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本局各科室、固投中心:
為深入貫徹落實中紀委十八屆五次全會和省、市、縣紀委全會精神,結合我局實際,特制定-縣審計局-年紀檢監(jiān)察工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、-精神為指導,按照全縣紀檢監(jiān)察工作的總體部署,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,圍繞全年審計工作中心,突出加強紀律建設、持續(xù)改進作風、完善懲防體系框架等重點工作,建立健全作風建設常態(tài)化體系、懲治和預防腐敗體系、權力運行監(jiān)督體系,從嚴治理審計隊伍,確保廉潔從審,切實落實“兩個責任”,扎實推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。
二、工作思路
堅持在縣紀委、縣監(jiān)察局和上級審計機關的領導下, 不斷深化改革和推進“三轉”工作,突出主業(yè)主責,積極協(xié)助局黨組落實主體責任,全面履行監(jiān)督責任,全力抓好紀檢監(jiān)察的各項工作,圓滿完成全年各項工作任務。
(一)強化組織領導,落實“兩個責任”。
局黨組要高度重視反腐倡廉工作,并作為全局工作的“重中之重”,全面落實中紀委十八屆五次全會及省、市、縣紀委全會精神,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強領導班子制度建設,建立健全長效機制,形成一把手負總責、紀檢組負監(jiān)督責任、分管領導各負其責的領導機制,一級抓一級、層層抓落實。局黨組認真落實主體責任,履行好主要領導“第一責任人”、其他班子成員“一崗雙責”的責任,紀檢組嚴格落實監(jiān)督責任,進一步發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,切實強化對局領導班子的監(jiān)督。
(二)加強紀律建設 ,嚴明政治規(guī)矩。
局黨組要把黨的紀律建設擺在更加突出位置,強化對全體人員的黨紀黨性教育,加大監(jiān)督檢查和問責力度,使黨的紀律真正成為“硬約束”和“高壓線”。
1、嚴明政治紀律。局機關全體黨員干部必須遵守政治紀律,堅定政治方向和政治立場,決不允許拉幫結派、有令不行、有禁不止,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、嚴守組織紀律。局機關全體黨員干部要嚴格執(zhí)行請示、報告制度,決不允許超越權限辦事;正確處理個人與組織的關系,遵守組織制度,按照黨章規(guī)定,切實做到“四個服從”,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。
3、嚴格監(jiān)督檢查。派駐紀檢組要把堅決維護黨的政治紀律擺在首位,對違反政治紀律的行為一律嚴肅處理。圍繞落實縣委、縣政府重大決策部署,加大治庸治懶治散力度,深入整治不作為、亂作為、軟作為、慢作為以及吃拿卡要等“中梗陰”行為,用紀律的手段促進審計機關抓好貫徹落實。深化行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作,加大對審計執(zhí)法行為的問責力度,推動審計機關嚴格依法辦事、依規(guī)履職。
(三)持續(xù)改進作風,狠抓措施落實。
始終把持之以恒改進工作作風,密切聯(lián)系群眾作為一項重要工作抓好抓實,并與審計業(yè)務工作有機結合,促進審計工作質量的全面提升。
1、嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定-縣委八項規(guī)定,堅決遵守“十項嚴禁”規(guī)定,嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》等規(guī)定,抓好廉潔自律、厲行節(jié)約、反對浪費等工作,嚴格控制各項費用支出,嚴格接待范圍、標準,杜絕公款消費、年貨節(jié)禮行為,規(guī)范各種活動,強化公務用車的管理。
2、圍繞民生開展審計工作,針對熱點、難點問題,采取專項治理、專項監(jiān)督等舉措,扎實推進黨風廉政建設。
3、堅持不懈抓細抓實作風建設。牢固樹立“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”和“細節(jié)決定成敗”的思想,注重從日常工作、學習、生活中的每一個小事、小節(jié)和細節(jié)抓起,真正培養(yǎng)每一位審計人員形成過硬的思想作風、工作作風、學風、領導作風和生活作風。同時教育每一位同志只有真正從思想上認識到守住小節(jié)、做好小事、注重細節(jié)的重要性,時刻堅持從嚴從細要求自己,堅持從小事做起才會形成真正經(jīng)得住各種誘惑和考驗的過硬作風,樹立和維護審計機關干部的良好精神風貌和社會形象。
(四)加大反腐力度,完善懲防體系。
貫徹全面從嚴治黨、依規(guī)治黨要求,嚴明紀律、鏟除腐敗,切實加強干部隊伍建設,嚴肅查處黨員干部違紀違法行為,堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。審計工作中突出重點領域、關鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的民生問題,注重拓展審計思路,加大延伸力度,揭示財政財務收支、經(jīng)濟責任履行以及工程建設領域突出問題專項治理中違紀違規(guī)問題,挖掘案件線索,及時移送紀檢監(jiān)察和司法機關查處,提高審計執(zhí)法的威懾力;堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。結合審計業(yè)務工作,開展各種形式的廉政專題教育活動,時刻筑牢黨員干部拒腐防變的思想和道德防線,把黨風廉政建設的“兩個責任”和懲防體系建設緊密結合起來,加大懲防體系建設各項任務的落實力度,在創(chuàng)新上求突破,在發(fā)展中抓拓展,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(五)突出反腐重點,打造廉政品牌。
切實做好黨風廉政建設與審計業(yè)務工作的同步部署、同步布置、同步實施、同步檢查、同步考核、同步總結,圍繞審計工作重點,按照全局“一盤棋”的組織方式,統(tǒng)籌計劃、精心組織、合理安排,成立由主要領導為組長,其他班子成員為成員的審計領導組,紀檢組長為監(jiān)督員,將審計署的“八不準”規(guī)定等廉政紀律要求貫穿于審計過程始終,形成審前教育、審中跟蹤、審后督查的黨風廉政建設長效機制,努力打造獨具如東審計特色的廉政品牌,確保如東審計機關廉政建設取得實效。
三、具體措施
(一)強化權力制約,落實“兩個”責任。
1、強化對權力運行的制約和監(jiān)督。加強以規(guī)范權力運行為重點及重大決策、大額資金使用、大型物資采購等監(jiān)督機制建設工作,認真落實個人重大事項報告、述職述廉、談話和誡勉、詢問和質詢等黨內監(jiān)督各項制度,以審計監(jiān)督工作為重點,加強對黨員干部遵守黨紀黨規(guī)、執(zhí)行民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,確保各項權力的規(guī)范運行。
2、落實廉政責任,促進源頭防腐。深入貫徹落實黨風廉政建設責任制,局機關主要負責人牢固樹立“第一責任人”意識,嚴格落實“四個親自”,真正做到黨風廉政建設和反腐敗工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要切實履行“一崗雙責”,對分管范圍的業(yè)務工作和黨風廉政建設負責。紀檢組要強化作為意識,切實履行監(jiān)督責任,加大督查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅查處。根據(jù)黨風廉政責任制的要求和領導干部“一崗雙責”、“誰主管誰負責”的規(guī)定,局主要領導、分管領導、科室負責人及科室工作人員(含特約審計人員)層層簽訂黨風廉政建設責任書,同時確定審計組長為審計現(xiàn)場第一責任人,明確各自的廉政責任,促使審計人員自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,用好手中的審計權力。
3、突出風險防控,加大跟蹤力度。重點關注廉政建設風險點,進一步強化固定資產(chǎn)投資審計領域的廉政建設,加大對該領域全體(含特約)審計人員的跟蹤監(jiān)督力度,規(guī)范審計行為,提高審計質量。一是建立健全風險預警機制。定期召開局固定資產(chǎn)投資審計專題會議,在部署、安排年度、季度、月度審計工作的同時,重點就如何防范和控制固定資產(chǎn)投資審計崗位廉政風險進行專題討論和工作布置,局主要領導、分管領導和紀檢組長出席會議,并分別就如何加強黨風廉政建設和廉政風險防控提出具體要求。二是完善廉政教育常態(tài)化機制。全體固定資產(chǎn)投資審計人員(含特約審計人員)均嚴格按規(guī)定參加局組織的各項廉政教育活動,定期接受廉政洗禮;對全國查處工程建設領域的違紀違規(guī)案件,及時組織對案件特點、形成原因進行剖析,針對相應環(huán)節(jié)制定風險防范措施,適時進行警示教育。三是加大跟蹤監(jiān)督力度。對執(zhí)行“八不準”審計紀律和各項廉政規(guī)定情況實施跟蹤檢查和必要的抽查,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時實施預警處置、防范風險,進一步加強固定資產(chǎn)投資審計領域的廉政建設,規(guī)范政府投資審計行為,提高審計質量。
(二)突出廉政教育,加強作風建設。
采取多種形式,狠抓審計干部的廉政主題教育,強化審計干部的廉政意識,提高審計干部拒腐防變能力,堅持以抓常抓細抓長的精神打好作風建設持久戰(zhàn)。
1、切實加強紀律教育。利用冬訓、中心組學習、黨小組活動以及在線教育等系列學習活動,組織局干部職工深入系統(tǒng)地學習十八大報告、十八屆三中、-精神,認真學習中央“八項規(guī)定”,省、市委“十項規(guī)定”及縣委“八項規(guī)定”、中紀委五次全會及省市縣紀委全會精神,進一步加強全體審計干部的黨性修養(yǎng),引導黨員干部不斷強化宗旨意識和廉政意識,樹立和弘揚優(yōu)良作風,教育全體黨員干部在工作、學習和生活中,一定要從小事、小節(jié)抓起,做到處處嚴于律己、樹好形象,時時自重、自省、自警、自勵, 努力做遵紀守法的模范、廉潔從政的表率。
2、規(guī)范職業(yè)道德教育。組織局干部職工認真學習《審計法》、《審計準則》、《審計署關于加審計紀律的八項規(guī)定》、《審計組廉政責任的若干規(guī)定》等審計法律法規(guī),認真貫徹落實省審計廳“三提升一強化”三年行動計劃,全面規(guī)范審計人員的審計行為。
3、加強廉政警示教育。認真開展好“5·10”思廉日、算賬教育月、“12·9” 國際反腐敗日等專題教育活動,組織全局干部職工觀看廉政警示教育片、舉辦廉政教育講座、上廉政黨課等,開展以正面典型為“鏡”的示范教育和以反面典型為“戒”的警示教育,通過正反典型反復對照,不斷強化領導干部作風建設,促使黨員干部真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,認真遵守黨紀國法,以案明紀,深刻汲取經(jīng)驗教訓,做到警鐘長鳴、防微杜漸,切實堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng),在具體工作中,嚴以用權,按規(guī)則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。
(三)完善監(jiān)督機制,強化制度建設。
圍繞落實縣委關于-年懲防體系建設實施方案和落實“兩個責任”實施意見,按縣紀委的要求,不斷建立健全各項工作制度。認真落實“兩個責任”問責辦法,強化責任追究,確保黨風廉政建設工作落到實處。
1、構建權力運行機制。進一步構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系,厘清權力清單,健全議事規(guī)則,深化黨務、政務公開等工作,推動權力公開透明規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行修訂后的廉政準則、紀律處分條例等黨內法規(guī)制度以及審計署“八不準”審計紀律規(guī)定,結合審計實際,研究制定、修訂和完善相關制度規(guī)定,嚴格執(zhí)行廉政審查審核制度,將從嚴管理貫穿于審計干部隊伍建設全過程,切實推動科學選人用人管人。通過作風建設制度框架的進一步完善,增強全局人員對制度的敬畏感,形成靠制度管權管事管人的良好氛圍。
2、健全懲戒機制。駐局紀檢組要充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督職能,嚴肅處理違規(guī)違紀問題,嚴格實施責任追究。對群眾舉報、媒體反映、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀線索,組織專人進行快速核查、及時處理,尤其對頂風違紀、踩“紅線”、闖“地雷”的行為實行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,強化震懾作用,杜絕“破窗效應”。
3、健全長效機制。要著眼于規(guī)范審計權力運行和每位審計人員的具體行為,進一步完善審前談話、全程跟蹤、審后回訪等自身監(jiān)督制度,確保審計人員依法審計、透明審計、公正審計;同時引入行風監(jiān)督員等外部監(jiān)督機制,不斷深化審計監(jiān)督,讓權力在陽光下運行。
四、工作安排
(一)全面部署階段(第一季度)。一是著重抓好元旦春節(jié)期間貫徹落實作風建設各項規(guī)定、黨風廉政建設工作,同時迎接縣紀委組織的督查(1、2月份)。二是根據(jù)縣紀委全委會精神,部署全年工作計劃,以貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”為抓手,分解主體責任和監(jiān)督責任,層層簽訂黨風廉政建設責任書、審計人員廉潔從審承諾書及特約審計人員廉潔從審承諾書(2-3月份)。
(二)重點落實階段(第二、三季度)。一是持之以恒改進工作作風,進一步增強廣大審計干部的群眾觀點、宗旨意識,進一步樹立審計機關為民務實清廉的良好形象(3-9月份);二是積極開展“5·10”思廉日、算賬教育月等主題教育活動,由局主要領導上廉政黨課,舉辦廉政講座、觀看警示教育片、查找存在問題、撰寫心得體會等(5-9月份);三是結合慶祝建黨活動,組織反腐倡廉專題學習、互動式情景黨課,進行廉政談話(6-7月份);四是結合績效考核細則的要求,組織對局機關現(xiàn)有規(guī)章制度和廉政紀律規(guī)定進行全面梳理、修訂和完善,形成一套能管權管事管人的制度匯編,使之成為制約審計人員違法違紀行為的銳利武器(4-9月份)。
(三)檢查評比階段(第四季度)。按照年初所制定的目標任務,逐項逐條對照,進行全面檢查、分析、總結,針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),邊整改邊提高,同時做好常規(guī)性檢查與專項檢查的有機結合,并把檢查的結果作為評先評優(yōu)的重要條件,對違-風廉政建設各項規(guī)定及“兩個責任”規(guī)定的行為嚴肅處理。
一、指導思想:
認真貫徹落實大精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務大局”的指導思想,牢固樹立“審計為發(fā)展服務”的科學理念,切實履行監(jiān)督職責,發(fā)揮審計工作推進教育發(fā)展、推進依法行政、推進制度創(chuàng)新的作用。
二、工作重點
(一)繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計。認真執(zhí)行《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,做到凡“離”必審。同時加強任期內經(jīng)濟責任審計,使審計關口前移,變審計發(fā)現(xiàn)型為預防型。進一步規(guī)范經(jīng)濟責任審計行為,嘗試實行經(jīng)濟責任審計預告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結果公告制等。
(二)繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力,在經(jīng)濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計,逐步規(guī)范核算行為,提高資金使用效益。
(三)進一步完善相關的內部審計制度和操作規(guī)程,搞好內審人員后續(xù)教育工作。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。
三、主要措施
1、堅持以人為本,以法治審的原則。加強審計隊伍建設,提高審計人員的素質,努力學習《審計法》、《會計法》、《內部審計具體準則》等法律、法規(guī)和審計業(yè)務知識,繼續(xù)發(fā)揚“依法、求真、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神。
2、貫徹“全面審計、突出重點”的方針,做到認識到位;強化管理、夯實基礎、質量到位;突出重點、落實責任,成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。
3、堅持求真務實,講求實效的要求,堅持一切從實際出發(fā),實事求是,以科學發(fā)展觀來正確對待改革發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,做到原則性和靈活性的和諧統(tǒng)一。
4、發(fā)揚“嚴謹細致、一絲不茍”的作風,把它貫穿到審計業(yè)務的全過程,力求做到從審計計劃、審計方案、審計取證、審計報告的撰寫到審計成果利用,都嚴謹細致,以避免審計風險的產(chǎn)生。
20-年審計工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持全面審計,突出重點,大力加強審計機關隊伍建設,切實發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,為促進項目建設、規(guī)范財經(jīng)秩序、推進社會事業(yè)科學發(fā)展做出積極貢獻。
總的思路及計劃是:
一、圍繞一個中心。
即:緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展這個中心,強化審計監(jiān)督服務。作為縣政府綜合經(jīng)濟監(jiān)督的審計機關,要圍繞縣委縣政府確定的工作目標,研究審計環(huán)境,部署審計項目,確定審計重點,真正為縣域經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
二、抓住兩個關鍵。
審計質量和隊伍建設是審計工作的生命線,是樹立審計形象和的關鍵。審計工作要想得到社會認可,這兩項工作必須常抓不懈。一是審計質量。一方面是審計項目業(yè)務質量。要以提高規(guī)范化水平為基礎,以提高先進審計方法運用水平和審計成果利用水平為突破口,以促進審計宏觀作用發(fā)揮為目標,嚴格落實審計署5、6號令,從規(guī)范審計作業(yè)行為入手,繼續(xù)深入開展審計項目精品創(chuàng)建活動。此外,嚴格落實審計組主審負責制、審計質量一票否決制、審計責任追究制等一系列措施,確保審計事實清楚、證據(jù)可靠充分、定性恰當合法、結果客觀公正。
另一方面是審計結果利用質量。對于審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,要高站位,從有利于縣域經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的高度,發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、分析問題,從宏觀上提出解決問題的意見和建議,為領導決策提供可靠的依據(jù)和參考,增強服務的超前性和時效性。二是隊伍建設。隊伍建設的根本是人的素質的提升。首先,組織審計人員參加政治理論、法律知識和業(yè)務技能的培訓,增強大局意識,提高貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。其次,繼續(xù)完善落實各項行之有效的制度,使審計工作每個環(huán)節(jié)都有章可循,都置于嚴格的監(jiān)督之下。廉政建設的好壞事關審計隊伍形象,要切實加強廉政建設,做到守土有責、為審清廉,力求把審計機關的良好形象樹立好、維護好。
三、強化三項工作。
一是以預算執(zhí)行審計為基礎,全面提高財政審計宏觀效果。圍繞推進財政部門依法理財,規(guī)范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財政資金使用效益為目標,以財政資金真實性、合法性、效益性為重點,切實加大預算執(zhí)行審計力度。在審計過程中做到審點和審面相結合,既要審計財政、地稅等財政收入組織部門和預算安排部門,又要延伸審計重點到財政支出比重大、預算外收入多、具有一定資金分配權的部門以及各類專項資金較多的部門。通過審計,實現(xiàn)全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊程度,促進增收節(jié)支,提高依法理財水平,規(guī)范財務收支行為。
二是以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產(chǎn)投資審計。圍繞全縣重大基本建設項目,認真把好財政資金使用關,查糾各種違紀違規(guī)行為,維護建設市場秩序,提高項目投資效益。通過重大建設項目全過程審計,嚴肅查處高估冒算等騙取財政資金行為以及建設單位不進行可行性研究、不搞開工前預算審計、不進行規(guī)范性招投標而導致財政資金浪費問題,促進建設項目資金合理、有效使用,推動我縣固定資產(chǎn)投資領域逐步走上規(guī)范化軌道。
三是以專項資金審計為重點,全面提高專項資金使用效益。圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及社會熱點問題,將社會保障資金、農業(yè)、救濟救災等專項資金作為重點,從立項、撥付管理和使用等各環(huán)節(jié)進行檢查,揭露嚴重損失浪費,查處弄虛作假、擠占挪用等行為,促進有關部門規(guī)范資金管理,提高使用效益。通過審計,規(guī)范各類專項資金項目的立項、分配、管理和使用,全面提高專項資金的經(jīng)濟效益和社會效益。
為進一步促進宏觀經(jīng)濟政策落實,保護國家經(jīng)濟安全,提升財政資金績效,加強對重點建設項目造價、民生資金撥付和領導干部經(jīng)濟責任履行情況的審計監(jiān)督,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,更好地服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)全省年審計工作計劃安排,結合我縣實際,制定本計劃。
一、財政審計
(一)本級財政年度預算執(zhí)行和其它財政財務收支情況審計;
(二)部分鎮(zhèn)政府年度的財政決算情況審計
(三)配合省審計廳進行地方政府債務情況專項審計調查(省定);
(四)配合省審計廳進行政府外債總體情況審計(省定);
(五)配合省審計廳進行政府債券審計調查(省定)。
二、農業(yè)與資源環(huán)保資金審計
(一)國家和省級土地開發(fā)整理項目資金審計(市定);
(二)縣國土資源局財務收支及國土資金審計;
(三)扶貧專項資金審計(省定);
(四)縣水利局財務收支及專項資金審計;
(五)縣環(huán)保局財務收支及環(huán)保專項資金審計;
(六)農業(yè)綜合開發(fā)資金審計;
(七)縣林業(yè)局財務收支及專項資金審計;
(八)縣畜牧局財務收支及專項資金審計;
(九)縣農業(yè)局財務收支及專項資金審計。
三、固定資產(chǎn)投資和外資運用審計
(一)縣建設局及二級單位財務收支審計;
(二)縣城市建設綜合執(zhí)法局財務收支審計;
(三)縣規(guī)劃局及二級單位財務收支審計;
(四)國外援助貸款項目公證審計(省定)。
四、行政事業(yè)審計
(一)新型農村合作醫(yī)療基金審計(省定);
(二)優(yōu)撫、救災和農村醫(yī)療救助資金及縣民政局財務收支審計(省定);
(三)縣教育局及有關學校財務收支審計;
(四)縣衛(wèi)生局及有關醫(yī)院財務收支審計;
(五)縣文體局及二級單位財務收支審計;
(六)縣計生局及二級單位財務收支審計;
(七)縣科技局財務收支審計。
五、經(jīng)貿企業(yè)審計
(一)縣經(jīng)濟局及二級單位財務收支審計;
(二)縣商務局及二級單位財務收支審計;
(三)縣糧食局及二級單位財務收支審計;
(四)縣供銷社及二級單位財務收支審計;
(五)縣交通局及二級單位財務收支、公路建設專項資金審計。
六、經(jīng)濟責任審計
根據(jù)縣委組織部的委托,由縣經(jīng)濟責任審計局組織對黨政領導干部進行經(jīng)濟責任審計,重點審計領導干部在行使經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、經(jīng)濟政策執(zhí)行監(jiān)督權中的決策情況、法規(guī)執(zhí)行情況、重點資金和資產(chǎn)使用情況。
七、政府投資項目審計
(一)污水處理廠建設項目審計;
(二)二水廠擴建改造工程項目審計;
(三)環(huán)城公路建設項目審計;
(四)水庫除險加固工程項目審計;
(五)縣人民醫(yī)院新醫(yī)技大樓項目審計;
(六)縣交通局征稽大樓項目審計;
(七)縣職教中心教學大樓項目審計。
20-年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是審計深化改革的關鍵之年,是“城市更新突破年,城市管理治理年”。中辦、國辦《關于完善審計制度若干中大問題的框架意見》明確新形勢下審計工作的新方向新任務,區(qū)委六屆十一次會議指明了新時期下區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求,區(qū)審計局將在上級審計機關指導下,圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,立足實際,堅持以創(chuàng)新為引領,以實干轉作風,不斷更新審計理念思路,依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,為區(qū)改革發(fā)展保駕護航。
一、著重推進審計監(jiān)督全覆蓋,提升審計履職水平。
立足有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋目標要求,按照“滾動輪審”、“重大從優(yōu)”原則,科學編制20-年審計項目計劃,涵蓋預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、國有企業(yè)審計等各類型審計,涉及重大公共財政資金、重大社會公眾利益、重要教育民生工程等內容。注重將績效理念貫穿于公共資金審計全過程,推動財政資金高效使用;注重將環(huán)境效益貫穿于經(jīng)濟責任審計中,推動生態(tài)文明建設;注重將防范風險貫穿于股份公司審計中,推動強化股份公司監(jiān)督管理;注重將提質提效貫徹于政府投資審計中,推動城市更新戰(zhàn)略布局;堅持查處問題與促進發(fā)展,分析原因與推動改革相結合,更大程度發(fā)揮審計服務大局功能。
二、著重推動審計整改落實,提高審計監(jiān)督的層次。
深化審計監(jiān)督與行政監(jiān)督相結合的審計整改聯(lián)動機制,借助政府督查督辦平臺和權力在線運行平臺“審計報告整改回復”項目模塊,進一步探索審計發(fā)現(xiàn)問題整改與區(qū)政府二級、三級督辦相結合的有效路徑,形成多部門監(jiān)督合力。深化審計監(jiān)督與黨內監(jiān)督相結合的經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,注重對審計結果進行跟蹤檢查,加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的督促和監(jiān)督檢查力度,推動將審計結果及整改情況作為干部考核依據(jù)。深化審計監(jiān)督與人大監(jiān)督的人大質詢機制,注重推動人大詢問落實審計整改責任,推動審計整改工作新突破。
三、著重推進審計信息化,提高審計監(jiān)督效能。
實施“數(shù)字化審計”工程,加強對財務數(shù)據(jù)采集、提煉,運用后臺數(shù)據(jù)分析加強非現(xiàn)場審計,為現(xiàn)場審計提供“遠程定位”、“精準導航”;運用信息化優(yōu)化審計內部控制,深化oa和ao系統(tǒng)在審計業(yè)務工作的運用和功能開發(fā),推進審計監(jiān)督、過程控制、結論支撐和內部管理的信息化和數(shù)字化。配合實施“金審三期”工程,完成網(wǎng)絡改造,實現(xiàn)與上級審計機關“聯(lián)起來”。
四、著重加強審計隊伍建設,提高審計監(jiān)督能力。
“建機制”,探索建立新型協(xié)審機制,聘請審計法律顧問“成立智庫”,向社會購買審計服務“引入外援”,加強審計資源科學調配和管理,進一步增強審計隊伍戰(zhàn)斗力;“搭架構”,以“三定”方案厘清各科室職能,實現(xiàn)職能歸位,責任到位,通過精細化“耕作”提高審計專業(yè)化水平?!疤崮芰Α?,著力實施“雙十”培訓計劃,從專業(yè)知識、業(yè)務素養(yǎng)和作風提升等方面綜合提升審計隊伍工作水平;認真落實“兩個責任”,加強審計黨風廉政建設,力爭打造一支即嚴守紀律又富有質量意識和服務精神的審計干部隊伍。
一、加大互訪互通,實現(xiàn)會員穩(wěn)步增長。進一步加強轄區(qū)民營企業(yè)日常性走訪互通,鼓勵老會員發(fā)展新會員,大企業(yè)發(fā)展小企業(yè),對轄區(qū)內未加入工商聯(lián)、總商會的重點企業(yè)、上規(guī)模企業(yè)、納稅大戶等,繼續(xù)爭取發(fā)展入會,不斷壯大會員隊伍,優(yōu)化會員結構,逐步充實工商聯(lián)執(zhí)委會、總商會理事會領導班子。
二、加強組織建設,推進街道商會社團注冊。加強與各街道黨工委、辦事處溝通,爭取各方支持,努力解決街道商會資源不足問題;推動區(qū)、街道商會資源共享,協(xié)調發(fā)展;指導屆滿街道商會做好換屆工作,完善街道商會理事班子建設。積極溝通聯(lián)系區(qū)民政局,指導街道商會開展社會團體注冊登記工作,確保穩(wěn)定發(fā)展。
三、創(chuàng)新服務形式,增強組織凝聚力。繼續(xù)探索開展個性體檢、法律咨詢、企業(yè)管理等服務,推動服務工作創(chuàng)新發(fā)展;定期舉辦形式多樣的會員小組專題聯(lián)誼活動,進一步增強我會的凝聚力、影響力和執(zhí)行力。
四、豐富融資渠道,解決會員資金困難。推進有意向的會員企業(yè)設立新三板投資基金,促進出資會員與商會事業(yè)發(fā)展的互利共贏;進一步加強與市中小企業(yè)信用擔保公司、銀行等金融機構的合作,繼續(xù)推動“點對點”對接融資服務,暢通會員企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)資金難題。
六、優(yōu)化培訓機制,加大會員培訓力度。結合企業(yè)實際需要,進一步與著名高校、名牌教育機構、專家合作,組織小范圍、高質量的培訓課程,提升企業(yè)家經(jīng)營管理水平;面向企業(yè)中高層管理人員開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、職業(yè)技能等培訓,幫助企業(yè)提高經(jīng)營水平和市場競爭力。
七、加強信息服務,擴大信息推廣覆蓋面。完善商會網(wǎng)站功能模塊建設,健全企業(yè)資訊發(fā)布機制,充實網(wǎng)站信息量,提升服務功能,擴大《商會信息月報》發(fā)行范圍,優(yōu)化商會會員數(shù)據(jù)庫,進一步整合會員企業(yè)資源,促進企業(yè)資源共享。
圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,進一步提升政府物業(yè)管理水平,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,積極參與我區(qū)城市更新改革試點工作,盤活、拓展政府物業(yè)資源,推進基層基礎標準化建設,促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。
(一)繼續(xù)保持政府物業(yè)租金收入穩(wěn)步增長。通過優(yōu)化租金定價模式、物業(yè)升級改造、租金及時收繳等方式,確保全年完成物業(yè)租金收入1.2億元以上。
(二)積極參與全區(qū)城市更新改革試點工作。一是積極配合區(qū)城市更新局,做好全區(qū)城市更新項目社區(qū)配套和公共服務用房及政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展預留用房規(guī)劃設計意見把關及配建、移交監(jiān)管工作。二是做好調查工作,全面掌握全區(qū)社區(qū)配套用房詳細分布情況,以便對規(guī)劃設計方案提出合理意見或建議。三是積極參與區(qū)屬物業(yè)所在地塊的城市更新項目,提高政府物業(yè)產(chǎn)業(yè)空間增量,彌補我區(qū)區(qū)屬優(yōu)質物業(yè)資源不足的短板。
(三)進一步促進政府物業(yè)管理精細化。一是產(chǎn)權管理進一步規(guī)范化。通過產(chǎn)權資料整理立檔、產(chǎn)權檔案管理電子化等方式,確?,F(xiàn)有產(chǎn)權資料的完整和明晰。二是物業(yè)租賃進一步市場化。通過租金第三方定價,使租金價格更加貼近市場。三是安全管理進一步實時化。通過物業(yè)管理手機客戶端,讓安全管理網(wǎng)格上各層級人員能夠實時掌握物業(yè)安全情況。
(四)充分發(fā)揮政府物業(yè)對我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺作用。對特力水貝珠寶大廈、水貝金座大廈和水貝珠寶總部大廈創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)用房,做好按成本價回購及產(chǎn)權登記工作,同時提前與區(qū)投資推廣局等產(chǎn)業(yè)部門對接,縮短物業(yè)空置期,最大限度地發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
(五)做好社區(qū)配套物業(yè)的清理移交工作。(1)按照區(qū)政府指示及有關規(guī)定,完成接收桂都大廈第五層西邊600平方米物業(yè);(2)辦理接收帝景臺、御湖峰家園、德弘天下華府等項目社區(qū)配套用房相關手續(xù);(3)協(xié)助開發(fā)單位坭崗股份公司處理鴻穎大廈裙樓一樓重新測繪、重新分割社區(qū)配套用房事宜。(4)做好金麗豪苑配套用房法律訴訟工作。
(六)協(xié)助區(qū)機關事務管理局做好羅湖商務中心作為湖貝片區(qū)城市更新改造項目區(qū)直單位辦公用房的搬遷安置工作。