黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)在新的形勢(shì)下發(fā)生了一些新變化,但求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)要求,在新的形勢(shì)下只有持續(xù)和發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良作風(fēng),才能取得工作實(shí)效。下面給家分享一些關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)心得體會(huì),方便大家學(xué)習(xí)
深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提升政治理論水平。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終做政治上的清醒人、明白人,不斷強(qiáng)化法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和系統(tǒng)性,使理論學(xué)習(xí)和資源生態(tài)建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合。
在學(xué)思項(xiàng)目中融會(huì)貫通,創(chuàng)新思維拓寬視野,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度積極探索提升政治思想工作水平的新思路和新方法,真正將理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作的行動(dòng)指南。
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神,自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)廉潔從政意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)廉政談話工作制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理、監(jiān)督。
進(jìn)行第一種形態(tài)對(duì)可能存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)提醒和警示,使“紅臉出汗”常態(tài)化,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤勉節(jié)約的精神,帶頭抵制“四風(fēng)”和各種腐朽觀念,堅(jiān)持做到不用手中的權(quán)利來(lái)謀取私利。
保持高尚的精神追求和健康的工作氛圍,永葆黨員的政治本色,努力當(dāng)好人民的公仆,時(shí)刻把為人民服務(wù)的工作理念貫徹到資源生態(tài)建設(shè)的工作中去。
區(qū)委組織部機(jī)關(guān)“支部主題黨日”活動(dòng)如期召開(kāi),區(qū)委組織部長(zhǎng)圍繞學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》,結(jié)合身邊事例為我們上了一堂生動(dòng)的廉政教育黨課。會(huì)后我認(rèn)真研讀了監(jiān)察法,進(jìn)一步加深了理解和把握。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了我對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)就學(xué)習(xí)情況談幾點(diǎn)心得體會(huì):
一是勤于學(xué)習(xí),明確責(zé)任。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形式和新要求,作為一名行政人員要不斷豐富自身理論知識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、縣各級(jí)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)自身品德修養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,從嚴(yán)要求自己,做到自醒、自警、自律。清清白白做人,廉潔公道做事。同時(shí)也要準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),牢記使命,強(qiáng)化責(zé)任,自覺(jué)與中央高度一致,認(rèn)真執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì),堅(jiān)持知行合一,內(nèi)化于心,外化于行。
二是警鐘長(zhǎng)鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開(kāi)始的,都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。要認(rèn)識(shí)到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢(shì)下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。“常在河邊走,難得不濕鞋”,就是要時(shí)時(shí)刻刻謹(jǐn)小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。
三是求真務(wù)實(shí),注重細(xì)節(jié)。求真務(wù)實(shí)是我黨的優(yōu)良作風(fēng),也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)要求,在新的形勢(shì)下只有持續(xù)和發(fā)揚(yáng)好這一優(yōu)良作風(fēng),才能取得工作實(shí)效。務(wù)求工作實(shí)效就要辦實(shí)事,決不能搞形式主義。說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人,是處事為人的立身之本,一個(gè)人的潛力有大小職位有高低,但只要是踏下心來(lái)做事、實(shí)打?qū)嵉刈鋈?,就能干出名堂,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽(yù)。要做到求真務(wù)實(shí),首先我們要從小處著手,從細(xì)節(jié)入手,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。千里之堤潰于蟻穴,要抵得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),就要看重細(xì)節(jié),一個(gè)干部腐化變質(zhì),幾乎都是從小事不注意、小節(jié)不檢點(diǎn)開(kāi)始的。為什么守不住小節(jié)呢?一個(gè)最根本的原因就是不看重“小節(jié)”,對(duì)“小節(jié)”缺乏清醒的認(rèn)識(shí),往往對(duì)細(xì)節(jié)小處不在乎,但實(shí)際上,小節(jié)失守,大節(jié)難保;小洞不補(bǔ),大洞難堵。不慮于微,始貽大患;不防于小,終累大德。我們一些同志對(duì)此沒(méi)有引起足夠的重視,在小節(jié)上漫不經(jīng)心、疏于防范,甚至認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤,不搞大腐敗,犯點(diǎn)小錯(cuò)誤,得點(diǎn)小實(shí)惠,于自我無(wú)傷大雅,于法紀(jì)有隙可乘。凡此種種,由于心存僥幸而滋生的“小節(jié)無(wú)事論”、心存攀比而滋生的“小節(jié)無(wú)害論”、心存邪念而滋生的“小節(jié)無(wú)法論”,都是極其危險(xiǎn)、極其有害、極其可怕的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。因而要扎實(shí)作風(fēng),求真務(wù)實(shí),首要是認(rèn)真對(duì)待細(xì)節(jié),把好第一道關(guān)口,守住第一道防線。
根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)文件精神和全市紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)的通知精神,結(jié)合我局審計(jì)工作的實(shí)際,2014年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)及省、市紀(jì)委全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和大局,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以深化懲防體系建設(shè)為主線,以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手,切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委的六條禁令、孝感市委的75條規(guī)定和我市出臺(tái)的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),深化審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),為促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在全市懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的職能作用
(一)加大對(duì)重大政策措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,確保政令暢通。
1、對(duì)重大政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金調(diào)查項(xiàng)目的安排,加強(qiáng)對(duì)我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等審計(jì),及時(shí)揭示審計(jì)中反映新情況、新問(wèn)題,為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。
2、加強(qiáng)對(duì)民生及重點(diǎn)工程建設(shè)資金審計(jì)監(jiān)督力度。圍繞市委、市政府確定的今年各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目的安排,開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,著力揭示政策落實(shí)不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及資金分配、管理使用等方面存在嚴(yán)重影響群眾利益及違規(guī)違紀(jì)方面的問(wèn)題,最大限度發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推動(dòng)全市反腐倡廉建設(shè)中的作用。
(二)圍繞對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
按照市委、市政府的部署和要求,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間貫徹執(zhí)行國(guó)家重大方針政策和重要決策、以及重要管理制度和規(guī)定等執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)兩個(gè)重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策、科學(xué)理財(cái)以及行政審批、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)權(quán)力的控制預(yù)警和約束作用。開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,為市委、市政府全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部,加強(qiáng)監(jiān)督和管理提供可靠的依據(jù)。
(三)加大糾風(fēng)和專項(xiàng)治理力度,發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐中的地位和作用。
結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目安排,會(huì)同有關(guān)部門重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等審計(jì)監(jiān)督,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,揭示和查處建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)和損失浪費(fèi)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。
二、加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)審計(jì)干部廉潔從政意識(shí)
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng)的總體安排,廣泛深入開(kāi)展反腐倡廉教育和宣傳工作,努力營(yíng)造清正廉潔、干凈干事、風(fēng)正氣順的政治環(huán)境。
(一)把握教育重點(diǎn)。要圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),組織廣大黨員干部扎實(shí)開(kāi)展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育,引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、做表率,不斷提高審計(jì)干部思想素質(zhì)和道德品行修養(yǎng)。
(二)通過(guò)多種多樣的教育形式,扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育活動(dòng)。一是要充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)日、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)日和集中培訓(xùn)等時(shí)機(jī),采取自學(xué)、專題輔導(dǎo)、討論交流、案例分析等多種形式,扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育活動(dòng),并通過(guò)舉辦講座、報(bào)告會(huì)、上黨課、觀看電教片等形式,不斷豐富教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提高審計(jì)人員的自律意識(shí)。二是要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性要求,結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),弘揚(yáng)“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的優(yōu)良作風(fēng),著力整治“庸懶散、嬌驕暮”等不良風(fēng)氣,努力夯實(shí)黨員干部思想政治基礎(chǔ)。
(三)推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、和諧型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)為載體,結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn),深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)審計(jì)點(diǎn)、進(jìn)家庭。進(jìn)一步拓展內(nèi)容和載體,創(chuàng)新廉政文化建設(shè)的形式,深化廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵,大力宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果,促進(jìn)廉政建設(shè)的理念深入人心,在機(jī)關(guān)形成以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的良好氛圍。
三、全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)、深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃。2013年作為落實(shí)懲防和預(yù)防腐敗工作體系2013-2017年工作規(guī)劃的開(kāi)局之年,抓好任務(wù)分工、明確責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施,保證任務(wù)落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為深化審計(jì)機(jī)關(guān)懲防體系建設(shè)的重要舉措,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理完善長(zhǎng)效機(jī)制。為此,各科室要嚴(yán)格按照市紀(jì)委關(guān)于廉風(fēng)險(xiǎn)防控總體部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前,一是要繼續(xù)圍繞思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)建立健全防控措施,加大對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等級(jí)的評(píng)估、修正力度,完善查、防、控工作體系,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是針對(duì)政府投資審計(jì)領(lǐng)域是腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,也是全市審計(jì)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作重中之重這一特點(diǎn)。各科(局)要加大對(duì)政府投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的探索和研究,進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作,有效預(yù)防投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建預(yù)防、控制、監(jiān)管投資審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)體系,增強(qiáng)從事審計(jì)人員自身免疫力,保證政府投資審計(jì)健康高效。三是進(jìn)一步對(duì)“三重一大”及一把手等有關(guān)制度的落實(shí)情況,開(kāi)展監(jiān)督檢查,堅(jiān)持用制度管人,用制度制約人,提升制度執(zhí)行力。
四、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)總體部署和安排,一是堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程,強(qiáng)化工作措施,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。二是不斷加強(qiáng)宣傳教育,積極營(yíng)造推進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的工作氛圍,引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。三是在繼續(xù)層層簽訂廉政責(zé)任狀的基礎(chǔ)上,與每個(gè)項(xiàng)目的主審或?qū)徲?jì)人員簽訂廉政承諾書,明確責(zé)任規(guī)定,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和責(zé)任追究。四是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的內(nèi)容,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真分解廉政責(zé)任,落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、副職負(fù)分責(zé)、科室負(fù)責(zé)人負(fù)主責(zé)、審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制體系,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,自覺(jué)遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,建立干部廉政檔案,并認(rèn)真落實(shí)廉政談話制度,對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)批評(píng)教育,嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。
五、改進(jìn)工作作風(fēng) ,著力提升機(jī)關(guān)工作效能
繼續(xù)鞏固深化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)成果,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。
(一)扎實(shí)抓好政風(fēng)建設(shè),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八個(gè)規(guī)定”、省委六條禁令、襄陽(yáng)21條規(guī)定和我市出臺(tái)的關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的18條實(shí)施意見(jiàn),把各項(xiàng)要求和責(zé)任落實(shí)到日常工作中,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求嚴(yán)以律己,堅(jiān)決克服大手大腳、鋪張浪費(fèi),講排場(chǎng)、比闊氣等奢糜之風(fēng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處有令不行、要禁不止的行為。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、全面樹(shù)立審計(jì)人員良好形象。一是不斷加大對(duì)審計(jì)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng),努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力,樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤勤懇懇、任勞任怨、雷厲風(fēng)行工作作風(fēng)。二是認(rèn)真執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦文辦事限時(shí)制、責(zé)任追究”等三項(xiàng)制度,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步提高工作效率和工作質(zhì)量。三是以人人都是機(jī)關(guān)窗口、事事都是機(jī)關(guān)形象為切入點(diǎn),對(duì)審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)業(yè)務(wù)中,能否做到態(tài)度和藹、文明禮貌、不謀私利、平等待人等行為開(kāi)展明查暗訪,并將服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量納入年終考核和優(yōu)秀公務(wù)員評(píng)比一項(xiàng)依據(jù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)重要批示精神。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)卡使用的監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處鋪張浪費(fèi)、揮霍公款等問(wèn)題。強(qiáng)化審計(jì)管理,降低審計(jì)成本,不斷提升行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
關(guān)于十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和教育部全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神的學(xué)習(xí)體會(huì)和收獲
自從十九大開(kāi)召開(kāi)以來(lái),新一屆中央紀(jì)委組成以來(lái),大家一直在議論關(guān)于反腐敗的問(wèn)題,有一種看法認(rèn)為反腐敗“是不是到了拐點(diǎn),可以松一口氣”。許多人注意到,2014年到2017年是反腐敗的高潮期,特點(diǎn)就是抓“大老虎”,一個(gè)又一個(gè),“老虎”越來(lái)越大,到2018年就開(kāi)始有所下降。而且對(duì)反腐敗的提法也不一樣,十八大到十九大期間的提法是“腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)”,這是大家都熟悉的。十八屆三中全會(huì)以后的提法是“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展”,2018年12月中央政治局會(huì)議的提法是“取得了壓倒性的勝利”。許多人就提出來(lái)“既然已經(jīng)取得壓倒性的勝利,是不是可以告一段落,完成一個(gè)歷史階段,形成一個(gè)拐點(diǎn),可以松一口氣呢?”可能有的人認(rèn)為新一屆中央紀(jì)委不會(huì)像上一屆中央紀(jì)委那樣在全國(guó)掀起聲勢(shì)浩大的反腐敗高潮,反腐敗就會(huì)適當(dāng)?shù)氖找皇?,確實(shí)有這種論調(diào)。但是我認(rèn)為這根本不可能,反腐敗還將持續(xù)進(jìn)行。
(一)“斬草但未除根”
腐敗在中國(guó),根源是什么?這既是一個(gè)學(xué)理上的問(wèn)題,也是個(gè)實(shí)踐性的問(wèn)題。有的人從中國(guó)的歷史文化土壤找,有的人從人性上找,有的人從制度上找,這里面我們要避免一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)、一種幼稚論,即“共產(chǎn)黨是絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致的”,這是西方自由主義普世價(jià)值觀的一種流行觀點(diǎn),好像一搞民主制、搞三權(quán)分立就能解決這個(gè)問(wèn)題?,F(xiàn)在看,社會(huì)實(shí)踐證明,我們不會(huì)那么做。通過(guò)這些年中國(guó)轟轟烈烈的反腐敗實(shí)踐,尤其是改革開(kāi)放以來(lái)反腐敗的實(shí)踐看,在中國(guó),腐敗的根源來(lái)自于三個(gè)方面,而且三個(gè)方面具有頑固性、特殊性、社會(huì)歷史性的特點(diǎn):
第一個(gè)根源,傳統(tǒng)文化的土壤。這是其頑固性。大家都知道,中國(guó)是以家族為中心,以倫理關(guān)系組成的社會(huì)。我們中國(guó)的社會(huì),甚至從半坡氏族開(kāi)始,都是以家族為中心,以中心房為原點(diǎn)而展開(kāi),農(nóng)業(yè)文明的基本特征就是倫理關(guān)系社會(huì)。這樣的社會(huì)就是人情的社會(huì),民族性特別突出,人情味特別濃。這就是我們中國(guó)傳統(tǒng)文化的特點(diǎn),它不是一個(gè)移民社會(huì),不像美國(guó)那樣“你來(lái)自英國(guó),我來(lái)自法國(guó),你來(lái)自英國(guó)約克郡,我來(lái)自英國(guó)愛(ài)丁堡”,彼此不相識(shí),都是移民聚集在一起。中國(guó)有一個(gè)代代相傳的倫理關(guān)系。像我們學(xué)校一樣,學(xué)科都論到祖師爺那輩兒了,有的學(xué)院說(shuō)“你的老師的老師是誰(shuí),我的老師的老師是誰(shuí),他們兩個(gè)老先生當(dāng)年就有矛盾,咱倆就合不來(lái)”。都到這種程度了,算總賬、算老賬、算幾代以前的賬,包括一些同志們到我那兒談?wù)l和誰(shuí)的關(guān)系,那翻的不都是十年八年的歷史賬本嘛。這就是我們中國(guó)傳統(tǒng)文化的土壤。有人說(shuō)我們中國(guó)傳統(tǒng)文化什么土壤,就是這個(gè)土壤,而且傳統(tǒng)文化的這種習(xí)性非常之深。任何文化都有它的兩面性。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,我為什么加上“優(yōu)秀”兩個(gè)字,因?yàn)橹腥A的傳統(tǒng)文化還有許多糟粕,如果把我們的文化都說(shuō)成優(yōu)秀的也不客觀。我們的文化還有很多糟粕,要像毛主席講的那樣“必須去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”。我們對(duì)中國(guó)過(guò)去的歷史文化都有一個(gè)歷史的揚(yáng)棄,不是簡(jiǎn)單的繼承,要批判性地看待問(wèn)題。所以在這個(gè)方面它是一把雙刃劍,我們傳統(tǒng)人情社會(huì)對(duì)于中華民族、對(duì)國(guó)家民族凝聚力是有好處的,但同時(shí)也帶來(lái)了負(fù)面效應(yīng)。許多時(shí)候人情、社會(huì)關(guān)系在我們的生活中、情感中、價(jià)值體系中,占著相當(dāng)大的比例。這是傳統(tǒng)文化的頑固性。
第二個(gè)根源,拜金主義。這是在我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)生的一股濁流。我們現(xiàn)在搞中國(guó)特色社會(huì)主義,在許多方面借鑒資本主義的發(fā)展模式、發(fā)展方式和運(yùn)用杠桿,所以不可避免的帶來(lái)一些負(fù)面東西。我們都是歷史唯物主義者,必須承認(rèn)這一點(diǎn)。所以改革開(kāi)放以來(lái),金錢、資本、利潤(rùn),在我們國(guó)家社會(huì)生活中,在個(gè)人情感中,在社會(huì)關(guān)系中所占的地位和比重以及支配作用越來(lái)越大,有些時(shí)候泛濫成災(zāi),導(dǎo)致的結(jié)果就是理想信仰與高尚情懷受到了有史以來(lái)最強(qiáng)烈、最嚴(yán)重的滌蕩和沖刷。不能不承認(rèn)的是,我們中國(guó)現(xiàn)在是理想和理性的低潮時(shí)期,而不是什么高潮,不是在我們?nèi)袊?guó)960萬(wàn)平方公里高高飄揚(yáng)著思想和信仰的大旗。任何理性的革命黨人、革命者必須承認(rèn)歷史現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在不是理想高揚(yáng)的時(shí)代,人們更加功利,更加世俗,就像1927年四·一二政變之后的時(shí)期,那是革命的低潮。左傾機(jī)會(huì)主義者之所以頑固、可愛(ài)、傻瓜蛋,就是因?yàn)樗麄儾怀姓J(rèn)這個(gè)革命低潮,他們說(shuō)“現(xiàn)在是革命的高潮,低潮只是表面,現(xiàn)在是一個(gè)高潮接一個(gè)高潮,趕快去打南昌,打南京,打上?!?。毛澤東講這幫人“真是蠢蛋、敗家子,不顧現(xiàn)實(shí)”?,F(xiàn)在在中國(guó)高高飄揚(yáng)的大旗是什么啊?我看就是“趙公明”的財(cái)神爺大旗,飯店里供的都是財(cái)神爺,大小飯店都整個(gè)“趙公明”在那供著,許多人給他燒香??催^(guò)《封神演義》都知道趙公明。我們的理性,人的理性,人的精神信仰,現(xiàn)在只有那么一點(diǎn)點(diǎn)兒火苗還在閃動(dòng),在等待新的歷史機(jī)遇。我們現(xiàn)在正在極力弘揚(yáng)、極力呵護(hù)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其實(shí)只是一種表面、是冰山露出的一角,實(shí)質(zhì)是什么呢?它實(shí)質(zhì)是理想信仰的嚴(yán)重退化,是遭受物質(zhì)金錢持續(xù)幾十年嚴(yán)重污染侵蝕的結(jié)果,也是思想道德大面積滑坡的必然表現(xiàn)。這就是拜金主義帶來(lái)的影響。中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步之大和思想境界退步之大,幾乎是同等和同步的。我們既要承認(rèn)改革開(kāi)放40年來(lái)取得的偉大的舉世矚目的成績(jī),同時(shí)我們要承認(rèn)這40年來(lái)中國(guó)人的思想境界、價(jià)值觀的大面積的滑坡退步。我經(jīng)常講,當(dāng)年雷鋒幫老大嫂抱孩子,幫老大娘提籃子,那得是依托一個(gè)社會(huì)環(huán)境,現(xiàn)在在哈爾濱火車站,要是有個(gè)中年男子幫老大嫂抱孩子,不把他當(dāng)成人販子揍一頓都算便宜他了。這就是我們的社會(huì)環(huán)境,人和人之間的誠(chéng)信度很低了。所以拜金主義在中國(guó)具有歷史的特殊性。這是一種特殊歷史階段,歷史道路迂回曲折的一種必然反映。在這種拜金主義發(fā)展下,腐敗生長(zhǎng)了。
第三個(gè)根源,社會(huì)歷史階段性。這個(gè)階段性有時(shí)是一種悖論,在中國(guó)就出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題,比如說(shuō)我們中國(guó)現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),要團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民奮斗,就要加強(qiáng)和鞏固中央權(quán)力,“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記的和領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。中華民族56個(gè)民族,是個(gè)多文化的國(guó)家,不加強(qiáng)中央權(quán)力還了得啦。但是權(quán)力這個(gè)東西,作為社會(huì)的一極,它也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題,絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗,在理論邏輯上不是說(shuō)不通的。我們必須承認(rèn)一個(gè)現(xiàn)實(shí),權(quán)力過(guò)于集中,往往容易導(dǎo)致泛濫和尋租。當(dāng)然了,我們也不能矯枉過(guò)正,削弱絕對(duì)權(quán)力,弄得中央沒(méi)什么權(quán)力了,那也要出大問(wèn)題。如果各級(jí)政府說(shuō)了都不算,哈爾濱市老百姓都不買哈爾濱市政府的權(quán)威,那還了得。但是也你也要知道,一個(gè)人也好,一個(gè)單位也好,一個(gè)集體也好,權(quán)力過(guò)于集中也帶來(lái)相應(yīng)的問(wèn)題。它不是沒(méi)問(wèn)題的,我們必須得承認(rèn)現(xiàn)實(shí)。所以權(quán)力是中國(guó)社會(huì)的一極,資本又是中國(guó)社會(huì)的一極,這兩者之間是個(gè)博弈的關(guān)系。大家想一想,現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)什么民營(yíng)資本、國(guó)企混改、資本運(yùn)作,它是一種社會(huì)流程,權(quán)力又是一個(gè)流程,這兩極之間有個(gè)交叉融合,互相之間有掣肘,有博弈,這容易導(dǎo)致權(quán)力的尋租和濫用。這是中國(guó)現(xiàn)階段歷史階段的一個(gè)難以避免或克服的兩難。
綜上所述,反腐敗只是斬草并未除根。我這里講不是讓大家泄氣,而是要認(rèn)識(shí)它根深蒂固的歷史現(xiàn)實(shí)。所以反腐敗不能放松。
學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,最根本的就是要把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到我們住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反不正之風(fēng)斗爭(zhēng)之中,貫徹落實(shí)到全部電力安全生產(chǎn)工作之中。
一、著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線,加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)、公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)教育。講話深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn),顯示了黨的執(zhí)政理念在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)領(lǐng)域的深入貫徹落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這就決定了黨在執(zhí)政的各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域都要堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民。反腐和廉政建設(shè)關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
二、著力建立、健全體系,體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制,制定相關(guān)政策時(shí)要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,建立暢通無(wú)阻、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機(jī)制。這就要求在實(shí)踐中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在實(shí)際工作中,由于體制機(jī)制不健全、法規(guī)制度不完善、思想觀念不正確等原因,還存在一些損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,社會(huì)某些領(lǐng)域有失公平正義問(wèn)題,干部隊(duì)伍作風(fēng)不實(shí),脫離群眾問(wèn)題等。這些都需要我們認(rèn)真加以解決,深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。
三、是著力按照法律法規(guī)和政策開(kāi)展工作,大力推行依法行政,堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到本職工作中,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求切實(shí)履行黨和人民賦予的職責(zé),努力在實(shí)踐根本宗旨、堅(jiān)持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。
四、是著力維護(hù)人民群眾權(quán)益,落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾思想動(dòng)態(tài)的掌握,完善職責(zé)追究制度,健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。脫離了群眾,繼而構(gòu)成了與廣大人民群眾根本對(duì)立的既得利益集團(tuán),最終被人民群眾所拋棄。因此,加強(qiáng)和改善黨的作風(fēng)建設(shè),是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的必然要求。黨要緊緊的依靠群眾,才能永遠(yuǎn)持續(xù)其先進(jìn)性。我們的黨員干部,要想群眾所想,急群眾所急,辦群眾所需;端正對(duì)群眾的態(tài)度,增進(jìn)對(duì)群眾的感情;涉及群眾切身利益的決策,要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn);虛心理解群眾的監(jiān)督,杜絕不正之風(fēng)現(xiàn)象的滋生。
透過(guò)黨風(fēng)廉正的學(xué)習(xí),今后,使我在自我的工作崗位上要做到如下幾條
1、在思想政治上,牢固樹(shù)立科學(xué)世界觀和宗旨觀念。這主要是用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想武裝頭腦,學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法,正確認(rèn)識(shí)客觀規(guī)律,正確看待社會(huì)實(shí)際,正確把握發(fā)展趨勢(shì),正確對(duì)待組織、同志、自我,找準(zhǔn)自我的人生座標(biāo),把個(gè)人追求建立在貼合黨和人民利益的基礎(chǔ)上。
2、在服務(wù)大局上,要把握工作方向。堅(jiān)持電力服務(wù)、安全生產(chǎn)為大局,促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)的發(fā)展就把握了工作方向,這是抓好工作的出發(fā)點(diǎn)和落角點(diǎn)。對(duì)于我們電力系統(tǒng),這主要體此刻抓好職工的理論教育上,抓好提高職工的用心性和創(chuàng)造性。
3、堅(jiān)決糾正損害職工利益的不正之風(fēng),集中力量解決反腐倡廉建設(shè)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作,努力遏制消極不正之風(fēng)現(xiàn)象和不正之風(fēng)在我們單位發(fā)生,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題。深入推進(jìn)基層事務(wù)公開(kāi)和透明,加強(qiáng)對(duì)職工的教育、管理和監(jiān)督。
4、加強(qiáng)修養(yǎng),自覺(jué)利用科學(xué)理論武裝自我,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義道路不動(dòng)搖;堅(jiān)持創(chuàng)新思維,確立把發(fā)展作為開(kāi)展實(shí)際工作的第一要?jiǎng)?wù),全心全意為人民服務(wù),誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益;只有嚴(yán)格自律,堅(jiān)持清正廉潔,樹(shù)立良好作風(fēng),在本職崗位上爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。同時(shí)要有一雙凈心干事的手腳,有一股子敬心敬業(yè)的精神。
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