為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢？下面是小編整理的輪崗交流方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校教師合理配置，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，同時打破教師“一校所有”的格局，積極推行“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”的轉(zhuǎn)變，結(jié)合區(qū)教育武教人〔20xx〕13號《關(guān)于做好義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流工作的意見（試行）》文件精神，現(xiàn)制定禮河實驗學(xué)校教師輪崗交流方案。
以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，通過交流，促進(jìn)教師資源合理配置，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提升教師隊伍整體素質(zhì)，增強教師隊伍活力，為辦好每一所義務(wù)教育階段學(xué)校提供有力保障。
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理流動、注重實效的原則；
（二）個人主動申請與組織統(tǒng)籌安排相結(jié)合的原則；
（三）個人發(fā)展、學(xué)校發(fā)展與區(qū)域均衡發(fā)展相結(jié)合的原則；
（四）教師交流與隊伍穩(wěn)定和學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則。
交流分為頂崗交流、結(jié)對互助交流、跟崗學(xué)習(xí)交流、指導(dǎo)性交流和走教交流五類以及區(qū)教育局認(rèn)可的其他形式。
1．頂崗交流。超編學(xué)校（學(xué)段）向缺編學(xué)校（學(xué)段）派出教師，派出的教師在交流周期內(nèi)，原則上在另一方學(xué)校（學(xué)段）工作。
2.結(jié)對互助交流。雙方學(xué)?；ハ嗯沙鼋處煟沙龅慕處熢诮涣髦芷趦?nèi)，原則上在另一方學(xué)校工作。原則上雙方學(xué)?；ヅ沙鐾瑢W(xué)段同學(xué)科同數(shù)量的教師。
3.跟崗學(xué)習(xí)交流。中層及以上學(xué)校管理人員參加區(qū)教育局組織的跟崗學(xué)習(xí)。
4．指導(dǎo)性交流。區(qū)級及以上骨干教師和學(xué)校中層以上干部，日常工作主要仍在原學(xué)校，但通過定期到交流學(xué)校上示范課、開展教研活動、結(jié)對培養(yǎng)青年教師等，開展指導(dǎo)性交流工作。
5．走教交流。區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間，緊缺學(xué)科教師可以安排走教交流，即在雙方學(xué)校都擔(dān)任一定課務(wù)。
（一）交流范圍：全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校、完中初中部。
（二）交流對象與條件：男50周歲以下，女45周歲以下，在同一所學(xué)校任教滿6年以上的公辦教師，原則上都應(yīng)分期分批循環(huán)參加交流。
（三）交流人數(shù)：結(jié)對交流人數(shù)原則上不少于2人，骨干教師、專任教師的比例原則上不少于15%。
（四）交流時間：頂崗交流、結(jié)對互助交流，2年為一個周期；指導(dǎo)性交流、走教交流，3年為一個周期；跟崗學(xué)習(xí)交流每期時間由區(qū)教育局確定。
（一）成立輪崗交流領(lǐng)導(dǎo)小組，
組長：蔡自力
副組長：龔廣發(fā)、陳建國
組員：莊小芬、金建中、丁東偉、楊莉亞
（二）結(jié)合本校實際，制定教師交流工作實施方案。
（三）符合交流條件的教師向所在學(xué)校提出申請。
（四）工作責(zé)任和要求
1.交流教師：
⑴交流教師由派出學(xué)校和接收學(xué)校雙重管理，其中頂崗交流、結(jié)對互助交流以接收學(xué)校管理為主。
⑵交流期間教師的人事、工資關(guān)系不變，參加頂崗交流和結(jié)對互助交流的黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入接收學(xué)校，在接收學(xué)校參加組織活動。
⑶指導(dǎo)性交流的骨干教師應(yīng)通過青藍(lán)工程、師徒結(jié)對等形式，為對方學(xué)校培養(yǎng)1-2名青年教師；同時，每學(xué)期至少在交流學(xué)校開設(shè)4次以上示范課，或?qū)W科專題講座，或指導(dǎo)集體備課，至少進(jìn)行8次聽課評課等教科研活動。
⑷跟崗學(xué)習(xí)交流原則上不少于參加2期不同學(xué)校的跟崗學(xué)習(xí)。
⑸教師交流期滿后，回派出學(xué)校工作。要求繼續(xù)交流的教師須經(jīng)派出學(xué)校和接收學(xué)校雙方同意并報區(qū)教育局批準(zhǔn)。
2.派出學(xué)校：
⑴要精心選派交流教師，有序安排教師參加交流，確保教師交流工作取得實效。
⑵及時向接收學(xué)校了解交流教師的工作、學(xué)習(xí)和生活情況。
⑶對參加交流教師的交流時間、交流效果等建立詳細(xì)的基礎(chǔ)臺賬，并報區(qū)教育局組人科存檔備查。
3.接收學(xué)校：
⑴要從政治上、工作上、生活上關(guān)心交流教師，妥善解決好他們的工作、學(xué)習(xí)和生活問題，促使其迅速適應(yīng)崗位變動，全身心投入教育教學(xué)工作。定期與派出學(xué)校溝通交流教師的情況。
⑵要根據(jù)交流教師的專業(yè)及特長合理安排工作，為交流教師提供專業(yè)成長與發(fā)展的良好平臺。
⑶要加強對交流教師的過程管理。認(rèn)真記載其業(yè)務(wù)檔案，每學(xué)期進(jìn)行考核，交流期滿時作出綜合鑒定，并將考核情況報區(qū)教育局組人科進(jìn)行交流認(rèn)定。經(jīng)區(qū)教育局組人科認(rèn)定的交流材料交派出學(xué)校存檔。
⑷要認(rèn)真做好教師交流的考核工作。教師交流期滿后，由接收學(xué)校和派出學(xué)校、并以接受學(xué)校為主共同做好交流教師的考核工作，認(rèn)真填寫《武進(jìn)區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師交流工作考核表》，在雙方學(xué)校公示后報區(qū)教育局審批。
（一）頂崗交流和結(jié)對互助交流教師，享受每月最高1000元的教師交流補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)教育局根據(jù)實際家庭住址與交流學(xué)校路途遠(yuǎn)近等分別確定。
（二）頂崗交流教師和結(jié)對互助交流教師獎勵性績效工資在接收學(xué)?？己税l(fā)放，其他形式交流教師的獎勵性績效工資仍由原學(xué)?？己税l(fā)放，其在交流接收學(xué)校的工作和現(xiàn)實表現(xiàn)反饋給派出學(xué)校并可納入派出學(xué)校的考核。
（三）在專業(yè)技術(shù)崗位競聘中，同等條件下，具有交流工作經(jīng)歷的教師優(yōu)先聘用。教育系統(tǒng)組織評優(yōu)評先、高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn)時，在同等條件下，優(yōu)先考慮實績突出的交流教師。
（四）從20xx年起，凡申報中級、高級職稱評審的應(yīng)交流教師，均需具備交流工作經(jīng)歷才可參與擇優(yōu)申報。
（五）頂崗交流教師由接收學(xué)校實行單獨年度考核，考核優(yōu)秀比例可放寬至頂崗交流人數(shù)的30%。
（六）區(qū)教育局將按學(xué)年度對各校教師交流工作進(jìn)行專項考核，考核結(jié)果作為學(xué)校工作考核評價的內(nèi)容之一。對政治思想合格，專業(yè)技術(shù)過硬，業(yè)績突出、符合基本條件的交流教師，經(jīng)派出學(xué)校和接收學(xué)校推薦，組織考核，可列為學(xué)校后備干部。擬提拔的學(xué)校中層正職以上干部，原則上應(yīng)有交流工作的經(jīng)歷，或者在提拔試用期內(nèi)必須參加交流。
（七）嚴(yán)肅教師交流紀(jì)律。
凡屬應(yīng)交流對象的教師，如果不服從學(xué)校交流安排的，按照以下條款處理：
1．學(xué)校不得推薦其參加市、區(qū)“五級梯隊”等專業(yè)榮譽稱號的評選；
2．當(dāng)年年度考核不能定為合格及以上等次；
3．交流教師不能勝任本職工作，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡，或工作不負(fù)責(zé)任造成重大事故的，當(dāng)年年度考核不能定為合格及以上等次。
教師交流工作事關(guān)教師的切身利益和學(xué)校教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，我們要充分認(rèn)識教師交流工作的重要性和必要性，廣泛宣傳，加強教育，認(rèn)真組織，統(tǒng)籌安排；要深入細(xì)致地做好交流教師的思想工作，及時化解各種矛盾，保證教師交流工作平穩(wěn)、有序地推進(jìn)；要及時總結(jié)教師交流工作經(jīng)驗，及時反饋好的做法和建議，不斷改進(jìn)和完善教師交流工作。
為了促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，建立符合我校特點的教師管理制度，促進(jìn)教育公平和均衡發(fā)展，不斷提升辦學(xué)水平和效益，努力辦好讓人民滿意的教育。經(jīng)研究，決定建立本校教師輪崗支教交流實施方案。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實趙化學(xué)區(qū)教育工作督導(dǎo)組和xx鎮(zhèn)政府關(guān)于均衡發(fā)展教育的精神，以關(guān)注每一個學(xué)生健康成長為宗旨，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本任務(wù)，立足本校實際，建立和完善教師輪崗支教交流制度，積極推動我校教師輪崗交流工作。
按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、增強活力、和諧穩(wěn)定”的工作要求，本著“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，做到三個結(jié)合，即：建立教師輪崗交流機制與建立健全科學(xué)合理的教師職務(wù)晉級和獎懲機制相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與弘揚艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的師德教育相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定、推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。
本校下轄青山、楊寺村小。青山村小現(xiàn)有五個教學(xué)班，學(xué)生110余人，教師6名。楊寺村小現(xiàn)有四個教學(xué)班，學(xué)生90多人，代課教師4名。
（一）輪崗對象
1、凡我校完小的在編在崗專任教師，均為輪崗對象。
2、當(dāng)村小一旦出現(xiàn)差缺教師時，在完小教師中按照下列次序確定交流對象：
（1）教師自愿申報到村小任教。由本人提出申請，學(xué)校根據(jù)學(xué)科結(jié)構(gòu)等情況確定是否安排輪崗支教。
（2）在近一學(xué)年期末統(tǒng)考中，所任教學(xué)科平均分與學(xué)區(qū)平均分差距最大者【教多班科的取平均，再乘以系數(shù)（1-0.1x），x為教師任教的統(tǒng)考班科數(shù)】，按照輪崗支教人數(shù)，按平均分差距從大到小依次確定。
（3）若統(tǒng)考成績名次相同，則年齡較小者為輪崗支教交流對象。
3、符合下列條件者，不作為輪崗交流的對象：
（1）男教師年齡58周歲以上，女教師53周歲以上的專任教師（時間截至到當(dāng)年8月31日為準(zhǔn)）。
（2）校委會成員。
（3）孕婦、身體殘疾或長期病假的教師(以縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明為準(zhǔn))。
（二）輪崗年限要求
到村小支教原則上應(yīng)滿1學(xué)年，期滿后可申請回完小工作，也可申請繼續(xù)在村小工作。
1、參加輪崗交流的教師在評優(yōu)評先時，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
2、在崗位等級晉升時，在同等條件下有到村小支教工作經(jīng)歷者優(yōu)先晉升。若均有到村小支教工作經(jīng)歷，則以支教工作時間較長者優(yōu)先晉升。
3、到村小支教的教師，學(xué)校給予路費生活費補助：青山：300元/月，楊寺：500元/月。一學(xué)年按10個月計算。
1、全體教師要積極參與，爭取機會，提高自我，為我校教育事業(yè)均衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2、對于學(xué)?？己舜_定應(yīng)該到村小支教而不參加輪崗支教的教師處理辦法：①師德師風(fēng)年度考核“不合格”。②教師學(xué)年度考核“不合格”。
3、到村小支教的教師必須按要求準(zhǔn)時到崗，不得雇用臨時人員頂崗。凡不服從組織調(diào)配，超過一天拒不到崗的，將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，予以效能告誡；超過2天時間仍然拒不到崗的，按上述第2條處理。
4、本實施方案自20xx年8月1日起執(zhí)行。
為認(rèn)真貫徹落實市委巡察整改反饋意見和全市組織工作會議精神，切實加強局機關(guān)干部多崗位鍛煉，提高干部素質(zhì)，增強干部隊伍活力，經(jīng)研究，決定在局機關(guān)及基層單位開展股級干部輪崗交流工作。為確保輪崗交流工作順利進(jìn)行，現(xiàn)制定如下實施方案：
1、促進(jìn)干部成長的原則。著眼于干部能力建設(shè)，對工作經(jīng)歷單一，履職經(jīng)驗不足的干部，進(jìn)行多崗位鍛煉和磨礪，著力提高干部的政策理論水平、管理水平和工作經(jīng)驗。
2、增進(jìn)隊伍活力的原則。既本著干部個人能力素質(zhì)和職位要求匹配的原則，做到人崗相適，又體現(xiàn)對干部的有效監(jiān)督和愛護(hù)，進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮干部積極性，激發(fā)干部隊伍整體活力，努力形成良性的干部流動機制。
3、實事求是的原則。符合交流條件的職位和人選，原則上要進(jìn)行交流。對于工作特殊需要暫不宜交流的職位，根據(jù)實際情況，可以暫緩交流，不搞“一刀切”。
4、依法依規(guī)的原則。以《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《國家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法》等干部人事法律法規(guī)為指導(dǎo)，在“三定方案”規(guī)定的編制和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。
（一）輪崗交流的范圍。
局機關(guān)的中層干部、基層單位班子成員。
（二）輪崗交流的對象。
1、在現(xiàn)崗位工作滿10年以上的；
2、其他因工作需要輪崗交流的。
（三）輪崗交流的職位。
1、局機關(guān)各科長（主任）；
2、基層同編制類型、開支渠道單位間進(jìn)行；
（四）輪崗交流的資格條件。
1、任正、副科職干部，且不在試用期內(nèi)；
2、具有良好的品行和政治覺悟；
3、具有正常履行職責(zé)的身體條件；
4、具有符合職位要求的工作能力。
1、調(diào)查摸底。對中層干部及重要崗位人員情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對需要交流的崗位及相關(guān)人員情況進(jìn)行初步分析。
2、制定方案。根據(jù)要求，結(jié)合實際，在充分溝通醞釀，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定輪崗交流實施方案。
3、動員部署。組織召開全體干部會議，進(jìn)行動員部署，宣布局輪崗交流工作實施方案。
4、黨組決定。局黨組召開專題會議，根據(jù)工作需要，確定輪崗交流的人員及職位。
5、上報審批。按照干部管理權(quán)限和程序，輪崗交流干部的任職報市委組織部審批。
6、集體談話。輪崗任職決定公布后，由局黨組同輪崗交流人員進(jìn)行任前集體談話，就工作交接、履職盡責(zé)和嚴(yán)格執(zhí)行制度、紀(jì)律等提出要求。
7、到崗履職。集體談話后，輪崗交流人員，應(yīng)迅速將以前承擔(dān)的工作進(jìn)行清理，并由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，搞好工作交接。
1、為保證這次股級干部輪崗交流工作的順利進(jìn)行，決定成立由局長任組長，局黨組成員為組員的局干部輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對輪崗交流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，具體負(fù)責(zé)輪崗交流日常工作。
2、要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，任何部門和個人不得干預(yù)輪崗交流工作，也不得以任何理由拖延抵制輪崗交流工作的實施。堅持個人服從組織原則，需要進(jìn)行輪崗交流的人員，一經(jīng)組織決定，要堅決服從，并在3個工作日內(nèi)完成工作交接。輪崗交流對象不服從組織決定，經(jīng)批評教育仍不服從的，按有關(guān)法律法規(guī)，予以嚴(yán)肅處理。
3、在交接時要確保工作的連續(xù)性，并做好相關(guān)檔案資料的移交。
為進(jìn)一步加強財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險，扎實推進(jìn)行政事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化財務(wù)人員隊伍建設(shè)，根據(jù)十屆州委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)單位財務(wù)關(guān)鍵崗位人員長期不輪崗，財務(wù)內(nèi)控制度不健全，單位執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格等方面存在的問題，按照州委、市委有關(guān)文件和會議精神，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。
嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范行政事業(yè)單位會計核算行為，保證會計信息質(zhì)量，打造一支忠誠、干凈、廉潔、高效的會計隊伍，確保財政資金安全，提高財政資金的使用效率，健全制度，深化標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗，確保財務(wù)人員的職能作用得到更好發(fā)揮，逐步實現(xiàn)財務(wù)人員輪崗交流常態(tài)化、制度化。
(一)人崗相適原則。在保證財務(wù)人員政治素質(zhì)的基本前提下，根據(jù)與財務(wù)崗位的匹配度，盡量做到用人所長，使干部在財務(wù)工作崗位上能夠各得其位，各盡其職，各施其能，形成人才資源的最佳配置，最大限度地發(fā)揮“人才”與“崗位”的有機結(jié)合，實現(xiàn)人崗相適、人事相宜。
(二)勝任工作原則。財務(wù)人員必須具備《會計法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的任職資格和勝任本職工作的條件。
(三)對等調(diào)劑原則。實行出一進(jìn)一、對等調(diào)劑，基本保持輪崗交流單位與原單位編制性質(zhì)相同，單位類別相近。
(四)身份不變原則。輪崗交流財務(wù)人員的原有身份、行政級別、工資待遇不變，原則上在同類型單位之間交流。
(五)親屬回避原則。輪崗交流人員與調(diào)入單位的主要負(fù)責(zé)人、分管財務(wù)負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的必須回避。
(六)問題導(dǎo)向原則。針對內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患大的單位，必須進(jìn)行跨部門交流。
為強化組織保障，切實推動工作落實，成立凱里市行政事業(yè)單位財務(wù)人員跨部門輪崗交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，具體成員如下:
組長:楊波市委副書記、市人民政府市長
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施全市行政事業(yè)單位財務(wù)人員輪崗交流工作，審核確定財務(wù)人員輪崗交流意見。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財政局，王培輝同志兼任辦公室主任，周燕云同志任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)財務(wù)人員輪崗交流日常工作。
成員單位工作職責(zé):
市委組織部:負(fù)責(zé)辦理經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后輪崗交流財務(wù)人員(屬公務(wù)員和參公編制)的調(diào)動手續(xù);
市人力資源社會保障局:負(fù)責(zé)事業(yè)身份輪崗財務(wù)人員崗位和職稱核定，并辦理經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后輪崗交流財務(wù)人員(屬事業(yè)編制)的調(diào)動手續(xù);
市委編辦:負(fù)責(zé)審核輪崗交流財務(wù)人員是否屬調(diào)出單位在編人員，審核擬調(diào)入單位編制空缺情況;
市財政局:負(fù)責(zé)對各單位報送輪崗交流人員的信息名單進(jìn)行匯總，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，提出輪崗交流的初步方案，征求組織人社部門意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(一)市級國家機關(guān)各部門、各人民團(tuán)體等行政事業(yè)單位財政預(yù)算單位。
(二)具體從事會計、出納的工作人員。參照(黔東南組通〔20xx〕4號)關(guān)于“財務(wù)審計崗、資金管理崗等關(guān)鍵崗位滿五年的必須進(jìn)行輪崗”的精神，在會計、出納工作崗位滿五年的必須輪崗交流。
跨部門輪崗交流。單位符合輪崗交流條件的財務(wù)人員，原則上必須跨部門交流，在特定情況下可系統(tǒng)調(diào)動或在同類別單位之間進(jìn)行輪崗交流。同一單位會計、出納同時符合輪崗交流條件的，原則上先輪崗交流一人，另一人在下一個會計年度內(nèi)按計劃依次進(jìn)行輪崗交流，以保障單位財務(wù)工作的連續(xù)性。
會計、出納的崗位原則上要求是在職在編人員，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和會計電算化的廣泛應(yīng)用，增加了會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險，不能聘用會計、出納人員的單位，以及抽調(diào)借調(diào)財務(wù)人員的單位參照本方案執(zhí)行，在崗年限不能超過五年。
(一)建立健全單位財務(wù)管理內(nèi)部控制制度、規(guī)范財務(wù)管理、防控資金風(fēng)險。
1.會計與出納崗位分設(shè)。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
2.財務(wù)印鑒章分開保管。嚴(yán)禁由一人保管，負(fù)責(zé)保管印章的人員要做到人走柜鎖。
3.分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查財務(wù)工作，督促出納、會計每月定期對賬。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員定期或不定期抽查盤點庫存現(xiàn)金，核對銀行存款余額是否賬實相符、賬賬相符。
(二)重大經(jīng)濟事項決策，在執(zhí)行過程中根據(jù)市委、市政府要求，按“三重一大”的決策執(zhí)行。
(三)建立內(nèi)部審計機制。
(四)建立考核機制。財政部門、各系統(tǒng)主管部門應(yīng)對各預(yù)算單位及系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)起指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的作用，進(jìn)行一年一度的考核評價，公開監(jiān)督檢查結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視巡察，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查，審計、財政等檢查結(jié)果對預(yù)算單位財務(wù)人員進(jìn)行一年一研判。
(一)清查摸底階段。市財政局收集《單位財務(wù)管理人員信息采集表》。對市級各部門財務(wù)人員情況進(jìn)行摸底，掌握財務(wù)人員相關(guān)信息并建立財務(wù)人員信息臺賬。
(二)審核確定階段。跨部門輪崗交流人員，由市財政局提出方案，征求市委組織部、市人力資源和社會保障局意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。從20xx年起，每年9月30日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位報送輪崗交流人員信息名單進(jìn)行初審匯總，提出輪崗交流初步方案，征求組織人社部門意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)組織實施階段。輪崗交流初步方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后，輪崗交流財務(wù)人員按照工作人員調(diào)動程序，由市委組織部、市人力資源社會保障局辦理調(diào)動手續(xù)。20xx年6月30日前，完成首次輪崗。
(一)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。實行財務(wù)人員輪崗交流，是加強干部隊伍建設(shè)，激發(fā)干部隊伍活力的重要舉措，是實現(xiàn)干部資源合理配置的現(xiàn)實需要，是強化用人監(jiān)督的重要保障，有利于打破由于長時間在同一崗位、同一領(lǐng)域工作而可能形成的思維定勢和利益紐帶，具有防止不正之風(fēng)乃至腐敗問題發(fā)生的重要作用。各級各單位要把輪崗交流工作作為提高干部的素質(zhì)能力、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展的一項重要工作來抓。
(二)精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要嚴(yán)格按照輪崗交流范
圍和對象，對本單位符合輪崗交流條件的人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好落實。要注意研究新情況、新問題，對在輪崗交流工作中遇到的突出問題要妥善解決。在輪崗交流交接之前，各單位要加強管理，保持秩序不亂，工作不斷。財務(wù)人員輪崗交流后，要按規(guī)定及時辦理交接手續(xù)，對以前承擔(dān)的工作資料及時整理，對未完成的工作全力落實，做到交接到位，不留后遺癥，確保各項工作平穩(wěn)開展。對有特殊規(guī)定的管理部門，財務(wù)人員不適宜對外輪崗交流的，需報領(lǐng)導(dǎo)小組按一事一議審批辦理。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律、成果運用。要進(jìn)一步明確財務(wù)人員輪崗工
作紀(jì)律要求，有關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照程序辦事，堅持在政策和原則面前人人平等，不得弄虛作假，確保輪崗交流氛圍風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)小組要實行“陽光操作”，做到規(guī)則公開、過程公開、結(jié)果公開?？茖W(xué)運用考評結(jié)果，把考評結(jié)果與選拔任用、晉升職務(wù)職級、評優(yōu)評先、追責(zé)問責(zé)緊密結(jié)合起來。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的良性導(dǎo)向作用。同時，要做好輪崗交流人員思想工作，顧全大局，消除各種思想顧慮。凡組織決定輪崗交流的人員，必須按照財務(wù)工作有關(guān)規(guī)定辦理好移交工作后，在規(guī)定時間內(nèi)到新的崗位履職，不得以任何理由拒絕服從組織決定，該交流而不交流甚至作出決定后仍不服從輪崗交流的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
為進(jìn)一步完善干部隊伍管理的競爭、激勵機制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，推動全縣水利事業(yè)又好又快健康發(fā)展提供強有力的人才支撐。參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國家公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法》、《國家公務(wù)員任職回避暫行辦法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作暫行規(guī)定》和《關(guān)于開展縣直機關(guān)干部交流輪崗工作的通知》(鹽黨辦發(fā)[20xx]2號)等有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實際，特制定干部輪崗實施方案。
本次干部交流輪崗工作，在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以“加大多崗位鍛煉，提升綜合素質(zhì);盤活資源，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu);激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，提高水利工作效能;打破崗位終身制，建立輪崗長效機制;促進(jìn)勤政廉政，打造人民滿意水利服務(wù)隊伍”為宗旨，逐步實現(xiàn)輪崗常態(tài)化、制度化，激發(fā)廣大干部職工愛崗敬業(yè)、奮發(fā)向上的工作熱情，不斷增強水利行業(yè)干部職工隊伍的生機和活力，從而促進(jìn)全縣水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(一)合理配置，規(guī)避風(fēng)險。通過完善干部交流輪崗制度有效防止腐敗，采取崗位輪換的方式防范管理風(fēng)險或道德、法律風(fēng)險。
(二)多崗鍛煉，培養(yǎng)人才。通過內(nèi)部崗位輪換，有效地培養(yǎng)出能夠在水利工作中獨擋一面的復(fù)合型人才。
(三)拓寬視野，激發(fā)熱情。通過交流輪崗使干部職工積累人脈資源、發(fā)現(xiàn)自己真正的興趣與能力所在、鍛造多方面的能力與經(jīng)驗，力求人盡其才、人盡其用。
此次交流輪崗的范圍是局中層干部及一般工作人員(不含工勤人員)，重點是近年來沒有交流輪崗的中層干部和一般工作人員。
(一)內(nèi)部交流輪崗(中層干部及一般工作人員)
1、缺乏多崗位任職經(jīng)歷的優(yōu)秀中層干部;
2、在同一崗位工作5年以上(含5年)的中層干部原則上要進(jìn)行交流輪崗(同一崗位計算時間截止20xx年12月31日);
3、按照相關(guān)規(guī)定，需要任職回避的;
4、因工作需要進(jìn)行交流輪崗的;
5、其他原因需要交流輪崗的。
符合上述有關(guān)條件的，同等條件下年紀(jì)較輕、任職時間較長、同一單位(崗位)工作時間較長的應(yīng)優(yōu)先考慮交流輪崗。
(二)跨部門交流輪崗
根據(jù)工作需要，提出符合條件的跨部門交流輪崗的人員和崗位，特別是從事人、財、物管理、項目審批等關(guān)鍵崗位工作5年以上(含5年)的，原則上要進(jìn)行交流輪崗。
有下列情形之一的，可不交流輪崗或者暫緩交流輪崗:
1、涉及黨和國家重要機密，不宜交流輪崗的;
2、專業(yè)技術(shù)性較強，不宜交流輪崗的;
3、職位條件有特殊要求，不宜交流輪崗的;
4、距退休年齡不滿五年的;
5、因健康原因不宜交流輪崗的;
6、涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或司法機關(guān)審查尚未做出結(jié)論的;
7、其他原因不適合交流輪崗的。
為了確保本次交流輪崗工作順利實施，成立水務(wù)局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:張立澤
副組長:張建軍張德龍黃明森孫峰
成員:李薛鋒黃利蔣聽張本強馬志偉
梁曉波王興瑞王永智侯學(xué)存
交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，組織實施本單位的交流輪崗工作。
內(nèi)部交流輪崗
1、中層干部內(nèi)部交流輪崗由局黨委根據(jù)內(nèi)部交流輪崗的條件提出需交流輪崗人選和崗位，或由符合內(nèi)部交流輪崗條件的中層干部個人提出交流輪崗的申請(包括書面申請和口頭申請)，提交局黨委研究決定。
2、一般工作人員內(nèi)部交流輪崗由局分管領(lǐng)導(dǎo)及中層干部根據(jù)內(nèi)部交流輪崗的條件，提出需交流輪崗人選，或由符合內(nèi)部交流輪崗條件的一般工作人員個人提出交流輪崗申請(包括書面申請和口頭申請)，提交局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
跨部門交流輪崗
局黨委及局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，提出符合條件需跨部門交流輪崗的人員和崗位，或由符合跨部門交流輪崗條件個人提出申請，報縣干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
本次交流輪崗人員身份要與崗位對等，即公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理人員、事業(yè)單位人員等身份、編制、工資類型必須與崗位一致。內(nèi)部交流輪崗確有困難或在一些重點、熱點崗位工作的人員，提交縣交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組通盤考慮，進(jìn)行跨部門交流輪崗。
(一)內(nèi)部交流輪崗
1、中層干部交流輪崗
(1)1月11日-2月6日調(diào)查摸底，制定實施方案，局分管領(lǐng)導(dǎo)對中層干部任職基本情況及干部隊伍結(jié)構(gòu)等進(jìn)行摸底調(diào)查，提出建議。
(2)2月14日-2月20日由局黨委提出交流輪崗的中層干部人選和崗位。符合內(nèi)部交流輪崗條件的中層干部個人自愿交流輪崗的，可直接向局黨委申請。
(3)2月21日-2月28日由局黨委召開會議研究確定交流輪崗的中層干部人選和崗位，行文通知被交流輪崗的中層干部做好手續(xù)交接，到崗工作。
2、一般工作人員交流輪崗
(1)1月18日-2月20日調(diào)查摸底，制定實施方案，局分管領(lǐng)導(dǎo)及中層干部對本單位一般工作人員人數(shù)、本崗位工作年限、隊伍結(jié)構(gòu)等進(jìn)行摸底調(diào)查，提出建議。
(2)2月21日-2月28日局分管領(lǐng)導(dǎo)及中層干部提出本單位擬交流輪崗一般工作人員的人選。符合內(nèi)部交流輪崗條件的一般工作人員個人提出交流輪崗的，直接向局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請。由局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
(3)3月1日-3月8日局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議研究確定交流輪崗的一般工作人員和崗位，行文通知被交流輪崗的一般工作人員做好手續(xù)交接，到崗工作。
(二)跨部門交流輪崗
1、4月1日-4月30日由局黨委及局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，提出符合條件需跨部門交流輪崗的初步人選和崗位，或由符合跨部門交流輪崗條件的個人提出交流輪崗的申請，提交局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定跨部門交流輪崗初步人選及崗位。
2、5月1日-5月31日對跨部門交流輪崗初步人選，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，向縣交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報交流輪崗人事方案。經(jīng)縣交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，與需交流雙方黨組織充分溝通并征求分管縣領(lǐng)導(dǎo)意見后，由縣交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出擬交流輪崗建議人選，經(jīng)縣編委會研究通過后進(jìn)行交流輪崗。
跨部門交流輪崗的人員必須于20xx年6月底前到崗工作，并做好離崗交接手續(xù)。
1、營造一個公平、公正、公開、透明的交流輪崗工作環(huán)境。要深入細(xì)致地做好思想工作，保證干部隊伍的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。
2、各單位必須執(zhí)行關(guān)于干部交流輪崗決定，認(rèn)真實施輪崗工作。
3、嚴(yán)格按照規(guī)定的程序，結(jié)合工作實際，充分調(diào)動干部職工積極性，由局黨委和局干部交流輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)水務(wù)局實際研究確定交流對象。
4、中層干部及一般工作人員接到調(diào)動通知或交流輪崗?fù)ㄖ螅仨毞木贮h委的決定，在限定的時間內(nèi)，辦理完工作交接手續(xù)到新崗位報到工作。
5、所有交流輪崗的人員，必須服從組織決定，不得以任何理由拒絕接受交流輪崗決定。
九、本方案自下發(fā)之日起實行。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，做好農(nóng)村工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強農(nóng)村法制宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村普法依法治理，完善村民自治，增強農(nóng)村基層干部的法制觀念和依法辦事的能力。
(一)農(nóng)村基層民主更加健全，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度更加完善，農(nóng)村基層自治組織發(fā)揮作用，農(nóng)村參與管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)的權(quán)利得到尊重和保障。
(二)農(nóng)村基層法制更加完備，農(nóng)民的法律意識明顯增強，法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。村民自治章程、村規(guī)民約以及各項規(guī)章制度更加完善，農(nóng)村干部群眾的依法決策、依法管理、依法辦事的能力進(jìn)一步增強。
(三)至20xx年底，全鎮(zhèn)創(chuàng)建“民主法治示范村”實現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%。
(一)村民自治組織健全，村民委員會及其下屬村民小組能有效發(fā)揮作用；
(二)民主選舉規(guī)范有序，村民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生，選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意；
(三)民主決策切實落實，村民會議或者村民代表會議制度健全，重大事項都能由村民討論決定，“四議兩公開”、“一事一議”等制度能較好地發(fā)揮作用；
(四)民主管理扎實細(xì)致，村干部依法實行民主管理，村民自治章程和村規(guī)民約健全，村委會公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序；
(五)民主監(jiān)督推進(jìn)有力，村干部依法接受村民監(jiān)督，定期報告工作，接受群眾評議，村務(wù)公開制度健全，群眾滿意率達(dá)到20xx法治村創(chuàng)建活動工作實施方案以上，沒有發(fā)生因村級賬目不清、村務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件；
(六)法制宣傳教育深入人心，村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強，村干部遵紀(jì)守法，依法依章辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高；
(七)農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；
(八)治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用，農(nóng)村不穩(wěn)定因素能夠及時消除；
(九)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，社會公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
圍繞上述九條標(biāo)準(zhǔn)切實抓好“民主法治示范村”的硬件和軟件建設(shè)，努力做到六有：
1、有一個創(chuàng)建“民主法治示范村”的村黨支部或村委會主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；
2、有一個法制課室(可與村民會議或村民代表會議集會場所同設(shè))；
3、有一個法制圖書閱覽室(或在農(nóng)村文化圖書閱覽室設(shè)法制圖書專柜)；
4、有一個法制宣傳欄；
5、有一個村務(wù)公開欄；
6、有一支法制宣傳骨干隊伍。
“民主法治示范村”創(chuàng)建活動在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立創(chuàng)建民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)長段曉軍任組長，政法書記張榮玲同志任副組長，成員由陳建龍(黨委秘書)、張麗媛(行政秘書)、蘇志芳(婦女主任)張燕(團(tuán)委書記)、劉永鋒(司法所所長)、劉嬋(綜治干事)、申群山(紀(jì)檢干事)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn) “民主法治示范村”的創(chuàng)建活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉永鋒同志兼任辦公室主任。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳“關(guān)于完善社會主義民主法制、建設(shè)社會主義政治文明”的重要論述及《農(nóng)村基層民主法制建設(shè)講話》內(nèi)容。
(二)認(rèn)真實施村民委員會組織法，進(jìn)一步健全村民自治組織。建立健全村民委員會、村民小組等村民自治組織和村民會議，村民代表會議制度。
(三)完善村民選舉程序，進(jìn)一步健全村級民主制度。認(rèn)真執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]14號)和《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，真正做到民主選舉。
(四)完善民主議事程序，進(jìn)一步健全村級民主決策制度。規(guī)范村級重大事務(wù)民主議事、決策的范圍、程序和方法，保障村民依法行使自己的民主權(quán)利。
(五)完善村民自治章程，進(jìn)一步健全村級民主管理制度。制訂符合黨的方針、政策和國家法律法規(guī)的村民自治章程等公共事務(wù)管理制度，把村級各項事務(wù)逐步納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。
(六)完善村務(wù)公開、健全民主監(jiān)督制度。繼續(xù)貫切落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》(中辦發(fā)[1998]9號)文件精神，積極推進(jìn)政務(wù)公開、財務(wù)公開制度，推行民主評議干部制度。
(七)進(jìn)一步加大農(nóng)村法制宣傳教育的力度，不斷增強農(nóng)村干部群眾的法律意識和法制觀念。按照我鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃的要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和農(nóng)村改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局廣泛宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。重點宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法、土地法、環(huán)境保護(hù)法和村民委員會組織法、婚姻法、計劃生育條例等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，切實加強廣大農(nóng)村干部群眾依法辦事能力，加強依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
為推進(jìn)股級干部交流輪崗工作，進(jìn)一步提高行政效能，激發(fā)干部隊伍活力，根據(jù)中共分宜縣委辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整和正股級（中層）干部交流輪崗的意見》的通知（分辦字[20xx]27號）精神，結(jié)合衛(wèi)生工作實際，制定如下實施方案。
深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強干部隊伍執(zhí)政能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為目的，提高干部管理科學(xué)化水平，從嚴(yán)落實干部管理各項制度，對關(guān)鍵崗位干部實行重點管理，打造一支政治素質(zhì)高、創(chuàng)新意識強、工作能力優(yōu)、廉潔自律好的干部團(tuán)隊。
實施范圍：全縣各級公立醫(yī)療衛(wèi)生單位及局機關(guān)各股室。
交流輪崗對象：縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位職能科室主任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長；局機關(guān)各股室股長。
1、以人為本原則。根據(jù)各單位實際情況，結(jié)合被調(diào)整分工或交流人員的專業(yè)、能力、經(jīng)歷、特長等綜合因素，做到量才為用、人崗相適。
2、有序適度原則。從有利于干部隊伍穩(wěn)定，保證工作的銜接出發(fā)，有計劃、有步驟地進(jìn)行，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、數(shù)量適當(dāng)、有序?qū)嵤?/p>
3、服務(wù)大局原則。嚴(yán)格組織紀(jì)律，堅持個人服從組織，下級服從上級，局部服從全局。
4、依法辦事原則。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章制度，確保做到用制度管人管事。
1、正股級（中層）干部在同一單位同一中層崗位任職時間連續(xù)滿4年的，原則上不在原崗位繼續(xù)任職，應(yīng)當(dāng)有計劃地逐步輪崗；滿6年的，必須交流輪崗。
2、正股級（中層）干部在人事、財務(wù)、基建、項目審批、資金管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法或其他直接管理人、財、物的中層崗位任職時間連續(xù)滿4年的，必須進(jìn)行交流輪崗。
為保證工作的連續(xù)性，原則上不同時調(diào)整正股級（中層）干部和分管該股室工作的班子成員。對個別專業(yè)性、技術(shù)性較強的崗位，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長交流輪崗年限。
正股級（中層）干部交流輪崗要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，在單位編制限額和職數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行。
1、由各單位提出本單位中層崗位工作人員的交流輪崗意見上報局黨委。
2、崗位調(diào)換可以直接由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究提出調(diào)換方案，按干部管理權(quán)限報批后執(zhí)行。
3、堅持公開、公平、公正原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，穩(wěn)妥實施，堅決杜絕交流輪崗工作中的不正之風(fēng)，確保交流輪崗制度取得實實在在的效果。
1、確定干部交流輪崗，須在廣泛征求群眾意見，有利于工作開展的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨委集體研究決定。
2、已談話明確即將交流輪崗的干部，在做好交接工作的基礎(chǔ)上，盡快到崗。
3、凡經(jīng)組織研究決定安排交流輪崗的干部，應(yīng)自覺服從組織決定，盡快到崗任職。對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定者，要進(jìn)行批評教育；經(jīng)批評教育不改者，應(yīng)予以相應(yīng)的處分。
力推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，使全鎮(zhèn)廣大干部職工積極投入到省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中去，全面提升干部職工隊伍整體素質(zhì)，推進(jìn)全鎮(zhèn)精神文明建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《甘肅省文明單位建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為主線，緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步深化創(chuàng)建主題、創(chuàng)新形式，促進(jìn)我鎮(zhèn)的發(fā)展和整體素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的管理隊伍，塑造良好的文明形象。通過創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的開展，在抓好各項工作的同時，突出組織建設(shè)、思想建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)全方位的發(fā)展，把我鎮(zhèn)建設(shè)成為組織健全、素質(zhì)良好、勤政廉潔、管理規(guī)范、高效績優(yōu)、環(huán)境整潔的文明單位。
為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實將精神文明創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，確保創(chuàng)建工作的順利開展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的創(chuàng)建省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的成員分工負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建規(guī)劃，各司其職，扎實開展工作。
(一)組織建設(shè)
加強理論學(xué)習(xí)，強化班子自身建設(shè)。為進(jìn)一步推動干部隊伍建設(shè)，根據(jù)“三個代表”重要思想要求，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)。用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐，分析和解決問題，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。班子成員進(jìn)一步提高加強自身學(xué)習(xí)重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強學(xué)習(xí)自覺性，并以自己的模范行動帶動全鎮(zhèn)干部職工的政治理論學(xué)習(xí)，在全鎮(zhèn)形成講學(xué)習(xí)的良好氛圍。
健全完善黨建工作制度，提升黨建工作水平。認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制、黨委中心組學(xué)習(xí)制度、 “三會一課”制度等黨建工作制度。認(rèn)真召開民主生活會，開展批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部模范履行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，做到清正廉潔，無違法違紀(jì)案件發(fā)生。建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員做到思想常溝通，自覺接受監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力；班子成員分工明確，協(xié)調(diào)配合；積極做好新黨員的發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，健全工、青、婦等群團(tuán)組織。
(二)思想建設(shè)
切實加強思想道德建設(shè)，不斷提高干部職工的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。貫徹落實中央《公民道德建設(shè)實施綱要》，結(jié)合本單位實際，大力提倡愛崗敬業(yè)、誠實守信、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的精神；加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，自覺抵制和糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。根據(jù)《綱要》精神，制定切實可行的加強職業(yè)道德建設(shè)的措施，加強行業(yè)自律。采取中心組學(xué)習(xí)、專題講座、集中輪訓(xùn)、考試考核等多種形式，強化道德教育活動，提高職業(yè)道德的“培訓(xùn)率、知曉率、執(zhí)行率”。
廣泛開展崗位練兵、創(chuàng)建文明標(biāo)兵、文明崗位、文明窗口等活動，深化道德實踐活動。
深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育；抵制拜金主義、個人主義、享樂主義；樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。重點是進(jìn)行道德、傳統(tǒng)、法制三大教育，建立人才激勵制度，實行民主管理，真正做到因人而用，量才而用，充分調(diào)動全鎮(zhèn)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高工作效率；加強崗位技能培訓(xùn)，通過“知識競賽”等形式，促進(jìn)管理執(zhí)政水平的全面提高。
按照“總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，條塊結(jié)合，分類實施，各展所長，全面推進(jìn)”的思路，通過各種載體，努力調(diào)動各方面積極性。重視智力開發(fā)和文化建設(shè)，鼓勵干部群眾參加各類成人函授學(xué)習(xí)；努力提高科學(xué)管理水平，不斷改善辦公條件。健全信息報道網(wǎng)絡(luò)，不斷加強宣傳報道骨干隊伍的培養(yǎng)，建立一支熱愛烏江、熱愛宣傳工作，有較強責(zé)任感和文字基礎(chǔ)的骨干隊伍。利用社會新聞媒體，及時溝通信息，宣傳先進(jìn)，推廣經(jīng)驗，推進(jìn)本單位的創(chuàng)建活動，促進(jìn)各項工作的完成；認(rèn)真發(fā)揮工會、團(tuán)委、婦聯(lián)的作用，對現(xiàn)有文化設(shè)施加強管理，充分發(fā)揮其作用，安排形式活潑、內(nèi)容健康、格調(diào)高雅的文體節(jié)目，豐富全鎮(zhèn)農(nóng)民的文化娛樂生活。
(三)環(huán)境設(shè)施建設(shè)
在鞏固近年對環(huán)境建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，把環(huán)境衛(wèi)生整治工作做為一項重要工作來抓，采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，層層負(fù)責(zé)的辦法，以監(jiān)督、檢查、治理為手段，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，采取集中整治和長效管理相結(jié)合的方式，大力開展
“五整治”，著力解決臟亂差問題，努力提高全鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合管理水平，使我鎮(zhèn)的衛(wèi)生面貌發(fā)生較大的改觀。
(四)法制建設(shè)
積極開展法律、法規(guī)教育，重點是加大執(zhí)法培訓(xùn)和普法教育，全面提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，用法律規(guī)范執(zhí)法者的言行、約束手中的權(quán)力，做遵守法紀(jì)的模范，使法律條文成為全鎮(zhèn)行政人員的行為準(zhǔn)則。結(jié)合普法工作制定相應(yīng)的責(zé)任制度及實施方案，逐步增強法律意識。一是有計劃、有步驟、分層次地學(xué)習(xí)基本法律知識和有關(guān)專業(yè)法律知識，學(xué)習(xí)采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合、分類學(xué)習(xí)和專題講座相結(jié)合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結(jié)合的三結(jié)合原則，充分形成一個努力學(xué)法、文明執(zhí)法的良好氛圍。在具體操作中，深入學(xué)習(xí)、宣傳鄧小平關(guān)于社會主義民主與法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，切實加強干部職工學(xué)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)，不斷提高依法辦事、依法管理、依法決策、依法行政的自覺性和能力；著重抓好社會主義市場經(jīng)濟法律知識的普及，有針對性地普及有關(guān)市場經(jīng)濟法律、法規(guī)知識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法律手段調(diào)節(jié)各種經(jīng)濟關(guān)系的本領(lǐng)。為保證依法行政工作的深入開展，增強全鎮(zhèn)干部職工的法制觀念和依法行政意識，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的水平和能力，努力建設(shè)一支文明、高效、公正、廉潔的行政執(zhí)法隊伍。
建立行政執(zhí)法公示制度。在辦理直接涉及群眾切身利益行政許可時，都通過一定的形式，把辦事制度、程序與結(jié)果及時向當(dāng)事人和社會公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員、發(fā)放公開信、設(shè)立舉報箱、對外公布舉報
電話等形式，定期或不定期地對其進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，置行政執(zhí)法于社會監(jiān)督之下，做到以點帶面、點面結(jié)合，抓出成效。為全面達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法制度規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)常化、執(zhí)法管理制度化打下了基礎(chǔ)。
嚴(yán)格依法行政，根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)法管理的需要和現(xiàn)實工作中存在的問題，加強以社會治安綜合治理為重點的自身法制建設(shè)，嚴(yán)格按上級要求搞好普法教育，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則落實綜合治理責(zé)任制。以防為主，切實落實安全保衛(wèi)措施，確保本單位無重大經(jīng)濟和刑事案件，無重大事故和責(zé)任事故。以制度把關(guān)，遏制賭博、民事糾紛、封建迷信、計劃外生育和不良社會風(fēng)氣的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)創(chuàng)建工作
加強創(chuàng)建工作力度，確保創(chuàng)建工作扎實有效。制定創(chuàng)建實施計劃，工作目標(biāo)明確，措施具體，職責(zé)分明，責(zé)任到人。大力開展文明細(xì)胞工程和爭創(chuàng)先進(jìn)集體、文明站、文明職工活動，全鎮(zhèn)上下形成學(xué)、比、趕、幫、超的良好創(chuàng)建局面。
第一階段：20xx年3月至5月。制定創(chuàng)建規(guī)劃，宣傳發(fā)動階段。通過各種形式的有效宣傳，創(chuàng)建工作做到家喻戶曉、人人皆知，真正成為大家的自覺行動。
第二階段：20xx年6月至20xx年9月。全面爭創(chuàng)階段，對照市級文明單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依照創(chuàng)建規(guī)劃，逐項落實。
第三階段：20xx年10月。查漏補缺，邀請市、區(qū)文明委對我鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作進(jìn)行檢查考評、指導(dǎo)，查找不足，及時整改。
第四階段：迎接市級文明單位考評驗收，在接受上級文明委考評的同時，對各村實施考核，邊考核邊提高，以創(chuàng)建為手段，達(dá)到全面提高的目的。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。
創(chuàng)建文明單位是黨中央提出的三大群眾性精神文明活動之一，要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、內(nèi)容廣、任務(wù)重，我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)制定《烏江鎮(zhèn)創(chuàng)建市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施計劃》的工作目標(biāo)，要各司其職、各負(fù)其責(zé)。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對口部門具體抓，工青婦等群團(tuán)組織合力抓的工作機制。對創(chuàng)建工作實行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動創(chuàng)建工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
2、加強宣傳，形成氛圍。創(chuàng)建文明單位活動是群眾性精神文明建設(shè)活動的重要組成部分，是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng)，規(guī)范行業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)兩個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的有效載體。我們必須充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，運用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提高干部職工對創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識，形成一個人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好氛圍。
3、突出重點，注重實效。創(chuàng)建文明單位，不能游離于形式，必須把工作的切入點放在圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為中心、服務(wù)大局、促進(jìn)改革、推動發(fā)展上，必須著眼于推進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟利益和社會利益的共同提高。各單位在組織實施中，要結(jié)合本單位中心工作和年度目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作作為一項
重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)干部職工積極投入到創(chuàng)建活動中去，真正抓好自己的事，管好自己的人，把好自己的門，辦實事、出實招。針對本部門、站所辦存在的問題，采取積極有效的措施，認(rèn)真做好整改工作，充分調(diào)動干部職工的積極性，切實改變工作作風(fēng)，提高辦事效率，把創(chuàng)建工作真正落到實處，為促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)跨越式發(fā)展而努力奮斗。
根據(jù)《蒲城縣教育局關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流輪崗工作的實施意見》文件精神，為建立健全義務(wù)教育學(xué)校教師科學(xué)合理的流動機制，促進(jìn)教師資源優(yōu)化配置，深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，結(jié)合我縣義務(wù)段各校教師隊伍現(xiàn)狀和教學(xué)實際，現(xiàn)就義務(wù)段20xx—20xx學(xué)年度教師交流輪崗工作有關(guān)事項通知如下：
凡男50周歲、女45周歲以下，在同一學(xué)校連續(xù)任教6年以
上（含6年）的專任教師均應(yīng)交流。各單位要確保本學(xué)年交流人數(shù)不低于符合交流條件教師總數(shù)的15%，其中名師（特級教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人等）、高級教師和一級教師交流人數(shù)應(yīng)不低于交流總數(shù)的30%。
每位教師交流輪崗任教時間應(yīng)不少于兩年。其中，支教教師支教一年后考核合格，第二年可采用人回原校，定期到受援學(xué)校教學(xué)等形式開展相關(guān)工作。跟崗教師跟崗一年后考核合格，可繼續(xù)在城區(qū)學(xué)校跟崗一年；兩年后回原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校工作。
（一）縣教育局組織的交流包括：城區(qū)教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗支教、鄉(xiāng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、緊缺學(xué)科兼課走教、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃（“三區(qū)”支教）等4種形式。
1、城區(qū)教師頂崗支教。教育局今年繼續(xù)安排城區(qū)學(xué)校的教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師和中青年骨干教師等教學(xué)能力強的教師到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校開展頂崗支教幫扶工作。各城區(qū)義務(wù)段學(xué)校要召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，采取個人申請、單位推薦的辦法遴選出相應(yīng)數(shù)量的教師（附件1），由個人填寫申請表（附件3），學(xué)校匯總造冊（附件4）于9月5日上午12點前報人事股。
2、鄉(xiāng)村教師到城區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。根據(jù)青年教師的培養(yǎng)需求，教育局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校部分青年教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)村學(xué)校在確保開齊開足課程的前提下，推薦35周歲以下、有培養(yǎng)潛力的青年教師（附件2），造冊（附件4）于9月5日上午12點前報人事股，由教育局根據(jù)城區(qū)學(xué)校課程開設(shè)情況統(tǒng)籌使用。
3、緊缺學(xué)科教師兼課、走教。根據(jù)城區(qū)學(xué)校體音美教師緊缺的實際，將青少年活動中心教師統(tǒng)籌使用，在城區(qū)學(xué)校之間進(jìn)行兼課、走教，充分發(fā)揮緊缺學(xué)科教師的專業(yè)特長，緩解師資力量不足問題。
4、“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃（“三區(qū)”支教）。
（1）申報對象：城區(qū)城區(qū)中小學(xué)中教齡在6年以上，年齡不超過55周歲，身心健康，且具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師和“三級三類”骨干教師。
（2）受援地及需求學(xué)科：永豐九年制學(xué)校5人（語文2人，政治、地理、生物各1人），上王九年制學(xué)校2人（政治、數(shù)學(xué)各1人），西頭中心校2人（數(shù)學(xué)、英語各1人）。
（3）申報流程：個人將身份證、職稱本、教師資格證、相關(guān)榮譽證書復(fù)印件，電子學(xué)歷注冊備案表裝訂后統(tǒng)一交學(xué)校審核，學(xué)校審核公示無異議后報人事股，縣局結(jié)合個人意愿及受援學(xué)校需求狀況統(tǒng)一安排。
（4）工作任務(wù)：擔(dān)任班主任并滿量承擔(dān)學(xué)科教學(xué)任務(wù)，組織教研活動開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教學(xué)指導(dǎo)，充分發(fā)揮骨干示范作用，與當(dāng)?shù)亟處熜纬山虒W(xué)團(tuán)隊，帶動受援學(xué)校整體提升學(xué)校教學(xué)水平和育人管理能力。受援學(xué)校要根據(jù)支教人員情況組織教師與支教教師結(jié)對跟學(xué)，同時負(fù)責(zé)支教教師的住宿生活、工作崗位及日常管理，要充分發(fā)揮他們的引領(lǐng)示范作用，并如實對教師支教期間的工作情況進(jìn)行考核評價，每學(xué)期末將考核結(jié)果報教育局人事股，考核結(jié)果作為發(fā)放相關(guān)待遇的依據(jù)。
（二）各片區(qū)或中心校組織的交流包括：片區(qū)內(nèi)校際間教師交流、學(xué)區(qū)長學(xué)校結(jié)對幫扶、中心校內(nèi)校際間教師交流、緊缺學(xué)科教師兼課走教等4項工作。
1、片區(qū)內(nèi)校際間教師交流。由各片區(qū)牽頭，在片區(qū)內(nèi)開展校際間學(xué)科教師交流，各片區(qū)對交流的科目、數(shù)量、形式進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
2、學(xué)區(qū)長學(xué)校結(jié)對幫扶。由各片區(qū)學(xué)區(qū)長學(xué)校牽頭，積極開展團(tuán)體交流活動，對結(jié)對學(xué)校采取送教、一對一結(jié)對幫扶、跟崗學(xué)習(xí)等形式予以幫扶，并將教學(xué)設(shè)施、設(shè)備在學(xué)區(qū)內(nèi)部共享。
3、中心校內(nèi)校際間教師交流。由各中心校協(xié)調(diào)，根據(jù)各自實際組織中心校內(nèi)各小學(xué)之間的教師進(jìn)行交流，交流情況匯總上報片區(qū)，由片區(qū)匯總上報人事股。
4、緊缺學(xué)科教師兼課、走教。各中心校根據(jù)教育教學(xué)工作實際，確定本轄區(qū)內(nèi)緊缺學(xué)科范圍，由所在片區(qū)牽頭，將片區(qū)內(nèi)的緊缺學(xué)科教師統(tǒng)籌使用，在交通相對方便的幾個學(xué)校之間進(jìn)行兼課走教，充分發(fā)揮緊缺學(xué)科教師的專業(yè)特長，緩解師資力量不足問題。片區(qū)內(nèi)校際間教師交流、中心校內(nèi)校際間教師交流、緊缺學(xué)科教師兼課走教情況以表冊形式（附件4）由片區(qū)統(tǒng)一匯總于9月16日12點前報人事股。
（一）制定方案。各單位要按照交流輪崗要求對符合交流輪崗的人員進(jìn)行排查摸底，結(jié)合實際，制定切實可行、操作性強的教師交流輪崗實施方案，并如實填寫蒲城縣教師交流輪崗調(diào)查統(tǒng)計表（附件5）。
（二）個人申報。凡符合交流輪崗條件的教師都必須自覺申報，并填寫教師交流輪崗申請表（附件3），注明交流形式和層次。
（三）學(xué)校推薦。學(xué)校根據(jù)實施方案、個人申報情況和本校教師工作崗位聘任實際，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定城區(qū)教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗支教、鄉(xiāng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、中心校內(nèi)校際間教師交流、緊缺學(xué)科教師兼課走教的交流輪崗人選，結(jié)果告知相關(guān)人員后，上報人事股。
（四）組織競聘。教育局組織協(xié)調(diào)各學(xué)校推薦上報的城區(qū)教師赴鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗支教、鄉(xiāng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)人員到新學(xué)校參加競聘，落聘者，由原學(xué)校另外推薦人選繼續(xù)參加新學(xué)校的競聘，直至新學(xué)校聘用為止。
1、中小學(xué)教師評定高級職稱時，必須具有在農(nóng)村學(xué)校任教1年或在薄弱學(xué)校任教3年的經(jīng)歷。凡沒有農(nóng)村或薄弱學(xué)校工作經(jīng)歷且不服從交流安排的教師，不得晉升高一級教師職稱，當(dāng)年年度考核和職稱考核定為不合格或不稱職，3年內(nèi)考核不能確定為“優(yōu)秀”等次，不得參與各種評優(yōu)評先活動。
2、在教師評優(yōu)評先過程中，將進(jìn)一步加大農(nóng)村學(xué)校名額數(shù)量，同時，把交流輪崗的經(jīng)歷和業(yè)績作為優(yōu)先考慮的依據(jù)；城區(qū)義務(wù)段學(xué)校教師在評定縣級及以上先進(jìn)榮譽時，必須有農(nóng)村學(xué)校交流經(jīng)歷。
3、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人和教學(xué)名師等教學(xué)能力強的教師到鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校交流任教者，在交流任教期間應(yīng)做到每月進(jìn)行一次公開課教學(xué)，每學(xué)期進(jìn)行一次專題講座、指導(dǎo)或幫扶一名青年教師，每學(xué)年帶動一個教研組工作、指導(dǎo)一次課題研究，并把以上工作作為對相關(guān)人員考核的必要項目。
（一）高度重視、層層把關(guān)。各單位要高度重視教師交流輪崗工作，成立由中心校校長任組長，各校、教學(xué)點負(fù)責(zé)人任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本轄區(qū)內(nèi)的交流輪崗工作進(jìn)行安排部署。按照教育局交流輪崗的指標(biāo)要求，對符合交流輪崗條件的教師進(jìn)行認(rèn)真篩查，積極做好宣傳教育，在保證本單位教育教學(xué)工作正常開展的基礎(chǔ)上，將轄區(qū)內(nèi)符合交流輪崗條件的教師全部納入交流輪崗計劃。要將交流輪崗工作作為本校對外展示的重要媒介，將能力強、有潛力的優(yōu)秀教師推薦上報，堅決不能敷衍應(yīng)付。秋季開學(xué)后，各片區(qū)將中心校安排的參與交流輪崗教師情況造冊匯總（附件4），以片區(qū)為單位于9月16日12點前報人事股。
（二）嚴(yán)格管理、定期考核。各片區(qū)要把交流輪崗教師的督查和考核工作作為日常管理的重要事項。嚴(yán)格落實交流輪崗教師全日住校工作，每月督查一次到崗情況，每學(xué)期進(jìn)行一次專項考核。在考核過程中要嚴(yán)格考核紀(jì)律，全面客觀評價交流輪崗教師。
（三）注重成效、獎優(yōu)罰劣。教育局將教師交流輪崗工作作為各校年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，不定期對教師交流輪崗工作進(jìn)行檢查。對選派到基層學(xué)校工作消極、教學(xué)成績明顯落后、引起不良影響的教師，在評優(yōu)評先、職稱評定和職務(wù)晉升過程中實行“一票否決”，并延長其交流輪崗期限，當(dāng)年年度考核定為不合格等次，在規(guī)定職稱晉升年限內(nèi)，推遲3年申報。同時，加大評優(yōu)表彰力度，每年對在教師交流輪崗工作中成績突出的單位和個人予以表彰獎勵。
為貫徹落實縣黨代會精神，加強股級干部隊伍建設(shè)，激發(fā)隊伍整體活力，根據(jù)《吉水縣縣直單位股級干部輪崗交流管理暫行辦法》（吉水縣辦字〔20xx〕42號）、《中共吉水縣委組織部關(guān)于做好縣直單位股級干部輪崗交流工作的通知》（吉水縣辦字〔20xx〕44號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就人社系統(tǒng)股級干部輪崗交流制定如下方案：
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。股級干部輪崗交流工作，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序開展。把推進(jìn)輪崗交流與改進(jìn)干部選拔任用機制和加強對干部的培養(yǎng)、鍛煉結(jié)合起來，通過輪崗交流，提高干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、加快全縣人力資源和社會保障事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的保障。
2.公開、公平、公正原則。輪崗交流工作遵循民主集中、統(tǒng)籌兼顧、逐步實施、公開公平、客觀公正、按章辦事的原則。
3.量才適用原則。根據(jù)干部個人的思想狀況、業(yè)務(wù)專長、發(fā)展?jié)摿凸ぷ鲗嵖?，要充分發(fā)揮干部的個人專長，有效調(diào)動干部的工作積極性，按照部門工作職能與個人專長、工作經(jīng)歷相結(jié)合的原則進(jìn)行。
4.回避原則。有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)等工作。職務(wù)層次不同的，一般由職務(wù)層次較低的一方回避；職務(wù)層次相當(dāng)?shù)?，根?jù)工作需要和實際情況決定其中一方回避。
5.穩(wěn)定原則。對個別專業(yè)性很強、工作連續(xù)性強的工作崗位、本單位、本系統(tǒng)一時無合適接替人選的崗位、正在進(jìn)行重要工作任務(wù)，不適宜中途輪崗或交流崗位等，可暫緩交流或不交流。
此次的輪崗交流對象為符合《吉水縣縣直單位股級干部輪崗交流管理暫行辦法》（吉水縣辦字〔20xx〕42號）中規(guī)定的需進(jìn)行輪崗交流的股級干部。其中，有下列情形之一的股級干部，必須輪崗或交流：
（一）在現(xiàn)股級崗位任職滿8年的；
（二）在現(xiàn)股級崗位懶政怠政、不作為、亂作為問題較突出，不適合繼續(xù)留任或不勝任現(xiàn)崗位的；
（三）其他必須輪崗或交流情形的。在現(xiàn)股級崗位任職不滿8年，但任職時間較長的，單位也將視情況予以及時輪崗交流。
股級干部所任單位務(wù)沒有發(fā)生變化，但所負(fù)責(zé)工作或分工發(fā)生重大變化的，也可視作輪崗的一種特殊形式。
股級干部輪崗交流嚴(yán)格依照《吉水縣縣直單位股級干部輪崗交流管理暫行辦法》進(jìn)行，在實際操作中，輪崗交流工作按以下步驟進(jìn)行：
（一）全面摸底
對照股級干部職數(shù)設(shè)置情況，對本單位（包括獨立辦公、獨立經(jīng)費的下屬副科級單位）現(xiàn)有股級干部配備和任職等情況認(rèn)真統(tǒng)計梳理，填寫《吉水縣縣直單位股級干部任職情況表》，掌握情況，摸清底細(xì)。
（二）任職考核
成立以彭木茍同志為組長，陳冬生同志為副組長，其他班子成員為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對股級干部任職情況進(jìn)行考核。任職考核情況（見附件2）應(yīng)作為股級干部輪崗交流的重要參考，對在一崗位工作或任同一職務(wù)時間較長且表現(xiàn)優(yōu)秀的股級干部，優(yōu)先輪崗交流到更重要單位或崗位；對表現(xiàn)差的，可按程序直接作免職處理。任職考核程序主要有：
1.個人總結(jié)。股級干部從德、能、勤、績、廉等方面，對本人近三年來履職情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成3000字左右的個人述職報告。
2.個人述職。述職可采取書面或口頭等方式進(jìn)行。（結(jié)合民主測評會開展）
3.民意測評。組織單位干部職工，召開民意測評和民主評議會，對股級干部進(jìn)行民意測評與民主評議。
4.進(jìn)行談話。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他班子成員為成員，組成談話工作組，與符合輪崗交流條件的股級干部進(jìn)行談話，深入掌握股級干部個人意愿及近年來工作實績、現(xiàn)實表現(xiàn)與主要不足等情況。
5.綜合評價。綜合個人述職、民意測評與民主評議、個別談話情況，并結(jié)合平時的掌握了解，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，對股級干部近年履職情況分別形成綜合評價意見，同時按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職等四個層次分別給予等次評定。
（三）執(zhí)行實施
綜合各方面情況，由局黨組研究擬定本單位股級干部輪崗交流的意見（其中需跨系統(tǒng)、跨單位交流的，先報經(jīng)組織人事部門協(xié)調(diào)同意），并按干部調(diào)動和股級干部任免等程序規(guī)定實施交流。
股級干部輪崗交流是貫徹落實縣黨代會精神，提升股級干部隊伍活力，提高機關(guān)效能和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重要抓手和舉措，人社系統(tǒng)全體干部職工應(yīng)自覺服從組織安排，對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定者，視情況給予免職或者降職使用。在輪崗交流工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持客觀公正分析評價干部，堅持公道正派、人崗相適選用干部，不碰底線、不踩紅線，排除私心雜念，不搞打擊報復(fù)，堅決抵制說情打招呼，把握導(dǎo)向，按規(guī)操作，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為推進(jìn)股級干部交流輪崗工作，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨員干部的素質(zhì)和能力，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高行政服務(wù)效能，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》及南昌市國土資源局《關(guān)于切實加強全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實施意見》（洪國土資黨字〔20xx〕28號）有關(guān)精神，結(jié)合全縣國土系統(tǒng)干部工作實際，制定本實施方案。
干部交流輪崗工作，要在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》以及中央、省、市一系列政策規(guī)定，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序開展。要把推進(jìn)干部交流輪崗與改進(jìn)干部選拔任用機制，加強對干部的培養(yǎng)、鍛煉結(jié)合起來；要通過交流輪崗，優(yōu)化中層領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)，提高干部素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，為營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境、加快全縣國土資源管理事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
1、遵循民主集中、統(tǒng)籌兼顧、逐步實施、公開公平、客觀公正、按章辦事的原則。
2、交流輪崗按先正股級后副股級的原則有序推進(jìn)。
1、在同一職位擔(dān)任股級職務(wù)滿3年的原則可以交流；滿5年的，應(yīng)當(dāng)交流；滿8年的，必須交流；
2、因工作需要、發(fā)揮干部特長需要進(jìn)行交流輪崗的；
3、缺少基層工作經(jīng)驗或崗位單一的；
4、因其他原因，需要進(jìn)行交流輪崗的。
1、由局人事股提出交流輪崗人選和崗位；
2、局黨組與交流輪崗干部談話，做好思想工作，提出有關(guān)要求；
3、征求干部交流輪崗部門分管領(lǐng)導(dǎo)意見；
4、局黨組集體研究決定；
5、局人事股辦理有關(guān)手續(xù)。
1、確定干部交流輪崗，須在廣泛征求群眾意見，有利于工作開展的基礎(chǔ)上，經(jīng)局黨組集體研究決定。
2、已談話明確即將交流輪崗的干部，在做好交接工作的基礎(chǔ)上，盡快到崗。
3、凡經(jīng)組織研究決定安排交流輪崗的干部，應(yīng)自覺服從組織決定，盡快到崗任職。對無正當(dāng)理由拒不服從組織決定者，要進(jìn)行批評教育；經(jīng)批評教育不改者，應(yīng)予以相應(yīng)的處分。
為了深入貫徹黨的“十七大”精神，踐行“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，建立符合我校特點的教師管理制度，建立健全教師輪崗交流工作長效管理機制，切實解決各教學(xué)點教師資源配置上的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化本轄區(qū)內(nèi)教育資源配置，實現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)小學(xué)教育公平和均衡發(fā)展，不斷提升辦學(xué)水平和效益，高水平、高質(zhì)量實施義務(wù)教育，努力辦好讓人民滿意的教育。經(jīng)研究，決定建立趙坡中心小學(xué)教師輪崗交流機制，具體實施方案如下：
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好每一所小學(xué)和關(guān)注每一個學(xué)生健康成長為宗旨，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村教育工作的決定》精神，立足實際，建立和完善教師輪崗制度，真正形成公開、平等、競爭、擇優(yōu)的充滿生機與活力的用人機制，建立和完善教師輪崗制度，促進(jìn)教師資源均衡配置，實現(xiàn)教師隊伍管理上的創(chuàng)新與突破，積極推動我校教師輪崗交流工作。
按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、增強活力、和諧穩(wěn)定”的工作要求，本著“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，做到三個結(jié)合，即：建立教師輪崗交流機制與建立健全科學(xué)合理的教師職務(wù)晉級和獎懲機制相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與弘揚艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的師德教育相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與確保教育系統(tǒng)安定穩(wěn)定、推動教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展相結(jié)合。三、實施辦法
（一）輪崗對象
趙坡中心小學(xué)在編在崗的專任教師，均為輪崗對象。其中下列人員不作為輪崗交流對象：
1、男教師年齡55周歲以上，女教師50周歲以上的專任教師。
2、身體殘疾或長年病假的教師(以縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明、經(jīng)縣教育局批假為準(zhǔn))。
3、英語專任教師和“農(nóng)遠(yuǎn)”管理員（以各校確定的教師為準(zhǔn)。若是教師職務(wù)晉級，也必須參加輪崗。）
4、各小學(xué)的校級領(lǐng)導(dǎo)（校長、副校長、教導(dǎo)主任）。
（二）輪崗措施
1、其他學(xué)區(qū)調(diào)入到趙坡中心小學(xué)或曹河教學(xué)點的教師必須參加兩學(xué)年的教師輪崗。
2、中心學(xué)校統(tǒng)考或?qū)W區(qū)統(tǒng)考連續(xù)倒數(shù)后3名的教師。
3、在教育教學(xué)工作中出現(xiàn)重大事故影響惡劣的教師。
4、在中心學(xué)校各類檢查中受到點名批評的教師
5、各教學(xué)點根據(jù)本實施方案制定本校輪崗計劃。按照中心小學(xué)每年公布各校參加輪崗教師人數(shù)，妥善安排輪崗人員，便于中心小學(xué)對輪崗教師分配工作。
6、自愿輪崗交流。
（1)、鼓勵趙坡中心小學(xué)、曹河教學(xué)點的教師自愿到鄧崗教學(xué)點、謝營教學(xué)點交流，交流時間為一年。
（2）、自愿交流的教師，由本人提出申請，學(xué)校簽署意見，中心小學(xué)根據(jù)學(xué)校編制和學(xué)科結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)一組織安排。
（3）、交流期滿后，安排回原學(xué)校任教。
參加輪崗交流的教師在評優(yōu)選先時，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
1、各校要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識、精心組織，服從全局安排，完成全面工作。
2、有關(guān)人員要積極參與，爭取機會，提高自我，為我校教育均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3、派出學(xué)校要加強與接收學(xué)校的溝通與協(xié)調(diào)，了解輪崗交流教師的工作、學(xué)習(xí)等情況，及時給予關(guān)心和幫助，使其能夠思想穩(wěn)定、工作安心。
4、輪崗交流教師的年度任職考核和教師工作量評估、教師職務(wù)晉級由接收學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行。
5、確定輪崗而不參加輪崗交流的教師不能評優(yōu)評先、不能晉升高一級教師職務(wù)。
6、所有涉及到的輪崗人員都必須按要求準(zhǔn)時到崗盡責(zé)，凡不服從組織調(diào)配，超過一周拒不到崗的，將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，予以告誡;超過半個月時間拒不到崗的，按自動離職處理，上報中心學(xué)校予以除名。
7、各校校長是實施教師輪崗交流機制的第一責(zé)任人。凡對輪崗制度不落實、措施不得力、工作不到位、造成不良影響的，將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
本實施方案自20xx年9月1日起執(zhí)行。
為深入貫徹落實山東省教育廳、編辦、人社廳、財政廳等四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣(市、區(qū))域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗的意見》（魯教師發(fā)〔20xx〕1號），山東省教育廳、編辦、人社廳等三部門《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師縣管校聘管理改革的指導(dǎo)意見》（魯教師發(fā)〔20xx〕2號），《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于全面深化新時代全省教師隊伍建設(shè)改革的意見》（魯發(fā)﹝20xx﹞44號）以及《滕州市教育和體育局關(guān)于中小學(xué)縣管校聘改革推進(jìn)教師交流輪崗實施方案》（滕教體發(fā)﹝20xx﹞20號）等文件精神，全面深化教育人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化教師資源配置，推進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展，結(jié)合我校教育發(fā)展實際，制定本實施方案。
黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、以人為本、科學(xué)規(guī)范、均衡發(fā)展”的原則，全面落實中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制，著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、有序的義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流機制，優(yōu)化教師資源配置，提升教師隊伍整體素質(zhì)，增強教師隊伍內(nèi)在活力，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間師資差距，促進(jìn)教育公平，提升教育質(zhì)量。
（一）教師競聘上崗人員范圍：蔣莊礦區(qū)學(xué)校在編在崗教師。
（二）教師交流輪崗人員范圍：蔣莊礦區(qū)學(xué)校在編在崗教師。在我校連續(xù)任教超過兩個聘期(每個聘期一般3-5年)，距法定退休年齡超過5年的專任教師,原則上應(yīng)當(dāng)交流輪崗。每學(xué)年教師交流輪崗的比例不低于應(yīng)交流教師總數(shù)的20%。
農(nóng)村教師已經(jīng)在城區(qū)學(xué)校交流2年以上的（含2年）原則上不能再交流到城區(qū)工作，確因工作需要，要求繼續(xù)交流到城區(qū)工作的，不再享受農(nóng)村崗位津貼。
距法定退休年齡不足5年的教師，經(jīng)本人申請，可不參與交流輪崗。處于孕期、哺乳期（小孩一周歲以內(nèi)）或因病等特殊情況不宜交流的教師，在校內(nèi)公示并經(jīng)教育和體育局同意后，暫不交流。
（一）支教申請
在學(xué)校競崗之前，個人提出外出支教申請。
（1）申請人數(shù)超過指標(biāo)人數(shù)，學(xué)校根據(jù)教學(xué)工作需要，由工作小組研究確定外出支教人員。
（2）申請人數(shù)未超過指標(biāo)人數(shù)，在保證學(xué)校教學(xué)工作正常開展的情況下，申請教師優(yōu)先確定為支教人員；如果外出支教申請的學(xué)科過于集中，則依據(jù)得分選拔支教人員。
（3）確定的支教人員，不再參與后續(xù)的競崗工作，學(xué)校優(yōu)先向接收單位推薦。
（二）崗位設(shè)置
學(xué)校參照《山東省中小學(xué)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)校按照《《山東省中小學(xué)崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》》（魯政辦字[20xx]56號）文件精神，依據(jù)學(xué)校實際設(shè)置崗位并公示。
（三）個人申請
未直聘人員，必須填報教師競聘上崗申請表。一線教師崗位原則上應(yīng)與本學(xué)年度任教學(xué)科相符。特殊情況，由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組商議后決定。若某學(xué)科競聘出現(xiàn)空崗，如無該學(xué)科合格人員，相近學(xué)歷專業(yè)教師可申報。競崗者依照競崗順序依次競聘，每次只能競聘一個崗位。
（四）開展競聘
競崗順序為：一是直聘崗位，二是校內(nèi)教學(xué)崗位競聘，三是支教交流崗位競聘，四是跨鎮(zhèn)交流崗位競聘，五是校內(nèi)工勤崗位安排。
1.直接聘用
直接聘用指距法定退休年齡不足5年的教師、因產(chǎn)假或重大疾病(有完備的醫(yī)院診斷證明、請假手續(xù)，已在教體局備案)等特殊情況不宜交流的教師，可直接安排學(xué)校設(shè)置的直聘崗位，經(jīng)學(xué)校和教體局同意并公示后，簽定聘用合同，合同聘用期限為一年，不再參與其他崗位競聘。符合直接聘用規(guī)定的教職工若不滿意學(xué)校安排的崗位，也可參加競聘上崗，因此而空置的直聘崗位可進(jìn)行調(diào)整。新分配教師直接聘用；二實小新校來支教的教師直接聘用。
2.校內(nèi)競聘
根據(jù)競崗申請、所學(xué)專業(yè)、教師資格證專業(yè)和任教學(xué)科確定。支教回來的教師參加競聘，原則上和支教前所帶學(xué)段、學(xué)科一致。特殊情況，由競聘領(lǐng)導(dǎo)小組商議后決定。
如果出現(xiàn)空崗，第一輪競聘落選人員可以寫出申請繼續(xù)參加競聘。
競聘計分辦法：按照本學(xué)年度教學(xué)實績及師德考核結(jié)果記分。
教學(xué)實績：A：3分；B：2分；C：1分；D：不計分
師德考核：優(yōu)秀：1分；合格：0.5分
依據(jù)量化結(jié)果，從高分到低分擇優(yōu)聘用；如分?jǐn)?shù)相同，支教回來的教師優(yōu)先；再相同，依據(jù)本學(xué)年度考核分?jǐn)?shù)高低確定上崗人員。
情況說明：
教學(xué)崗位設(shè)置不為整數(shù)的崗位處理辦法。在某學(xué)科崗位不為整數(shù)，出現(xiàn)有一位教師工作量不滿的現(xiàn)象時，學(xué)校根據(jù)實際情況安排兼職職員、教輔任務(wù)。上一年度從事此項工作的教師優(yōu)先。如果有教師出現(xiàn)特殊情況不能代課時，首先安排該兼職職教師代課。
依據(jù)本學(xué)年代課情況，原則上中學(xué)教師競聘中學(xué)崗位，小學(xué)教師競聘小學(xué)崗位，如果出現(xiàn)空崗，專業(yè)相同或相近的可以申請跨學(xué)段競聘，曾經(jīng)在該學(xué)段任教的優(yōu)先。因工作需要，學(xué)校安排跨學(xué)段工作申請回原學(xué)段競聘的，同等條件下優(yōu)先。
3.支教交流競聘
未能成功進(jìn)行校內(nèi)競聘人員根據(jù)支教學(xué)?？諐徢闆r依據(jù)量化分?jǐn)?shù)高低按順序選擇交流學(xué)校。
4.跨鎮(zhèn)（校）競聘
跨鎮(zhèn)（校）競聘按市教育和體育局有關(guān)精神執(zhí)行。
5.校內(nèi)工勤安排
工勤崗位安排原則：原教輔工勤人員，根據(jù)個人申請原則上安排到原崗位。如果前勤教師有特殊情況，工勤崗位教師應(yīng)服從代課安排。
（五）簽訂合同
所有競聘上崗工作于9月1日前完成。根據(jù)《山東省事業(yè)單位聘用合同（范本）》，結(jié)合本單位崗位工作實際，完善具體條款和內(nèi)容，明確聘用崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、崗位工作量等事項。競聘結(jié)果作為崗位分級競聘的重要依據(jù)。
1.按照魯政辦發(fā)[20xx]56號及棗莊市教育局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)教師課時量的指導(dǎo)意見（試行）》（棗教字〔20xx〕30號）文件精神，嚴(yán)格設(shè)置班級數(shù)，執(zhí)行教師最低課時量標(biāo)準(zhǔn)，并將完成最低課時量作為申報教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)和競聘專業(yè)技術(shù)崗位的必要條件，將課時量標(biāo)準(zhǔn)納入教師崗位目標(biāo)任務(wù)，寫入聘用合同，對達(dá)不到規(guī)定課時量的，聘期考核不合格，在下一學(xué)年度進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或低聘。按照文件規(guī)定，教師兼職管理崗位的（如科室職員、功能室管理員、臨近5年退休的老教師新老結(jié)對指導(dǎo)年青教師等）課時量達(dá)到規(guī)定的三分之二，視為滿工作量，可以參加職評及分級聘任。
2.競崗成功人員必須服從學(xué)校工作安排，課時、年級由學(xué)校根據(jù)實際情況決定。除了正常的上課外，早讀、午自習(xí)、課后服務(wù)等納入工作范疇。不服從安排的，按棄崗處理。
3.學(xué)校將競崗輪崗交流情況在公示欄中公示并上報市教育局，同時與支教單位對接。拒不參與支教輪崗的人員依據(jù)市局要求，按待崗處理，學(xué)校不予考核。
4.交流輪崗教師的交流期限，根據(jù)交流輪崗教師本人申請及學(xué)校工作實際需要確定，最短不低于一年，在本輪交流期內(nèi)不得申請再次與其他單位交流。
5.參加交流輪崗教師完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)且考核合格，可認(rèn)定為交流經(jīng)歷。期間年度考核、師德考核中有一次考核為不合格等次、參與有償補課、體罰變相體罰學(xué)生以及其他有違教師職業(yè)道德行為的，交流經(jīng)歷不予認(rèn)定，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
為進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》、《教育部關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔20xx〕1號）、省政府《關(guān)于江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的意見》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕65號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校教師和校長流動工作的意見》（蘇教人〔20xx〕19號）和市人社局、教育局《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校干部、教師輪崗交流工作的意見》（常教人〔20xx〕18號）等文件精神，經(jīng)研究，決定在學(xué)校開展教師輪崗交流工作。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著力破除影響和制約義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的體制機制障礙，加快合理配置優(yōu)質(zhì)人力資源，完善相對穩(wěn)定、流動有序的義務(wù)教育干部、教師輪崗交流制度，基本消除區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)、校際間教師配備差距，提升區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展水平，基本解決義務(wù)教育擇校過熱等問題，使適齡兒童少年接受更公平、更優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育。
1.交流的對象：原則上為距法定退休年齡滿5年的、在一所學(xué)校工作滿6年的專任教師。其他教師因本校流動范圍之內(nèi)教師輪崗交流出現(xiàn)難以安排的情況，也須交流。
2.交流的比例：原則上參加交流的專任教師為本次應(yīng)交流對象的15%；參加交流的骨干教師為本次應(yīng)交流對象中具有市新秀及以上專業(yè)榮譽的專任教師的15%。
3.有下列情形之一者，經(jīng)市教育局同意，可以不列入交流范圍：涉嫌違法違紀(jì)正在接受審查，或因病不能保證正常工作及孕產(chǎn)期的教師暫不交流。
根據(jù)《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流流出、接收數(shù)量與類別情況統(tǒng)計表》，我校教師輪崗交流流出、接收數(shù)量與類別如下：略
1.成立專門組織：學(xué)校成立教師輪崗交流推薦小組，負(fù)責(zé)向?qū)W校推薦當(dāng)年輪崗教師的人選。
組長：馮斌
副組長：王燕、徐晶磊
組員：史爾娜、許志剛、戴界蕾、周艷、李靜娟、姜皎、陳慶艷、于佳會、邵林峰、王詠皓、吳文普、陳華。
2.宣傳發(fā)動。召開干部會議和全體教職工大會，宣傳教師輪崗交流的法律、法規(guī)、政策、意義。
3.確定當(dāng)年交流教師。
（1）自主申報。教師對照市教育局測算的輪崗交流數(shù)量、學(xué)歷、學(xué)科、職稱、專業(yè)稱號等要求，自主申報。填寫《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流表》。
（2）小組推薦。自主申報數(shù)量小于應(yīng)交流數(shù)量，由學(xué)校輪崗交流推薦小組推薦，推薦小組采用成員提名，全體成員評議表決的方式，確定初步交流人選，同意輪崗交流的票數(shù)超過推薦小組投票成員數(shù)三分之二以上的，即是當(dāng)年輪崗交流的教師。推薦小組負(fù)責(zé)將推薦結(jié)果告知教師，教師沒有特殊困難，應(yīng)服從推薦，參加輪崗交流。
（3）校辦公會討論確定。校辦公會討論確定當(dāng)年交流的教師。
4.報送市教育局。
學(xué)校于20xx年6月30日前，將本校當(dāng)年交流的專任教師、骨干教師名單（《20xx年常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校輪崗交流教師名單》）報送市教育局人事處。
學(xué)校依據(jù)輪崗交流的規(guī)定，召開行政辦公會，確認(rèn)常州市教育局提供的接收專任教師、骨干教師的數(shù)量、學(xué)歷、學(xué)科、職稱、專業(yè)稱號。并填報《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校接收輪崗交流專任教師、骨干教師數(shù)量確認(rèn)表》，報送市教育局人事處。
1.交流形式：雙向選擇、行政指定
2.交流安排
（1）20xx年7月2日，召開常州市教育局直屬義務(wù)教育教師輪崗交流雙向選擇洽談會。
（2）地點：另行通知。
（3）參與單位：局屬初中。
（4）參與教師：局屬各初中當(dāng)年輪崗交流的教師。
帶身份證、《常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流表》。
（5）要求：
某一學(xué)科中既有教師流入又有教師流出的學(xué)校須先流出再流入。
七、行政指定
雙選不成或部分學(xué)科交流人數(shù)少而無法雙選的，由市教育局指定交流學(xué)校。
七、工作要求
1.及時辦理相關(guān)手續(xù)。新學(xué)期開學(xué)前，參加本次交流的教師憑交流表、市教育局工作調(diào)動介紹信到流入學(xué)校報到。各校要及時做好人員聘用合同的終止、解聘、簽訂、調(diào)動、崗位聘用的相關(guān)工作。
2.輪崗交流須同時調(diào)整人事關(guān)系，所聘專技崗位等級劃轉(zhuǎn)到工作學(xué)校，輪崗交流教師按原等級聘任，輪崗交流學(xué)校中學(xué)高級教師的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到系統(tǒng)內(nèi)平均水平的，原則上不再劃轉(zhuǎn)中學(xué)高級教師崗位。
3.按規(guī)定參加輪崗交流的教師，優(yōu)先參與評優(yōu)評先，可按規(guī)定晉升職稱、聘任高一級專技崗位、提拔高一級管理崗位。20xx年申報高級教師專業(yè)技術(shù)資格時，40周歲以下（20xx年6月1日后出生）的常州市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校申報人員，須具備20xx年起由市教育局認(rèn)可的輪崗交流經(jīng)歷（須辦理人事調(diào)動手續(xù)）。不按規(guī)定參加輪崗交流的教師，不得享受上述待遇，年度考核等第為不合格。
4.加強輪崗交流教師的檔案管理，記錄并保存輪崗交流的時間、學(xué)校、工作表現(xiàn)、年度考核結(jié)果等情況。
為了深入貫徹黨的“十七大”精神，全面實施素質(zhì)教育，建立符合我校特點的教師管理制度，建立健全教師輪崗交流工作長效管理機制，切實解決我鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師缺編、各小學(xué)教師資源配置上的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)?？阪?zhèn)小學(xué)教育公平和均衡發(fā)展，不斷提升辦學(xué)水平和效益，努力辦好讓人民滿意的教育。經(jīng)研究，制定大觀區(qū)?？谥行膶W(xué)校教師輪崗交流方案。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。以辦好每一所小學(xué)和關(guān)注每一個學(xué)生健康成長為宗旨，以全面推進(jìn)素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量為根本任務(wù)。立足我校實際，建立和完善教師輪崗交流制度，促進(jìn)教師資源均衡配置，實現(xiàn)教師隊伍管理上的創(chuàng)新與突破，積極推動我校教師輪崗交流工作。
按照“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、增強活力、和諧穩(wěn)定”的工作要求，實現(xiàn)“資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，做到三個結(jié)合，即：建立教師輪崗交流機制與建立健全科學(xué)合理的教師年度工作考評和獎懲機制相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與教師評優(yōu)、晉級、職稱聘任相結(jié)合；建立教師輪崗交流機制與校長、主任隊伍管理相結(jié)合。
成立大觀區(qū)海口中心學(xué)校教師輪崗交流工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：江振霞副組長：劉晗昭汪長生馬永生成員:朱慶鋒馬劉杰何傳劍黃平江劉純斌設(shè)立大觀區(qū)?？谥行膶W(xué)校教師輪崗交流工作辦公室辦公室主任:汪長生（兼）
（一）輪崗對象
?？谥行膶W(xué)校在編（除外單位借調(diào)的）在崗、在現(xiàn)任教學(xué)校服務(wù)已滿3年的專任教師，均為輪崗對象。其中下列人員不作為輪崗交流對象：
1、年齡男55周歲以上，女50周歲以上的專任教師。
2、身體殘疾或長年病假的教師(以縣級以上醫(yī)院出具的診斷證明、經(jīng)區(qū)教育局批假為準(zhǔn))。
3、中層管理干部、教導(dǎo)主任輪崗交流方案另行制定。
（二）輪崗交流措施
1、競聘小學(xué)高級教師職務(wù)的教師，必須有在培文小學(xué)、保嬰小學(xué)、引河小學(xué)、義湖小學(xué)其中之一學(xué)校任教2年的經(jīng)歷。(男年滿55周歲，女年滿50周歲不受此項限制）
2、小學(xué)高級教師崗位10級晉升9級，9級晉升8級；必須有在培文小學(xué)、保嬰小學(xué)、引河小學(xué)、義湖小學(xué)其中之一學(xué)校任教2年的經(jīng)歷。(男年滿55周歲，女年滿50周歲不受此項限制）。
3、從20xx年開始，我鎮(zhèn)小學(xué)教師評先進(jìn)、優(yōu)秀等，必須有在培文小學(xué)、保嬰小學(xué)、引河小學(xué)、義湖小學(xué)等偏遠(yuǎn)學(xué)校任教經(jīng)歷。
4、從20xx年開始，中心學(xué)校將從公用經(jīng)費和績效工資中提取相應(yīng)部分，用于在偏遠(yuǎn)學(xué)校任教而家不在任教學(xué)校所在村的教師生活、交通補貼。
5、超編學(xué)校教職工績效工資發(fā)放按中心學(xué)?？冃ЧべY方案執(zhí)行。
6、從20xx年開始，新任命的校長、主任必須有在偏遠(yuǎn)地區(qū)任教2年以上的工作經(jīng)歷。
7、從20xx年開始，新分配的教師全部到培文小學(xué)、保嬰小學(xué)、引河小學(xué)、義湖小學(xué)等校任教。服務(wù)期為3年。
8、到偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校輪崗交流任教時間為2年。中心學(xué)校與輪崗交流教師簽訂輪崗協(xié)議，輪崗交流結(jié)束后由中心學(xué)校統(tǒng)一安排。（原則上愿意回原校任教的安排到原校）
1、各校要加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識、精心組織，服從全局安排。
2、有關(guān)人員要積極參與，爭取機會，提高自我，為我鎮(zhèn)小學(xué)的均衡發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
3、派出學(xué)校要加強與接收學(xué)校的溝通與協(xié)調(diào)，了解輪崗交流教師的工作、學(xué)習(xí)等情況，及時給予關(guān)心和幫助，使其能夠思想穩(wěn)定、工作安心。
4、輪崗交流教師的工資關(guān)系不變，年度任職考核和教師工作量化評估由接收學(xué)校負(fù)責(zé)進(jìn)行。
5、所有涉及到的輪崗人員都必須按要求準(zhǔn)時到崗盡責(zé)，不得自行安排或雇用臨時人員頂崗。凡不服從組織調(diào)配，超過一周拒不到崗的，將根據(jù)上級有關(guān)文件精神，予以批評教育;超過半個月時間拒不到崗的，按自動離職處理，上報教育局予以除名。
6、各校校長是實施教師輪崗交流機制的第一責(zé)任人。凡對輪崗制度不落實、措施不得力、工作不到位、造成不良影響的，將追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
7、從20xx年開始，每年的7月?？谥行膶W(xué)校受理教師輪崗交流申請。8月編制?？谥行膶W(xué)校崗位設(shè)置方案。
（對在20xx年上學(xué)年，主動申請到偏遠(yuǎn)學(xué)校任教的，計算時間按20xx年8月執(zhí)行）