社區(qū)是一個(gè)城市的基本組織單位，城市管理與基層社區(qū)相互聯(lián)系、相輔相成、密不可分。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入，政府職能的轉(zhuǎn)變，便民利民為民的政府舉措的實(shí)施以及和諧社會(huì)、平安城市方略的推進(jìn)，我國(guó)兩個(gè)文明建設(shè)不斷取得新的成就，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷推向水平，人民的物質(zhì)生活和精神生活的需求和水準(zhǔn)也出現(xiàn)新的提升。
所謂社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，就是一個(gè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電話(huà)網(wǎng)相互構(gòu)成的外部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，他的服務(wù)對(duì)象是全市市民、外來(lái)投資商和旅游者，將涉及市民日常生活的20-0多類(lèi)便民服務(wù)項(xiàng)目及慈善捐贈(zèng)、助殘救困、司法援助等公益服務(wù)進(jìn)行有機(jī)組合和有效管理。該系統(tǒng)由社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)站、市民求助熱線和智能呼叫系統(tǒng)組成。它的作業(yè)流程概括起來(lái)有兩點(diǎn):一.市民通過(guò)登陸服務(wù)網(wǎng)站或撥打求助熱線電話(huà)要求提供服務(wù)后，接線部將其輸入到值班終端頁(yè)面上，進(jìn)行登記分類(lèi)，如屬工作、生產(chǎn)等公共管理類(lèi)信息交執(zhí)行部協(xié)調(diào)市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)處理，限時(shí)跟蹤回復(fù);二.如屬生活服務(wù)類(lèi)信息本著“就近、便利、快捷”原則，直接與相關(guān)加盟企業(yè)、個(gè)人聯(lián)系，安排其上門(mén)服務(wù)，并進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)態(tài)度跟蹤監(jiān)督，電話(huà)回訪用戶(hù)。
而社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)則是一個(gè)以社區(qū)空間地理信息和人口基礎(chǔ)信息為基礎(chǔ)，通過(guò)與城市電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、數(shù)字城管專(zhuān)網(wǎng)連接兼容的單獨(dú)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，使用對(duì)象為市、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)、街辦、社區(qū)居委會(huì)管理人員。
所以,社區(qū)信息化工作作為數(shù)字化城市管理的延伸，涉及到社會(huì)的方方面面，這項(xiàng)工作由一、二個(gè)部門(mén)去完成是根本不可能的,單純從技術(shù)角度上看，實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化系統(tǒng)相關(guān)功能沒(méi)有多大的困難，難的是如何在今后的運(yùn)行過(guò)程中保證社區(qū)綜合管理信息系統(tǒng)的精確度和社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)的靈活性。這就一定要依靠大量的基礎(chǔ)性工作來(lái)保證，首要工作是要做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的采集和維護(hù)工作。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部的重視是一個(gè)社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)發(fā)展的首要前提和必要條件。社區(qū)綜合管理和公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)新興的、新建的事物，這就意味著實(shí)施一定要與地方各級(jí)政府、街道、居委會(huì)的日常管理工作相結(jié)合。必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、職能部門(mén)具體抓的工作體系機(jī)制，齊抓共管，共同推進(jìn),向前發(fā)展。
2、大力搞好宣傳是社區(qū)信息化項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的思想基礎(chǔ)。社區(qū)信息化是一個(gè)全新的概念，也是一次與市民群眾息息相關(guān)的工作變革和生活變革，它離不開(kāi)社會(huì)方方面面的關(guān)心、關(guān)注與支持。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)交流幾年來(lái)市直退管工作，表彰社區(qū)退管工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，按照國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作要求，研究部署加快推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社區(qū)管理工作。下面我代表市社保局，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、幾年來(lái)我市社會(huì)化管理服務(wù)工作的總體進(jìn)展。
市委市政府對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作十分重視，20-年7月，市委、市政府兩辦出臺(tái)了《關(guān)于企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》文件，專(zhuān)門(mén)對(duì)推動(dòng)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作進(jìn)行了部署，提出了明確的工作要求。各縣(市)、區(qū)和各有關(guān)部門(mén)按照市委市政府的總體部署，積極探索，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，著力加強(qiáng)退管平臺(tái)建設(shè)，著力加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)退管活動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，我市社會(huì)化管理服務(wù)工作取得初步進(jìn)展。
(一)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作成效顯著。
企業(yè)退休人員養(yǎng)老金確保發(fā)放與社會(huì)化發(fā)放工作，是實(shí)行退休人員社會(huì)化管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年內(nèi)，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)矢志不渝地將此項(xiàng)工作作為養(yǎng)老保險(xiǎn)根本目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。經(jīng)過(guò)20-年和20-年兩年的艱苦努力，在全市全面實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化發(fā)放。到20-年底我市已連續(xù)8年實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，并全部通過(guò)銀行、郵局實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放率100%。截止20-年-月底，全市企業(yè)離退休人員96128人，其中市本級(jí)64625人，20-年度全市撥付基本養(yǎng)老金93332萬(wàn)元，其中市本級(jí)撥付62321萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)20-至20-年三年連調(diào)和從20-年開(kāi)始的新一輪三年連調(diào)，全市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平已由原有的月人均560元增加到月人均950元，預(yù)計(jì)新一輪三年連調(diào)全面到位后，全市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平將達(dá)到月人均1200元左右。確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，養(yǎng)老金水平的不斷提高，切實(shí)保障了企業(yè)退休人員的基本生活，為退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。
(二)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)形式不斷規(guī)范。
企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)是指職工在辦理退休手續(xù)后，其管理服務(wù)工作與原單位相分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員納入社區(qū)管理。這是社會(huì)化管理服務(wù)的基本形式。除此之外，從目前情況出發(fā)提出了兩種特殊形式。
一是在遠(yuǎn)離城市的獨(dú)立工礦區(qū)和退休人員居住比較集中的企業(yè)生活區(qū)，可以依托大中型企業(yè)或企業(yè)主管部門(mén)管理。
二是在社區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后的地區(qū)，可以由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行管理。20-年，我市確定石化總廠、華茂集團(tuán)等大型企業(yè)以及遠(yuǎn)離城區(qū)居住相對(duì)獨(dú)立的月山銅礦、花涼亭水電站等18戶(hù)企業(yè)，暫委托其自我管理，其他企業(yè)退休人員則要求全部轉(zhuǎn)入社區(qū)管理。隨著企業(yè)改革改制不斷深入，社會(huì)保障體系建設(shè)不斷加快，近年來(lái)，國(guó)家、省對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理形式進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)企業(yè)退休人員轉(zhuǎn)入社區(qū)管理提出更高的要求，從20-年開(kāi)始，國(guó)家、省對(duì)各地退管工作進(jìn)展情況的考核不再采用社會(huì)化管理服務(wù)率與社區(qū)退管服務(wù)率雙重指標(biāo)，只采用社區(qū)退管服務(wù)率一個(gè)指標(biāo)考核。幾年來(lái)，市勞動(dòng)保障部門(mén)和養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)退休人員納入社區(qū)管理工作，采取多種有效措施，逐年擴(kuò)大社區(qū)管理范圍。
20-年-月，市社保局創(chuàng)新工作思路，在全省率先開(kāi)展了省屬農(nóng)墾企業(yè)社區(qū)退管工作。對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的華陽(yáng)河農(nóng)場(chǎng)、皖河農(nóng)場(chǎng)，采取模擬社區(qū)管理辦法，將兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)12000余名退休人員納入社區(qū)管理范圍，切實(shí)加強(qiáng)了企業(yè)退管服務(wù)工作。11月份，在皖河農(nóng)場(chǎng)舉行了盛大的揭牌儀式，正式在兩農(nóng)場(chǎng)總場(chǎng)設(shè)立了退休人員社會(huì)化管理服務(wù)中心，各分場(chǎng)設(shè)立退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作站，并按城區(qū)退管機(jī)構(gòu)工作要求，制定了各項(xiàng)工作制度，開(kāi)展各項(xiàng)退管服務(wù)工作，得到了企業(yè)與農(nóng)場(chǎng)廣大退休人員的積極響應(yīng)。通過(guò)以上措施，20-年全市社區(qū)退管服務(wù)率由全省排名第十四位躍居第三位。目前，全市已有88647名退休人員納入社區(qū)管理，占退休人員總數(shù)的92.64%，其中市直59746名退休人員納入社區(qū)管理，占退休人員總數(shù)的92.94%。
為了認(rèn)真總結(jié)前期社區(qū)衛(wèi)生工作的開(kāi)展情況，有力推動(dòng)下一步工作，11月20日，我縣在衛(wèi)生局頂樓會(huì)議室召開(kāi)了20-年社區(qū)衛(wèi)生工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)及社區(qū)科科長(zhǎng)約70余人參加了會(huì)議，會(huì)議由醫(yī)政婦幼科科長(zhǎng)蒲德鳳主持?？h衛(wèi)生局副局長(zhǎng)胡云強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作了重要講話(huà)。
會(huì)議首先通報(bào)了全縣開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作存在的問(wèn)題和不足，并對(duì)下一步工作提出了要求和任務(wù)，同時(shí)講解了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)以及資料的收集和整理等。
縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)胡云強(qiáng)在充分肯定前期社區(qū)衛(wèi)生工作成績(jī)的同時(shí)作了以下強(qiáng)調(diào)：
一是要統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的重要性;
二是要精心組織，完善措施，做到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作管理到位、人員到位、工作到位;
三是吃透標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握，全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作各項(xiàng)考核指標(biāo);
四是要對(duì)照檢查，認(rèn)真分析總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。
在會(huì)上，古南鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、三江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、趕水鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和東溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院就社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展情況作了交流發(fā)言。
此次總結(jié)推進(jìn)會(huì)，使參會(huì)人員對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有了新認(rèn)識(shí)和提高，進(jìn)一步明確了工作方法，指明了工作方向，為健康有序的推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作及圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作，今年以來(lái)，嶧城區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大投入，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))建設(shè)活動(dòng)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。一是健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和服務(wù)工作，各鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)居委會(huì)也建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的具體工作任務(wù)。二是根據(jù)實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)。在城市社區(qū)建設(shè)上，積極培育特色社區(qū)，選擇14個(gè)城市社區(qū)作為示范點(diǎn)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上，整合社區(qū)力量，按“五站、五室、兩市、兩欄、一校、一廳”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，設(shè)置統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)，計(jì)劃20-年底完成14個(gè)村“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳。
二、科學(xué)籌劃，齊抓共管。全區(qū)社區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)于7月12日召開(kāi)，區(qū)委、區(qū)政府制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》，區(qū)民政局制發(fā)了《關(guān)于印發(fā)社區(qū)建設(shè)城市示范點(diǎn)和農(nóng)村試點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，對(duì)全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，出臺(tái)扶持政策，提出工作要求，明確工作目標(biāo)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好重點(diǎn)。要求到20-年底，各社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))要全面達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)(示范點(diǎn))達(dá)標(biāo)以后，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)全面推進(jìn)。二是加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作。在社區(qū)建設(shè)工作中，區(qū)民政部門(mén)積極發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好社區(qū)建設(shè)辦公室的日常工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)積極參與、分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好社區(qū)建設(shè)工作。
三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。一是建立社區(qū)幫包工作制度。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)確定的'14個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)和14個(gè)城市社區(qū)示范點(diǎn)，實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)幫包社區(qū)制度。各幫包領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，從人力、物力和財(cái)力上給予實(shí)實(shí)在在的幫助，確保所包社區(qū)試點(diǎn)(示范點(diǎn))年底考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。二是加大資金投入。區(qū)財(cái)政將對(duì)達(dá)到城市示范標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)的給予生活補(bǔ)貼，每個(gè)城市社區(qū)按照每千戶(hù)2萬(wàn)元予以扶持;對(duì)達(dá)到農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，給予每個(gè)社區(qū)3萬(wàn)元的補(bǔ)助，作為社區(qū)建設(shè)資金;三是制定了具體的社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃表，定期開(kāi)展督查活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)不斷深入開(kāi)展。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于今年年底對(duì)社區(qū)示范點(diǎn)和試點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的社區(qū)不予補(bǔ)助，并取消該社區(qū)下一年進(jìn)入示范點(diǎn)或試點(diǎn)的資格。
為促進(jìn)生活垃圾源頭減量，提高資源化利用率和無(wú)害化處理水平，根據(jù)《-的通知》文件精神，持續(xù)推進(jìn)--生活垃圾分類(lèi)工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
一、明確指導(dǎo)思想
以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市為統(tǒng)攬，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)，加快形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，提高生活垃圾分類(lèi)工作質(zhì)量，“前分后混”難題。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并制定了《-工作方案》《-工作方案》，按照工作方案對(duì)垃圾分類(lèi)工作逐步進(jìn)行開(kāi)展，各科室、社區(qū)主抓的工作格局，建立專(zhuān)項(xiàng)工作相應(yīng)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，密切分工協(xié)作，推動(dòng)行動(dòng)有序開(kāi)展，確保抓牢抓實(shí)抓出成效。
三、工作開(kāi)展情況
1、為積極推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，組織社區(qū)工作人員在轄區(qū)各院落開(kāi)展宣傳、指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作，共發(fā)放宣傳資料-張。
2、進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)垃圾收集房(桶)、中轉(zhuǎn)房、果屑箱等生活垃圾收集設(shè)施，完成-個(gè)小區(qū)-個(gè)生活垃圾分類(lèi)池的修建工作，覆蓋了居民數(shù)-戶(hù)。
3、為全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)全覆蓋工作，組織了轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及大中型酒店、餐館召開(kāi)了生活垃圾分類(lèi)工作會(huì)議，對(duì)各單位、商家宣傳、講解了生活垃圾分類(lèi)和可循環(huán)利用科學(xué)知識(shí)的宣傳教育。同時(shí)，要求各各單位、商家完善各自區(qū)域內(nèi)垃圾分類(lèi)的宣傳和設(shè)施設(shè)備的完善工作。
四、下一步工作安排
(一)按照分類(lèi)辦的工作要求，為全面推進(jìn)轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋工作，將在有條件的院落修建封閉式垃圾分類(lèi)設(shè)施，做到定時(shí)分類(lèi)投放、定時(shí)分類(lèi)收運(yùn)。
(二)采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放倡議書(shū)等形式，全方位、高密度、多渠道的宣傳，讓廣大群眾知曉垃圾分類(lèi)收集處理的目的和意義，增強(qiáng)群眾自覺(jué)維護(hù)和參與環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)和行為，形成人人參與的良好社會(huì)氛圍確保生活垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處。
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