從抽象角度來看，制度可以被視為一種“共識知識的契約形式”，即一種基于共識和約定的社會契約。好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)制度要怎么寫？小編給大家?guī)戆踩a(chǎn)管理基礎(chǔ)制度，供大家參考。
壓力容器是工業(yè)生產(chǎn)和人民生活中廣泛使用的有爆炸危險的承壓設(shè)備，為搞好壓力容器的安全管理，確保壓力容器的安全運(yùn)行，保證人民生命財產(chǎn)的安全，依照壓力容器管理制度進(jìn)行。
（1）認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院頒發(fā)的“鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例”和上級有關(guān)安全管理法規(guī)，組織編寫壓力容器管理制度，并督促檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。
（2）負(fù)責(zé)向鍋爐壓力容器監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理使用登記、更新或報廢注銷手續(xù)，并及時向上級有關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報壓力容器有關(guān)部門情況或呈書面材料。
（3）對壓力容器安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，壓力容器現(xiàn)場檢查巡視每天不少于1次，發(fā)現(xiàn)事故苗頭或隱患，及時組織處理，并報主管領(lǐng)導(dǎo)。
（4）對壓力容器操作工人、維修工人進(jìn)行經(jīng)常性的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，以不斷提高他們的責(zé)任心和技術(shù)素質(zhì)。
（5）負(fù)責(zé)編制壓力容器定期檢查和維修計劃，組織制定修理技術(shù)方案，對勞動部門提出監(jiān)察意見，負(fù)責(zé)整改落實(shí)。
（6）參加壓力容器事故調(diào)查，對事故原因進(jìn)行分析，并提出處理意見和防范措施，并按“鍋爐壓力容器事故報告辦法”的規(guī)定，及時向上級主管部門和勞動部門報告。
第一條各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行,并要做到正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計劃地更新和改造。
第二條電氣設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護(hù),絕緣必須良好,并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生大量蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所,應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險的工作場所,應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備,應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須符合相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。
第三條引進(jìn)國外設(shè)備時,對國內(nèi)不能配套的安全附件,必需同時引進(jìn),引進(jìn)的安全附件應(yīng)符合我國的安全要求。
第四條凡新建、改建、擴(kuò)建、遷建生產(chǎn)場地以及技術(shù)改造工程,都必需安排勞動保護(hù)設(shè)施的建設(shè),并要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)(簡稱三同時)。
第五條工程建設(shè)主管部門在組織工程設(shè)計和竣工驗(yàn)收時,應(yīng)提出勞動保護(hù)設(shè)施的設(shè)計方案,完成情況和質(zhì)量評價報告,經(jīng)同級勞資、衛(wèi)生、保衛(wèi)等部門和工會組織審查驗(yàn)收,并簽名蓋章后,方可施工、投產(chǎn)。未經(jīng)以上部門同意而強(qiáng)行施工、投產(chǎn)的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第六條勞動場所布局要合理,保持清潔、整齊。有毒有害的作業(yè),必須有防護(hù)設(shè)施。
第七條生產(chǎn)用房、建筑物必須堅固、安全;通道平坦、暢順,要有足夠的光線;為生產(chǎn)所設(shè)的坑、壕、池、走臺、升降口等有危險的處所,必需有安全設(shè)施和明顯的安全標(biāo)志。
第八條有高溫、低溫、潮濕、雷電、靜電等危險的勞動場所,必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。
第九條雇請外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時,主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理,必要時實(shí)行工作票制度。對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者,須索賠并嚴(yán)加處理。
第十條被雇請的施工人員需進(jìn)入機(jī)樓、機(jī)房施工作業(yè)時,須到保衛(wèi)部辦理《出入許可證》;需明火作業(yè)者還須填寫《公司臨時動火作業(yè)申請表》,辦理相關(guān)手續(xù)。
一、公司領(lǐng)導(dǎo)(廠長、經(jīng)理)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及上級有關(guān)政策、法令、指標(biāo)、對本公司員工的安全健康負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)公司的安全生產(chǎn)工作。
2.在計劃、布置、檢查、總結(jié)生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)安全工作，定期召開安全工作會議。
3.建立安全組織機(jī)構(gòu)，配置安全人員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，及時研究解決有關(guān)安全的重大問題。
4.每季定期組織一次安全大檢查，對重大的不安全隱患組織落實(shí)整改。對避免重大事故的有關(guān)人員實(shí)行重獎。
5.主持各類重大事故的調(diào)查、處理和做出防范措施，執(zhí)行“三不放過”原則，對事故職責(zé)者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二、安全員職責(zé)
1.在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，制訂和修訂、審批安全技術(shù)規(guī)程和安全規(guī)章制度及安全技術(shù)措施，并組織貫徹實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的`宣傳教育，組織安全培訓(xùn)和安全技術(shù)考核。
3.監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)操作規(guī)程執(zhí)行情景，遇有緊急不安全情景時，有權(quán)停止生產(chǎn)及有關(guān)人員的工作。
4.經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查，協(xié)助解決問題，組織落實(shí)整改。
5.負(fù)責(zé)編制或修訂公司防火制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
6.負(fù)責(zé)工傷事故的處理和各類事故的綜合上報，參與各類重大事故的調(diào)查和鑒定工作。
7.負(fù)責(zé)安全裝置，防護(hù)器材，滅火器材的管理。
8.發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場負(fù)責(zé)事故的統(tǒng)計上報，參加各種事故的調(diào)查，分析和處理，并提出防范措施。
9.定期組織安全大檢查，對查出的問題做到定整改人員、定措施、定期限。
10.負(fù)責(zé)動火手續(xù)的辦理工作。
三、班組長安全職責(zé)
1.組織學(xué)習(xí)，貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和決定。
2.負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行崗位安全教育。
3.做到班前講安全，班中檢查安全，班后總結(jié)安全。
4.搞好安全設(shè)施，設(shè)備檢查維護(hù)工作，使其經(jīng)常堅持完好和正常運(yùn)行。
5.督促教育員工正確使用勞動保護(hù)用品和防護(hù)用品。
6.發(fā)生事故立即報告，組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場。
7.組織搞好生產(chǎn)現(xiàn)場的清掃和整理工作，管理好消防器材，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四、員工安全職責(zé)
1.嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，并制止他人違章作業(yè)。
2.精心操作，嚴(yán)格控制工藝條件，記錄整潔、準(zhǔn)確、可靠，認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。
3.及時巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。發(fā)生事故要正確分析、確定、處理、保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。
4.愛護(hù)并正確使用防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)。經(jīng)常堅持作業(yè)現(xiàn)場所整潔，搞好安全生產(chǎn)。
5.正確使用，妥善保管各種防護(hù)用品和器具。
6.對違章指揮有權(quán)拒絕操作，險情異常嚴(yán)重時，有權(quán)停止作業(yè)，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。
1、總則
（1）為貫徹“安全第一、預(yù)防為主“的安全生產(chǎn)方針，健全安全組織，強(qiáng)化安全管理加強(qiáng)安全監(jiān)督，檢查和安全獎罰力度，特制定本制度。
（2）公司所屬各單位，均執(zhí)行本制度。
2、季度評價獎罰
（1）公司對各施工現(xiàn)場及分公司進(jìn)行安全檢查，以建設(shè)部頒布發(fā)的《施工企業(yè)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-20__和《__市建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》及總公司頒布發(fā)的《施工現(xiàn)場管理工作實(shí)施細(xì)則》為依據(jù)，以月檢查評分、季度評比的方式進(jìn)行評價。
（2）月檢查評分在次月底3日前公布，作為對施工現(xiàn)場及分公司的安全管理水平的評價，季度內(nèi)各月平均評分為評比獎罰的季度平均評分=本季度各月評分之和/3。季度平均分計算值取小數(shù)點(diǎn)后一位、第二位按四舍五入記錄。季度內(nèi)檢查不足3個月的，按實(shí)際檢查月份算術(shù)平均值記。
（3）有兩個及兩個以上施工現(xiàn)場的單位月評分，以被檢施工現(xiàn)場的平均得分計算。
月檢查評分=受檢施工現(xiàn)場評分之和/受檢施工現(xiàn)場數(shù)
（4）機(jī)械施工單位受檢內(nèi)容突出大型機(jī)械的拆裝、運(yùn)輸、安全裝置、驗(yàn)收及維修檢查及時和資料完整性等。
（5）獎罰計量單位以本季度內(nèi)在施工面積每千平方米或萬元產(chǎn)值為一個計算單位，面積與產(chǎn)值均取整數(shù)部分。
3、安全管理獎罰
（1）在安全生產(chǎn)管理中，自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并定期檢查執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)，臨時用電標(biāo)準(zhǔn)化，及時消除施工中的安全隱患，保障安全生產(chǎn)的單位和個人均給予獎勵。
（2）對單位獎勵額為500-20__元，對個人獎勵額為50-100元，有突出貢獻(xiàn)的根據(jù)業(yè)績加獎厲額，但最高不超過獎勵額的兩倍。
（3）有如下表現(xiàn)之一的單位和個人可受到獎勵：
①認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度、成績顯著的。
②在安全技術(shù)、勞動保護(hù)科研方面的革新或發(fā)明，提出有價值的合理化建議的。
③在創(chuàng)安全文明施工現(xiàn)場活動中，始終保持施工現(xiàn)場較高管理水平，在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位的。
④工作中，取得有推廣價值的安全管理經(jīng)驗(yàn)的。
⑤防止重大傷亡事故或重大設(shè)備事故，在事故搶救中表現(xiàn)突出的。
⑥在各種安全生產(chǎn)活動中，被評為行業(yè)或企業(yè)先進(jìn)的。
（4）對發(fā)生死亡、重傷，一次3人以上傷害事故的單位，按違反《勞動保護(hù)法規(guī)處罰實(shí)施辦法》，承擔(dān)各級經(jīng)濟(jì)處罰，同時負(fù)擔(dān)處理事故過程中所發(fā)生的一切費(fèi)用，公司同時對事故單位追加罰款3000元。
（5）對發(fā)生傷亡事故隱瞞不報，一經(jīng)查出責(zé)令其補(bǔ)報，除按第十二條處罰外，追加罰款20__元，對責(zé)任人按有關(guān)條款另行處罰。
（6）有如下情節(jié)之一的單位，依據(jù)責(zé)任程度給予500~5000元的罰款。
①對施工作業(yè)人員不進(jìn)行安全教育或安全教育不落實(shí)，沒有安全教育資料，經(jīng)批評仍無改進(jìn)的。
②施工作業(yè)人員聯(lián)?；ケ０踩?zé)任制未落實(shí)或不起作用的。
③無安全檢查制度或有制度未落實(shí)，不按規(guī)定進(jìn)行安全檢查、反饋、整改、評定資料不全的。
④施工作業(yè)無方案，無安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施缺乏針對性，安全技術(shù)資料不全的。
⑤設(shè)施或設(shè)備使用前未進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收資料不全，經(jīng)指出無改進(jìn)的。
⑥部履行交底手續(xù)，交底手續(xù)或資料不齊全，或有安全技術(shù)交底但未落實(shí)，檢查監(jiān)督不到位。
⑦“四口““五臨邊“未按規(guī)定要求進(jìn)行防護(hù)，或防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)的。
⑧發(fā)現(xiàn)安全隱患，不及時采取措施的、不及時報告的、釀成事故的。
第一條：為加強(qiáng)公司生產(chǎn)工作的勞動保護(hù)、改善勞動條件，保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康，促進(jìn)公司事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)勞動保護(hù)的法令、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情景制訂本規(guī)定。
第二條：公司的安全生產(chǎn)工作必須貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，貫徹執(zhí)行總經(jīng)理(法定代表人)負(fù)責(zé)制，各部門要堅持"管生產(chǎn)必須管安全"的原則，生產(chǎn)要服從安全的需要，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和禮貌生產(chǎn)。
第三條：對在安全生產(chǎn)方面有突出貢獻(xiàn)的團(tuán)體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的職責(zé)者，要給予嚴(yán)肅處理，觸及刑律的，交由司法機(jī)關(guān)論處。
第四條：公司安全生產(chǎn)委員會是公司安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人組成。其主要職責(zé)是:全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作，研究制訂安全生產(chǎn)技術(shù)措施和勞動保護(hù)計劃，實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督，調(diào)查處理事故等工作。
第五條：各級工程師和技術(shù)人員在審核、批準(zhǔn)技術(shù)計劃、方案、圖紙及其它各種技術(shù)文件時，必須保證安全技術(shù)和勞動衛(wèi)生技術(shù)運(yùn)用的準(zhǔn)確性。
第六條：各職能部門必須在本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。
第七條：各生產(chǎn)單位專(兼)職安全生產(chǎn)管理員要協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)法規(guī)和安全生產(chǎn)管理制度，處理本單位安全生產(chǎn)日常事務(wù)和安全生產(chǎn)檢查監(jiān)督工作。
第八條：各機(jī)房，生產(chǎn)班組安全員要經(jīng)常檢查、督促本機(jī)房班組人員遵守安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等安全檢查、保養(yǎng)工作。及時向上級報告本機(jī)房、班組的安全生產(chǎn)情景。做好原始資料的登記和保管工作。作業(yè)員必須熟悉本崗位的操作順序或經(jīng)培訓(xùn)后到達(dá)作業(yè)要求。作業(yè)員開始操作前應(yīng)檢查機(jī)械設(shè)備各部位緊固件是否脫落或松動跡象。調(diào)整機(jī)器時必須停機(jī)，斷掉電源，下班時必須關(guān)掉所有設(shè)備的總電源。
第九條：職工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。愛護(hù)生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)裝置、設(shè)施及勞動保護(hù)用品。發(fā)現(xiàn)不安全情景，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，迅速予以排除。
第十條：對新職工、臨時工、民工、實(shí)習(xí)人員，必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)(即生產(chǎn)單位、機(jī)房或班組、生產(chǎn)崗位)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的工人，必需重新進(jìn)行安全教育才能上崗。
第十一條：從事鍋爐、壓力容器、電氣、起重、焊接、車輛駕駛、桿線作業(yè)、易燃易爆等特殊工種人員，必須進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門嚴(yán)格考核并取得合格操作證(執(zhí)照)后，才能準(zhǔn)其獨(dú)立操作。對特殊工種的在崗人員，必須進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
第十二條各種設(shè)備和儀器不得超負(fù)荷和帶病運(yùn)行，并要做到正確使用，經(jīng)常維護(hù)，定期檢修，不貼合安全要求的陳舊設(shè)備，應(yīng)有計劃地更新和改造。
第十三條：電氣設(shè)備和線路應(yīng)貼合國家有關(guān)安全規(guī)定。電氣設(shè)備應(yīng)有可熔保險和漏電保護(hù)，絕緣必須良好，并有可靠的接地或接零保護(hù)措施;產(chǎn)生很多蒸氣、腐蝕性氣體或粉塵的工作場所，應(yīng)使用密閉型電氣設(shè)備;有易燃易爆危險的工作場所，應(yīng)配備防爆型電氣設(shè)備;潮濕場所和移動式的電氣設(shè)備，應(yīng)采用安全電壓。電氣設(shè)備必須貼合相應(yīng)防護(hù)等級的安全技術(shù)要求。
第十四條：勞動場所布局要合理，堅持清潔、整齊。
第十五條：雇請外單位人員在公司的場地進(jìn)行施工作業(yè)時，主管單位應(yīng)加強(qiáng)管理，對違反作業(yè)規(guī)定并造成公司財產(chǎn)損失者，須索賠并嚴(yán)加處理。
第十六條：易燃、易爆物品的貯存、使用、廢品處理等，必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和定員定量定品種的安全規(guī)定。易燃、易爆物品的使用地和貯存點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火，要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火種的一切隱患。檢查設(shè)備需要動用明火時，必須采取妥善的防護(hù)措施。
第十七條：堅持定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。公司安委會組織全公司的檢查，每年不少于二次;各生產(chǎn)單位每季檢查不少于一次;各機(jī)房和生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度;特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)進(jìn)行每一天檢查。
第十八條：發(fā)現(xiàn)不安全隱患，必須及時整改，如本單位不能進(jìn)行整改的要立即報告部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一安排整改。
第十九條：公司的安全生產(chǎn)工作應(yīng)每年總結(jié)一次，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，由公司安全生產(chǎn)委員會辦公室組織評選安全生產(chǎn)先進(jìn)團(tuán)體和先進(jìn)個人。安全生產(chǎn)先進(jìn)團(tuán)體的基本條件:
1、認(rèn)真貫徹"安全第一，預(yù)防為主"的方針，執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)的法令法規(guī)，落實(shí)總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理;
2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)健全，人員措施落實(shí)，能有效地開展工作;
3、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，不斷增強(qiáng)職工的安全意識和提高職工的自我保護(hù)本事;
4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，及時整改事故隱患和塵毒危害，進(jìn)取改善勞動條件;
5、連續(xù)三年以上無職責(zé)性職工死亡和重傷事故，交通事故也逐年減少，安全生產(chǎn)工作成績顯著。
安全生產(chǎn)先進(jìn)個人條件:
1、遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，遵守各項(xiàng)操作規(guī)程，遵守動紀(jì)律保障生產(chǎn)安全;
2、進(jìn)取學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全意識和自我保護(hù)本事;
3、堅決反對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，糾正和制止違章作業(yè)、違章指揮。
第二十條對違規(guī)、違法操作的人員，如發(fā)現(xiàn)公司將立即開除肇事者;致使公司損失的，將追求肇事者職責(zé)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償;致使本人發(fā)生事故的，公司不予賠償。
第二十一條本規(guī)定自發(fā)文之日起執(zhí)行。公司以前制定的有關(guān)制度、規(guī)定等如與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)管理制度是一系列為了保障安全生產(chǎn)而制定的條文。它建立的目的主要是為了控制風(fēng)險，將危害降到最小，安全生產(chǎn)管理制度也可以依據(jù)風(fēng)險制定。
安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國的安全生產(chǎn)方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)管理制度的核心。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
實(shí)踐證明，凡是建立、健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制的企業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)方針、政策和國家的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)法規(guī)，在認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織生產(chǎn)的同時，積極采取措施，改善勞動條件，工傷事故和職業(yè)性疾病就會減少。反之，就會職責(zé)不清，相互推諉，而使安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作無人負(fù)責(zé)，無法進(jìn)行，工傷事故與職業(yè)病就會不斷發(fā)生。
安全生產(chǎn)投入保障制度
1、本單位應(yīng)當(dāng)為全部職工繳納工傷保險費(fèi)。工傷保險費(fèi)的征繳按照《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》關(guān)于基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)的征繳規(guī)定執(zhí)行。
2、準(zhǔn)備好用于配備勞動防護(hù)用品的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。采購勞動防護(hù)用品后要做好勞動防護(hù)用品的發(fā)放管理工作，必須把好四道關(guān)：第一，采購關(guān)。要保證采購質(zhì)量，防止選擇沒有產(chǎn)品合格證和規(guī)格不符合要求的用品。要選擇各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，部頒標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品。第二，保管關(guān)。要按照防護(hù)用品的保存要求來保管，定期進(jìn)行檢查，剔除過期失效的不合格用品;第三，發(fā)放關(guān);第四，監(jiān)督使用關(guān)。單位應(yīng)培訓(xùn)、監(jiān)督、教育每個職工在操作時正確有效地佩戴、使用勞動防護(hù)用品的情況。同時，單位要接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督，嚴(yán)禁拒絕或拖延向職工發(fā)放勞動防護(hù)用品.不得發(fā)放與勞動保護(hù)用品無關(guān)的衣物用品代替防護(hù)用品，也不應(yīng)任意提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
3、落實(shí)用于安全裝置、消防器材、防護(hù)器材的購置、維修、保養(yǎng)費(fèi)用，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)本部門安全裝置、消防器材、防護(hù)器材的管理，掌握職業(yè)危害因素情況，提出改進(jìn)建議。
4、落實(shí)對生產(chǎn)設(shè)備的檢修、維護(hù)、置換和技術(shù)改造的費(fèi)用，確保各個設(shè)備能夠正常、安全、完好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
安全防護(hù)設(shè)備管理和維護(hù)制度
為保證安全防護(hù)設(shè)備的完好有效，防止因設(shè)備缺陷導(dǎo)致傷亡事故，根據(jù)GB12266—90《機(jī)械加工設(shè)備一般安全要求》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。
一、安全防護(hù)設(shè)備的定義
安全防護(hù)設(shè)備指：設(shè)備的固定、半固定密閉罩;機(jī)械、電器屏障;機(jī)械或電器連鎖裝置;自動或半自動給料、出料裝置;防止誤動作或誤操作的裝置;警告或報警裝置等。
二、安全防護(hù)設(shè)備的購置
1、購置新設(shè)備的安全要求：購置新設(shè)備時，要同時購置保證安全運(yùn)行的安全防護(hù)設(shè)備。不購置不符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的各種設(shè)備，不購置安全防護(hù)設(shè)備不全或安全防護(hù)設(shè)備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備，不購置產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的設(shè)備。
2、購置特殊設(shè)備的安全要求：購置特殊設(shè)備，安全防護(hù)設(shè)備不全，不能保證操作安全的，必須根據(jù)實(shí)際，到其他廠家購買或由本單位使用部門制作相應(yīng)的防護(hù)設(shè)備。
三、安全防護(hù)設(shè)備的使用維護(hù)與管理
1、安全防護(hù)設(shè)備的使用：操作者在操作使用主體設(shè)備時，對其配套的安全防護(hù)設(shè)備，必須與主體設(shè)備一樣，首先進(jìn)行檢查，無問題后才能進(jìn)行正式生產(chǎn)。
2、安全防護(hù)設(shè)備的管理：不得拆除、停用、挪用安全防護(hù)設(shè)備，安全防護(hù)設(shè)備發(fā)生鼓掌或損壞時要及時修復(fù)，在修復(fù)之前不得使用該主體設(shè)備。
第一條為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高對進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)的服務(wù)水平，培育統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場，提高建設(shè)工程質(zhì)量，確保投資效益，根據(jù)《建筑法》、《河北省建筑條例》、建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條對在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的&39;新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動的進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)，適用本辦法。
第三條本辦法所稱進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱“進(jìn)冀企業(yè)”)，是指外省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院各部門所屬注冊地不在本省行政區(qū)域，進(jìn)入本省行政區(qū)域進(jìn)行建筑活動的建筑業(yè)企業(yè)。
第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)的&39;監(jiān)督和管理。
各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和管理。
第五條外埠建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)冀施工，應(yīng)到省建設(shè)行政主管部門辦理進(jìn)冀備案手續(xù)。
進(jìn)冀備案包括單項(xiàng)工程備案和進(jìn)冀企業(yè)分公司備案。
第六條進(jìn)冀企業(yè)擬在冀承攬單項(xiàng)工程，應(yīng)辦理單項(xiàng)工程備案，并提交下列材料：
(一)備案申請表
(二)省級建設(shè)行政主管部門出具的介紹信；
(三)企業(yè)法人委托書及被委托人身份證；
(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；
(五)企業(yè)資質(zhì)證書；
(六)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
(七)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(或建造師執(zhí)業(yè)資格證書)項(xiàng)目經(jīng)理部成員職稱及職業(yè)資格證書；
(八)企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門出具的該企業(yè)近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事故和市場違規(guī)行為的信譽(yù)證明；
(九)省建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
第七條進(jìn)冀企業(yè)擬在冀年度承攬施工項(xiàng)目超過2個(含2個)的進(jìn)冀企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立進(jìn)冀企業(yè)分公司，并辦理進(jìn)冀企業(yè)分公司備案，由分公司統(tǒng)一管理在冀的施工項(xiàng)目。
辦理進(jìn)冀分公司備案，除按第六條要求提交相應(yīng)材料外，還應(yīng)提交：
(一)分公司辦公場所的房屋租賃合同或房產(chǎn)證書；
(二)分公司成員的職稱及資格證書。
第八條辦理備案手續(xù)按下列程序進(jìn)行：
(一)進(jìn)冀企業(yè)向擬承攬工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門提交第六條、第七條規(guī)定的資料；
(二)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)進(jìn)冀企業(yè)提供的備案材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；發(fā)現(xiàn)備案材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
(三)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門受理進(jìn)冀企業(yè)的備案文件后，應(yīng)進(jìn)行登記、核查；核查合格的，在1個工作日內(nèi)，簽發(fā)同意上報意見，由申請人持該意見及有關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
(四)省建設(shè)行政主管部門收到申請人報送的備案文件后，在1個工作日內(nèi)，對符合備案要求的.辦理使用備案手續(xù)，頒發(fā)相應(yīng)備案證書；對不符合要求的，應(yīng)作出不予備案的書面決定并說明理由。
第九條進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)中標(biāo)(或按規(guī)定可以不經(jīng)招標(biāo)直接承包工程)后，企業(yè)應(yīng)到工程所在地設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門(或委托機(jī)構(gòu))領(lǐng)取《進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)施工服務(wù)手冊》，并提交下列資料：
(一)進(jìn)冀備案證書；
(二)中標(biāo)通知書或按規(guī)定可以不經(jīng)招標(biāo)直接承攬工程的證明材料；
(三)施工承包合同；
(四)選用專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)證書，勞務(wù)作業(yè)人員《職業(yè)技能崗位證書》；
(五)專業(yè)承包、勞務(wù)分包合同。
第十條《進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)施工服務(wù)手冊》由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其內(nèi)容包括：
(一)進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)服務(wù)指南；
(二)建設(shè)工程基本情況；
(三)進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)和進(jìn)冀施工人員基本情況；
(四)本省建設(shè)行政管理的有關(guān)規(guī)范性文件。
第十一條進(jìn)冀企業(yè)分包工程，應(yīng)選擇有資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)，并依法和專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)對分包企業(yè)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十二條進(jìn)冀企業(yè)應(yīng)按規(guī)定，定期向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報送《建筑業(yè)企業(yè)基本運(yùn)行情況表》。
第十三條進(jìn)冀建筑業(yè)企業(yè)享有與省內(nèi)企業(yè)同等的權(quán)力、并承擔(dān)相同的責(zé)任和義務(wù)，接受本省各級建設(shè)行政主管部門及其委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理、檢查。
第十四條進(jìn)冀企業(yè)的基本情況、資質(zhì)情況、業(yè)績和市場行為等，由建設(shè)行政主管部門納入本省建筑市場監(jiān)督管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第十五條進(jìn)冀企業(yè)的作業(yè)人員和分包作業(yè)人員的《職業(yè)技能崗位證書》持有率不低于100%。
第十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)對進(jìn)冀企業(yè)進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。
第十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)對進(jìn)冀企業(yè)遵守建設(shè)法律法規(guī)的`情況進(jìn)行檢查。檢查可按下列程序進(jìn)行：
(一)進(jìn)冀企業(yè)在建設(shè)行政主管部門通知的時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《安全生產(chǎn)許可證書》、施工項(xiàng)目的有關(guān)資料等。
(二)建設(shè)行政主管部門在收到企業(yè)資料后，組織有關(guān)專家對進(jìn)冀企業(yè)的市場行為、經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查。
第十八條檢查結(jié)論為分為合格、不合格兩種。
進(jìn)冀企業(yè)有下列情形的，檢查結(jié)論為不合格。
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；
(二)未取得施工許可證擅自施工的；
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
(四)嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)安全事故的；
(六)隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；
(八)未履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重的；
(十)未按合同約定支付分包企業(yè)工程款和作業(yè)人員人工工資的；
(十一)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十九條進(jìn)冀企業(yè)不合格名錄，由省建設(shè)行政主管部門予以公布，并限期停止企業(yè)在冀投招標(biāo)資格。
第二十條注冊地在國外及港、澳、臺地區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)冀施工，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條本辦法由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，強(qiáng)化重大風(fēng)險的監(jiān)控措施，建立和完善應(yīng)急救緩和應(yīng)急保障體系，確保局機(jī)關(guān)正常運(yùn)行目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，特制定安全生產(chǎn)工作制度如下：
一、安全生產(chǎn)責(zé)任人及職責(zé)
1、安全生產(chǎn)責(zé)任人：根據(jù)局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，局黨組書記、局長為第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副局長為第二責(zé)任人，辦公室及相關(guān)科室的負(fù)責(zé)人為第三責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好安全生產(chǎn)工作。
2、安全生產(chǎn)第一責(zé)任
傳達(dá)貫徹國j-a全生產(chǎn)方針、政策，抓好安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)會議的具體落實(shí)；草擬單位安全生產(chǎn)工作計劃及相關(guān)文件，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)記錄，隨時向一、二責(zé)任人匯報安全工作情況，解決存在的問題；開展日常安全檢查，落實(shí)隱患整治措施；搞好安全生產(chǎn)宣傳教育，具體組織相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對發(fā)生的安全事故及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)助組織搶救，做好善后處理工作，并具體組織事故調(diào)查；按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
1、建立每月定期學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)基本知識的制度。
2、堅持采用廣播電視、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料、咨詢等多種方式，經(jīng)常向干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和技術(shù)知識的宣傳教育，在重大節(jié)日和重點(diǎn)時段組織開展好安全生產(chǎn)的宣傳活動。
3、每年組織開展一次安全生產(chǎn)法規(guī)或?qū)I(yè)技術(shù)知識的培訓(xùn)。
三、安全生產(chǎn)檢查
1、堅持經(jīng)常加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，防止安全責(zé)任事故發(fā)生。
2、堅持定期檢查和經(jīng)常性檢查，對單位重點(diǎn)部位、檔案室等每月進(jìn)行一次以上的安全檢查，在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”、汛期等重要時期例行組織安全生產(chǎn)大檢查。
3、檢查人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律的規(guī)定，認(rèn)真履行檢查職責(zé)，堅持原則。
4、安全檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做好書面記錄，或填好檢查表。
5、安全生產(chǎn)檢查要堅持“誰檢查，誰督促整改”的原則，對檢查出的隱患督促有關(guān)單位和人員進(jìn)行整改。
四、安全隱患排查整治
1、經(jīng)常組織對單位重要部位、檔案室、庫房等安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患問題，責(zé)令相關(guān)科室和人員采取措施及時消除；對重大隱患，及時組織研究，提出整改計劃或方案。
2、凡是經(jīng)省、市人民政府或安監(jiān)部門確認(rèn)的隱患整治項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，進(jìn)行研究，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，督促按計劃組織實(shí)施。
3、凡是對安全隱患，特別是重大安全隱患不按要求進(jìn)行整改，或整改不及時造成重特大事故的，將對責(zé)任科室、責(zé)任人進(jìn)行追究，上報有關(guān)部門進(jìn)行處理。
4、對安全隱患整治項(xiàng)目完成后，各科室或負(fù)責(zé)人應(yīng)及時報告，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，整治的項(xiàng)目方可投入使用。屬市以上安監(jiān)部門列入的重大隱患，報告市政府或市安監(jiān)部門檢查驗(yàn)收。
五、事故應(yīng)急救援
1、成立事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)科室及有關(guān)單位人員等為成員。同時建立一支救援搶險分隊，落實(shí)有關(guān)人員組成。
2、事故救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，是負(fù)責(zé)對發(fā)生在本單位內(nèi)重特大安全事故傷員搶救工作的組織、協(xié)調(diào)和傷員先期救護(hù)工作。
3、互通信息，快速出動。凡是發(fā)生傷亡事故出現(xiàn)傷員，迅速通知有關(guān)單位人員奔赴現(xiàn)場。有關(guān)單位和人員接通知后必須盡快出動，不得延誤。
4、凡是負(fù)有事故救援職責(zé)的單位、領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員，在接到事故