同全程監(jiān)督體系,保證合同的全程監(jiān)控。
1、繼續(xù)加大現(xiàn)有糾紛案件的督辦力度。要抓緊處理現(xiàn)有的加油站、應(yīng)收貨款、數(shù)質(zhì)量以及勞動(dòng)糾紛案件,主動(dòng)采取措施,加強(qiáng)起訴和應(yīng)訴工作,積極維護(hù)公司合法權(quán)益。尤其對(duì)那些發(fā)生時(shí)間長(zhǎng)、涉及標(biāo)的'大、潛在隱患多的糾紛案件,要抓緊處理,爭(zhēng)取盡快結(jié)案。
2、加強(qiáng)對(duì)糾紛案件發(fā)生的原因分析。把案件處理與改進(jìn)管理相結(jié)合,對(duì)已發(fā)生的每一起案件進(jìn)行總結(jié)分析,查找案件發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出法律建議,及時(shí)傳遞到各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員,堵塞漏洞,改進(jìn)管理。
3、加強(qiáng)合同履行的監(jiān)控。對(duì)以前簽訂正在履行的合同加強(qiáng)監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)案件源、風(fēng)險(xiǎn)源和當(dāng)年新發(fā)生案件的分析,尋求案件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn),主動(dòng)采取預(yù)防措施,實(shí)現(xiàn)從事后處理向事前控制轉(zhuǎn)變。
(四)、繼續(xù)做好或配合做好股權(quán)管理、法律授權(quán)管理、工商法律事務(wù)管理、商標(biāo)使用管理、商業(yè)秘密保護(hù)、外聘律師管理等相關(guān)法律事務(wù),拓寬法律工作的領(lǐng)域。
1、從完善制度和工作程序入手,抓好基礎(chǔ)工作和日常性工作。
2、配合公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)快速發(fā)展的實(shí)際情況,加大力度做好云南地區(qū)新開(kāi)加油站的工商登記工作。
(五)、做好普法宣傳,深入開(kāi)展依法治理工作。
1、利用公司站、內(nèi)部刊物、多媒體等形式,開(kāi)設(shè)普法專欄。設(shè)立“案例說(shuō)法”、“最新法律法規(guī)”、“銷售企業(yè)常見(jiàn)法律問(wèn)題”、“在線法律援助”等欄目,使公司的廣大員工可以在平時(shí)就可以看到和學(xué)習(xí)到相關(guān)的法律知識(shí),不僅可以解決工作中遇到的法律問(wèn)題,甚至在生活中遇到的法律問(wèn)題也可以找到相應(yīng)的法律援助,將普法工作滲透到日常工作之中。
2、提高公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng),要利用合適的時(shí)間,邀請(qǐng)法律工作專家,就依法治企和行政許可法、合同法、勞動(dòng)法等部門法規(guī),對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行法治教育。
3、邀請(qǐng)有關(guān)專家就“防盜搶、防欺騙”以及“防職務(wù)犯罪”等防范刑事犯罪知識(shí)舉辦講座,提高廣大一線工作人員的防范意識(shí)和法律意識(shí)。
4、以普法競(jìng)賽的方式在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展一次較大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng)。普法競(jìng)賽工作可以在年中布置,四季度以測(cè)試題的形式在全公司范圍內(nèi)開(kāi)展,在12.4憲法宣傳日以前結(jié)束。
(六)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律人員的整體素質(zhì)。
1、要保持法律工作人員的相對(duì)穩(wěn)定,在調(diào)整法律工作人員之前,需征得西南公司主管領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理與法律事務(wù)處同意。
2、法律人員要不斷學(xué)習(xí)法律、管理、營(yíng)銷知識(shí),爭(zhēng)取取得國(guó)家認(rèn)可的律師資格或企業(yè)法律顧問(wèn)資格;要熟悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況和相關(guān)業(yè)務(wù)流程。
3、要進(jìn)一步加強(qiáng)各分公司之間的信息溝通和經(jīng)驗(yàn)交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,促進(jìn)管理水平不斷提高。
三、以體系內(nèi)審為切入點(diǎn),建立目標(biāo)管理機(jī)制,形成績(jī)效考核體系基本框架。
初步工作安排:
在QHSE管理體系和內(nèi)控體系建立運(yùn)行的基礎(chǔ)上,開(kāi)展體系內(nèi)審,將內(nèi)審與日??己藪煦^。經(jīng)一段時(shí)間運(yùn)行后,對(duì)公司目標(biāo)、指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)研,確定比較合理的目標(biāo)體系方案,經(jīng)充分討論后,形成整體目標(biāo)考核體系,確定考核辦法, 制定目標(biāo)管理與績(jī)效考核的配套激勵(lì)和監(jiān)督制度,年末形成一整套比較完善的目標(biāo)管理與績(jī)效考核體系。
以上工作思路,是在各位提出的工作思路的基礎(chǔ)上,進(jìn)行部分修改后形成的,尚未完全考慮成熟,有待進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,請(qǐng)?jiān)诖嘶A(chǔ)上,從全處工作角度出發(fā),思考今年的工作,并提出修改意見(jiàn)。
__年云山鎮(zhèn)法律援助工作要緊密圍繞上級(jí)要求,加快推進(jìn)民生建設(shè)、維護(hù)社會(huì)諧穩(wěn)定、著力提升法律援助辦案數(shù)量和質(zhì)量,著力強(qiáng)化法律援助服務(wù)困難群眾的能力和水平,著力加快法律援助基層基礎(chǔ)建設(shè)的步伐和進(jìn)程,推動(dòng)全鎮(zhèn)法律援助事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)。
一是提升業(yè)務(wù)總量,堅(jiān)決完成上級(jí)下達(dá)的法律援助咨詢數(shù)和辦案任務(wù)。繼續(xù)鞏固、完善、發(fā)展以辦案服務(wù)為中心的法律援助工作格局,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)法律援助機(jī)構(gòu)和廣大法律服務(wù)人員為民服務(wù)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,使我鎮(zhèn)法律援助工作走在前頭。
二是降低受援門檻,應(yīng)援盡援。根據(jù)上級(jí)要求,逐步放寬經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),把有關(guān)民生事項(xiàng)納入援助范圍,不斷完善適應(yīng)我區(qū)基本情況、覆蓋廣泛、滿足公眾需求的法律援助服務(wù)體系。拓展和規(guī)范非拆訟調(diào)解業(yè)務(wù),積極探索完善法律援助與人民調(diào)解等服務(wù)手段的銜接配合機(jī)制,不斷改進(jìn)服務(wù)方式方法,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。將辦結(jié)的合乎法律援助案件要求的非拆訟調(diào)解案件納入法律援助工作考核體系,推動(dòng)非拆訟調(diào)解業(yè)務(wù)的開(kāi)展。
三是強(qiáng)化法律援助質(zhì)量監(jiān)管。健全完善法律援助案件質(zhì)量評(píng)估體系,杜絕不符合法律援助的案件,堅(jiān)決按照上級(jí)下達(dá)的法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo),做好法律援助案件的辦是、理和案卷的歸檔整理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)不符合條件的案件進(jìn)行給予退加,及時(shí)糾正存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,切實(shí)提高法律援助辦案質(zhì)量和法律援助的社會(huì)認(rèn)可度和公信力。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化法律援助工作站的建設(shè)。按照區(qū)局要求,做到規(guī)章制度上墻、有各類工作臺(tái)帳、法律援助資料電腦備存;做到及時(shí)上報(bào)法律援助咨詢表格,及時(shí)完成局法律援助部門交辦的其他相關(guān)法律援助工作。
五是注重輿情分析。法律援助工作站要積極開(kāi)展當(dāng)?shù)胤稍ぷ?,積極介入社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)化解不和諧、不穩(wěn)定因素,努力為各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施行依法科學(xué)決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議,發(fā)現(xiàn)重大或重要輿情及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,并適時(shí)寫出輿情分析上報(bào)。
一、常規(guī)工作
常年法律顧問(wèn)的常規(guī)工作主要包括日常法律咨詢,合同的審查以及基本的資信調(diào)查(主要包括工商、房產(chǎn)信息調(diào)查),根據(jù)客戶需要,也包含少量的簡(jiǎn)單談判及出具書(shū)面法律意見(jiàn)(不包括供客戶辦理有關(guān)手續(xù)所需的法律意見(jiàn)書(shū)),上述內(nèi)容在常年法律顧問(wèn)合同中均已包含。
二、關(guān)于提供較深入的法律服務(wù)的基本計(jì)劃
常年法律顧問(wèn)常規(guī)服務(wù)模式存在的主要缺點(diǎn)在于基本屬于被動(dòng)式服務(wù),對(duì)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防性不夠,往往是出現(xiàn)問(wèn)題倉(cāng)促上陣,因此也容易造成最終結(jié)果存在多多少少的遺憾,其實(shí)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制并不僅是法律問(wèn)題而更多的是系統(tǒng)管理問(wèn)題。具體而言,公司已有比較規(guī)范全面的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,如果上述工作中盡可能多發(fā)揮常年法律顧問(wèn)的作用應(yīng)該能取得更好的效果。具體計(jì)劃包括如下幾點(diǎn),供公司參考:
1、法律風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控
在去年的常年法律顧問(wèn)工作中,有意識(shí)加強(qiáng)了與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,一方面有助于提前介入及預(yù)防可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn),另一方面有助于熟悉公司業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作。我們認(rèn)為,這一工作模式能比較解決實(shí)際問(wèn)題,應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化,但這有賴于公司能否有進(jìn)一步的制度安排。
2、合同管理制度及常用合同文本的修訂
在我們最初擔(dān)任公司常年法律顧問(wèn)工作時(shí),曾對(duì)公司的合同管理制度及常用合同文本進(jìn)行過(guò)梳理和規(guī)范,但畢竟幾年過(guò)去了,建議公司是否考慮重新修訂,如重新修訂,是否請(qǐng)公司各有關(guān)部門(尤其是業(yè)務(wù)部門)均提出書(shū)面意見(jiàn)。
3、法律培訓(xùn)工作
提供了擬開(kāi)展的三項(xiàng)專題法律培訓(xùn)計(jì)劃,尤其是第一項(xiàng)主要針對(duì)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作中的實(shí)務(wù)性問(wèn)題。我們的想法,公司法律培訓(xùn)的關(guān)鍵是以企業(yè)實(shí)務(wù)中遇到的法律問(wèn)題及可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)、如何進(jìn)行正確操作進(jìn)行提示與指引,其中盡可能結(jié)合公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際案例。建議首先在上半年安排一至二次培訓(xùn),為保證效果,可否首先在部門負(fù)責(zé)人層面作一次小規(guī)模的宣講及座談。
以上即是____年度常年法律顧問(wèn)工作的基本計(jì)劃安排,公司如有進(jìn)一步的要求我們將盡努力予以滿足。
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