近年來(lái)，人民銀行山西省晉中市中心支行認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞中心，貼近業(yè)務(wù)，健全完善制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，轄內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為推動(dòng)全行安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的作風(fēng)紀(jì)律保證。
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。人行晉中市中支以“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控年”為契機(jī)，從促進(jìn)規(guī)范管理、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能為切入點(diǎn)，出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核辦法》，編制《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)手冊(cè)》，健全“三重一大”等相關(guān)制度，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)及案件防范責(zé)任書》和《廉政承諾書》，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。該行健全了黨委民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，完善了政務(wù)、行務(wù)、黨務(wù)“三務(wù)公開”體系，建立了紀(jì)檢、人事、內(nèi)審、事后監(jiān)督“四位一體”監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，有序推進(jìn)全行工作。同時(shí)，該行深入開展廉政(業(yè)務(wù))風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)工作，出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)中支黨委改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)實(shí)施辦法(細(xì)則)的監(jiān)督檢查(暫行)辦法》等，開展了以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，著力解決“四風(fēng)”問(wèn)題，在全轄上下形成了干工作、謀事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍。多年來(lái)，人行晉中市中支未發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。
“勤政廉潔是央行發(fā)展之本，不顧廉政抓業(yè)務(wù)似火中取栗，忽視風(fēng)險(xiǎn)求發(fā)展如水中撈月”，該行黨委書記、行長(zhǎng)劉貴斌如是說(shuō)。據(jù)悉，人行晉中市中支將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為“一把手”工程，按照“將風(fēng)險(xiǎn)管理模式引入反腐敗工作中，以風(fēng)險(xiǎn)管理方式防控廉政風(fēng)險(xiǎn)”的思路，圍繞信息、資金、安全三類風(fēng)險(xiǎn)，立足各部門、各崗位，準(zhǔn)確把握事前預(yù)防、事中監(jiān)控、后期處置三個(gè)環(huán)節(jié)，梳理出全行風(fēng)險(xiǎn)崗位205個(gè)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2092個(gè)，制定防控措施1201條，初步形成了具有晉中特色的、可操作的、有實(shí)效的《崗位(廉政)風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，為推動(dòng)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展構(gòu)筑了一道安全“防火墻”。該行堅(jiān)持以廉養(yǎng)德，注重導(dǎo)向引領(lǐng)，不斷強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政教育和警示教育，今年以來(lái)，開展了“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng)，組織干部職工觀看了《警戒線》、《守住第一次》等警示片，聽取了山西省預(yù)防職務(wù)犯罪形勢(shì)報(bào)告，開通了“風(fēng)清氣正鑄鐵拳”紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，開展了廉政文化作品征集評(píng)選活動(dòng)，較好地起到了潛移默化、及時(shí)提醒的作用，有效防范了道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。
為著力構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制，人行晉中市中支不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極開展執(zhí)法監(jiān)察、行政監(jiān)察、效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化對(duì)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)被通報(bào)批評(píng)的單位和個(gè)人實(shí)行“一票否決”。今年上半年，該行組織開展各類檢查12次，提出整改建議15條，補(bǔ)充完善制度6項(xiàng)，較好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督作用。
該行以提升履職效能為著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，主動(dòng)接受地方政府、金融機(jī)構(gòu)、下級(jí)單位和社會(huì)各界的監(jiān)督，深入開展“政風(fēng)行風(fēng)宣傳日”活動(dòng)，一把手親自帶隊(duì)在《民生與行風(fēng)熱線》節(jié)目進(jìn)行了零距離互動(dòng)，圍繞履職重點(diǎn)廣泛征求社會(huì)各界的意見，進(jìn)一步確立了基層人行的社會(huì)形象和管理權(quán)威。
“廉”花盛開別樣紅。該行被總行確定為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)聯(lián)系行，連續(xù)六年榮獲天津分行紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)績(jī)考核A類單位，多次在總、分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，被人行總行表彰為2010~2013年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。
近年來(lái)，縣支行緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，把加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)作為新形勢(shì)下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照總、分行“制度建設(shè)年”和構(gòu)建“懲治和預(yù)防腐敗制度配套體系”的要求，不斷加大制度建設(shè)力度，進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉各項(xiàng)制度，形成了比較完備的反腐倡廉制度體系，為反腐倡廉工作再上新水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、反腐倡廉制度建設(shè)初見成效
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)反腐倡廉制度規(guī)定
一是認(rèn)真執(zhí)行《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等一系列基礎(chǔ)性法規(guī)制度。按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，落實(shí)是目的的要求，通過(guò)組織開展“每日自學(xué)”、“每月一課”、“一崗一課”等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，有效地推動(dòng)了支行反腐敗工作的開展。
二是創(chuàng)新落實(shí)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督檢查制度。較好地堅(jiān)持和落實(shí)了崗位每日自查、部門每周督查、職能部門每月檢查、行領(lǐng)導(dǎo)不定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)部門和個(gè)人執(zhí)行反腐倡廉規(guī)章制度、各級(jí)制定的方針政策、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控和“三重一大”情況進(jìn)行全面檢查監(jiān)督，取得了較好效果，有力地促進(jìn)了班子隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉的深入。
(二)不斷健全完善相關(guān)制度和機(jī)制
一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作機(jī)制。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳群工、組織人事、辦公法制等部門在教育引導(dǎo)活動(dòng)中的整體效能，適時(shí)對(duì)廣大員工進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、法律法規(guī)、現(xiàn)實(shí)思想、廉潔自律等方面的教育引導(dǎo)活動(dòng)，增強(qiáng)宣傳教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工反腐倡廉自律意識(shí)，夯實(shí)干部職工反腐倡廉思想基礎(chǔ)。
二是健全完善了反腐倡廉“大監(jiān)督”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、內(nèi)審、人事等部門崗位，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、行務(wù)公開、情況通報(bào)等形式，對(duì)要害部門、權(quán)力崗位和涉及基建維修、財(cái)務(wù)開支、人事任免等群眾關(guān)心的“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行全方位的有效監(jiān)督，制定并實(shí)行了《集中采購(gòu)監(jiān)督辦法》、《大額費(fèi)用開支審批制度》。每季度由紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室收集各職能部門開展監(jiān)督檢查情況，形成監(jiān)督活動(dòng)規(guī)范、監(jiān)督資源共享、監(jiān)督效果明顯的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督。
一是創(chuàng)新了黨內(nèi)監(jiān)督形式。通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、地方政府網(wǎng)站等媒介對(duì)黨組織活動(dòng)進(jìn)行了黨務(wù)公開，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
二是加強(qiáng)了行務(wù)公開力度。充分運(yùn)用民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子分配和使用權(quán)力的監(jiān)督力度。通過(guò)組織開展行務(wù)公開、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、干部收入報(bào)告制度、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等活動(dòng)，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)督形式，提高監(jiān)督效果。
三是規(guī)范了決策監(jiān)督內(nèi)容。完善了《重大事項(xiàng)決策機(jī)制》、《行長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》。通過(guò)開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察等手段對(duì)支行“三重一大”執(zhí)行情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，保證領(lǐng)導(dǎo)班子決策活動(dòng)的正確實(shí)施和貫徹落實(shí)。
二、目前反腐倡廉制度建設(shè)存在的缺陷
一是“制度反腐”的主體機(jī)構(gòu)缺乏相對(duì)的獨(dú)立性。由于制度反腐的主體機(jī)構(gòu)為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在領(lǐng)導(dǎo)體制上缺乏相對(duì)的獨(dú)立性，所以存在有制度難以落實(shí)的想象。
二是“權(quán)力監(jiān)督”的制約機(jī)制缺乏統(tǒng)一的規(guī)范性。表現(xiàn)在制度落實(shí)難，缺少與之配套的落實(shí)制度的制度規(guī)范，如信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度、考核評(píng)估制度、責(zé)任追究制度、懲戒制度等等。比如領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，由于沒(méi)有相應(yīng)的配套制度，領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的個(gè)人和家庭收入是否屬實(shí)無(wú)法考查，收入是否合法無(wú)法審定，因此制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部幾乎沒(méi)有約束力，也很難起到防范的作用。
三是重實(shí)體性制度建設(shè)而輕程序性制度建設(shè)。在已制定頒布的一些制度中，有的缺乏規(guī)范、健全的操作程序，使實(shí)體性制度難以落實(shí)。由于保證實(shí)體性制度落實(shí)的程序性規(guī)定少，因而在實(shí)際操作中有較大的難度和隨意性，導(dǎo)致有的制度流于形式，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為或風(fēng)險(xiǎn)隱患有的難以發(fā)現(xiàn)，有的難以及時(shí)、有效處理。
歷史證明：勤政廉政盛行之日，則國(guó)家昌盛;貪污猖獗之時(shí)，則國(guó)勢(shì)衰弱。歷來(lái)清官頌揚(yáng)，污吏遭人唾罵。
今天，有些在個(gè)人欲望的趨勢(shì)下逐步淡漠了法制觀念，在權(quán)力觀、金錢觀、子女觀面前喪失原則，利用職務(wù)之便做出有悖共產(chǎn)黨員、人民公仆的原則和宗旨的事情，有的進(jìn)了地獄之門，有的身敗名裂。
教訓(xùn)是深刻的、令人心痛的，前車之鑒，后車之師，我們一定要引以為戒。所以廉潔自律是每個(gè)黨員干部所應(yīng)遵守的準(zhǔn)則。工作和生活中要做到以下幾點(diǎn)：
一、始終保持勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣
學(xué)習(xí)是每一名公民的必修課，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能提高自身素質(zhì)和能力。不學(xué)習(xí)就無(wú)法進(jìn)步，能力就無(wú)法提高，方法就無(wú)法改進(jìn)，執(zhí)行政策也就不可能正確。不學(xué)習(xí)，思想就得不到改造，心靈就得不到靜化，欲望就容易膨脹，就拒絕不了誘惑。
二、始終保持廉潔自律的行為規(guī)范
清正廉潔，這是每一個(gè)公民最基本的行為準(zhǔn)則。我們?nèi)绻蛔袷亓疂嵶月上嚓P(guān)規(guī)定，就會(huì)破壞和扭曲一個(gè)人形象，因此，我們一定要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，自重、自律、自醒，排除非份之想，常懷律己之心。
三、要始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)
近年來(lái)有一部分人，淡忘了艱苦奮斗作風(fēng)，貪圖享受，熱衷于追求個(gè)人享樂(lè)，拋棄黨紀(jì)國(guó)法，貪污腐化，走上犯罪的道路。
我們一定要引以為戒，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，恪守黨的宗旨，提倡勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，始終不渝的保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把廉政的要求變成自覺(jué)行動(dòng)，耐得住清貧、抗得住誘惑、守得住小節(jié)，堂堂正正做人、扎扎實(shí)實(shí)干事。
通過(guò)自我教育、自我約束，自我修養(yǎng)、自我監(jiān)督，規(guī)范自己的行為，自覺(jué)樹立良好形象，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸。從小事做起，管好自己的“嘴、手、腳”，不做物質(zhì)的奴隸，做精神的強(qiáng)者。
所謂“前車之覆，后車之鑒”，看了視頻里一個(gè)個(gè)真實(shí)的例子，我相信很多人的心里都已經(jīng)敲響了警鐘。
眾所周知，銀行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，整天與金錢打交道，因此我們?cè)趯?shí)際工作中一定會(huì)面臨著各種各樣的誘惑。這樣一來(lái)，如何避免這些誘惑帶來(lái)犯罪就成為了每個(gè)中行員工必修的課程。減少金融犯罪案件的發(fā)生，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
案例中的他們?cè)臼杖胴S厚，生活殷實(shí)，已是小康之家，皆因人生觀、價(jià) 值觀被扭曲，經(jīng)不住金錢的誘惑而身陷囫圇，或沉溺炒股而難以自拔，或迷戀女色而喪失理 智，或貪圖虛榮而受騙于“朋友”，也因他們一夜暴富的思想充斥了靈魂，視法律為兒戲，鋌 而走險(xiǎn)，最終斷送身家性命，給家庭、父母、妻子、兒女、兄弟姐妹帶來(lái)洗刷不掉的恥辱和 揮之不去的痛苦。事實(shí)說(shuō)明，人一旦貪欲膨脹、利欲熏心，就會(huì)喪失理想信念，在金錢面前 打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名，就會(huì)導(dǎo)致急功近利，貽誤事業(yè)的發(fā)展;一旦恃權(quán)輕法、 心存僥幸，就會(huì)觸犯法律受到制裁，最終成為人民的罪人。
作為一名中行員工，不僅應(yīng)當(dāng)具備一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和能力，還應(yīng)當(dāng)有對(duì)法律的“敬畏”感;不僅僅應(yīng)該做到懂法，更加應(yīng)該做到守法。日常工作中，一方面，我們必須從杜絕工作中每一個(gè)細(xì)節(jié)性的差錯(cuò)、失誤入手，“勿以惡小而為之，勿以錯(cuò)小而容之”，把依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的理念貫穿到每一個(gè)崗位、每一位員工、每一項(xiàng)工作中。另一方面，必須要堅(jiān)持“合規(guī)前提”，把合規(guī)作為一切業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制和創(chuàng)新發(fā)展的前提，真正使“合規(guī)精神”滲透到經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，成為銀行企業(yè)文化的重要組成部分。
“不以規(guī)矩，不成方圓”。法律是我們應(yīng)當(dāng)遵守的“最起碼的規(guī)矩”。僅僅“知法懂法”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要“敬法畏法”才能夠“常走河邊不濕鞋”。當(dāng)然，最高的境界還是以守法為前提的“法治精神”和以合規(guī)為前提的“合規(guī)精神”。
我堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)行關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作“同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲”?，F(xiàn)結(jié)合本人的實(shí)際將一年來(lái)個(gè)人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺(jué)性。
目前，我國(guó)金融體制改革正處于關(guān)鍵時(shí)期，去年底新修訂的三部金融法律和行政許可法開始施行，今年初《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相繼頒布實(shí)施，特別是胡錦濤指出的黨員干部隊(duì)伍亟待解決問(wèn)題的十種表現(xiàn)、中央紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求及人民銀行“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定，對(duì)切實(shí)抓好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作具有重大的指導(dǎo)意義。一年來(lái)我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十六大和中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路，不斷提高自身思想修養(yǎng)，與黨中央和上級(jí)行保持了一致。
二、堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用。
相信和依靠群眾，充分發(fā)揮班子和群眾的積極性是搞好一切工作的基礎(chǔ)。在抓黨風(fēng)廉政中一是堅(jiān)持以身作則不講特殊，不把自己置于特殊地位。凡是重大決定都由集體討論后執(zhí)行，沒(méi)有個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象;二是廣泛聽取群眾意見，關(guān)心職工的切身利益，貼近群眾心聲，特別是一些好的建議盡可能采納;三是多與班子通氣，多與班子成員溝通，增強(qiáng)透明度，充分發(fā)揮班子的凝聚力共同遵守廉潔自律規(guī)定。在干部公選、再貸款審定、大宗物品采購(gòu)、基建招投標(biāo)等的管理上，建立了較完善的實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化了監(jiān)督，有效的防止了不正之風(fēng)的產(chǎn)生。
三、廉潔自律，保持共產(chǎn)黨員本色。
按照中紀(jì)委和上級(jí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，對(duì)照各項(xiàng)規(guī)定：1、沒(méi)有收受過(guò)任何單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等;2、沒(méi)有到任何單位和企業(yè)報(bào)銷過(guò)屬于自己支付的費(fèi)用;3、沒(méi)有違背“十個(gè)嚴(yán)禁”、“三個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定;4、沒(méi)有拖欠公款、將公款借給親友或違規(guī)到金融機(jī)構(gòu)貸款的行為;5、保持了艱苦樸素，沒(méi)有奢侈浪費(fèi)和到過(guò)高檔娛樂(lè)場(chǎng)地消費(fèi)活動(dòng);6、沒(méi)有駕駛公車，用車實(shí)行了報(bào)告制度。
總之，在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和個(gè)人廉潔自律方面，我嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)的制度規(guī)定，確保了支行無(wú)大案要案發(fā)生，無(wú)一人一例不廉潔行為，取得了一定成績(jī)。今后我要繼續(xù)按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，堅(jiān)持不懈地抓好全行的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，力爭(zhēng)使全行工作跟上一個(gè)臺(tái)階。
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