制度是社會組織或團體中要求其成員共同遵守并按一定程序辦事的規(guī)則和程序。想知道如何寫出優(yōu)秀的企業(yè)管理制度的目錄嗎？這里為大家分享企業(yè)管理制度的目錄，快來學習吧！
有人爭論企業(yè)文化與企業(yè)制度哪個更重要，其實企業(yè)文化與企業(yè)制度的邏輯關(guān)系是雞生蛋蛋生雞的關(guān)系。我們說究竟是先有了雞還是先有了蛋？其實這個邏輯的中心或許并不是在誰先誰后的問題。無論是雞在先還是蛋在先，無論是蛋還是雞，總是會生生不息無限擴大的。如果用這種思維來處理事件只有一個結(jié)果就是：問題被無限的放大，直到變成一堆蛋和一群雞！
企業(yè)員工是存在惰性的，需要施加兩個力。這兩個力就是企業(yè)文化和企業(yè)制度。企業(yè)文化是企業(yè)的經(jīng)營理念、價值觀念、社會責任、經(jīng)營形象等的總和，是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂。企業(yè)制度指企業(yè)的各種行為規(guī)范和規(guī)章制度，良好的制度可以助力企業(yè)的快速發(fā)展。企業(yè)文化與企業(yè)制度之間是相互融合、相互促進、相互交替的關(guān)系，也就是說它們雞生蛋蛋生雞式的邏輯關(guān)系已經(jīng)進入無限循環(huán)。
企業(yè)文化就是一種柔性的管理手段，而制度是剛性的，文化和制度并存于企業(yè)，它們這種雞生蛋蛋生雞的關(guān)系在于你中有我，我中有你，軟硬結(jié)合，剛?cè)嵯酀?，這樣員工既有價值觀的導向，又有制度化的規(guī)范。企業(yè)文化補充了企業(yè)制度剛性的弱點，有效地消除了員工對制度控制的抵觸性，企業(yè)制度則提升了員工的貫徹執(zhí)行力，是企業(yè)管理的輔助工具。所謂剛不可久，柔不可守。企業(yè)文化沒有強制力，是靠員工自覺來執(zhí)行的，企業(yè)文化我們可以把它認為是企業(yè)經(jīng)營的道德規(guī)范，員工行為違反企業(yè)文化，會遭到輿論的譴責；而企業(yè)制度具有強制力，它的正常運行要有強制力來保證，企業(yè)制度我們可以把它認為是企業(yè)的法律,員工影響或違反了企業(yè)目標的動作或行為，就要受到懲罰。
首先，制度可以生成企業(yè)文化，制度的形成保證了企業(yè)宗旨、企業(yè)精神、核心理念與價值觀的實現(xiàn)。一個沒有好的管理制度的企業(yè)，它的企業(yè)文化也是混亂的，亂哄哄就是它的企業(yè)文化。如果有人說某一個企業(yè)的企業(yè)文化非常好，那么相應的，這個企業(yè)的管理制度肯定是嚴明的、規(guī)范的、得到員工擁護的。其次，企業(yè)文化可以生成制度。企業(yè)文化提出來時口號非常響亮，如何落實？文化理念本身需要規(guī)范才能著地。文化理念的東西要真正付諸實踐，必須衍生成具體的制度，如果不能衍生成具體的制度，這樣的一個理念肯定是不行的。企業(yè)文化強勁的公司，都是明確地向員工指出企業(yè)的制度。企業(yè)文化要真正起到驅(qū)動員工積極工作的效果，就必須和每一個人的具體利益直接牽連起來！自然，這其中的直接媒介，就是企業(yè)的制度或者規(guī)則。
健康的企業(yè)文化需要有一套健全的管理制度來做支持，健全的管理制度也需要有健康的企業(yè)文化來推行。沒有文化的企業(yè)制度會導致人的機械化，沒有制度的企業(yè)文化會導致企業(yè)停滯不前。企業(yè)文化和企業(yè)制度不是哪個比哪個重要，而是同樣重要，兩者相輔相成。制度與文化應相互補充與協(xié)調(diào)。企業(yè)制度與企業(yè)文化對于一個企業(yè)來說都非常重要，二者缺一不可，只有這樣企業(yè)才可以平穩(wěn)的向前發(fā)展。所以，企業(yè)文化和企業(yè)制度基本上可以稱作兩駕并駕齊驅(qū)的馬車。我們需要平衡使用“軟實力”和“硬實力”?！败洝笔擒浀絾T工的心里，讓員工覺得得到了所需要的，付出是聰明而值得的；而真正的“硬”也是硬到員工的心里，讓員工覺得必須要遵守。既要講“軟”道理，也要用“硬”規(guī)則，二者巧妙結(jié)合，效果自然會好。
我們要向海爾、聯(lián)想、遠大空調(diào)等優(yōu)秀企業(yè)學習，這些企業(yè)通過企業(yè)文化與制度的建設(shè)取得了非凡的業(yè)績。企業(yè)文化與制度的建設(shè)應當引起我們的重視。但我們不要陷入雞生蛋蛋生雞的詭辯游戲，真正重要的問題是能否真誠的建設(shè)成富有特色的而不是口號式的企業(yè)文化與制度，這便需要廣大員工艱苦的努力。尤其是企業(yè)領(lǐng)導，在管理中不能給人感覺“一會軟、一會硬”的混亂感覺。之所以會出現(xiàn)混亂，往往是因為領(lǐng)導的情緒化，領(lǐng)導缺乏內(nèi)在的一致性：當心情好的時候，對員工的不合理行為常?！皩挻筇幚怼保f幾句話就完了；而心情煩躁的時候，對同樣的不合理行為則會“狂風暴雨”一通。原本不管是“軟”還是“硬”，都是為了讓員工懂得行為規(guī)則，學會自我控制；但這樣情緒化的“軟硬兼施”，只會讓人覺得行為結(jié)果取決于人的情緒，與自己怎么做無直接關(guān)系。說到底，這還是一個“一致性”的問題，不僅“硬”要強調(diào)一致性，“軟硬兼施”也要講究一致性。
第一條為加強我市建筑市場監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)管理機制，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市、國務院有關(guān)部門直屬、省屬駐昌和外地進昌各類建筑業(yè)企業(yè)。所稱的進昌建筑業(yè)企業(yè)，是指企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照注冊地不在本市范圍內(nèi)，具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。
第三條南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）具體負責建筑業(yè)企業(yè)的誠信管理工作。
第四條進昌建筑業(yè)企業(yè)進入本市參加建設(shè)市場活動，應提供完整、真實、合法、有效的資料到市建委辦理進昌登記手續(xù)。
第五條進昌辦理登記手續(xù)須提供以下資料（原件核對后歸還）：
（一）《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》原件及復印件；
（二）企業(yè)法定代表人授權(quán)委托的在昌負責人的委托書，企業(yè)在昌負責人、技術(shù)負責人、財務負責人、具有專業(yè)資格的專職質(zhì)量、安全管理人員任命書、職稱證書、勞動合同（含社會保險憑證證明）的原件及復印件；
（三）外省企業(yè)應提供省級建設(shè)行政主管部門或國務院有關(guān)部門出具的外出介紹信，省內(nèi)企業(yè)應提供各市、縣建設(shè)行政主管部門的介紹信；
（四）由企業(yè)所在地縣以上建設(shè)行政主管部門出具的近二年未發(fā)生《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條所列舉行為的證明，以及無拖欠農(nóng)民工工資的證明；
（五）企業(yè)參加項目管理的項目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)濟管理人員的資格證明、職稱證書的原件及復印件，主要技術(shù)工種操作人員職業(yè)資格證書或其他從業(yè)資格證書原件及復印件（技術(shù)、管理人員等總?cè)藬?shù)不少于15人，項目經(jīng)理或建造師限二級以上，中級職稱以上工程技術(shù)人員不少于10人，技術(shù)負責人應為高級職稱），以及社會保險證明；
第六條進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌設(shè)立分公司的，在昌應有固定的辦公場所，總承包企業(yè)不小于200平方米，各專業(yè)企業(yè)不小于100平方米，并辦理在昌工商注冊、稅務登記、開立銀行帳戶及申領(lǐng)《組織機構(gòu)代碼證》。
第七條進昌建筑業(yè)企業(yè)具備了第五條、第六條所列條件的，可向市建委申領(lǐng)《誠信管理手冊》。國務院有關(guān)部門的直屬、省屬駐昌和本市各類施工企業(yè)憑資質(zhì)證書副本，可到市建委申領(lǐng)《誠信管理手冊》。進昌建筑業(yè)企業(yè)不設(shè)分公司的不發(fā)《誠信管理手冊》。
第八條《誠信管理手冊》是本市和駐昌、進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌合法承接工程的信用檔案，記錄企業(yè)及項目經(jīng)理在昌的業(yè)績和獎懲情況。持《誠信管理手冊》可參加本市所轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標活動。持《誠信管理手冊》參加招投標時，加入3分誠信分值；有違反建筑市場行為，被處以不良行為記錄的每次扣2分，扣分分值可累加（不良行為記錄當年有效，不跨年度）。
第九條領(lǐng)取了《誠信管理手冊》的建筑業(yè)企業(yè)變更企業(yè)名稱和法人代表、資質(zhì)等級、指定在昌負責人等，應從變更之日起15日內(nèi)持有關(guān)證明文件到市建委辦理變更手續(xù)。
第十條國（境）外施工企業(yè)進昌施工按照國家、省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十一條建筑業(yè)企業(yè)在昌承接工程后，應組織項目管理機構(gòu)，配備與工程規(guī)模、技術(shù)復雜程度相適應的管理人員，其中項目負責人、技術(shù)負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、施工管理員、材料管理員必須是本企業(yè)職工。
第十二條建筑業(yè)企業(yè)應定期按要求向市建委和市統(tǒng)計局報送建筑業(yè)企業(yè)各類報表。
第十三條建筑業(yè)企業(yè)應遵守國家、江西省及本市有關(guān)建筑市場、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、合同管理、勞動保障管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
第十四條對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予責令整改、通報批評、收回《誠信管理手冊》的處理：
（一）在昌無固定的辦公場所，駐昌機構(gòu)主要管理人員實際到位情況與進昌登記的資料不相符的；
（二）企業(yè)管理不規(guī)范，工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工保證體系不健全，項目管理機構(gòu)的管理人員設(shè)置與施工工程規(guī)模程度不相適應，以及項目管理人員長期不在施工現(xiàn)場（經(jīng)3次以上檢查均不在施工現(xiàn)場的視為長期不在施工現(xiàn)場），技術(shù)工種和勞務作業(yè)人員未取得職業(yè)資格證書或其他從業(yè)資格證書上崗的；
（三）總承包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)將勞務作業(yè)分包給不具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)，或未與勞務分包企業(yè)簽訂書面勞務分包合同的；
（四）出租、涂改、偽造或采用不正當手段騙取《誠信管理手冊》的，以及允許他人以本企業(yè)名義使用《誠信管理手冊》的；
（五）不及時辦理相關(guān)變更登記手續(xù)的；
（六）勞動用工管理不規(guī)范，克扣或拖欠務工人員工資的；
（七）不按規(guī)定上報各類報表的；
（八）在昌施工期間發(fā)生建筑市場違規(guī)行為或質(zhì)量安全等級事故的；
（九）有其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的。
第十五條市建委對所持《誠信管理手冊》的進昌建筑業(yè)企業(yè)實行年度檢查制度。
年度檢查按下列程序進行：
（一）進昌建筑業(yè)企業(yè)應根據(jù)當年的年度檢查通知進行年度檢查申報，填寫年度檢查報表，提交《誠信管理手冊》，交驗《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、在昌分公司《企業(yè)非法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》副本原件。
（二）外省外地建設(shè)行政主管部門在昌設(shè)有辦事處的，該地企業(yè)將申報資料提交到駐昌辦事處，由駐昌辦事處統(tǒng)一將年檢資料交市建委；無駐昌辦事處的企業(yè)將申報資料直接報市建委。
（三）對年度檢查資料齊全的企業(yè)，市建委在15個工作日內(nèi)做出年度檢查結(jié)論，記錄在《誠信管理手冊》年度檢查記錄欄內(nèi)。
第十六條年度檢查的內(nèi)容是：進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌施工條件是否符合進昌登記時應具備的條件；是否與其在昌施工承接的工程規(guī)模相適應；進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌是否存在著工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場行為、勞動用工、工資支付等方面的違法、違規(guī)行為。年度檢查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三類。
第十七條進昌建筑業(yè)企業(yè)在昌的施工條件符合進昌登記時應具備的條件，且與其在昌施工的工程規(guī)模相適應，在過去一年中沒有發(fā)生第十四條所列行為的，年度檢查結(jié)論為合格；發(fā)生第十四條所列行為，經(jīng)批評教育后已整改的，年度檢查結(jié)論為基本合格；發(fā)生第十四條所列行為，情節(jié)嚴重或整改不力的，年度檢查結(jié)論為不合格。
第十八條有下列情況之一的，市建委收回其《誠信管理手冊》，在兩年內(nèi)市建委不再發(fā)給該企業(yè)《誠信管理手冊》，并給予不良行為記錄，在此后的兩年內(nèi)參加本市建筑市場招投標活動時，每次扣4分。
1、年度檢查結(jié)論為不合格的；
2、連續(xù)兩年年度檢查結(jié)論為基本合格的；
第十九條年檢時間為自下發(fā)年檢通知之日起二個月內(nèi)，特殊情況企業(yè)可申請延期，延期時間不超過一個月。在規(guī)定時間沒有參加年度檢查的進昌建筑業(yè)企業(yè)，其《誠信管理手冊》自行失效。
第二十條進昌建筑業(yè)企業(yè)遺失《誠信管理手冊》，應在本市登報聲明作廢后，重新補發(fā)。
第二十一條企業(yè)終止在昌承接工程，應到市建委辦理離昌手續(xù)，同時上繳《誠信管理手冊》。
第二十二條本辦法由南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責解釋。
第一章總則
1、本手冊是本公司全體員工的指導規(guī)范和行為準則。
2、本手冊解釋權(quán)屬中心辦公室。
3、本手冊自20__年__月__日開始實施生效。
第二章員工守則
1.1本公司為健全管理制度和組織功能,特依據(jù)外商投資企業(yè)勞動人事法規(guī)和本公司人事政策制定本手冊。
1.2凡本公司所屬員工,除法律法規(guī)另有規(guī)定者外,必須遵守本手冊規(guī)定。
1.3凡本手冊所稱員工,系指正式被聘于本公司并簽訂勞動合同或聘用合同者。
2.1聘用關(guān)系
2,1.1本公司招聘的對象是資格最符合的個人,無性別、地域、戶口等區(qū)別。
聘用員工在三個月試用期滿后，凡符合錄用條件的外地人員，本公司將按照廣州市人才引進的有關(guān)規(guī)定，為中級職稱以上符合引進條件的員工辦理引進和戶口轉(zhuǎn)移手續(xù)。
2.1.2新員工聘用設(shè)有三個月的試用期，銷售人員的試用期為6個月。如果磨擦員工的工作表現(xiàn)不能令上司滿意，被證明不符合的錄用條件，公司可以在試用期內(nèi)終止聘用，或?qū)⒃囉闷谘娱L，以作進一步觀察，但延長期最多不超過三個月。在試用期內(nèi)，員工及公司任何一方都可提前五個工作日通知對方，終止聘用關(guān)系。公司為試用期員工簽訂3-6個月的試用合同。公司為工作關(guān)系和戶口關(guān)系不能轉(zhuǎn)入公司的人員及退休被聘用人員，簽訂聘用合同。
2.1.3有下列情形之一者，不得聘用為本公司員工：
(1)曾經(jīng)被本公司開除或未經(jīng)核準而擅自離職者;
(2)被剝奪公民權(quán)利者;
(3)通緝在案未撤銷者;
(4)受有期徒刑之宣告，尚未結(jié)案者;
(5)經(jīng)指定醫(yī)院體檢不合格者;
(6)患有精神病或傳染病或吸用毒品者;
(7)未滿16周歲者;
(8)政府法規(guī)定的其他情形者。
2.1.4應聘人員面試及體檢合格后，按照公司錄取通知確定的日期、地點、親自辦理報到手續(xù)、并應繳驗下列證件：
(1)本人最近一寸證件照片四張;
(2)本公司指定醫(yī)院之合格體檢表;
(3)學歷、職稱證件、身份證;(正本核對后發(fā)還，復印件留存)
(4)退工單、勞動手冊等前服務單位離職證明。
經(jīng)面試甄選合格之應聘之員，未于通知時間、地點辦理報到手續(xù)者，視為拒絕接受本公司聘用，該通知則失其效力。
2.1.5有下列情形之一者，本公司可以不經(jīng)預先通知而終止聘用關(guān)系，并不級予當事人經(jīng)濟補償費。
(1)在欺騙公司的情況下與公司簽訂勞動合同，致本公司誤信造成損失者;
(2)違反勞動合同或本手冊規(guī)則經(jīng)本公司認定情節(jié)重大者;
(3)營私舞弊，收受賄賂，嚴重失職，對公司造成損害者;
(4)對本公司各級管理者或其他同事實施暴行或有重大侮辱之行為而使之受到傷害者;
(5)故意損耗本公司物品，或故意泄露公司技術(shù)、經(jīng)營機密者;
(6)無故曠工3日以上，或一年內(nèi)累計曠工6日以上者;
(7)被判有期徒弄以上的刑事責任者;
(8)本公司制度規(guī)定的其他嚴肅紀律處分而開除的情形。
2.1.6有下列情形之一的，本公司應提前30天書面通知當事人終止聘用關(guān)系：
(1)員工有病或非因工負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，或不能從事公司另行安排的工作的;
(2)員工不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位后，仍不能勝任工作的;
(3)公司生產(chǎn)、經(jīng)營狀況發(fā)生重大困難，或公司瀕臨破產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓，征得當?shù)貏趧有姓客鉁p員的。
2.1.7按2.1.6條終止聘用關(guān)系的，本公司應按勞動法和外商投資企業(yè)勞動人事管理條例的規(guī)定，給予當事人生活或醫(yī)療補助費。
2.1.8本公司為適應生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)務的需要，可以在員工能力所及的范圍內(nèi)調(diào)整工作崗位，員工對此不得拒絕。
2.2勞動合同
依據(jù)勞動法，外商投資企業(yè)勞動人事管理的規(guī)定和公司的人事政策，本公司與員工訂立勞動合同書。以正式確認并保證雙方在聘用過程中的權(quán)利的義務。
勞動合同期限：分為有固定期限勞動合同(期限至少為一年)和無固定期限的勞動合同二種。
勞動合同期滿，合同即行終止。員工與公司雙方同意續(xù)約的，雙方應于合同期滿前一個月續(xù)簽勞動合同書。
合同期滿雙方未續(xù)簽的但勞動聘用關(guān)系仍然存在，即視為原合同續(xù)延1年。
2.3工作時間
員工的工作時間按政府的有關(guān)規(guī)定，每周工作5天，每天40小時。對銷售人員等不能按固定時間衡量工作任務的崗位，可實行不定時工作制度。
2.4培訓(略)
2.5調(diào)職(略)
2.6離職(略)
2.7退休(略)
2.8員工檔案
員工檔案分為工作檔案和人事(歷史)檔案。工作檔案在員工進入本公司后建立，人事檔案要員工被錄用后二個月內(nèi)轉(zhuǎn)至本公司或公司指定的檔案管理機構(gòu)。若故意不轉(zhuǎn)移人事檔案的，公司可終止聘用關(guān)系。
2.9人事記錄(略)
2.9.2公司上崗證：
(1)簽發(fā)(略)
(2)遺失和補發(fā)上崗證(略)
2.9.3鑰匙(略)
3.1薪酬政策
公司實行考核工資制度，效益與工資掛勾，按月發(fā)放考核工資。生產(chǎn)或銷售未完面月計劃的60%時，員工發(fā)700元，中層干部發(fā)1200元，副總經(jīng)理級發(fā)1500元的生活費，到年終按考核實績結(jié)算。
員工在本公司工作滿一年后，可享受工齡工資，公司工齡工資的標準為每年遞增20元。
員工當月薪資收入已包括國家政策規(guī)定的各類生活補貼。
個人收入所得稅由員工承擔，公司按有關(guān)規(guī)定代為扣繳。
3.2發(fā)薪日(略)
3.3加班費
公司按法定假的7天假(春節(jié)3天、元旦1天、五一節(jié)1天、國慶節(jié)2天)發(fā)放加班人員的加班費。加班員工每人每天發(fā)加班費100天。除此以外的加班計入考核工資。
4.1法定假(略)
4.2公司假(略)
4.3年休假(略)
4.3.2年假使用須書面申請，事前部門經(jīng)理批準，報辦公室備案，可一次或分二次使用。年假應在當年內(nèi)用完。如因工作原因未用完的年假，需書面報經(jīng)部門經(jīng)理簽署意見及交辦公室(人事)批準，方可順延一個季度，否則將視為自行放棄，無任何補償。
4.3.3員工在享受年休假無故超假的，將作為曠工處理。
4.4病假
4.4.1員工因病假不能上班，應提前通知部門經(jīng)理，以便安排工作。急癥病假也應盡早與部門經(jīng)理聯(lián)系。病假須遞交公司指定許可醫(yī)院一某些人病假單，并經(jīng)部門經(jīng)理批準，辦公室(人事)認可為有效。急診病假不受醫(yī)院限制。
4.4.2病假的工資待遇根據(jù)員工的工齡的在本公司服務的不同年限作享受工資待遇，如下計算(略)
4.4.3長病假
當員工因嚴重疾病(需經(jīng)公司確認)連續(xù)病假三個月或年內(nèi)累計病假180天,并在合同期內(nèi)的員工,參照國家規(guī)定,停發(fā)基本工資,適當給予生活補助費,標準為上海市最低工資的80%.
4.5工傷假
工傷主要指員工在工作時間、地點且因公(包括在社會上見義勇為、搶險救災等)所遇的負傷、致殘、死亡。被公司經(jīng)管確認為工傷的假期，其薪資按100%發(fā)給。
4.6事假
4.6.1員工在用完年休假后，因有重要私事仍需請假的，可申請無薪事假。
4.6.2任何原因的事假最多不能連續(xù)超過去15天。超過15天以上的事假將不被批準。
4.6.3員工事假期間的工資被扣除，年終獎或?qū)：斯べY也會按比例扣除。
4.6.4員工因違反制度而被暫時停職、停工的，按事假處理。
4.6.5試用期內(nèi)的員工，一般不得請事假。
4.6.6事假的審批權(quán)限：
請假1天，由部門經(jīng)理批準;
請假2-3天，由部門經(jīng)理簽字后報辦公室(人事)批準;
請假3天以上或部門經(jīng)理、主管以上人員請假1天以上的，逐級上報，由公司總經(jīng)理批準。
4.7婚假(略)
4.9哺乳假(略)
4.10探親假
4.10.1探望配偶(略)
4.10.2探望父母(略)
4.10.3路程時間及往返車費(略)
4.10.4員工每年只能在年公休假、探親假中選休一種假期，并享受期待遇。假期原則上一次用完，不得跨年度使用。
4.10.5探親假審批程序(略)
4.11喪假(略)
4.12請假手續(xù)、權(quán)限
4.12.1員工申請各類假期，均應事先填寫《請假單》，并附上下班有關(guān)證明，經(jīng)主管部門經(jīng)理同意，交辦公室批準辦理有關(guān)手續(xù)后方可予準假。
4.12.2員工因突發(fā)事件未能按照上述手續(xù)事先請假，則應在當日上班后二小時內(nèi)用電話通知主管部門經(jīng)理，說明請假事由，經(jīng)批準后方為有效。然后在上班后當日內(nèi)補辦請假手續(xù)。
4.12.3審批權(quán)限(略)
4.13醫(yī)療
4.13.1員工因病就診，除急診外，一般在公司指定的__醫(yī)院就診。
4.13.2員工因病住院，凡參加醫(yī)療保險的，按《__市城鎮(zhèn)企業(yè)職工住院醫(yī)療保險暫行辦法》執(zhí)行。未參加醫(yī)療保險的，按公司關(guān)于醫(yī)療費報銷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.13.3員工門診醫(yī)藥報銷比例為掛號費+醫(yī)藥費的60%，個人自負40%。
4.13.4員工報銷醫(yī)院憑醫(yī)院費發(fā)標，并提供病歷卡，經(jīng)辦分室審核批準后到財務部報銷。
4.17獨生子女(略)
4.18生活設(shè)施(略)
4.19附則
4.19.1本章的福利政策是根據(jù)國家、省、市的有關(guān)文件以及公司的有關(guān)規(guī)定制度的。
4.19.2當上級政府部門的福利政策同本公司目前的政策不一致是，先按本公司的政策規(guī)定執(zhí)行。
4.19.3為了保持政策的統(tǒng)一性和公平性，公司將定期修訂、補充和完善本公司的福利政策。公司向當?shù)卣付C構(gòu)的有關(guān)保險公司為員工辦理以下保險項目;
5.1養(yǎng)老保險
員工退休、享受國家社會保險部門制訂的養(yǎng)老保險待遇。
5.2待業(yè)保險
員工失業(yè)時，可依據(jù)國家規(guī)定勞動管理機構(gòu)領(lǐng)取待業(yè)救濟金。
5.3住院保險
員工生病住院，辦妥政府規(guī)定的手續(xù)，可獲得國家醫(yī)療保險機構(gòu)支付的一定數(shù)量的醫(yī)療費。
5.4人身意外保險
如果員工在公司內(nèi)上班時，或業(yè)務出差時的意外傷害，可獲得公司指定的保險公司一定數(shù)額的保險金。
5.5公積金
根據(jù)政府部門關(guān)于住房制度改革的規(guī)定，公司為城鎮(zhèn)戶口的員工辦理了住房公積金繳手續(xù)。為員工購買商品房提供了有效的保證。
5.6員工有養(yǎng)老保險、待業(yè)保險、醫(yī)療保險、公積金的產(chǎn)交6員工有養(yǎng)老保險、待業(yè)保險、醫(yī)療保險、公積金的產(chǎn)交繳，公司按政府部門所規(guī)定的比例，在每月工資發(fā)放中代為扣繳。
6.1績效評估(略)
6.2考績標準(略)
6.3升職、加薪(略)
7.1獎勵(略)
7、2處罰
7.2.1紀律處分的目的`是懲前毖后，保證維持有效的有序的工作水準，保障公司和員工的權(quán)益。在執(zhí)行紀律處分時，應遵守如下原則：
(1)處分要有充分的理由的清楚的證據(jù);
(2)處分的輕重與所犯過失的輕重相符;
(3)員工應明確必須達到的標準和應遵循的規(guī)定，應具有基本的道德規(guī)范;
(4)員工對紀律處分有上訴的權(quán)利。總經(jīng)理可對紀律處分作終裁定。
7.2.2本公司員工紀律處分有五種：
(1)口頭警告;
(2)書面警告;
(3)書面嚴重警告;
(4)無薪停職檢查;
(5)開除(解除勞動合同);
7.2.3員工處分累計升級制。員工在第一次處分后，12個月內(nèi)如仍再有處分，則受到累計升級的處分，如：
(1)口頭警告+口頭警告——書面警告
(2)口頭警告+書面警告——書面嚴重警告
(3)書面警告+書面嚴重警告——開除(解除勞動合同)
如果第一次處分與第二次處分間隔時間超過12個月，則不按累計升級計。
員工可以將功抵過，如果說在處分后12個月內(nèi)獲得一次獎勵，則可酌情取消一次或數(shù)次處分。
7.2.4員工違反下列規(guī)定之一者，進行處罰：
(1)在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙者，罰款50元;
(2)進入生產(chǎn)車間不戴安全帽者，罰款50元;
(3)進入生產(chǎn)車間不穿工作服者，罰款50元;
(4)進入車間不佩戴上崗證者，罰款50元;
(5)在生產(chǎn)崗位上睡覺者罰款100元;
(6)在上班期間看與業(yè)務無關(guān)的書籍、報紙、雜專者罰款50元;
(7)考勤不打卡或代人打卡，將作曠工一天處理;
(8)無故竄崗、離崗或干私活者罰款50元。
7.2.5可以立即解雇的情況;
(1)上班時酗酒或任何時候使用毒品;
(2)傷害其他職工、主管、同事或客人;
(3)任何種類的偷竊;
(4)偽造公司文件;
(5)在求職申請或其他已簽署的文件中提供資料;
(6)故意進行危害公司或其他職工安全的行動和事宜;
(7)故意給公司的設(shè)備、設(shè)施或其他財產(chǎn)造成損害;
(8)故意違反公司的行為準則;
(9)向未經(jīng)授權(quán)的人透露專有資料或保密資料;
(10)暫時或長期精神錯亂(醫(yī)療期除外);
(11)被判任何刑事罪或受嚴重紀律處分。
7.2.6紀律規(guī)定
員工行為如不符合適當?shù)囊?guī)范，違反公司制度，一經(jīng)查實，將受到根據(jù)過失程度而執(zhí)行不同的紀律處分。下面所列舉的過失行為并非包括所有的應采取紀律處分的過失。
(1)擅自不按規(guī)定出勤上班，擅離職守、崗位;
(2)工作懈怠，不按規(guī)定和要求完成工作任務;
(3)無理拒絕的工作安排、指令;
(4)收受任何種類的賄賂;
(5)利用職權(quán)貪污，侵害公司的經(jīng)濟利益;
(6)偽造和涂改公司的任何報告或記錄;
(7)未經(jīng)領(lǐng)導允許，擅取公司的任何數(shù)據(jù)、記錄或物品;
(8)滋事干擾公司的管理和業(yè)務活動;
(9)弄虛作假，違反公司的管理規(guī)定;
(10)散布謠言，致使同事、主管或公司蒙受不利;
(11)疏忽職守，使公司財務、設(shè)備等遭受不利;
(12)違反安全規(guī)定，或其行為危害他人安全;
(13)擅自出借公司的場地、物品、設(shè)施;
(14)在工作時間內(nèi)干私活;
(15)擅自從事公司以外的第二職業(yè);
(16)利用職務營私舞弊，損公利已;
(17)偷盜公司的財款、資源;
(18)遺失經(jīng)管的財物、重要文件、數(shù)據(jù)等;
(19)侮辱、恐嚇、毆打同事、主管等;
(20)在公司賭博、酗酒或出現(xiàn)有傷風化道德的行為;
(21)其他違反公司政策、程序、規(guī)定的不良行為。
8、安全與健康
8.1本公司員工的安全和健康是公司的首要之事。公司依照有關(guān)安全、衛(wèi)生法規(guī)和政策管理安全衛(wèi)生工作，建立整潔有序及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境;
8.2員工應遵守公司安全規(guī)章、安全操作程序、維護工作場所及生活環(huán)境的安全衛(wèi)生，并防止盜竊、火災及其他災害。
8.3生產(chǎn)設(shè)備或生活設(shè)施發(fā)生故障時，應立即報告，不得擅自修理。
8.4不得在滅火器、消防栓前堆置物品，隨時保持暢通。
8.5員工應遵守通規(guī)則，做到安全行車，開車者要按規(guī)定使作安全帶。
8.6在公司禁煙區(qū)內(nèi)禁止吸煙，在車間設(shè)一固定吸煙點，供員工吸煙。
8.7員工應保管好個人財物，不要將錢包等私人貴重物品放在公司的工作及公共場所。
8.8任何意外事故或自然災害的處理，統(tǒng)一由辦公室和經(jīng)管部負責對內(nèi)或?qū)ν獍l(fā)布。
8.9員工違反安全衛(wèi)生規(guī)定，依照公司懲罰規(guī)定處理。
9、基本守則(略)
10、備注
(1)本手冊規(guī)則未盡事宜，均按政府有關(guān)法規(guī)和本公司的規(guī)定處理。
(2)國務院、地方政府或本公司如有新頒布的政策規(guī)定與本手冊則相悖時，以前者為準。
(3)本手冊的解釋、修訂和發(fā)行由公司辦公室負責。
(4)本手冊在員工離職時應交還公司辦公室。
1、負責公司日常事務性工作，對總經(jīng)理負責。
2、負責建立健全公司的各項管理制度，并印發(fā)執(zhí)行，對執(zhí)行情況實行跟蹤考核。
3、負責會務安排、人員接待及公司的對外宣傳工作，樹立良好的公司形象。
4、做好人力資源的檔案管理工作。
5、做好部門考核和公司員工薪酬及獎金的核定工作。
6、加強內(nèi)部管理，做好公司各類資料的收集整理、歸檔工作。
7、做好請示匯報和部門之間的溝通協(xié)調(diào)工作。
8、完成領(lǐng)導交辦的其它工作。
1.培訓
為了提高公司職工的整體素質(zhì)，提升公司施工隊伍的技術(shù)水平和管理水平，遵循培訓、考核、使用、待遇一體化的培訓管理原則，使職工確立上崗要培訓，崗位靠競爭的觀念，進行管理、業(yè)務培訓和繼續(xù)教育的培訓。
1.1培訓工作的領(lǐng)導與組織
1.1.1公司副經(jīng)理主管公司培訓工作。
1.1.2人力資源部負責公司培訓工作的日常管理。
1.1.3各項目部、分公司經(jīng)理負責各部門的培訓工作，并由各部門人資員處理本部門的日常培訓工作。
1.2人力資源部培訓職責
1.2.1制定和完善適合公司實際情況的培訓制度、考核管理辦法;
1.2.2根據(jù)公司的發(fā)展需要，及公司的施工情況和各單位的培訓需求，每年年底編制公司下年度職工培訓計劃;
1.2.3組織在職人員學習新規(guī)程、新制度和新標準。根據(jù)公司年度培訓計劃有序地進行各類培訓;
1.2.4對技術(shù)工人進行技術(shù)考核，并組織崗位練兵、技術(shù)比武;
1.2.5安排有關(guān)人員參加上級部門安排的學習和培訓;
1.2.6組織公司各專業(yè)在職人員進行技能培訓和鑒定;
1.2.7定期召開公司培訓工作會議，組織經(jīng)驗交流，收集意見，提高培訓工作的水平。
1.2.8組織專業(yè)技術(shù)人員學習國內(nèi)外先進技術(shù)和先進安裝工藝。
1.3培訓分類
1.3.1新工人包括大、中專生的入廠、實習培訓;
1.3.2資格準入培訓、持證上崗培訓;
1.3.3管理干部、專業(yè)干部、技術(shù)工人的專業(yè)和業(yè)務培訓;
1.3.4繼續(xù)教育;
1.3.5企業(yè)文化教育及信息講座。
2.培訓考核
凡經(jīng)過由公司人力資源部組織或委托舉辦的各類業(yè)務、技術(shù)講課、資格培訓、上崗培訓等學習的人員須參加培訓結(jié)業(yè)考試。考試合格者準予結(jié)業(yè)，培訓過程記入培訓檔案?？荚嚥缓细袢藛T不予結(jié)業(yè)，培訓過程記入職工培訓檔案。
3.崗前培訓
3.1項目部管理人員:在中標一周后開始組織開工前培訓。內(nèi)容包括:質(zhì)量管理、安全管理、施工管理、p3管理、e__p管理等。
3.2施工人員:根據(jù)施工進度對各分公司施工人員在進入施工現(xiàn)場前進行質(zhì)量、安全及崗位應知應會培訓。
3.3施工期間根據(jù)公司年度培訓計劃，進行專業(yè)培訓和繼續(xù)教育。
4.資格評定
4.1需取得資質(zhì)的專業(yè)人員參加由上級主管部門或社會組織的取證培訓，培訓合格后由培訓組織部門發(fā)給相應的證書。
4.2特殊作業(yè)人員參加由主管部門組織的資格培訓，培訓合格后由主管部門發(fā)給相應的證書。
4.3技術(shù)工人參加相應的技能鑒定后，取得相應的技術(shù)等級證書。
4.4以上人員在取得相應證件后還需同其它人員一起參加由公司組織的項目施工上崗培訓，培訓結(jié)束后由人力資源部發(fā)給合格人員上崗證書。
5.上崗
新工人包括新入廠的大、中專學生必須經(jīng)過廠前培訓并考核合格后才能上崗。
專業(yè)技術(shù)工人和特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過考試合格后準予上崗操作。干部、技術(shù)人員、工人都要定期進行技術(shù)業(yè)務考核，考核不合格者不得參與競聘和上崗。
公司所有參加昔陽工程施工的人員需參加上崗前培訓，培訓合格后發(fā)給上崗證書。無上崗證的人員不得參加本工程施工。
目前，相當多的勞動爭議案件都是由于用人單位依照規(guī)章制度對勞動者作出了相應的處理，勞動者不服而引發(fā)的。在此類案件中，單位的規(guī)章制度往往會成為案件審理的焦點。所以，企業(yè)在制定規(guī)章制度時，必須仔細考慮，盡量降低法律風險。
關(guān)于招聘廣告的撰寫
廣告中招聘條件的明確是最關(guān)鍵的問題。在試用期內(nèi)，企業(yè)享有一項權(quán)利：如果發(fā)現(xiàn)勞動者不符合錄用條件，可以隨時解除勞動合同。但這項權(quán)利的行使是有條件的，即勞動者不符合錄用條件。具體到不符合哪一條錄用條件，舉證責任在于單位。而最有力的證據(jù)就是招聘廣告。所以在招聘廣告中，單位一定要明確自己的招聘條件，注意將此廣告存檔備查，并保留刊登的原件。
關(guān)于企業(yè)規(guī)章制度的撰寫
第一，規(guī)章制度的有效性?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》(20__)第19條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動法》第4條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。此規(guī)定實際上確定了規(guī)章制度有效性的三個一般標準，即經(jīng)過民主程序、合法、公示，三個條件缺一就會出現(xiàn)規(guī)章制度無效的后果。
第二，規(guī)章制度的實用性。以一種經(jīng)常出現(xiàn)的情況為例。一名職工連續(xù)曠工15天，單位除名的必備要件之一就是“連續(xù)曠工時間超過15天，或者1年以內(nèi)累計曠工時間超過30天”。單位有義務證明這個事實的存在，這時單位會拿出考勤記錄。這份考勤記錄就會成為案件的一個焦點，有可能會存在以下幾個問題。
1.考勤制度不符合合法、公示、走過民主程序三個要件，除名就會被撤銷；
2.考勤制度所依托的工作時間安排不合法，考勤也就沒有意義了；
3.考勤制度所確定的考勤范圍不包括本案的被除名者，而且單位是有義務來證明被除名者是被包括在里面的；
4.考勤制度沒有真正實行。如果單位所制定的考勤制度經(jīng)不住以上推敲的話，敗訴的風險是很大的。
所以，企業(yè)規(guī)章制度在很大程度上會成為單位約束員工的游戲規(guī)則，如果只有原則性的條文，是很難起到作用的。
第三，注意制定一些強行性的規(guī)章制度。例如《北京市工資支付規(guī)定》第6條規(guī)定，用人單位制定本單位的工資支付制度應當主要規(guī)定下列事項：
(一)工資支付的項目、標準和形式；
(二)工資支付的周期和日期；
(三)工資扣除事項。對于這些相關(guān)法律法規(guī)明確要求單位在規(guī)章制度中包括的內(nèi)容，都有可能成為單位舉證責任的一部分。尤其需注意，這類規(guī)定往往針對比較重要也容易起糾紛的制度，并增加一些額外條件，這些條件與前文最高人民法院所規(guī)定的三個條件合并在一起，都會成為衡量規(guī)章制度是否有效的條件。
第四，規(guī)章制度不要規(guī)定本應在合同中規(guī)定的事項。規(guī)章制度是企業(yè)單方面制定的，雖然有很多程序上的限制，但企業(yè)仍然享有比較大的自主權(quán)。所以在衡量規(guī)章制度是否合法有效時，法院往往會綜合考慮企業(yè)用人自主權(quán)與保障職工權(quán)利的平衡點：凡是應當由雙方協(xié)商確定的事項，如果沒有經(jīng)過協(xié)商，而由單位單方面在規(guī)章制度中進行規(guī)定時，一般情況下，都不會作為審理案件的依據(jù)。
筆者曾代理過北京一出租汽車司機違約金的案件。公司只在企業(yè)規(guī)章制度中出現(xiàn)了15000元違約金的規(guī)定。因違約金屬于合同事項，必須經(jīng)過雙方協(xié)商，所以企業(yè)的這一規(guī)定是沒有約束力的，而此規(guī)定最終也沒有被法院采信。
看似細節(jié)，卻有可能影響到審理的結(jié)果。所以，在招聘廣告和規(guī)章制度撰寫的過程中，企業(yè)一定要謹慎，嚴格遵守相關(guān)法律規(guī)定，以降低風險，避免不必要的麻煩。
第一部分改革績效考評制度的客觀必要
一、改革績效考評制度是建立現(xiàn)代企業(yè)文化的需要
經(jīng)營績效考評制度反映一個組織或團隊的經(jīng)營理念和管理文化，是一個企業(yè)員工的一種共同價值觀念，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分，是現(xiàn)代化企業(yè)管理文化的重要組成部分。它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益的提高，關(guān)系到一個企業(yè)員工的工作導向，涉及到員工的切身經(jīng)濟與非經(jīng)濟利益，關(guān)系到企業(yè)員工的職業(yè)成功感、工作的積極性與創(chuàng)造性的激發(fā)?？梢哉f：企業(yè)績效考評制度的任何改變與調(diào)整，都將意味著企業(yè)整體文化的一次震蕩，都將對企業(yè)產(chǎn)生積極或者消極的影響。建設(shè)銀行績效考評與績效工資掛鉤分配制度已搞了十多年，特別是資產(chǎn)重組上市以后，以經(jīng)濟增加值為核心的績效考評機制初步形成，朝陽分行現(xiàn)行的動態(tài)激勵考核辦法經(jīng)過近兩年的在持續(xù)改進中運行，激勵效果明顯，各經(jīng)營單位業(yè)績穩(wěn)步提升，員工收入穩(wěn)步增長，績效工資分配關(guān)系基本和諧，從一定程度上講：現(xiàn)行的績效考評制度已經(jīng)融入到了企業(yè)的文化中，對企業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻。但在績效考核與績效工資分配及各單位信息反饋過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍存在一些不完善的地方，績效管理思想還沒有根植到每位員工心中，績效考核方案的執(zhí)行沒有完全達到方案設(shè)計的初期目標，考核結(jié)果與實際存在一定偏差，個別員工對指標設(shè)計、收入差異存在不同認識。如：管理人員與經(jīng)辦崗位人員績效工資不成正相關(guān)，經(jīng)營單位負責人現(xiàn)買績效工資不應參與本單位分配而應由市行統(tǒng)一發(fā)放，現(xiàn)買單績效工資在績效工資中占比過大結(jié)構(gòu)失衡等問題。因此，要建設(shè)一個對企業(yè)發(fā)展更加有利的文化管理制度，必須對原有方案進行進一步的調(diào)整完善，對績效管理的目的，意義，性質(zhì)和特點，以及組織實施績效管理的程序，步驟，方法，原則和要求進行進一步明確，對制度的執(zhí)行力度與標準進行進一步統(tǒng)一，使得績效管理制度融入到建設(shè)銀行員工的共同價值觀當中。
二、新的經(jīng)營導向要求對績效考評政策進行改革
二級分行經(jīng)營績效考評制度是傳承總省行業(yè)務發(fā)展導向的載體，是二級分行所轄員工收入的杠桿和量具。當前，省市行的經(jīng)營目標、市場環(huán)境和資源狀況在變化，這要求我們二級分行必須對績效考核方案作出相應的調(diào)整。20__年，省行為加速發(fā)展，進一步提高市場份額，員工費用配置辦法討論稿較08年有了較大改變，雖然基調(diào)仍是以價值創(chuàng)造為核心，但分解了經(jīng)濟增加值構(gòu)成要素；仍然實行資金全額計價管理，但加大了利差考核力度；朝陽分行各經(jīng)營單位之間經(jīng)營環(huán)境、客戶資源、業(yè)務功能、地理位置、資源配置、人員素質(zhì)等方面盡管已有很大改變，但仍存在很大差異；現(xiàn)實狀態(tài)下，朝陽分行績優(yōu)客戶資源有限，資金成本率逐步升高，貸款收益率下降趨勢明顯，財務資源特別是能夠用于營銷激勵的財務資源本就有限，受金融危機影響，20__年全行費用預計零增長，甚至負增長。針對這種現(xiàn)狀，朝陽分行黨委確定了必須實現(xiàn)規(guī)?？焖贁U張、超常發(fā)展的方針，必須加大增量考核力度，對績效考評原理進行闡明與完善，對原有考核指標進行調(diào)整改進。
三、應對行業(yè)日趨激烈的競爭形勢的需要
目前，本地區(qū)原有四家國有商業(yè)銀行都已股改完畢，治理結(jié)構(gòu)趨同，商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行已掛牌營業(yè)，市場競爭更加激烈。所有上述要素都對績效考評方案設(shè)計、考核方法、考核技術(shù)、考核指標設(shè)計等增加了難度、提出了更高要求。在此背景下，如何建立、健全相對科學有效的績效考評體系，利用有限的財務資源通過績效考評的手段帶動整個隊伍的積極性，激勵各經(jīng)營單位、員工的價值創(chuàng)造力，提升員工動力和組織活力，平抑各經(jīng)營單位之間存在的差異，使考核結(jié)果能夠真實反映各經(jīng)營單位現(xiàn)有經(jīng)營管理水平成為一個重要的課題。為此，有必要建立一個動態(tài)的績效考核辦法，讓其成為朝陽分行發(fā)展的基本動力。目前，當務之急是總結(jié)現(xiàn)有績效考核方案的特點、優(yōu)點和不足，尋求解決問題的正確方法，出臺相對科學合理的績效考評辦法，使績效考評管理化、制度化，以達到通過績效考評正確的引導員工行為，加強各經(jīng)營單位、員工的自我管理，從而提高工作績效，發(fā)掘團隊及員工的潛能，建立良好的員工與上級之間溝通關(guān)系，創(chuàng)建一個具有發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造力的優(yōu)秀團隊，達到推動我行各項業(yè)務長久快速發(fā)展的目的。
第二部分二級分行經(jīng)營績效考評制度體系設(shè)計目的與原則
讓所有的員工了解經(jīng)營績效考評制度的基本目的，是讓員工理解接受考評方案的基本要求，只有明確了目的，才能知道行動的意義。而方案設(shè)計的原則，則是體現(xiàn)了方案本身對企業(yè)管理方向了引導，是一個企業(yè)文化優(yōu)劣的基本表現(xiàn)。
一、基本目的
1、朝陽分行進行績效考評制度、管理辦法的研究，意在通過對績效考核的相關(guān)信息、調(diào)研信息和績效考評管理方法的研究，更確切的了解各經(jīng)營單位、員工隊伍的工作態(tài)度、個性、能力狀況、工作績效等基本狀況，為人員選拔、崗位調(diào)動、獎懲、培訓及職業(yè)規(guī)劃等提供信息依據(jù)，從而研究形成一套完善的績效考評管理體系，并使之持續(xù)改進制度化。同時，通過績效考評的開展，改善員工的工作表現(xiàn)，以達到企業(yè)的經(jīng)營目標，并提高員工的滿意程度和未來的成就感。
2、通過研究，找到一種具有相對科學性、連續(xù)性、可操作性的績效考評工具、技術(shù)、方法和標準。尤其在現(xiàn)代的信息社會，績效考評制度的建立要充分利用信息技術(shù)，建立以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化考評制度與工作體系。
3、打造一支以先進的價值管理理念武裝頭腦的能打硬仗、善打硬仗、敢于拼搏的優(yōu)秀隊伍角度出發(fā)，建立健全績效考評管理機構(gòu)，改變績效管理工作方法，改善績效管理工作流程，完善動態(tài)績效考評技術(shù)、方法和標準，促進盡快實現(xiàn)黨委“532”任期工作目標，最終實現(xiàn)員工收入與企業(yè)發(fā)展共同增長的目的。
4、通過對建設(shè)銀行二級分行經(jīng)營績效考評制度的研究，為建設(shè)銀行二級分行提供一個需要建立的經(jīng)營績效考評制度架構(gòu)及其核心的經(jīng)營績效考評制度模式，形成科學有效的薪酬激勵與約束機制，以解決經(jīng)營績效考評實踐中在考評主體效率化、經(jīng)辦崗位與管理崗位差別化、績效工資總量控制目標化、考評對象功能差異可比化、考評內(nèi)容導向化等方面存在的矛盾和問題，充分調(diào)動廣大員工的工作積極性和創(chuàng)造性，營造“為員工搭建廣闊的發(fā)展平臺”使命氛圍，真正體現(xiàn)“以人為本”的科學發(fā)展 核心理念。
二、基本原則
我們從不同的角度來看待經(jīng)營績效的考評制度，就要從不同的角度去把握制度建立完善的各種原則，才能把握企業(yè)考評制度的基本導向，把握企業(yè)發(fā)展的基本方向，把企業(yè)的員工的命運、精神與企業(yè)的文化與前途緊緊地捆綁在一起，最大限度的激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造熱情，最大限度地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，形成企業(yè)長期發(fā)展的基本動力機制。
1、以人為本的原則。西方現(xiàn)代管理學認為：現(xiàn)代企業(yè)的管理實際上就是對人的管理，企業(yè)文化就是人的文化。今天，我們的企業(yè)要學習西方先進的管理經(jīng)驗，不是從西方企業(yè)身上照搬某種僵化的模式來進行嫁接，而是要認真反省我們自己，從根本上理解人的基本權(quán)利，人的基本的尊嚴?？冃Ч芾淼暮诵氖菍θ说墓芾?，績效方案的科學性與合理性的前提是對人的尊重，讓企業(yè)員工有幸福感，讓員工的利益與企業(yè)的利益統(tǒng)一，讓員工的前途與企業(yè)的前途一致，充分激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，也就是說：“人”才是經(jīng)營績效考評制度分析與研究的對象。所以，績效考評制度建立的第一個原則就是：不能僅僅從企業(yè)的效益角度去理解績效考評制度，這樣一旦偏差就會在企業(yè)與員工之間形成基本方向上的偏差，影響職工的積極性，甚至產(chǎn)生抵觸情緒。我們要從企業(yè)與員工根本利益一致的基礎(chǔ)上，尋找企業(yè)與員工之間的利益最佳結(jié)合點，眼前利益與長遠利益的最佳結(jié)合點，制定建立在共同價值觀基礎(chǔ)上的企業(yè)績效考評制度與文化。
2、相對穩(wěn)定性原則。員工的績效考評制度是指用系統(tǒng)的方法、原理，評定、測量員工在職務上的工作行為和工作效果。動態(tài)考核可以隨時反映經(jīng)營業(yè)績，克服年初等待計劃的弊端，推動業(yè)務連續(xù)自動成長?？荚u的結(jié)果主要用于工作反饋、報酬管理、職務調(diào)整和工作改進。所以，要維護制度本身的系統(tǒng)性與穩(wěn)定性，維護制度的權(quán)威性，就要在在一段連續(xù)的時間之內(nèi)，績效考評制度的內(nèi)容和標準不能有大的變化，至少應保持1年之內(nèi)考評的方法具有一致性。一個經(jīng)常變化的考評制度，一定只有三種原因：一個是剛剛實施，很不完善；二是制度不科學，執(zhí)行不下去；三是領(lǐng)導的意志決定一切，屬于人治階段，這樣的績效考評制度一定是名存實亡。
3、靈活性原則。穩(wěn)定是相對的，必須與靈活性結(jié)合起來，在考核力度、考核范圍、二次分配方面體現(xiàn)考核與激勵政策的靈活性，可以根據(jù)市場的變化適時調(diào)整和完善，規(guī)定考核內(nèi)容變化比例和直接考核到個人的分配占比?？己宿k法相對固定，根據(jù)工作實際需要，動態(tài)調(diào)整指標的種類、分值、權(quán)重，適時評價各單位業(yè)務工作執(zhí)行力、貢獻度、管理能力、經(jīng)營業(yè)績。
4、公平競爭原則：要體現(xiàn)公平競爭，給所有被考核單位與員工提供一個平等的競爭平臺。同時在考核指標體系設(shè)置時將剔除一些特殊或偶然因素。標準無論是在內(nèi)容上還是在執(zhí)行上都必須是公平的，對于同一崗位的員工必須使用相同的考評標準；在執(zhí)行的過程中還要堅持公開性原則，員工要知道自己的詳細考評結(jié)果，吃得住員工的推敲。
5、可行性原則。從內(nèi)容上講，考評制度必須是客觀的，要符合單位的基本情況，客觀地反映員工的實際情況，避免由于光環(huán)效應、新近性、偏見等帶來的各種誤差；從執(zhí)行力來講，績效考評制度必須是簡單而且易操作的，執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須是明確而且不繁瑣，
6、激勵性原則。經(jīng)營績效的考評制度應該本著以激勵為主，約束為輔，有付出就有績效的指導思想。圍繞分行黨委提出的“532”工程目標、省行工資性費用分配掛鉤政策，預測分配總量，控制在省行下達的年度計劃額度之內(nèi)。構(gòu)建全方位考核體系，使績效工資在基本保障、激勵競爭、綜合管理考核等構(gòu)成方面保持和諧、平衡配置。在績效考核內(nèi)容方面，結(jié)合朝陽分行實際，成分激勵職工的積極性。
第三部分當前二級分行經(jīng)營績效考評現(xiàn)狀
近幾年來，朝陽分行實施的經(jīng)營管理業(yè)績目標考核和評價，有力地促進了業(yè)務活動的健康發(fā)展和經(jīng)營效益的穩(wěn)步提高。然而，從現(xiàn)行支行經(jīng)營績效考評機制的形式合理性與實踐有效性看，卻還存在著一些亟待深入探討解決的至關(guān)重要的問題
一、經(jīng)營績效考核“導向性”不突出?？冃Э己说木柙谟谒菍冃繕藢崿F(xiàn)過程的一種控制，是通過了解和檢驗支行的績效，并通過結(jié)果的反饋實現(xiàn)支行績效的改進和提升，促進支行績效發(fā)展。在績效考核體系的設(shè)計過程中，考核指標的設(shè)定是整個績效考核體系的參照系?？墒?，近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“導向性”下降，過分追求考核指標的“統(tǒng)一性”和標準值的“同一性”，考核指標的“統(tǒng)一性”難以有效地引導各個支行緊扣當?shù)亟鹑谫Y源特色結(jié)構(gòu)努力做好特色優(yōu)勢業(yè)務；標準值的“同一性”使得一些落后目標較大的支行缺乏努力完成目標的勇氣，而另一些優(yōu)于目標較大的支行缺失最大限度地超額完成目標的壓力，從而在一定程度上制約著全市經(jīng)營績效的更好提升。
二、經(jīng)營績效考核的“經(jīng)營性”下降。
經(jīng)營績效考核，顧名思義，應當考核業(yè)務經(jīng)營的規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益。然而，近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法卻表現(xiàn)出“經(jīng)營性”下降，把內(nèi)部控制、案件防范、貸后管理、文明服務等一系列非“經(jīng)營性”項目列入經(jīng)營績效考核范圍，并且其所占的基準分權(quán)重越來越大。
三、考評分配“預見性”不強。
近幾年來的支行經(jīng)營績效考核辦法，支行無法預先測算獲知能夠得到多少分，也不知道達到多少分可以得到多少費用資源。支行在無法預先測算獲知能夠得到多少分和達到多少分可以得到多少費用資源的情況下，只能做到那里算那里。不利于績效考核對引導支行經(jīng)營行為作用的充分發(fā)揮。
四、混淆集體與個人績效考核的關(guān)系。
我國國有商業(yè)銀行業(yè)務經(jīng)營的特殊性法規(guī)規(guī)定，其分支行不能跨區(qū)域從事金融業(yè)務擴張經(jīng)營，只能在劃定的地盤內(nèi)開展經(jīng)營活動。由這一特殊性決定，各經(jīng)營單位間地理位置、客戶資源、資本性投入、所處環(huán)境及發(fā)展空間等方面存在差異，現(xiàn)有績效考評辦法未對此進行平抑。在各區(qū)域間經(jīng)濟金融環(huán)境存在明顯差異的條件下，各支行之間的經(jīng)營績效水平差異，并不能表明支行行長本身的經(jīng)營管理能力、經(jīng)營管理工作努力程度的正向差異。對各支行行長的經(jīng)營績效考核采用統(tǒng)一的指標和同一的標準值，顯然缺乏可比性和公平性。
五、考核掛鉤費用陷入兩難困境。
一是考核激勵力度偏小，經(jīng)營績效考核掛鉤費用占全部考核掛鉤費用的比例偏低，未能充分起到經(jīng)營績效考核分配的統(tǒng)領(lǐng)激勵作用。二是在費用資源總量嚴重緊張的背景下，若把考核掛鉤費用比例提高到應有的高度，則落后支行的經(jīng)營管理正常運轉(zhuǎn)將面臨困難；如果維護落后支行的經(jīng)營管理正常運轉(zhuǎn)，那么考核掛鉤費用比例將較低，經(jīng)營績效考核激勵力度不大。
六、全面性不夠。
績效考評體系不僅是對業(yè)務經(jīng)營指標的考核，而且應對經(jīng)營單位進行全方位的考核。目前，我行動態(tài)績效考核只針對財務指標進行考核，未包含非財務指標（積分、服務質(zhì)量、業(yè)務量、備付率、差錯率等），不能完全體現(xiàn)經(jīng)營機構(gòu)實際工作內(nèi)涵，造成考評體系失衡。
七、分配比例不合理。
考評方案分別考核管理崗位、經(jīng)辦崗位，造成部分經(jīng)營單位管理崗位、經(jīng)辦崗位收入不成正相關(guān)，存在偏離?，F(xiàn)買單績效占比過大，沖擊了以經(jīng)濟增加值為核心的績效分配體制，導致網(wǎng)點、員工之間實際收入差距過大?？己酥笜嗽O(shè)計上未直觀體現(xiàn)人均效率。經(jīng)營單位負責人參與包括現(xiàn)買單在內(nèi)的所有的績效工資分配，導致不公平現(xiàn)象。
第四部分建立健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的基本思路及建議
朝陽行新一屆黨委成立以來，為落實全行經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，引導各行轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和增長方式，加快培育和提升核心競爭力，分行以提高經(jīng)營績效和核心競爭力為導向，本著以激勵為主，約束為輔，動態(tài)管理的指導思想，堅持“總量控制、適度平衡、激勵規(guī)模擴張、彈性操作”的原則，對經(jīng)營績效和業(yè)務發(fā)展考評體系進行了相應的改革，進一步完善以提升核心競爭力為導向的考評激勵機制，創(chuàng)新了績效考評體系及考評方式方法，充分發(fā)揮考評體系的政策傳導、業(yè)績評價、經(jīng)營導向作用，對帶動全行員工隊伍的積極性、促進全行各項業(yè)務的快速發(fā)展起到了積極作用。
一、健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的基本思路
1、經(jīng)營績效考評制度是一個完整的體系，要有統(tǒng)一的財務資源管理制度為支撐。過去我們的績效考核制度由于缺少統(tǒng)一的財務管理制度作為保證，雖然有了一個較為完善的考評制度，但是在具體的執(zhí)行中出現(xiàn)或者存在著標準不統(tǒng)一、執(zhí)行不統(tǒng)一、比例不合理、收入不公平等現(xiàn)象，嚴重制約了考評制度的執(zhí)行，導致了一些員工對考評制度在認識上存在著很多的看法，難以達成共識，影響了職工的積極性。
2、經(jīng)營績效考評制度反映一個組織或團隊的經(jīng)營理念和管理文化，是企業(yè)人力資源管理制度的核心組成部分。所以我們要把績效的考評制度的建立與完善、執(zhí)行當成銀行管理的核心工作來抓，實行精致化、精細化的執(zhí)行模式，融入到日常的經(jīng)營行為中，形成企業(yè)核心文化價值觀。
3、經(jīng)營績效考評制度的靈魂是動態(tài)激勵，是二級分行業(yè)務發(fā)展的引擎。動態(tài)的績效考評方案，有利于形成長期的、務實的企業(yè)發(fā)展以及員工激勵機制，成為企業(yè)發(fā)展的長期動力，保證企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。
4、二級分行經(jīng)營績效考評制度是傳承總省行業(yè)務發(fā)展導向的載體，是二級分行所轄員工收入的杠桿和量具。所以在建立完善二級分行的績效考評制度過程中，要認真貫徹省行的發(fā)展方針與要求，與本行的實際情況相結(jié)合，把普遍性與特殊性充分結(jié)合起來。同時，對于下一級支行，也要堅持差異化的原則，根據(jù)各個支行不同的區(qū)域、業(yè)務及人員特點，制定確實可行的考評方案與指標。
二、建立健全二級分行經(jīng)營績效考評制度的具體建議
1、考評制度體系化
考評制度體系化，使其在效應上形成互補?？冃Э己伺c績效工資、營銷費用、人力資源管理、積分管理相結(jié)合，配套執(zhí)行，將更好的整體推動全行經(jīng)營管理水平的提高。形成績效管理網(wǎng)絡(luò)化的制度管理文化。
2、建立外延型經(jīng)營績效考評組織
朝陽分行的績效考評實行分行黨委領(lǐng)導下的績效考評委員會負責制，績效考評委員會專門負責績效考評政策的擬定、協(xié)調(diào)、政策落實等。市分行績效考核委員會之下設(shè)立由相關(guān)業(yè)務單元骨干組成的績效考評中心,負責完成日?？冃Э荚u工作?？冃Э荚u中心成員按業(yè)務特長、信息對稱優(yōu)勢進行績效考核管理工作原則分工，承擔績效考評相關(guān)工作：計財部負責績效考評制度牽頭擬定，績效考核方案實施中的協(xié)調(diào)、匯總、數(shù)據(jù)公布、績效工資配置工作；人力資源部負責按職位、責任中心完成落實到個人的工資表編制；績效考評中心其他成員主要完成本條線職責范圍內(nèi)的績效考核數(shù)據(jù)采集，考核指標設(shè)置、內(nèi)容修訂、權(quán)重設(shè)置的修改與完善建議，政策研擬、政策宣導等任務。
3、以競爭思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)營績效考評制度設(shè)計
經(jīng)過幾年的運行，朝陽分行建立了較為完善的績效考評體系，具體包括了以激勵經(jīng)辦崗位員工為主的績效考核動態(tài)激勵辦法，以激勵經(jīng)營單位負責人為對象的綜合經(jīng)營管理考評辦法，以全行員工為對象的現(xiàn)買單績效考評體系，以人力資源管理為主的經(jīng)營單位負責人業(yè)績評價約束方案，以營銷費用配置為主要目的的單元競賽考核辦法和以風險管理為主要內(nèi)容的積分管理實施辦法等。朝陽分行的績效考評按作用不同分別出臺績效工資分配激勵辦法和費用掛鉤競賽辦法兩套制度。經(jīng)辦崗位人員和管理崗位人員的績效工資分別進行考核。經(jīng)辦崗位人員績效工資分配以絕對指標占比、相對指標排名賦分配置，管理崗位人員績效工資以關(guān)鍵指標排名賦分進行配置，費用掛鉤配置則采用標桿超越法。在具體考核上，引入內(nèi)部競爭機制，激發(fā)經(jīng)營單位動態(tài)博弈，加大考核頻點和考核結(jié)果透明度，按旬通報各經(jīng)營單位各項業(yè)務考核數(shù)據(jù)水平（占比位次），按月考核預發(fā)放和年末一次性清算；每月分配績效工資額度固定（分子），通過激勵各單位競爭，改變各自在分母中占比份額位次，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展。改變了績效工資以往的分配方式，由傳統(tǒng)的“分工資”轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌蚣顔T工工作積極性的“掙工資”的分配模式。使績效考核在價值創(chuàng)造過程中的“誘導性”作用發(fā)揮較為明顯，體現(xiàn)了收益與風險平衡的導向。
4、合理劃分上級行不同部門專項激勵管理邊界
績效考評由各相關(guān)業(yè)務單元骨干組成的績效考評中心團隊分工負責，管理人員績效考核各業(yè)務單元、經(jīng)營單位負責人在綜合計劃、條線KPI完成和綜合營銷等方面的貢獻大小，進行競賽排名，并按綜合排名賦分配置工資及費用。各業(yè)務單元根據(jù)自身業(yè)務發(fā)展情況以及應該發(fā)展的重點確定考核內(nèi)容，市行統(tǒng)一規(guī)定考核技術(shù)方法、確定各競賽單元在綜合排名中的權(quán)重。績效考核指標設(shè)計上綜合考慮人員、產(chǎn)品、絕對量占比、相對增長、抵減因素和基本考核目標、單元條線考核目標等多個維度?？紤]到各經(jīng)營單位基數(shù)規(guī)模差異，增量業(yè)務考核設(shè)“絕對”和“相對”兩個分項指標，分別占績效工資額度的一定比重，占比可根據(jù)實際需要進行動態(tài)調(diào)整。
5、經(jīng)營績效考評制度優(yōu)化要建立有效的溝通和反饋機制
不對對績效考評制度的執(zhí)行結(jié)果進行監(jiān)控，獎勤罰懶。對績效高的要經(jīng)常進行表揚，對連續(xù)排名在后幾名的，按人力資源管理方法對單位負責人采取諸如誡勉談話以及其他行政措施進行約束。
1、生產(chǎn)調(diào)度受分管經(jīng)理、主管直接領(lǐng)導和管理，日常生產(chǎn)工作指揮、協(xié)調(diào)、管理行使生產(chǎn)經(jīng)理權(quán)力。當班工作中應按公司管理制度，以全局利益為出發(fā)點，抓好安全、穩(wěn)產(chǎn)，促進系統(tǒng)長周期安全運行。
2、認真執(zhí)行“生產(chǎn)管理標準”，嚴格執(zhí)行勞動紀律，加強生產(chǎn)調(diào)度指揮，搞好安全生產(chǎn)，促進當班中的生產(chǎn)作業(yè)和經(jīng)濟指標完成。
3、負責當班中各崗位設(shè)備、工藝正常運行，抓好煤、水、電、汽、氣的平衡調(diào)度，指揮協(xié)調(diào)。生產(chǎn)過程中，有權(quán)減量，無權(quán)超標。
4、加強巡回檢查，全面檢查、了解各工序指標變化，發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝有不正常時，要組織解決，并反饋有關(guān)領(lǐng)導。
5、認真組織大班班前會，將生產(chǎn)調(diào)度例會主要精神傳達給員工，并作好當班生產(chǎn)的安全注意事項安排。
6、負責當班中系統(tǒng)開停車及設(shè)備的停機檢修，倒機開車。
7、確保安全第一，加強各車間、工序的聯(lián)系，對生產(chǎn)運行中有疑難問題，有權(quán)通知有關(guān)車間，部門協(xié)同處理。對當班中出現(xiàn)的事故要通知所在車間召開分析會，并拿出事故處理意見。
一個企業(yè)，不管它是屬于哪種類型，影響員工行為的都有三種力量——制度、管理和文化。這三個東西從不同的側(cè)面影響著組織的個體行為及其結(jié)果，它們互相配合、缺一不可。
第一種力量：制度。
不管企業(yè)大小，首先必須建立制度。我國古人云：沒有規(guī)矩無以成方圓。就算是兩個人合伙開公司，也要約法三章，對不對？何況對于一個人數(shù)眾多的公司，假如沒有了制度，怎能保證大家步調(diào)一致？
這里說的制度包括兩方面的內(nèi)容：一是行為準則，即應該做什么、不應該作什么；二是工作標準，即應該怎樣做，包括崗位作業(yè)標準及業(yè)務流程。前者是強制性的，后者是指導性的，兩者應當互相配合，相輔相成。
第二種力量：管理，具體的講是指員工上司即主管的管理行為。
一個企業(yè)有了制度和程序，難道就能運作起來了么？顯然不是，當然還需要組織各階位上的管理人員發(fā)揮作用才行。
主管的管理功能大概主要有兩個：一個是控制，一個是指導?？刂剖侵?，主管人員依照公司目標、制度、標準和程序，對部屬的工作進行安排和監(jiān)控，使部屬的工作在預期的范圍內(nèi)進行運作，以期達成工作目標。當然只懂得控制的主管算不上一個稱職的好主管，一個稱職的主管還應當懂得指導。指導包括兩方面的含義，一是指導部屬怎樣正確地執(zhí)行標準規(guī)范以及提高員工的工作技能；二是例外事務的調(diào)整與指導。我們應當懂得，制度和標準是死的，而現(xiàn)場的情況是瞬息萬變的，有的時候如果按照“標準”做就可能發(fā)生問題，這時應當怎么辦？員工只可以按規(guī)定做，而主管則應當依據(jù)經(jīng)驗和“例外法則”（譬如公司核心價值觀、客戶導向或趨利弊害原則等等）作出判斷，對部屬的行動做出調(diào)整和指導，這才是正確的做法。
第三種力量：文化即企業(yè)文化。
對企業(yè)文化無論怎樣的下定義其實都并不重要，重要的是如何正確的看待和運用才是最重要的。筆者在這里必須澄清一個錯誤的觀念，在管理界許多的專家主張說，構(gòu)建企業(yè)制度和企業(yè)文化是大企業(yè)的事情，這完全是一個誤導。一個民族的文化是那個民族精神和物質(zhì)文明的傳承，同樣的道理，一家公司的文化當然是這家公司精神物質(zhì)文明的傳承。企業(yè)文化不是寫在墻上或者是文件的表達形式，而是看不見、摸不著但感覺得到的東西，不管你是否承認，它都是客觀存在的，而且無時不刻地在影響著每一個組織成員的行為?？陀^事實是，好的企業(yè)文化氛圍給企業(yè)以好的導向，不好的企業(yè)文化則會給企業(yè)帶來負面影響，或更有甚者可能會毀掉一個企業(yè)。老子說，一言能興邦也能毀國。而且，形成一個企業(yè)文化的主導因素是這家企業(yè)老板的價值觀、習慣與修養(yǎng)，所謂一個企業(yè)的文化就是老板文化，我認為是有一定道理的。
三種力量中，制度和管理是有形力量，文化是無形力量；制度是基礎(chǔ)是硬件，文化是動力是軟件，管理是橋梁，制度和文化透過管理（人）發(fā)揮作用；制度、管理、文化就是一個系統(tǒng)，它們互相配合、共同發(fā)揮作用、缺一不可。我們忽略了哪種力量的存在和影響都將是不明智的。重要的是，我們要認知和承認它們的存在，而且，根據(jù)自己企業(yè)的情況，用心構(gòu)建這個系統(tǒng)，通過不斷實踐、調(diào)整，以實現(xiàn)三者的最佳動態(tài)的配合，這才是我們的管理者所需要考慮的。
制度、管理、文化是管理員工的三種力量，同時也是企業(yè)管理的三個層次。
制度是企業(yè)管理的低層次，執(zhí)行的對象主要是企業(yè)的基層員工，因為基層員工的管理職能是作業(yè)。員工按照規(guī)章或規(guī)范做事情，規(guī)規(guī)矩矩，人眾才能步調(diào)一致，產(chǎn)品才能減少差異，工作才能減少失誤，才能達成工作目標。一個企業(yè)必須管理制度化，但制度化的管理絕對不是好的管理，這是中國式管理之父曾仕強教授的觀點，我贊同。因此僅有制度化的管理遠遠不夠，還必須有管理和文化相配套。
管理的中級形式就是企業(yè)的干部即主管人員所實施的管理，這也說明管理是干部的職責。老板一般不應當直接干涉或參與管理，否則干部將無所適從，公司運作將發(fā)生混亂。
文化是企業(yè)管理的高級形式，這是因為企業(yè)文化靠老板發(fā)起，是老板的責任而不是干部的責任。請試想一下，一家公司的企業(yè)文化建設(shè)，脫離了老板，沒有的老板的認同、參與和支持，僅憑著人力資源部門在咨詢師的指導在那里窮搗鼓，無疑是徒勞無功的，必將使得企業(yè)文化建設(shè)走入死胡同。
認識了這些道理，了解了事實真相，管理就變的輕松愉快而有效率了。
第一條電視監(jiān)控室必須晝夜24小時由經(jīng)過專業(yè)培訓的人員值班。值班人員應堅守崗位，認真履行崗位職責，嚴格落實各項規(guī)章制度、規(guī)定和安全操作規(guī)程，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。
第二條監(jiān)控人員必須具有高度的工作責任心，認真負責安全監(jiān)控任務，及時掌握各種監(jiān)控信息，對監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的情況及時進行處理和上報。
第三條監(jiān)控人員每天對監(jiān)控錄像進行查看，發(fā)現(xiàn)有異?，F(xiàn)象或員工亂收費現(xiàn)象，及時保存錄像片段，并作好標記，以備查用。
第四條值班人員必須嚴格按照規(guī)定時間上下班，不準隨意離崗離位，個人需處理事務時，應征得保衛(wèi)科長的同意并在有人頂崗時方可離開。
第五條監(jiān)控人員須愛護和管理好監(jiān)控室的各項裝配和設(shè)施，嚴格操作流程，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運作。
第六條無關(guān)人員未經(jīng)許可不準進入監(jiān)控室，外來人員需到監(jiān)控室查詢情況和及觀訪者參觀，必須經(jīng)保衛(wèi)科長上報分管副總，同意后方可進入監(jiān)控室。
第七條不準在監(jiān)控室聊天、會友、玩耍，不準隨意擺弄機器設(shè)備，嚴禁在監(jiān)控值班期間打盹睡覺，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按公司規(guī)章制度嚴厲處分。
第八條公司領(lǐng)導定期到監(jiān)控室查詢情況，值班人員應及時匯報監(jiān)控情況。
第九條保持監(jiān)控室設(shè)備的清潔衛(wèi)生，堅持每月進行系統(tǒng)維護，確保機器設(shè)備的正常運作。
第十條監(jiān)控設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生故障時，應及時聯(lián)系維修人員進行維修，并做好登記。
第十一條監(jiān)控人員必須保守公司監(jiān)控秘密，不得在監(jiān)控室以外的場所議論有關(guān)監(jiān)控錄像的內(nèi)容。
第十二條未經(jīng)公司總經(jīng)理批準，不得擅自關(guān)閉電視監(jiān)控系統(tǒng)、停止系統(tǒng)運行。
第十三條本制度自頒發(fā)之日起執(zhí)行。
總則：為了創(chuàng)造一支以公司利益至高無上為準則，建立高素質(zhì)、高水平的團隊，公司制定了以下嚴格的管理規(guī)章制定：
一、準時上下班，不得遲到，不得早退，不得曠工。
二、工作期間不可因私人情緒影響工作。
三、員工應在每天的工作時間開始前和工作結(jié)束后做好個人工作區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，保持物品整齊，桌面清潔。
四、上班時不應無故離崗、串崗，不得閑聊、嬉戲打鬧、賭博喝酒、睡覺、做個人私事而影響公司的形象，確保辦公環(huán)境和車間環(huán)境的安靜有序。
五、員工本著互尊互愛、齊心協(xié)力、吃苦耐勞、誠實本分的精神，尊重上級，有何正確的建議或想法用書寫文字報告交與上級部門，公司將做出合理的回復。
六、服從分配、服從管理、不得損壞公司形象、透漏公司機密。
七、認真耐心聽取每一位客戶的建議和投訴，損壞公司財物者照價賠償。
八、員工服務態(tài)度:使用標準的專業(yè)文明用語,做好積極、主動、熱情、微笑及訓練有素的語音、語速和語調(diào)的服務。
一、服務規(guī)范
1、儀表：公司職員工應儀表整潔、大方；為加強公司的規(guī)范化管理，完善各項工作制度，促進公司發(fā)展壯大，提高經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本公司管理制度大
2、微笑服務：在接待公司內(nèi)外人員的垂詢、要求等任何場合，應注釋對方，微笑應答，切不可冒犯對方；
3、用語：在任何場合應用語規(guī)范，語氣溫和，音量適中，嚴禁大聲喧嘩；
4、現(xiàn)場接待：遇有客人進入工作場地應禮貌勸阻，上班時間（包括午餐時間）辦公室內(nèi)應保證有人接待；
5、電話接聽：接聽電話應及時，一般鈴響不應超過三聲，如受話人不能接聽，離之最近的職員應主動接聽，重要電話作好接聽記錄，嚴禁占用公司電話時間太長,嚴禁使用公司電話打工作以外電話。
二、員工守則
一、遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業(yè)。
二、維護公司聲譽，保護公司利益。
三、服從領(lǐng)導，關(guān)心下屬，團結(jié)互助。
四、愛護公物，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。
五、不斷學習，提高水平，精通業(yè)務。
六、積極進取，勇于開拓，求實創(chuàng)新。
三、業(yè)務管理制度
1、業(yè)務文件由業(yè)務本人擬稿，由經(jīng)理審核、簽發(fā)。屬于秘密的文件，核稿人應該注“秘密”字樣，并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定，由專人印制、報送；
2、已審核、簽發(fā)的文件由業(yè)務員按不同類別編號后歸檔；
3、外來的文件由接件人負責簽收，并于接件當日報送經(jīng)理；屬急件的，應__公司員工崗位職責在接件后即時報送；
4、外發(fā)的文件經(jīng)經(jīng)理審核、簽發(fā)后再安排發(fā)送，傳真等文件在審核后可立即發(fā)送，并由業(yè)務本人按不同類別編號后歸檔；
5、所有人員應遵守公司的保密規(guī)定，不得泄露工作中接觸的公司保密事項；
6、嚴禁擅自為私人打印、復印除業(yè)務以外的文本材料，違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理；
7、各業(yè)務所用的專用表格，由公司制定格式，所有業(yè)務按統(tǒng)一格式使用表格；
8、辦公用品只能用于辦公，不得移作他用或私用；
9、所有員工要勤儉節(jié)約，杜絕浪費，努力降低消耗和辦公費用。
10、每周一中午開例會，11點開始；例會主要是對上周工作內(nèi)容的總結(jié)、下周工作的計劃；工作相關(guān)內(nèi)容的培訓；
11、每周五上交本周工作總結(jié)及下周工作計劃表；
12、每個季度進行季度考評（方式待定）。
注:業(yè)務文件統(tǒng)一一式兩份.正本文件應交經(jīng)理保管。
四.考勤制度
1、公司員工必須自覺遵守勞動紀律，按時上下班，不遲到，不早退，工作時間不得擅自離開工作崗位，外出辦理業(yè)務前，須經(jīng)經(jīng)理同意。
2、周一至周五為工作日，周六周日為休息日。
3、嚴格請、銷假制度。員工因私事請假須寫請假條報經(jīng)理批準，并扣除請假期間基本工資。未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。事情緊急的需電話聯(lián)系經(jīng)理批準，事畢回公司補寫請假條。
4、上班時間開始后10分鐘至30分鐘內(nèi)到班者，按遲到論處；超過30分鐘以上者，按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者，按早退論處；超過30分鐘者，按曠工半天論處。
5、工作時間禁止打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲等做與工作無關(guān)的事情。
6、上班時間根據(jù)季節(jié)不同，每年做一次調(diào)整，大體如下：
5月1日-9月30日上午8：00—12：00下午13：30—18：00
10月1日-4月30日上午8：00—12：00下午13：00—17：30
五.保密制度
為保守公司秘密，維護公司利益，制訂本制度。
1、全體員工都有保守公司秘密的義務。在對外交往和合作中，須注意崗位職責不泄露公司秘密，更不準出賣公司秘密；
2、公司秘密是關(guān)系公司發(fā)展和利益，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項。公司秘密包括下列秘密事項：
a、公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項；
b、人事決策中的秘密事項；
c、專有技術(shù)；
d、客戶信息、合作渠道和重要的合同、單據(jù)；
e、公司非向公眾公開的財務情況、銀行帳戶帳號；
f、產(chǎn)品的具體材料成分，特殊制作工藝，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本；
g、經(jīng)理確定應當保守的公司其他秘密事項；
3、屬于公司秘密的文件、資料，應標明“保密”字樣，非經(jīng)批準，不準復印、摘抄秘密文件、資料；
4、公司秘密應根據(jù)需要，限于一定范圍的員工接觸。接觸公司秘密的員工，未經(jīng)批準不準向他人泄露。非接觸公司秘密的員工，不準打聽公司秘密；
5、記載有公司秘密事項的工作筆記，持有人必須妥善保管，原則上不準帶出公司。如外出需攜帶須經(jīng)理同意，并妥善保管；
6、對保守公司秘密或防止泄密有功的，予以表揚、獎勵。違反本規(guī)定故意或過失泄露公司秘密的，視情節(jié)及危害后果予以處罰，直至予以除名，公司保留追究刑事責任的權(quán)力。
六.差旅費管理制度
結(jié)合本公司實際情況，本著既勤儉節(jié)約、開支，又要保證出差人員工作與生活需要的原則，制訂本制度。
一、短暫性公務外出（一天以內(nèi)）向直屬部門主管請批并在登記表上登記外出事由及去向；
二、一天以上公務外出應事先填寫《外出申請單》經(jīng)直屬主管批準，由總經(jīng)理簽批后，交行綜合辦公室備案；
三、若未能準時返回須及時以電話向直屬領(lǐng)導報告，征得同意，并由主管代辦外出延長申請手續(xù)；
四、公務出差每天必須以電話或電子信箱形式向主管領(lǐng)導匯報工作情況及工作進展。
五、外地出差須辦理有關(guān)出差手續(xù)
六、本制度適用于本公司因公出差支領(lǐng)旅費的員工；
1、出差旅費分交通費、宿費及特別費三項：
（1）交通費系指火車、汽車、飛機等費用；
（2）膳宿費系指膳食費及宿費；
（3）特別費系指因公支付郵電或招待費等；
2、出差人憑核準的預支金額，填寫借款單，向財務部預支差旅費。
3、出差人返回后3日內(nèi)應填寫差旅__公司員工崗位職責費報銷單，注明實際出差日期、起始地點、工作內(nèi)容、報支項目、金額等，由經(jīng)理審核批準，由財務部在報銷時沖銷預支數(shù)。
4、差旅費標準：宿費上限150元/日，伙食補助30元/天。交通費以經(jīng)理核準的交通方式依票據(jù)實報實銷。出差地交通工具原則上以公交車為主，特殊情況可乘坐出租車，但回公司后需向經(jīng)理講明；
5、公司員工出差期間，確因工作需要宴請時，需經(jīng)經(jīng)理核準，依票據(jù)實報實銷，同時取消當日伙食補助；
6、市內(nèi)外出工作無宿費補助，伙食補助為午餐補助，標準為15元，交通費依票據(jù)報銷；
7、公司員工出差期間，因游覽或非工作需要的參觀而開支的一切費用，由個人自理。
七.薪金制度
1、基本工資按實際工作天數(shù)支付薪酬，付薪日期為每月30日,支付本月薪酬。若遇節(jié)假日，順延至最近工作日發(fā)放。試用期員工以現(xiàn)金形式領(lǐng)取，正式員工以個人銀行帳戶形式領(lǐng)??；
2、獎勵性薪金晉級。其對象為在本職崗位工作中表現(xiàn)突出，在促進企業(yè)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益方面成績突出者。
八.福利制度
1、假期：公司全體員工享受國家法定假日；
2、婚假：凡在公司連續(xù)工作滿12個月（自轉(zhuǎn)正之日起）的正式員工結(jié)婚時，根據(jù)國家規(guī)定，可憑結(jié)婚證書申請14天（含休息日）的有薪假期，；
3、產(chǎn)假：凡在公司連續(xù)工作滿12個月（自轉(zhuǎn)正之日起）的正式女員工，根據(jù)國家規(guī)定，持醫(yī)院證明書可申請有薪產(chǎn)假90天（含休息日和法定節(jié)假日）；
4、男員工護理假7天（限在女方產(chǎn)假期間，含休息日和法定節(jié)假日）；
5、慰唁假公司員工直系親屬不幸去世的，可申請5天有薪慰唁假。直系親屬在外地的，帶薪路途假另計，路費自理；
6、有薪病假，病假三天以上需憑縣、區(qū)級以上醫(yī)院出具的病情證明請假。醫(yī)療期限的確定按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
7、保險：公司為正式員工辦理社會保險。
第一條為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提高對進冀建筑業(yè)企業(yè)的服務水平，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保投資效益，根據(jù)《建筑法》、《河北省建筑條例》、建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。
第二條對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動的進冀建筑業(yè)企業(yè)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱進冀建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱“進冀企業(yè)”)，是指外省、自治區(qū)、直轄市和國務院各部門所屬注冊地不在本省行政區(qū)域，進入本省行政區(qū)域進行建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)。
第四條省建設(shè)行政主管部門負責全省進冀建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理。
各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)進冀建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理。
第五條外埠建筑業(yè)企業(yè)進冀施工，應到省建設(shè)行政主管部門辦理進冀備案手續(xù)。
進冀備案包括單項工程備案和進冀企業(yè)分公司備案。
第六條進冀企業(yè)擬在冀承攬單項工程，應辦理單項工程備案，并提交下列材料：
(一)備案申請表
(二)省級建設(shè)行政主管部門出具的介紹信；
(三)企業(yè)法人委托書及被委托人身份證；
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
(五)企業(yè)資質(zhì)證書；
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
(七)項目經(jīng)理資質(zhì)證書(或建造師執(zhí)業(yè)資格證書)、項目經(jīng)理部成員職稱及職業(yè)資格證書；
(八)企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的該企業(yè)近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事故和市場違規(guī)行為的信譽證明；
(九)省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第七條進冀企業(yè)擬在冀年度承攬施工項目超過2個(含2個)的進冀企業(yè)，應當設(shè)立進冀企業(yè)分公司，并辦理進冀企業(yè)分公司備案，由分公司統(tǒng)一管理在冀的施工項目。
辦理進冀分公司備案，除按第六條要求提交相應材料外，還應提交：
(一)分公司辦公場所的房屋租賃合同或房產(chǎn)證書；
(二)分公司成員的職稱及資格證書。
第八條辦理備案手續(xù)按下列程序進行：
(一)進冀企業(yè)向擬承攬工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提交第六條、第七條規(guī)定的資料；
(二)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)進冀企業(yè)提供的備案材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；發(fā)現(xiàn)備案材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當當場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(三)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門受理進冀企業(yè)的備案文件后，應進行登記、核查；核查合格的，在1個工作日內(nèi)，簽發(fā)同意上報意見，由申請人持該意見及有關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
(四)省建設(shè)行政主管部門收到申請人報送的備案文件后，在1個工作日內(nèi)，對符合備案要求的辦理使用備案手續(xù)，頒發(fā)相應備案證書；對不符合要求的，應作出不予備案的書面決定并說明理由。
第九條進冀建筑業(yè)企業(yè)中標(或按規(guī)定可以不經(jīng)招標直接承包工程)后，企業(yè)應到工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門(或委托機構(gòu))領(lǐng)取《進冀建筑業(yè)企業(yè)施工服務手冊》，并提交下列資料：
(一)進冀備案證書；
(二)中標通知書或按規(guī)定可以不經(jīng)招標直接承攬工程的證明材料；
(三)施工承包合同；
(四)選用專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)的資質(zhì)證書，勞務作業(yè)人員《職業(yè)技能崗位證書》；
(五)專業(yè)承包、勞務分包合同。
第十條《進冀建筑業(yè)企業(yè)施工服務手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其內(nèi)容包括：
(一)進冀建筑業(yè)企業(yè)服務指南；
(二)建設(shè)工程基本情況；
(三)進冀建筑業(yè)企業(yè)和進冀施工人員基本情況；
(四)本省建設(shè)行政管理的有關(guān)規(guī)范性文件。
第十一條進冀企業(yè)分包工程，應選擇有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)，并依法和專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)對分包企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)承擔連帶責任。
第十二條進冀企業(yè)應按規(guī)定，定期向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報送《建筑業(yè)企業(yè)基本運行情況表》。
第十三條進冀建筑業(yè)企業(yè)享有與省內(nèi)企業(yè)同等的權(quán)力、并承擔相同的責任和義務，接受本省各級建設(shè)行政主管部門及其委托機構(gòu)的監(jiān)督、管理、檢查。
第十四條進冀企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、業(yè)績和市場行為等，由建設(shè)行政主管部門納入本省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第十五條進冀企業(yè)的作業(yè)人員和分包作業(yè)人員的《職業(yè)技能崗位證書》持有率不低于100%。
第十六條建設(shè)行政主管部門應對進冀企業(yè)進行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標準的培訓。
第十七條建設(shè)行政主管部門應對進冀企業(yè)遵守建設(shè)法律法規(guī)的情況進行檢查。檢查可按下列程序進行：
(一)進冀企業(yè)在建設(shè)行政主管部門通知的時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證書》、施工項目的有關(guān)資料等。
(二)建設(shè)行政主管部門在收到企業(yè)資料后，組織有關(guān)專家對進冀企業(yè)的市場行為、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理進行檢查。
第十八條檢查結(jié)論為分為合格、不合格兩種。
進冀企業(yè)有下列情形的，檢查結(jié)論為不合格。
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；
(二)未取得施工許可證擅自施工的；
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
(四)嚴重違反國家工程建設(shè)強制性標準的；
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)安全事故的；
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；
(八)未履行保修義務，造成嚴重后果的；
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴重的；
(十)未按合同約定支付分包企業(yè)工程款和作業(yè)人員人工工資的；
(十一)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十九條進冀企業(yè)不合格名錄，由省建設(shè)行政主管部門予以公布，并限期停止企業(yè)在冀投招標資格。
第二十條注冊地在國外及港、澳、臺地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)進冀施工，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第二十二條本辦法自二__年四月二十日起施行，原《河北省進冀施工企業(yè)備案管理辦法》(冀建建[20__]163號)同時廢止。