今年來,社區(qū)把招商引資當(dāng)作快速推進(jìn)“興居強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的第一要務(wù)來抓,打著“盡我所能,您說我辦”的招商口號,動員全員招商,營造濃厚的招商氛圍,采取“五個一”措施跟蹤服務(wù),全力培育招商引資環(huán)境,廣辟招商引資渠道,積極開展招商引資工作,社區(qū)上下興商、安商、富商和全民招商引資蔚然成風(fēng)。載止12月底,已有3個招商引資企業(yè)正式落戶社區(qū),到位資金1000萬元。1個續(xù)投項(xiàng)目,今年新增建設(shè)資金20萬元,累計達(dá)到了100萬元。
一、強(qiáng)化責(zé)任,加大招商引資力度。
我們成立了以黨總支書記陳文金為組長的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了招商引資辦公室,專人負(fù)責(zé)招商引資工作,下發(fā)了《招商引資目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》,建立了招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況,想方設(shè)法完成招商引資任務(wù),簽訂招商引資責(zé)任狀,實(shí)行年度績效掛鉤,按月督查,按季考核,年底兌現(xiàn)獎罰。做到了人人身上有任務(wù),個個頭上有壓力。
二、筑巢引鳳,培育招商引資載體。
我們成立了優(yōu)化投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了社會治安綜合治理基礎(chǔ)建設(shè),加大了對企業(yè)周邊環(huán)境治理力度,努力營造穩(wěn)定的治安環(huán)境;在全社區(qū)營造了“你投資、我歡迎,你辦廠、我服務(wù),你發(fā)財、我發(fā)展”人文環(huán)境。同時,加大投入,加強(qiáng)投資硬件建設(shè),筑巢引鳳。社區(qū)投入了近40萬元硬化了社區(qū)南3#地塊道路,美化、亮化社區(qū)環(huán)境。從而,功能較全的硬件環(huán)境、勤廉高效的政務(wù)環(huán)境、安定團(tuán)結(jié)的治安環(huán)境和全居招商興商安商富商的人文環(huán)境組成了社區(qū)充滿活力和吸引力的招商引資載體。
三、廣辟門路,積極開展招商引資。
年初,我們收集整理了社區(qū)在外賢人能士檔案,建立了社區(qū)招商引資資源庫。動員全居居民發(fā)揚(yáng)“走千山萬水、說千言萬語、想千方百計、歷千辛萬苦”的“四千”精神大力招商引資。特別是黨總支書記__,以身作則,親歷親為,利用春節(jié)、清明節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展親情招商引資。今年大年初一,陳書記主動上門給回鄉(xiāng)過年的知名人士拜年,積極動員他們回鄉(xiāng)興業(yè)和通過他們的社會關(guān)系網(wǎng)招商引資,以情感商。同時,親自帶隊,主動走出去,邀請外地老板到社區(qū)投資辦廠。
四、加強(qiáng)服務(wù),狠抓項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。
我們堅持“一個項(xiàng)目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一套方案,一抓到底”的“五個一”制度,采取“圍墻內(nèi)的事企業(yè)管,圍墻外的事我們辦”的方法,緊緊抓住每次機(jī)遇,緊扣每個環(huán)節(jié),全程跟蹤服務(wù),確保每個投資意向都能簽訂投資合同,每個投資合同都能落實(shí)資金到位,客商每筆資金都能用在企業(yè)實(shí)處,實(shí)實(shí)在在地把企業(yè)引進(jìn)來、辦起來,讓企業(yè)穩(wěn)得下,發(fā)展好。組建專門工作班子,確定一名干部為聯(lián)建責(zé)任人,實(shí)行一事一議一結(jié)服務(wù)和全程代辦協(xié)辦服務(wù),做到特事特辦。
為了貫徹執(zhí)行縣委十三屆七次全會“全黨抓經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵抓工業(yè)、重點(diǎn)抓增收、突出抓招商、著力抓環(huán)境”的工作方略,20__年陽平關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,專題安排布置了本鎮(zhèn)招商引資工作?!敖桦u生蛋”和“筑巢引鳳”并重,早動手、早安排,全面完成全年招商引資任務(wù)。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識,優(yōu)化招商引資環(huán)境。
“無農(nóng)不穩(wěn)、無商不活、無工不富”已成共識,招商引資是推動重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的源頭活水,科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)一規(guī)劃是導(dǎo)向,寬松適度的環(huán)境,嚴(yán)明勤懇的紀(jì)律是完成工作的保證。因此,陽平關(guān)鎮(zhèn)政府狠抓招商引資工作,建立健全工作機(jī)制,責(zé)任到人,績效掛鉤,獎優(yōu)罰劣,優(yōu)化投資環(huán)境,樹立“軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要”的理念,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),打造誠信、親商、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的服務(wù)型政府,用足用活政策,推動了招商引資工作。
二、健全機(jī)制,績效雙掛,激發(fā)活力。
“紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證”,只有建立健全一個完整的工作機(jī)制才能起到綱舉目張的作用。陽平關(guān)鎮(zhèn)招商引資工作由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全體干部參與,企業(yè)辦牽頭進(jìn)行,抽調(diào)精兵強(qiáng)將在“早”字上做文章,在“勤”字上出成果,在業(yè)績上論獎罰??冃щp掛的機(jī)制激發(fā)了一班人的工作活力,以抓重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī),筑巢引鳳。陽平關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)是
由陽平關(guān)鎮(zhèn)政府建設(shè)的項(xiàng)目,計劃征地405畝,目前已由政府出資征地200畝,土建工程由嘉益公司(法人代表王建勇)承包施工,本年計劃投資6473萬元,今年已完成投資4963萬元,其中政府支付763萬元,城建方墊支3200萬元,引進(jìn)僑興集團(tuán)有限公司資金1000萬元,上報招商引資項(xiàng)目4個,參加各種招商會議4次,成功引進(jìn)四川南充汪正國獨(dú)資新建木工板生產(chǎn)項(xiàng)目一個,計劃投資200萬元,年產(chǎn)值1200萬,目前正在試產(chǎn)中。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距,“引得來、留得住”。
通過近一年來的招商引資工作實(shí)際,反映出我們在工作中還有許多的不足,夯實(shí)責(zé)任,績效兌現(xiàn)是招商引資工作的保證,進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境才能引得來,留得住,把有限的資金用在刀刃上。目前陽平關(guān)鎮(zhèn)正處在趁勢而起的大好時機(jī),我們也將會更加努力的工作,在陽平關(guān)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,突破發(fā)展,在“十二五”開局之年排好頭,起好步,把我鎮(zhèn)招商引資工作推向一個新的高度,為陽平關(guān)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦,再創(chuàng)佳績。
我局__年以來,在招商引資工作上開展了大量卓有成效的工作,成立了以局長__為組長,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室、站所長為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制作了__市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資手冊,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊到__、__、__等地與招商分局對接,發(fā)放了招商引資手冊。今年充實(shí)和調(diào)整了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在第六招商工作平臺組的領(lǐng)導(dǎo)下,按時參加工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會,對續(xù)建和落地項(xiàng)目工作進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督促和服務(wù),及時向第六招商工作平臺組上報了項(xiàng)目進(jìn)展情況,現(xiàn)將工作進(jìn)展情況小結(jié)如下。
一、已落地項(xiàng)目建設(shè)情況
我市先后與__公司簽訂了種豬繁殖和商品豬生產(chǎn)的投資意向協(xié)議,協(xié)議投資3600萬元;簽訂了36萬噸飼料加工廠建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)議投資4000萬元;生豬機(jī)械化屠宰及中西式調(diào)理肉制品精深加工項(xiàng)目,協(xié)議6000萬元,與__公司簽訂了5000噸牛羊肉加工項(xiàng)目,協(xié)議投資__萬元;與__源養(yǎng)殖公司簽訂了8萬噸飼料千萬羽土雜雞研發(fā)中心項(xiàng)目,協(xié)議投資2800萬元;與__開發(fā)有限公司簽訂了__市觀光農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)議投資327萬元;與__集團(tuán)簽訂了萬頭種豬場建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)議投資4000萬元。以上7個投資項(xiàng)目總的協(xié)議投資22727萬元。與__公司多次對接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門深入到__村委會__村召開現(xiàn)場辦公會議,協(xié)調(diào)__公司的種豬場建設(shè)地點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)方案等問題,在招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作中做了大量工作。當(dāng)前各項(xiàng)目具體落實(shí)情況為:
1、__良種豬繁育基地(小陡山),該項(xiàng)目于__年5月開工建設(shè),已于__年3月初完工,協(xié)議投資3600萬元,目前到位資金4960萬元,土建工程已完成,整體設(shè)備在安裝調(diào)試中,已開始了種豬的引進(jìn)飼養(yǎng)工作。目前公司正在做工程結(jié)算報告。
2、__有限公司36萬噸飼料加工廠,該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)經(jīng)市農(nóng)業(yè)局多次協(xié)調(diào)市發(fā)改局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門反復(fù)選址,今年2月終于落地在連然街道辦小桃花村,用地面積60畝,目前已完成了土地及附著物款項(xiàng)的兌付、環(huán)評、地堪等工作,在進(jìn)行道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和回填土、平整土地等前期工作,準(zhǔn)備啟動工程建設(shè),到位資金共1200萬元,其中400萬用于土地及附著物的補(bǔ)償、平整土地等基礎(chǔ)建設(shè)、800萬用于訂購生產(chǎn)加工設(shè)備,項(xiàng)目工程推進(jìn)順利。目前正在省市有關(guān)部門辦理土地使用相關(guān)手續(xù)。
3、縣街農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)情況:去年以來引進(jìn)資金,啟動實(shí)施了縣街鎮(zhèn)300畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),到目前為止,__有限公司已投資210萬元,按規(guī)劃完成了土地平整、溝渠硬化和電力道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成新品種蔬菜種植100畝,特色觀賞水果60畝,綠化苗木50畝,房屋、倉庫、工人宿舍200多平方米的建設(shè),正在抓緊進(jìn)行休閑園、生態(tài)餐廳、會所、科技培訓(xùn)中心等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計和辦理相關(guān)手續(xù),計劃__年底可竣工投入使用。
4、昆明利之源8萬噸飼料和千萬只土雜雞研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)議引資2800萬元,但由于受土地規(guī)劃的制約,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門,直至__年才落實(shí)在草鋪其林架梁山,用地面積25。67畝,該公司已于__年底打款120萬元到草鋪鎮(zhèn)用于辦理土地使用等相關(guān)手續(xù),并于__年元月13日取得該宗土地的掛牌登記號,__年2月6日期滿摘牌,從2月份至今一直在省市有關(guān)部門辦理土地使用證和項(xiàng)目開工證,我局與國土部門配合公司,多次協(xié)凋均無結(jié)果,原因是省市辦理土地使用等相關(guān)手續(xù)已納入電子網(wǎng)絡(luò)管理,審核辦理相當(dāng)慢。至5月底,已到位資金570萬元,目前在開展地堪工作,開始平整土地,建設(shè)施工的用水、用電等協(xié)調(diào)工作。
5、__有限公司安寧種豬場建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目一直以來由我局與正大公司對接現(xiàn)選址在__鎮(zhèn)__村,總投資700萬元,現(xiàn)已開始進(jìn)行土地平整,正在做基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè),現(xiàn)實(shí)際到位資金300多萬元。
二、正在洽談對接的項(xiàng)目情況
1、錦苑花卉園建設(shè)項(xiàng)目
已在縣街鎮(zhèn)簽訂了一期1029畝土地租用流轉(zhuǎn)協(xié)議,投資方為__產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司,主要建設(shè)內(nèi)容為聯(lián)體鋼架大棚180平方米及配套的肥、水、電、光、溫自動控制系統(tǒng),鮮花冷藏庫,切花包裝車間等,整個園區(qū)計劃總租用土地3000畝,總投資1。5億元,計劃在農(nóng)博會上與市政府簽訂投資協(xié)議。
2、華港飼料集團(tuán)種豬場建設(shè),我局和八街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)于6月份兩次對接項(xiàng)目建設(shè),初步選址在八街鎮(zhèn)魏家營后山,總投資3200萬元,飼養(yǎng)規(guī)模2500頭種豬,年內(nèi)開工建設(shè)。
3、食用菌研發(fā)生產(chǎn),__商貿(mào)有限公司擬投資300萬元進(jìn)行食用菌研發(fā)生產(chǎn)及規(guī)模生產(chǎn)、加工、外銷,擬用地30—50畝。
4、珍稀鄉(xiāng)土植物和藥用植物繁育建設(shè)項(xiàng)目
__市__有限公司擬投資500萬元,通過有性、無性繁育和種植優(yōu)良鄉(xiāng)土觀賞和經(jīng)濟(jì)植物種類30多個品種,藥用植物達(dá)30種,基地苗木達(dá)30萬株,為市場提供優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)土植物苗木。
以上3、4兩個項(xiàng)目僅進(jìn)行了初步對接,由于投資環(huán)境和其他條件不成熟,沒有進(jìn)一步的對接
三、存在的問題
1、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入小,建設(shè)周期長,見效慢,風(fēng)險大,難以招到好的項(xiàng)目;
2、由于受土地、水利等資源條件限制,現(xiàn)有項(xiàng)目落地困難,2—3年都難以落地實(shí)施建設(shè);
3、省市有關(guān)部門在辦理土地使用證、項(xiàng)目開工證等審批過程中手續(xù)多,程序復(fù)雜,時間慢,投資方意見較大,影響項(xiàng)目推進(jìn)。
4、由于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投入小,大多以土地流轉(zhuǎn)的形式支付地租取得土地使用權(quán)后,進(jìn)行種苗、農(nóng)用物資周期性的購買和種植,在生產(chǎn)過程中定期或不定期大量使用當(dāng)?shù)貏趧恿ΓЦ兜耐度胼^大而且較零散,有的不可能有發(fā)票,固定資產(chǎn)投資不多,建議在考核到位資金和工作時與等其他項(xiàng)目區(qū)別對待。
由于以上問題,導(dǎo)致項(xiàng)目落地難,建設(shè)慢,建議各級各部門簡化審批辦理程序,縮短審批時限,使項(xiàng)目盡快落地啟動建設(shè)。
一、基本情況
20__年以來,認(rèn)真研究國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,圍繞西部大開發(fā)十年規(guī)劃和《西咸新區(qū)建設(shè)規(guī)劃》的總體要求,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的重大決策,堅持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人才資源優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以綠色環(huán)保為特色,以“招商、親商、安商”為宗旨,以制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為著力點(diǎn),切實(shí)加大招商引資力度。全縣共引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目68個,合同引進(jìn)資金約1285億元。已建成項(xiàng)目35個,完成投資495.7億元。20__年,全縣招引項(xiàng)目10個(含涇河新城),合同資金118.7億元,完成投資134.76億元(含續(xù)建項(xiàng)目)。截止20__年10月底,共引進(jìn)項(xiàng)目15個,合同資金84.71億元,完成投資101.5(含續(xù)建項(xiàng)目)億元。20__-20__年我縣連續(xù)4年榮獲全市招商引資工作綜合一等獎。通過近年來的工作,全縣上下對招商引資支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用和重要性認(rèn)識愈來愈強(qiáng)。主要呈現(xiàn)以下三個方面的特點(diǎn):
一是招商引資工作的層次在不斷提升。近年來,我縣以大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目招引為重點(diǎn),先后引進(jìn)華晨汽車、蘇寧云商、冀東建材等一批國內(nèi)知名企業(yè)入駐。從招引項(xiàng)目的總投資來看,20__—20__年,引進(jìn)項(xiàng)目總投資1269.09億元(含涇河新城),較之前五年高出1207.3億元;從項(xiàng)目落地完成投資來看,“十X五”完成投資495.7億元,較之前五年高出430.23億元;通過招商引資,全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,20__年三次產(chǎn)業(yè)比達(dá)到28.1:40.2:30.7。
二是招商引資工作對縣域工業(yè)化的支撐作用在不斷顯現(xiàn)。20__年以來,全縣共引進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目32個,合同資金420.43億元,建成23個,累計完成投資137.91億元。20__年,全縣89戶規(guī)模工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值207億元,其中:招商引資工業(yè)企業(yè)占總產(chǎn)值的75%。特別是冀東水泥、聲威建材、光明乳業(yè)、張裕釀酒等招商引資企業(yè)已經(jīng)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)的中堅力量。
三是招商引資工作對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額不斷增大。20__年,全縣招商引資企業(yè)累計交稅20600萬元,總戶數(shù)較20__年增加了42戶,占財政總收入的比重逐年增加。
二、主要經(jīng)驗(yàn)
近年來,我縣縣委、政府始終堅持把招商引資作為解決諸多問題的途徑,堅定招商引資第一要務(wù)的地位不動搖,認(rèn)真落實(shí)“兩套班子”抓招商工作機(jī)制,明確差距、找準(zhǔn)癥結(jié),創(chuàng)新思路、強(qiáng)化舉措,強(qiáng)力推進(jìn)大招商、招大商。招商引資不斷取得新突破,關(guān)鍵在于始終堅持“六抓”工作不放松:
一是全民動員抓招商。調(diào)動一切積極因素,匯聚各方力量,在全縣形成萬眾一心想招商、凝心聚力抓招商、奮發(fā)拼搏搶招商的濃厚氛圍??h級領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商,各鎮(zhèn)、縣級部門的主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊奔赴各地,積極開展招商引資對接洽談活動;發(fā)揮在外成功人士、投資客商、經(jīng)濟(jì)能人“三支隊伍”作用和影響,為全縣招商引資積極搜集投資信息。同時,我縣加大招商工作考核工作力度,設(shè)定招商工作考核指標(biāo),結(jié)合各年度招商任務(wù),將招商目標(biāo)層層分解,使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù),在全縣形成談發(fā)展必靠招商、談變化必談?wù)猩痰膹?qiáng)烈共識。
二是規(guī)劃引導(dǎo)抓招商。招商實(shí)踐中我縣重視加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌安排布局,根據(jù)我縣各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和功能定位,以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),構(gòu)建了“七大經(jīng)濟(jì)板塊”(北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)板塊、中北部環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊、中部糧畜菜果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展板塊、沿涇河開發(fā)與環(huán)線旅游發(fā)展板塊、西咸北環(huán)線內(nèi)側(cè)新工業(yè)集中區(qū)板塊、主城區(qū)建設(shè)板塊、西咸新區(qū)建設(shè)板塊),重點(diǎn)發(fā)展汽車、茯茶、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群,做到規(guī)劃合理,特色突出,差異化開展招商,取得了比較明顯的成效。
三是借力新城抓招商。樹立服務(wù)新區(qū)就是服務(wù)發(fā)展,建設(shè)新區(qū)就是建設(shè)理念,堅持把西咸新區(qū)三個新城作為的招商引資平臺,圍繞加快涇河、秦漢、空港三個新城建設(shè)目標(biāo),切實(shí)做到思想上融合、工作上配合、項(xiàng)目上聯(lián)合。在對外宣傳上口徑一致,團(tuán)結(jié)配合,聯(lián)合招商;在對內(nèi)招商項(xiàng)目建設(shè)上標(biāo)準(zhǔn)一致,一視同仁,密切協(xié)作,推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。對待新城的征地、村莊搬遷提前介入,密切配合,保障發(fā)展。對待新城的環(huán)境建設(shè),堅持聯(lián)合執(zhí)法,建立長效機(jī)制。對待新城實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和招引的重點(diǎn)項(xiàng)目,聯(lián)手推動,全縣動員,全力以赴,全面配合,全方位地服務(wù)于新城的發(fā)展和建設(shè)。近年來,先后與涇河新城聯(lián)手招引了樂華歡樂世界、華晨汽車產(chǎn)業(yè)園、茯茶小鎮(zhèn)等重大項(xiàng)目。
四是搭建平臺抓招商。把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的孵化器,科學(xué)定位,超前規(guī)劃,近年來,大力實(shí)施縣域工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè),按照“一區(qū)多園”模式,先后規(guī)劃建設(shè)了茯茶產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園,加快園區(qū)水、電、路、氣、暖等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效增強(qiáng)了園區(qū)承載聚集功能,確保了蘇寧云商、華晨汽車、神洲雷達(dá)、秦星汽車、茯茶生產(chǎn)等重大項(xiàng)目的順利引進(jìn)和建設(shè)。同時,堅持走出去、請進(jìn)來,利用“絲博會暨西洽會”、“茶博會”等節(jié)會活動,加大特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目推介力度,積極開展招商引資,成功促成了一大批項(xiàng)目落戶。
五是創(chuàng)新方式抓招商。緊抓建設(shè)關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)和西咸新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及西安企業(yè)外遷的歷史機(jī)遇,努力在拓展空間、提高數(shù)量和質(zhì)量上尋求新突破。突出以“長三角”、“珠三角”和環(huán)渤海等地為重點(diǎn)招商區(qū)域,及時搜集和掌握東部地區(qū)知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效信息,實(shí)施“一對一”、“點(diǎn)對點(diǎn)”式的對接洽談,努力提高在東部地區(qū)的知名度和吸引力。推行政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體招商與以商招商相結(jié)合,項(xiàng)目招商與產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合,豐富完善招商方式,提高了招商引資成功率。
六是優(yōu)化服務(wù)抓招商。實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓招商項(xiàng)目責(zé)任制。對近年來的引進(jìn)的招商引資重大項(xiàng)目實(shí)行一個項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一抓到底。通過成立招商項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目工作組,加強(qiáng)對招商項(xiàng)目的跟蹤訪問,大力推進(jìn)全程服務(wù),積極為招商項(xiàng)目排憂解難。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取“月考核、季講評、半年觀摩、年終考評”等制度和措施,努力推進(jìn)招商項(xiàng)目落實(shí)。
三、存在問題
雖然,我縣招商引資引工作取得很好成績,但與建設(shè)陜西強(qiáng)縣的要求及其他先進(jìn)縣區(qū)相比,我縣的招商引資工作還有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:
(一)從招商的結(jié)果來看,主要呈現(xiàn)“三少一慢”。
“三少”主要是大項(xiàng)目少,近年來我縣單體投資在50億元以上的項(xiàng)目僅有華晨汽車產(chǎn)業(yè)園1個項(xiàng)目;上游項(xiàng)目少,招引的項(xiàng)目多數(shù)為科技含量低、附加值低且處于產(chǎn)業(yè)鏈尾部的項(xiàng)目;利稅大戶企業(yè)少,據(jù)20__年統(tǒng)計,建成的項(xiàng)目超過1000萬元的只有冀東水泥、聲威建材、張裕葡萄酒3家,20多個項(xiàng)目由于建成后未正式運(yùn)營投產(chǎn)、經(jīng)營狀況差等原因沒有稅收貢獻(xiàn)或貢獻(xiàn)很少;“一慢”主要是項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)慢,大多數(shù)項(xiàng)目建設(shè)周期都在2—3年,或者更長,當(dāng)年引進(jìn)當(dāng)年建成或當(dāng)年引進(jìn)來年建成的項(xiàng)目很少。
(二)從招商的實(shí)踐來看,主要呈現(xiàn)“三個短板”。
“短板”一是缺少承載招商項(xiàng)目的園區(qū)。從20__年開始,我縣在永樂、崇文、高莊3個鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了工業(yè)密集區(qū),但隨著西咸新區(qū)的入駐,工業(yè)密集區(qū)已全部劃入涇河新城,雖然規(guī)劃了新的工業(yè)集中區(qū),受土地瓶頸和財力因素制約,我縣新的規(guī)?;I(yè)園區(qū)還沒有形成,導(dǎo)致招商過程中經(jīng)常出現(xiàn)引進(jìn)了企業(yè)卻無法落地的狀況;“短板”二是我縣的招商引資產(chǎn)業(yè)扶持政策不給力。由于縣財政財力的制約,對于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和一些大項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)政策制定的不及時,落實(shí)上不到位;“短板”三是招商引資宣傳推介手段單一,氛圍不濃。在對外宣傳推介上主要依靠參加各種展會推介宣傳,在利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳方面力度不大,方式不夠靈活。
(三)從項(xiàng)目推進(jìn)和招商隊伍現(xiàn)狀來看,主要呈現(xiàn)“一難一弱”。
“一難”主要是部分項(xiàng)目征地拆遷補(bǔ)償難度大。近年來,群眾對土地收益和地面附著物賠償?shù)钠谕絹碓礁?,部分群眾受利益?qū)使搶栽、搶建現(xiàn)象嚴(yán)重,項(xiàng)目前期征地拆遷補(bǔ)償工作難度愈來愈大。比如等項(xiàng)目;“一弱”主要是招商引資隊伍建設(shè)薄弱,近年來,沒有新鮮血液輸入充實(shí)招商隊伍,缺乏熟悉法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)理論的綜合人才。
四、未來五年的工作規(guī)劃
(一)工作思路
按照“十四五”規(guī)劃為指針,積極適應(yīng)新常態(tài),搶抓國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大分工、東部產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移、“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造20__”和省市共建大西安的歷史機(jī)遇,繼續(xù)堅持把招商引資作為解決諸多問題的途徑不動搖,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向,嚴(yán)把“五個不要”負(fù)面清單,大力實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商,著力招大引強(qiáng),加快項(xiàng)目建設(shè),全面提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。
(二)發(fā)展目標(biāo)
每年招商引資到位資金不低于120億元(含續(xù)建項(xiàng)目),招引國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)1家,爭取在招引世界500強(qiáng)企業(yè)上有突破。引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目3個,10億元以上項(xiàng)目5個,策劃包裝項(xiàng)目8個。
(三)主要任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,明確招商方向。
一是編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要立足我縣在大西安建設(shè)中的定位,堅持融入大西安、服務(wù)大西安的理念,高起點(diǎn)、高層次謀劃全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,盡快啟動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、健康食品產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃修編工作,明晰產(chǎn)業(yè)布局,為開展招商引資工作指明方向。
二是策劃包裝項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)組織縣級各職能部門,聘請專業(yè)團(tuán)隊,認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)的投資方向,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域,高標(biāo)準(zhǔn)包裝策劃項(xiàng)目,建立投資項(xiàng)目儲備庫,每年根據(jù)形勢變化進(jìn)行更新充實(shí),形成不少于20個的項(xiàng)目儲備。
2、是打造專業(yè)平臺,形成聚集效應(yīng)。
要充分發(fā)揮專業(yè)園區(qū)的承載聚集效應(yīng),立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)專業(yè)園區(qū),組建園區(qū)管理機(jī)構(gòu),加大園區(qū)投資,盡快形成設(shè)施配套、各具特色的工業(yè)聚集區(qū)。在抓好我縣城區(qū)現(xiàn)有園區(qū)的建設(shè)外,要盡快以神州雷達(dá)項(xiàng)目為依托,建設(shè)我縣新興產(chǎn)業(yè)園。五年內(nèi)要將我縣所有的建設(shè)預(yù)留地指標(biāo),向上爭取的園區(qū)建設(shè)資金全部向新興產(chǎn)業(yè)園集中。盡快啟動園區(qū)的概念性規(guī)劃和核心區(qū)域的詳規(guī)的編制工作,盡快啟動園區(qū)路網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。要重點(diǎn)以引進(jìn)3D打印、新能源汽車、智能制造等高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),高起點(diǎn)、全方位打造我縣新的招商引資平臺;為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的發(fā)展空間。
3、積極適應(yīng)新常態(tài),創(chuàng)新招商方式。
堅持高端取向、著眼長遠(yuǎn),綜合考量項(xiàng)目投資額與財稅回報率,注重引進(jìn)科技含量高、發(fā)展前景好、占地少、土地利用率高、財稅貢獻(xiàn)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,全面提高招商引資工作的質(zhì)量和水平。一要堅持以商招商。加強(qiáng)建成企業(yè)的服務(wù)支持力度,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。要圍繞我縣已有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,突出以汽車零部件、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)招商,努力打造產(chǎn)業(yè)集群。要成立和完善各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會,搭建同行業(yè)交流合作平臺,促進(jìn)招商企業(yè)與本土企業(yè)合作共贏,增強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ),補(bǔ)齊拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度。二要推進(jìn)精準(zhǔn)招商。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外具有重大影響的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),多視角掌握相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài),細(xì)致研究產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成,多方位研究把握企業(yè)投資需求,做好做足項(xiàng)目包裝推介等招商基礎(chǔ)性工作,提高招商項(xiàng)目的“對接率”和成功率。要搶抓機(jī)遇,積極創(chuàng)造條件,主動承接珠三角、長三角、環(huán)渤海等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)集中度。三要重視會展招商。積極組織參加“西洽會”、“廈洽會”、“蘭洽會”等大型招商會展活動,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),全方位宣傳推介,靠優(yōu)勢、靠服務(wù)吸引更多的投資者來涇投資。要把握最新的產(chǎn)業(yè)投資動態(tài)和方向,捕捉企業(yè)投資信息,開展點(diǎn)對點(diǎn)、一對一招商。
4、圍繞五大集群,壯大七大產(chǎn)業(yè)。
要以著力打造汽車制造、茯茶加工、綠色食品、新型建材、安防技防五大產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn),積極引進(jìn)七大類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托華晨汽車、秦星新能源整車項(xiàng)目等項(xiàng)目,大力引進(jìn)特種汽車、新能源整車、汽車相關(guān)配套企業(yè)。推動“制造”邁向“智造”,打造大西安縣級裝備制造基地。加快茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極招引生產(chǎn)規(guī)模大、集約程度高、推廣能力強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)入園,實(shí)現(xiàn)茯茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和品牌的雙提升。依托糧畜果菜農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模、提升品質(zhì)。加快發(fā)展新型綠色環(huán)保建筑材料,推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)由原料生產(chǎn)向加工制品為主全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。依托神洲雷達(dá)項(xiàng)目全面建設(shè),重點(diǎn)培育安防技防裝備制造業(yè)。依托鄭國渠、茯茶小鎮(zhèn)等歷史文化資源,發(fā)展特色旅游項(xiàng)目和配套項(xiàng)目。以蘇寧云商和供銷電商為龍頭,積極引進(jìn)國內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營商打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
5、強(qiáng)化服務(wù)保障,營造良好氛圍。
繼續(xù)深化投資發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)治理活動,堅持從源頭上預(yù)防和治理“三亂”現(xiàn)象,對阻撓破壞項(xiàng)目施工建設(shè),影響企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事,堅持重拳出擊、鐵腕整治,讓企業(yè)和投資者安心、放心、專心發(fā)展。認(rèn)真解決企業(yè)投資報批慢、審批難等突出問題。招商各職能部門要強(qiáng)化大局意識、發(fā)展意識,堅決精簡優(yōu)化行政審批流程,加快項(xiàng)目審批審核手續(xù)辦理,確保項(xiàng)目早開工、早建成。
6、完善保障機(jī)制,推進(jìn)工作落實(shí)。
一是嚴(yán)格落實(shí)招商目標(biāo)考核機(jī)制。結(jié)合各年度招商任務(wù),細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、各部門,并納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍,制定獎懲措施,嚴(yán)格兌現(xiàn),使人人肩上有擔(dān)子、個個身上有任務(wù)。在相關(guān)任務(wù)分解下達(dá)上,對各鎮(zhèn)和部門,依據(jù)區(qū)位、職能不同區(qū)別對待。新城內(nèi)的鎮(zhèn)以引進(jìn)大項(xiàng)目,完成到位資金為主;經(jīng)濟(jì)主管部門以策劃包裝項(xiàng)目為主;其他縣級部門和其余鎮(zhèn)以收集項(xiàng)目信息為主。二是建立獎勵機(jī)制??h財政每年列支專項(xiàng)資金,用于招商工作獎勵及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。重新修訂《__縣招商引資工作考核獎勵辦法》,根據(jù)年終考核結(jié)果,對招商引資做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人給予獎勵;設(shè)立招商引資大項(xiàng)目獎,對引進(jìn)和落實(shí)重大招商項(xiàng)目單位及提供項(xiàng)目信息的個人給予重獎。每年召開招商引資動員大會,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,形成全員抓招商的濃厚氛圍。明確規(guī)定招商任務(wù)沒有完的單位,年度考核不能進(jìn)入優(yōu)秀行列。三是繼續(xù)完善項(xiàng)目落地推進(jìn)機(jī)制。大力推行重大招商項(xiàng)目縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭保抓機(jī)制和“兩套班子”運(yùn)作抓招商工作機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)重大招商項(xiàng)目一周一督查、一月一通報、一季一講評、半年考核和重點(diǎn)項(xiàng)目巡禮等機(jī)制。二要積極爭取市招商委會對我縣的支持,研究解決重大招商項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,確保重大招商項(xiàng)目順利開工、快速推進(jìn)。
7、強(qiáng)化招商隊伍建設(shè),提升整體素質(zhì)。
一要轉(zhuǎn)變招商理念。引導(dǎo)招商干部以供給側(cè)改革為契機(jī),積極探索招商引資新方法、新途徑。在招商方式上向“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)招商轉(zhuǎn)變,在項(xiàng)目對接方式上向把握企業(yè)需求,提供精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變,在客商接待方式上向系統(tǒng)推介,專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。二要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。在招商隊伍建設(shè)上也要“引才引智”,聘請行業(yè)專家、引進(jìn)專門人才,加強(qiáng)與各類商會、行業(yè)協(xié)會合作,培育項(xiàng)目策劃、跟蹤洽談、落地推進(jìn)等方面的招商人才,不斷提高招商隊伍專業(yè)化水平。三要提升專業(yè)水平。組織全縣從事招商工作的干部,定期開展法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目報批報建和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障等方面的專業(yè)知識的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變工作思路、提升工作層次和服務(wù)水平。
8、強(qiáng)化宣傳推介,提升投資吸引力。
加強(qiáng)社會宣傳。在出入縣境的主要路口及國道、省道沿線和機(jī)場周邊設(shè)立大型LED顯示屏和固定宣傳牌,宣傳我縣人文歷史、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展前景。利用展會宣傳。針對我縣當(dāng)前招商引資面臨的新形勢和新機(jī)遇,聘請專業(yè)媒體公司,制作招商引資宣傳片和招商指南、項(xiàng)目冊,利用西洽會、廈洽會、西博會等招商平臺開展宣傳推介。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)宣傳。對我縣在招商網(wǎng)和縣政 府網(wǎng)站上開辟的招商引資欄目進(jìn)行重新設(shè)計,充實(shí)招商引資相關(guān)內(nèi)容,指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站欄目管理,及時更新發(fā)布信息。
回顧一年來的工作,我鎮(zhèn)在招商引資工作方面主要做了以下幾個方面,一年來,我鎮(zhèn)局的招商引資工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市招商局的指導(dǎo)和督促下,真正把招商引資工作擺到了首位,確定了招商引資項(xiàng)目,明確了責(zé)任。我鎮(zhèn)今年的招商引資項(xiàng)目是:陶瓷有限責(zé)任公司、包裝有限公司、__科技有限責(zé)任公司。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識
過宣傳發(fā)動,全鎮(zhèn)干部群眾更進(jìn)一步認(rèn)識到了招商引資的重要性、緊迫性。市委招商引資工作會議結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委立即召開專題會議,研究我鎮(zhèn)今年的招商引資工作,確定了專門力量,制定了獎罰措施,并召開了全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級干部會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)全市召開的招商引資工作會議精神,動員大家積極為招商引資獻(xiàn)計獻(xiàn)策,出資出力,以招商引資促調(diào)整、促開展、促改革、促發(fā)展。
二、成立了機(jī)構(gòu),明確了責(zé)任,制定了實(shí)施方案
年初,我鎮(zhèn)成立了招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)黨委書記任組長,副書記任副組長,為成員,制定了工作計劃和工作方案,并繳納了風(fēng)險抵押金。
三、多方聯(lián)系,走出去,引進(jìn)來
我鎮(zhèn)重視招商引資工作不是停留在思想上,更落實(shí)在行動上。__月份,在市委的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)黨委書記前往__有限公司洽談來投資事宜,成功地協(xié)助市委把__有限公司引入工業(yè)園區(qū)。在此基礎(chǔ)上,我們又利用在__村__教授在建材上的影響力和良好的人際關(guān)系,與陶瓷有限公司聯(lián)系上。力邀__有限公司老總來考察投資事宜,三番五次,我們的誠心終于感動了客商,__有限公司老總來考察一次就拍板來投資,現(xiàn)已完成簽約,項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備和建設(shè)中。9月份,我們又成功簽下投資x億元的包裝有限公司。為了擴(kuò)大招商面,我鎮(zhèn)還在設(shè)立招商辦事處,派人常年在外招商,聯(lián)系有來內(nèi)地投資意向的客商來考察、洽談投資事宜。
四、落實(shí)了項(xiàng)目,引進(jìn)了資金
我鎮(zhèn)通過多方牽線搭橋,內(nèi)引外聯(lián),分別引進(jìn)__有限公司、__有限公司、__科技有限責(zé)任公司,引進(jìn)資金共計億元,現(xiàn)實(shí)際進(jìn)資已逾x元。各個項(xiàng)目正在前期準(zhǔn)備和建設(shè)中。
五、檢查督促,協(xié)調(diào)關(guān)系,及時了解情況
一年來,鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次到項(xiàng)目點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難和問題。對已經(jīng)落戶工業(yè)園區(qū)的有限責(zé)任公司,我們也經(jīng)常走訪,詢問有關(guān)生產(chǎn)情況,給企業(yè)一個安心的環(huán)境。
一年來,我鎮(zhèn)的招商引資雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但還存在不足。我們深知,以后我們還需要做大量艱苦、細(xì)致的工作,我們將再接再厲,一如既往,力爭引進(jìn)更多的資金、更多的項(xiàng)目,確保我鎮(zhèn)全年招商引資工作更上一個新的臺階。