近年來，我市建筑業(yè)安全生產專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位;在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位;施工用電方面，基本淘汰了木質電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業(yè)要繼續(xù)深入開展安全生產專項治理工作?，F根據省建設廳《二○○四年度全省建設行業(yè)安全生產專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、進一步提高認識
加強對安全生產專項治理工作的領導 扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發(fā)性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰(zhàn)”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點
繼續(xù)深化專項整治工作 20__年我市建筑業(yè)安全生產專項治理除繼續(xù)開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為：
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”;
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位技術負責人和監(jiān)理單位總監(jiān)審批簽字后，方可作業(yè)。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求;三是繼續(xù)加強腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、塔吊、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)現場的安全管理;繼續(xù)推廣高處作業(yè)的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業(yè)搭設的覆蓋面;四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案;五是加大對市政工程的監(jiān)管，要把市政工程納入安全報監(jiān)和監(jiān)理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作
一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處;
二是要與工程開工前的安全報監(jiān)相結合，將專項治理的工作計劃、工作內容、工作重點和責任人落實等作為安全報監(jiān)審查的一項重點內容;
三是要與施工現場安全達標相結合，將專項治理工作的落實情況作為各單位創(chuàng)建“安全文明工地”和“安全文明施工小區(qū)”的一項重要內容，安全生產專項治理工作不落實的，一律不得申報創(chuàng)建省、市級“安全文明工地”和“安全文明施工小區(qū)”;四是要與事故管理工作相結合，要加大事故的處理工作力度，特別是未落實專項治理工作而發(fā)生事故的，要嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
本學期學校安全工作的目標要求是：認真貫徹縣局和聯校關于加強安全工作的有關文件，努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，學生有一個安全文明的學習環(huán)境。努力創(chuàng)建平安文明校園。
工作要點：
1.教育教學安全：
⑴各班教師要與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學生。
⑵由學校組織的各項活動，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫的大意。
⑶加強對各班各室的用電管理，不準私拉電線，亂接開關，學生宿舍不得使用明火，師生宿舍均不得使用電爐等大功率電器。
⑷體育課及其它室外游戲，教師應全程監(jiān)督學生的活動?；顒恿枯^大的要向學生講清要求，問清學生能否參加，不得勉強。
2.交通安全工作計劃：
⑴各班主任應把嚴格遵守交通法規(guī)作為每天晨會的必講內容，要教育步行、騎車的同學靠右行、靠邊行。
⑵配合家長做好對學生接送車的管理工作，要求離校2公里范圍內的學生步行上學，確需乘車的學生要加強等車及坐車時的安全教育工作計劃。
⑶值周教師要加強責任心，等學生全部離校后方可回家。
⑷各班要堅持排隊放學制度，切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定。
⑸嚴禁12周歲以下兒童騎車上學。
⑹加強門衛(wèi)的工作責任，校門口不得亂停車輛，禁止閑雜人員進入校園，外來人員進校要辦理登記手續(xù)。
3.飲食飲水衛(wèi)生：
⑴按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂，做到證照齊全。制定好各項衛(wèi)生制度，嚴格按程序操作。食堂工作人員定期體檢，合格后方可上崗。
⑵各種食品必須從正規(guī)渠道進貨，嚴禁購買不潔、變質食品。
⑶切實做好食堂、宿舍的衛(wèi)生保潔工作，除滅四害，創(chuàng)建文明食堂。
⑷教育學生飲水時要防止燙傷。
4.校產校舍安全：
⑴定期組織校舍安全檢查，一學期不少于兩次，特殊天氣隨時檢查，發(fā)現險情及時匯報排除。
⑵每個教師都應確立主人翁的思想，保持高度警惕，關心校產校舍及其它設施安全，發(fā)現問題及時匯報總務處。
⑶加強保衛(wèi)工作，防盜防火。
5.教學設施安全：
⑴電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好，禁止亂拉電線。
⑵體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。
20__年，市農機安全監(jiān)理工作在市農機總站、__市農機監(jiān)理所的領導和指導下，以貫徹落實農機安全法律法規(guī)為主線，以拖拉機源頭治理和隱患排查整治為重點，以預防農機事故發(fā)生、保障農機安全生產為中心，積極開展“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”活動，實現農機安全生產形勢整體平穩(wěn)，現將全年農機安全監(jiān)理工作總結如下：
20__年工作回顧
一、各項農機安全監(jiān)理工作指標完成情況
(一)農機監(jiān)理業(yè)務各項指標完成情況
1、拖拉機、聯合收割機業(yè)務方面
截至20__年11月30日，全市拖拉機新入戶125臺;聯合收割機新入戶115臺;拖拉機年度安全技術檢驗5368臺，聯合收割機年度安全技術檢驗626臺。
2、拖拉機、聯合收割機駕駛員業(yè)務方面
全市舉辦拖拉機、聯合收割機駕駛人考試到11月30日止，已考完8期，考試核發(fā)拖拉機、聯合收割機駕駛證216人，拖拉機、聯合收割機駕駛證到期換證233人;舉辦駕駛員安全教育學習培訓50期，培訓3256人(含各區(qū)域站培訓)。
3、農機安全生產制度方面
全年召開農機安全生產專題工作會議5次(分別是農機交通安全專項整治工作會議、農機“安全生產月”工作會議、農機安全生產攻堅工作會議、傳達__市農業(yè)局農機安全生產專題會議精神工作會議、農機安全生產大檢查深化“打非治違”和專項整治工作會議)，召開農機安全生產例會、辦公會議6次，與各農機區(qū)域站、各校站簽訂農機安全生產責任書12份，與各農機專業(yè)合作社簽訂農機安全生產責任書5份，通過農機區(qū)域站與拖拉機車主和駕駛員簽訂農機安全生產責任書3857份。
(二)農機事故情況
全面完成20__年農機安全生產控制考核指標，全年在道路以外的田間、場院上，沒有發(fā)生農機事故，事故的三項指標均為0。
二、具體措施和主要工作
(一)制定全年工作安排，落實工作任務
20__年1月9日，市農機安全監(jiān)理站根據農機總站要求和農機安全監(jiān)理工作實際，制定了《市20__年農機安全監(jiān)理工作安排》，并下發(fā)給各農機區(qū)域站?！妒?0__年農機安全監(jiān)理工作安排》明確規(guī)定了各農機區(qū)域站的 拖拉機掛牌、駕駛員培訓考核、駕駛證到期換證、拖拉機年度檢驗等工作任務，同時規(guī)定農機總站將對各農機區(qū)域站監(jiān)理工作任務完成情況進行綜合考核，對年終綜合考核落后的區(qū)域站將視情況通報批評甚至處罰?！妒?0__年農機安全監(jiān)理工作安排》的出臺充分調動了全體監(jiān)理人員的工作積極性，全體監(jiān)理人員心往一處想，勁往一處使，大家比著干、幫著做，為全面完成工作任務指標奠定了基礎。
(二)積極開展農機道路交通安全專項整治工作
為進一步做好我市農機交通安全工作，全力預防和減少農機交通事故發(fā)生，按照市安委會《關于印發(fā)市道路交通安全專項整治工作方案的通知》(雷安【20__】6號)的部署，我總站制定了《市20__年農機交通安全專項整治工作方案》。方案明確提出嚴厲打擊拖拉機五種嚴重違法行為：①拖拉機超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、人貨混載等行為;②拖拉機違法載人行為;③拖拉機不按時年檢、安全性能不合格仍上路行駛行為;④無證駕駛拖拉機行為;⑤拖拉機無牌行駛行為。
我總站和各農機區(qū)域站積極與公安部門，在拖拉機通行量大、易發(fā)生事故的重點地區(qū)和路段開展聯合執(zhí)法檢查，加大對無證駕駛、無牌行駛、違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、人貨混載、非法改裝等違法違規(guī)行為的查處力度，清除監(jiān)管工作盲點，確保農機交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時，加大重點區(qū)域、重要場所和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)控和檢查力度，采取一切有效措施，切實消除事故隱患，有效防范和杜絕拖拉機道路交通死人事故的發(fā)生。經統計，這次農機交通安全專項整治行動共查處無證駕駛行為41人，無牌拖拉機27臺，不按時年審、安全性性能不合格仍上路行駛的拖拉機213臺，非法改裝的拖拉機45臺，超速超載的拖拉機33臺，酒后駕駛6人，違法載人的拖拉機6臺。
(三)認真開展農機安全生產活動月活動
1、認真開展農機安全生產宣傳咨詢日活動
6月16日(全國統一的咨詢日)，市政府在雷湖文化廣場舉行20__年安全生產咨詢日活動，市委常委、常務副市長蔡芳林出席活動并作講話。我總站積極參與，派出黃鵬翔副總站長、高存玉機務監(jiān)理股長等6人，抬著精心制作的農機安全生產宣傳展示板，拿著《農機安全監(jiān)理條例》、農機安全操作常識、農機安全應急常識等宣傳資料,到雷湖文化廣場參加咨詢日活動。農機宣傳人員認真接受群眾的咨詢，耐心講解農機安全生產法律法規(guī)，積極向群眾散發(fā)農機安全生產資料。據統計，咨詢日當天共接受群眾咨詢96人次，散發(fā)各類農機安全生產資料925份。
2、積極承辦__市農業(yè)局舉辦的農機生產安全事故應急演練活動
為進一步提高應對較大農機生產安全事故的快速反應、指揮、協調、配合和處理的綜合應急能力，6月25日，__市農業(yè)局在奮勇場高新區(qū)舉辦了20__年較大農機生產安全事故應急演練活動。該應急演練活動由我農機總站承辦，__市各縣(市、區(qū))農機局長、分管安全生產的副局長、安監(jiān)站長、農機事故處理員參加了應急演練活動。在我總站的大力籌備下，該應急演練活動取得圓滿成功。這次應急演練活動鍛煉了農機部門在發(fā)生較大農機安全事故后應急處置的能力，提高了農機事故的勘察處理能力，取得了較好的社會效果。
(四)積極開展農機安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作
根據__市農業(yè)局《關于印發(fā)__市農業(yè)局全面開展農機安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作方案的通知》(湛農通[20__]231號)和市安委會《關于印發(fā)市全面開展農機安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作方案的通知》(雷安委[20__]42號)，我總站制定了《市全面開展農機安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作實施方案》，積極開展農機安全生產大檢查深化打非治違和專項整治工作。
1、召開農機安全生產大檢查工作匯報會
11月3日，我總站召開各農機區(qū)域站長會議，主要是匯報這次大檢查深化打非治違和專項整治工作的開展情況，綜合各站的匯報情況，有下面4個工作亮點：
⑴雷高區(qū)域站查處拖拉機違法載人行為取得較好成效。雷高鎮(zhèn)今年被市安委會列為拖拉機違法載人攻堅工作點，雷高農機區(qū)域站積極爭取雷高鎮(zhèn)政府支持，積極聯合公安交警部門嚴厲查處拖拉機違法載人行為，同時加強宣傳教育工作，使雷高鎮(zhèn)拖拉機違法載人行為完全絕跡，其工作信息新聞稿被《湛江農業(yè)信息港》采納發(fā)表。
⑵南興農機區(qū)域站查處拖拉機違法行為成效顯著。南興鎮(zhèn)政府分管安全生產的常務副鎮(zhèn)長黃恒和分管交通安全的副鎮(zhèn)長陳理仁、市農機總站副總站長黃鵬翔親自帶隊，鎮(zhèn)政府、交警、農機三個部門聯合執(zhí)法，嚴厲查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、不按時年檢、違法載人等行為，有效遏制了拖拉機違法發(fā)生，維護農機安全形勢穩(wěn)定。
⑶雷城農機區(qū)域站利用其城鄉(xiāng)結合部的地理優(yōu)勢，針對其管轄區(qū)域內拖拉機運輸繁忙的特點，加大田檢路查工作力度，積極聯合交警部門，嚴厲查處拖拉機無證駕駛、無牌行駛、不按時年檢等行為，其拖拉機年檢工作開展得比較好。
⑷加大對重點地區(qū)、重點場所、重點時段的監(jiān)管力度，定期和不定期對農機修理點、加工點進行檢查，確保無農機事故。
分頁閱讀第1頁：市農機局年度安全監(jiān)理工作總結第2頁：加大安全檢查工作力度
2、加大安全檢查工作力度
農機安全檢查是開展農機安全生產工作的有效手段和必要方法，是提高農機“三率”的有效手段，是清除事故隱患的重要措施。在這次大檢查深化打非治違和專項整治活動中，我總站采取機手自查和監(jiān)理人員檢查相結合的方法，加強農機安全檢查，促進機手主動參加的年審，杜絕違章行為?？傉九c各農機區(qū)域站監(jiān)理人員，一起奔田間地頭，走作業(yè)場院、上鄉(xiāng)村道路，對農機機械尤其是拖拉機進行全面檢查。重點檢查無證駕駛、無牌行駛、超速超載、違法載人、非法改裝、酒后駕駛等直接危及安全生產的違法行為。對無證駕駛者強制要求其到農機學校報名學習取得駕駛證，對無牌行駛者強制要求其到市農機監(jiān)理站辦理入戶掛牌，對無年檢者限期其到市農機監(jiān)理站辦理年檢手續(xù)，對違法載人者要求其書面保證今后不再載人，對后輪加雙輪胎者要求拆除雙輪胎等，通過安全檢查把農機事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地預防和減少農機事故。據統計，這次大檢查深化打非治違和專項整治活動共查處無證駕駛人員49人，無牌機車72臺，超期不年審86臺，警告87次，限期整改違法行為75起，農機安全生產取得階段性成效。
(五)切實抓好年度檢驗工作
年度安全技術檢驗工作是從源頭上保證農機安全生產的重要措施，也是集體體現為機手服務的重要載體，通過年度檢驗使拖拉機的安全技術性能得到提高。為保證年度檢驗工作的落實，農機監(jiān)理站和各農機區(qū)域站以強化安全生產為重點，把檢驗工作與安全生產有機結合起來，統一思想，提高認識，加大領導力度，突出加強對年檢工作的組織管理。做到任務明確，責任落實，考核嚴格;各農機區(qū)域站充分發(fā)揮職能作用，認真履行職責，積極組織、周密部署，制定可行措施，調動業(yè)務精、責任心強的監(jiān)理人員開展好自檢自查，抓好源頭管理，做深入細致的宣傳發(fā)動工作，促使機手積極參加年檢活動。在檢驗過程中檢驗員嚴把檢驗關，確保檢驗質量。堅持每一臺拖拉機都必須檢驗，重點把握制動、燈光、方向等項目，不合格的必須進行修理，合格后辦理手續(xù)，從而確保檢驗質量，并在檢驗工作過程教育拖拉機駕駛員，提高駕駛安全責任意識，簽訂農機化生產責任書，從而使安全監(jiān)理工作從源頭上強化監(jiān)督管理。
(六)加強農機監(jiān)理隊伍的建設
好的工作離不開好的隊伍，農機監(jiān)理工作亦是如此。農機監(jiān)理人員是聯系黨和政府與人民群眾的橋梁和紐帶，其素質的高低，關系到農機政策能否落到實處，關系到農機監(jiān)理部門的形象，關系到農機手對農機部門的信任程度。我監(jiān)理站建立健全崗位責任制和過錯追究制，明確責任，嚴肅紀律，強化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。抓好監(jiān)理人員業(yè)務學習，使每名監(jiān)理人員明確工作職責，熟練掌握相關知識，提高工作技能。認真組織監(jiān)理人員學習《道路交通安全法》、《農機安全監(jiān)理條例》、《廣東省農機管理條例》等法律法規(guī)，堅持依法行政，以法律法規(guī)為依據，全面履行農機監(jiān)督理職責。
三、存在問題
1、我市到外省異地跨區(qū)辦理拖拉機入戶和超標準辦理拖拉機入戶的現象較突出。這些到外省、外市入戶的拖拉機，注冊地農機部門無力管，管轄地農機部門又難以監(jiān)管，發(fā)生了農機事故還要用屬地原則追究管轄地農機部門的責任，擾亂了拖拉機管理秩序;這些拖拉機由于掛外省、外市號牌，每年脫檢脫保現象嚴重，增加了道路交通和農機安全生產不安全因素，給我市農機安全生產造成較大的隱患。
2、《道路交通安全法》只賦予農機監(jiān)理部門對拖拉機實施牌證管理的行政權利，拖拉機上道路違法行為全部由公安機關來管。農機監(jiān)理和公安交警對上路拖拉機管理上的配合缺乏有效的合作機制，導致出現農機無權管、交警無力管的局面，這樣助長了拖拉機躲避年檢的行為，農機安全管理進一步加大。
3、對跨區(qū)作業(yè)的聯合收割機監(jiān)控措施不多，還缺乏管理力度。
20__年工作計劃
1、開好全市農機安全生產工作會議和每季度的農機安全生產例會，及時貫徹農機安全生產的方針、政策，把握好全市農機安全生產工作狀況。
2、抓好農機安全生產管理責任狀的簽訂工作，認真與各農機區(qū)域站、各農機專業(yè)合作社簽訂安全生產責任書，各農機區(qū)域站認真與機手簽訂安全生產責任書。完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，把農機安全生產責任落到實處。
3、抓好拖拉機年檢工作，對安全性能低、差、帶有隱患的拖拉機堅決不給予檢驗合格和上路行駛。
4、做好20__年農機安全生產月宣傳活動。
5、積極與交警部門聯合執(zhí)法，開展農機安全生產專項治理和執(zhí)法檢查活動，嚴厲查處拖拉機無證駕馭、無牌行駛、不按時年審、超速超載、酒后駕駛、非法改裝、假牌假證等違法行為。
6、認真做好農機安全生產事故隱患的排查治理工作。
7、健全農機安全生產工作的文書檔案和農機安全監(jiān)理行風建設工作。
8、健全農機安全監(jiān)理制度，提高農機安全監(jiān)理工作效能。
一、領導重視，加強學習
在_______領導小組的組織下，帶領干部職工認真學習保密法律、法規(guī)，中央、省、縣委關于_______的安排、意見等，對保密知識應知應會內容要求干部職工熟練掌握。特別是對涉密人員重點加強教育，嚴格遵守保密守則，對黨和國家秘密事項做到守口如瓶。
二、建章建制，消除隱患
為使_______做到有章可循，在原有各項制度的基礎上，結合工作實際，進一步完善各項規(guī)章制度。單位_______領導小組負責對各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現問題及時解決，把失竊密事件消除在萌芽狀況。
三、大力宣傳保密法律法規(guī)
按照全國保密法制宣傳教育工作會議精神，開展形式多樣的保密法制宣傳教育，認真做好“四五”普法宣傳教育工作。為使廣大職工進一步學習熟練掌握保密法律法規(guī)，在適當的時候舉辦一次保密知識考試。
四、檢查評比
為使_______做到有安排、有檢查，年底萬隆鎮(zhèn)_______領導小組對單位_______進行檢查，對_______做的好的部門和個人進行表彰獎勵，對違反保密規(guī)定的人員進行嚴肅的批評教育，對觸犯保密法律、法規(guī)的人員依照有關規(guī)定給予處理。
總之，__年的_______要緊緊圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作做好保密法律法規(guī)的宣傳，進一步增強干部職工的保密意識，遵守各項保密規(guī)章制度，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻。
依法行政工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。__年，我鎮(zhèn)為進一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設步伐，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下：
一、深入分析當前的依法行政工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進依法行政步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格依法行政，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進依法行政。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進依法行政、加快建設法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進依法行政工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學習，提高做好依法行政工作的能力。
狠抓關鍵環(huán)節(jié)，進一步加快推進我鎮(zhèn)定依法行政進程，主要四個方面：一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》、《機關干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應的依法行政工作規(guī)劃。二是開展多種形式的依法行政宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農機部門、計生服務站等重點行政執(zhí)法單位、部門，按月開展依法行政廣場宣傳咨詢活動，現場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化依法行政考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善依法行政考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度依法行政工作目標任務，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度，指導全鎮(zhèn)各單位、部門根據管理權限、結合工作實際，細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。
三、圍繞重點，全面落實依法行政工作的制度。
一是突出重點，科學合理安排“立法”項目。按照規(guī)范性文件制定工作要服從并服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局的要求，以貫徹落實《決定》、職業(yè)病防治、困難群眾臨時生活救助、規(guī)范建筑市場秩序、房屋租賃管理、房屋拆遷管理等列入制定計劃的政策規(guī)范性文件為重點，合理安排全年鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件制定計劃。
二是強化對規(guī)范性文件法制審核和備案工作。我鎮(zhèn)制定規(guī)范性文件要嚴格按照《__市規(guī)范性文件制定辦法》規(guī)范文件起草、審核、公布、報備等制定程序。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件法制審查制度，對要制定出臺的規(guī)范性文件，必須先經政府法制機構審核把關，積極加強對重點行政行為的合法性審查，并按要求對規(guī)范性文件實施情況、開展合法性、必要性和可行性評估等方面內容進行周年情況報告。黨政辦公室要認真落實規(guī)范性文件定期清理制度，組織對鎮(zhèn)政府及其他行政機關規(guī)范性文件進行一次全面清理，向社會公布相關清理結果。
三是加快推進政府決策民主化進程。進一步改進和創(chuàng)新制度建設工作方式，加快建立民主參與、科學論證機制，要繼續(xù)完善社會各界參與政府規(guī)范化文件制定工作的專題協商、民主座談制度，切實提高政府規(guī)范性文件制度的透明度和公眾參與度。從今年起，所有新制定的政府規(guī)范性文件，除涉及國家機密和國防安全的外，將全面實施公開征求意見制度。
四、服務全局，全面規(guī)范依法行政執(zhí)法的行為。
在當前較為嚴峻的金融、經濟形勢下，加強和改進行政執(zhí)法工作，提高服務基層、服務企業(yè)的能力，促進和幫助企業(yè)戰(zhàn)勝危機，渡過難關，是貫徹落實“保增長、快轉型、促發(fā)展”總要求的當務之急病。
一是督促落實好“企業(yè)服務年”各項政策措施。我鎮(zhèn)各單位、部門要切實按照《關于加強和改進行政執(zhí)法工作的指導意見》的要求，進一步轉變執(zhí)法觀念，改進工作方式，為我鎮(zhèn)企業(yè)應對危機、渡過難關提供良好的環(huán)境。
二是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。全面清理行政權力，進一步優(yōu)化權力運行流程，細化規(guī)范行政處罰自由裁量權，建立完善行政權力動態(tài)調整機制，積極推行行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化建設。在本鎮(zhèn)范圍全面推行行政執(zhí)法說理式文書，通過強化行政執(zhí)法文書的說理論證，使執(zhí)法文書充分體現法理、事理、情理和文理的相統一。按照《__市非行政許可審批管理暫行規(guī)定》的要求，組織并指導、督促全鎮(zhèn)各單位、部門向社會公示非行政許可審批項目的具體實施辦法，進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批項目的日常管理。
三是積極推進政府信息公開。嚴格按照《政府信息公開條例》及配套措施規(guī)定的內容、程序和方式公開政府信息，通過座談聽證、上上墻公示、媒體公告、張貼拆遷和招投標公告等形式，進一步加強政府信息公開工作，確保公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
四是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。聘請?zhí)匮姓?zhí)法監(jiān)督員，設立行政執(zhí)法監(jiān)督崗，通過開展行政執(zhí)法檢查、受理投訴和重大具體行政行備案等途徑，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督崗的職能作用，重點對執(zhí)法部門有關《__區(qū)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》的落實情況，湘漓派出所等單位的執(zhí)法狀況進行專項監(jiān)督檢查，從而加大重大案件、關鍵領域的政府法制監(jiān)督力度。
五、化解矛盾，全面加強依法行政工作的復議。
一是積極做好重大行政復議、訴訟案件的處置工作。按照《行政復議法》及其實施條例、《__區(qū)行政復議聽證辦法》和《__市行政復議工作規(guī)則》的要求，進一步暢通行政復議渠道，完善復議程序，規(guī)范案件審理方式。在依法裁決的前提下，根據不同情況靈活運用調解、和解等處置方式，努力做到“案結事了，定紛止爭”，實現法律效果與社會效果相統一。對重大復雜、群眾關注的案件，通過采取公開聽證、當面核實等多種方式，切實增強行政復議透明度和公信力，深入推行行政領導出庭應訴制度。
二是積極做好人民調解和大調解工作，加大矛盾糾紛化解力度。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)各基層人民調解委員會的作用，加強相關部門之間的銜接與溝通，對容易引發(fā)社會矛盾的熱點、難點問題，要高度重視，及時研究分析，依法公正處置，防止矛盾轉化和升級。積極探索建立行政爭議調處工作機制，構建起化解行政爭議和矛盾的工作平臺，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統內部，維護安定有序的社會環(huán)境，維護政府良好的形象。
__年，以減少貧困人口數量和提高貧困人口生活水平為目標，以專項、行業(yè)、社會“三大扶貧”為抓手，力爭全年完成6900人的脫貧任務。主要做好以下九項工作：
1、全面完成省市下達的8個村的整村推進扶貧開發(fā)建設任務。
2、全面完成__年姬岔便民服務中心劉盤溝寨圪塔農業(yè)綜合開發(fā)小流域治理項目建設任務。
3、與農商行聯合出臺《__縣小額信貸實施辦法》，全年完成700萬元的小額貸款投放任務。
4、全面完成農民實用技術培訓和“雨露計劃”工作任務。
5、穩(wěn)定運行19個行政村的互助資金項目，積極探索無償資金滾動發(fā)展運行新模式。
6、繼續(xù)搞好神華集團定點扶貧和省市縣三級駐村聯戶扶貧工作。
7、做好世行貸款前期各項工作，接受世行官員鑒別、審核。
8、全面完成中央彩票公益金支持老區(qū)建設項目實施工作,項目計劃投資1000萬元。
9、進一步做好黨風廉政建設工作，及時完__縣委、縣政府交辦的其它各項工作。
一、應急預案演練的目的
在毛尖山鄉(xiāng)紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點滑坡即將發(fā)生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過本次演練，進一步提高各地和有關部門應對突發(fā)地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質災害應急預案演練的`任務是：毛尖山鄉(xiāng)紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā)，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《毛尖山鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案》，在鄉(xiāng)人民政府統一領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內的群眾快速有序安全撤離，盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質災害應急預案演練工作遵照：
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統一領導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協作的原則。
四、應急預案演練背景
紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的劉會南戶6人及周邊和過往群眾生命財產的安全?；w目前處于初期蠕滑階段，遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩(wěn)定性極差，有下滑的趨勢。該滑坡隱患點受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、由毛尖山鄉(xiāng)人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關人員：鄉(xiāng)政府、各村以及有關部門負責人。
六、演練時間
20__年6月30日前(具體時間另行決定)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由鄉(xiāng)人民政府召集，鄉(xiāng)地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、紅旗村兩委成員及組長參加。
會議內容：
(1)鄉(xiāng)領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)演練工作分工：
a、指揮長:劉亞維
主要負責：a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
b1、常務副指揮長:吳功永
主要負責：a、協助總指揮做好組織應急搶險救災工作;
b、協調各部門工作;
c、負責調查、監(jiān)測及工作的策劃。
b2、副指揮長:蔣旺來
主要負責：a、負責后勤、會務、演練物資準備等相關事宜;
b、負責衛(wèi)生醫(yī)療;
c、負責新聞媒體報道工作。
b3、副指揮長:夏應節(jié)
主要負責：a、負責交通治安;
b、負責應急搶險。
(4)六個應急工作組演練職責：
a、綜合聯絡組：由鄉(xiāng)黨委副書記蔣旺來任組長，成員由政府辦、國土、民政、建設、交通、水利、安監(jiān)、公安、教育、衛(wèi)生等負責人組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，并同時向上級主管部門報告;掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發(fā)展變化趨勢，并研究對策;負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
b、交通治安管理組：由鄉(xiāng)公安派出所所長儲劉華任組長，成員由公安、交通、司法及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害區(qū)現場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內無關人員，協助應急搶險組轉移災區(qū)人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
c、應急搶險組：由鄉(xiāng)武裝部部長夏應節(jié)任組長，成員由武裝部、教育、林業(yè)及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
d、災險情調查監(jiān)測組：由國土資源所所長儲著勤任組長，成員由國土、安監(jiān)及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網點，對災害點現狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估; 對可能再次發(fā)生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成地質災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
e、醫(yī)療衛(wèi)生組：由衛(wèi)生院院長郝三星任組長，成員由衛(wèi)生、計生及其相關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫(yī)療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治地點，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)院救治，減少人員傷亡;負責調集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
f、后勤物資保障組：由民政辦主任儲誠樓任組長，成員為民政、交通、財政、教育、紅旗村及有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項準備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉紅旗村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內的相關情況，制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施，解決有關問題，準備封鎖公路、道路通行的禁令。
(3)災險情調查監(jiān)測組應熟悉紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點的地理環(huán)境及滑坡情況，設立監(jiān)測標志，全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點的地理環(huán)境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，準備救護車及相關救護醫(yī)療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。
(6)鄉(xiāng)政府組織應急搶險小分隊，小分隊由鄉(xiāng)基層民兵組成，人員30人左右，培訓演練。
(7)鄉(xiāng)政府及派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
演練前在紅旗村部召開演練工作協調預備會議，參加人員：鄉(xiāng)指揮部成員、相關部門領導、紅旗村兩委成員及組長參加。
(1)鄉(xiāng)領導講話
(2)國土資源所所長作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)參加演練單位及觀摩人員集中紅旗村部待命。
10:10，接紅旗村報告：“因昨夜連續(xù)大雨，紅旗村彎樹組地質災害點滑坡出現嚴重險情，簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40cm左右，滑坡有明顯下滑趨勢(跡象)，要求鄉(xiāng)盡快派人調查處理?！?/p>
10：15，國土所：
a、向鄉(xiāng)人民政府匯報;
b、鄉(xiāng)國土所派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理，設立全站儀監(jiān)測點。
10：20：鄉(xiāng)國土所所長接應急小分隊報告：“紅旗村彎樹組劉會南屋后地質災害點滑坡活動性增強，后緣裂縫程度達到30米，寬度已增大牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩側發(fā)生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展，滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告鄉(xiāng)政府，啟動鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案。”
10:30：國土所向鄉(xiāng)政府報告情況，建議啟動鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案。
經鄉(xiāng)政府同意，“啟動鄉(xiāng)突發(fā)地質災害應急預案”，成立“鄉(xiāng)地質災害應急搶險指揮部”，通知“鄉(xiāng)地質災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴紅旗村部集中待命?！?/p>
10:40：指揮部設在紅旗村部，紅旗村部為集合地點，各組長向指揮部報到，原地待命。
10:50：國土所同志向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
11:00：指揮部：下達命令。
命令：交通治安管理組，封鎖進入和上路南北兩個路口,同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區(qū)域，對災區(qū)實施治安巡邏，保證災區(qū)安全。
應急搶險組：使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū)，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救，迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調查監(jiān)測組：繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情，有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組：組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū)，進行傷、病員的搶救及轉移工作。
后勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。
11:10：撤離開始。
11:40：撤離完畢。
11:40：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告：通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫(yī)療點已建立，工作正常開展。
災情調查監(jiān)測組報告：據監(jiān)測組監(jiān)測，滑坡變化已趨穩(wěn)定，降雨也已停止，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。
11:50：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測，有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批準實施。
12:00：指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
12:20：演練工作講評會。
12:30：宣布演練結束。