各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
二是換人員。工欲善其事，必先利其器，改善農(nóng)村人居環(huán)境是一場硬仗，用人是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員，其中公共區(qū)域2名，村級35名，實(shí)行統(tǒng)一管理、定期培訓(xùn)模式。鎮(zhèn)一級專門成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦，由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，相關(guān)辦站所長作為成員，共同參與到人居環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專干，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)和糾紛調(diào)解。通過村、組三級齊參與、共出力，推進(jìn)工作的全面開展
同志們：
今天召開這樣大規(guī)模的會議，主要是貫徹落實(shí)x市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動員大會精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項治理工作以來，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，x市全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動，提出力爭一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)x市會議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個時期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，以攻堅克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行生態(tài)文明思想的重要體現(xiàn)，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和x市委、市政府的決策部署上來，從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長期以來，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅持問題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。
二要深刻領(lǐng)會x市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會精神。6月27日，x市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動員大會，全面啟動農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動。省委常委、x市委書記王凱、市長劉忻分別作出安排部署。x市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動列為全市四項重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來，到綠起來、美起來的躍升。
三要堅定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事?今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對這些工作認(rèn)識不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來、整潔起來。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅定信心，積極動員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。
二、明確任務(wù)，堅決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)
當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，推動我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。
一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;
“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住;
“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊伍、有投入、有監(jiān)督。同時，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。
二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅戰(zhàn)。
要堅持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。
要堅持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價比高、農(nóng)民樂用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。
要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無害化處理、資源化利用。
三要打好農(nóng)村污水治理攻堅戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。
要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭在7月末前開工建設(shè)。
要開展村莊水體清潔行動。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。
四要打好村容村貌提升攻堅戰(zhàn)。要通過農(nóng)村環(huán)境美，帶動生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動鄉(xiāng)村振興。
要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬元，x市補(bǔ)10萬元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級“路長制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。
要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個村都綠化美化一個屯，每個屯都建一條生態(tài)街，這個模式值得推廣。
要開展村屯治亂行動。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場會，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘垣斷壁，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。
三、抓好統(tǒng)籌，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅實(shí)保障
開展好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一項系統(tǒng)工程，各項措施必須保障到位。
一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過地皮干。要切實(shí)抓好各項工作落實(shí)。堅決杜絕說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問題。要強(qiáng)化一盤棋意識，各級班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個出力，確保工作落實(shí)。
二要強(qiáng)化資金保障。要通過爭取國家支持補(bǔ)一塊、省市縣財政拿一塊、社會資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和x市分別給予每個行政村每年5萬元環(huán)境整治資金支持，對農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。
三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺人居環(huán)境整治條例，我們x市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會研究通過，這說明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動性。
要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場垃圾不分類，隨意堆放。要對農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識。
四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長通報了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時向全市通報。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報環(huán)境衛(wèi)生問題，對問題嚴(yán)重，又不及時整改的，要進(jìn)行通報批評，并通過新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺《視點(diǎn)》欄目，請鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說法，跟蹤報道先進(jìn)經(jīng)驗做法，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。
五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動群眾，打一場農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭，各行政村要動員引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動。要堅持正確導(dǎo)向，通過新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗，用榜樣的力量帶動和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行;
通過印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺滾動播放垃圾整治宣傳標(biāo)語，提高農(nóng)民群眾對垃圾整治工作的認(rèn)識，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動農(nóng)民參與整治的積極性。同時，對思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。
同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、攻堅克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)：
禾豐鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作多次在縣督查考核中排名靠后，我作為環(huán)境整治的第一責(zé)任的人，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任，在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀和上級的要求以及兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作的進(jìn)度，我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作落后的原因主要有以下三個方面：一是思想認(rèn)識不高，該項工作抓得不緊。認(rèn)為九月份的重點(diǎn)工作是住房安全、控輟保學(xué)和金融扶貧逾期清理工作，弱化了對人居環(huán)境的調(diào)度，存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低，標(biāo)準(zhǔn)定得不高。僅僅滿足于日常清運(yùn)垃圾，對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃，沒有充分發(fā)動群眾一起參與進(jìn)來。8月份我們對全鎮(zhèn)所有的村小組開展了逐組督察，對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰，在當(dāng)時效果非常的好，各村都能積極主動的去開展工作，但督察一結(jié)束后工作又放松了。同時沒有建立長效機(jī)制，人居環(huán)境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治，沒有引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來，導(dǎo)致工作被動，和整治效果不佳無法長期保持。
下一步，我們將進(jìn)一步加大工作的力度，加大督察隊獎懲力度，動員各方力量，整合各類資源，強(qiáng)化各項舉措，確保10月底錢全面完成清理整治任務(wù)。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務(wù)公開群，在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環(huán)境整治的重要意義，講清人居環(huán)境整治的要求。同時結(jié)合脫貧攻堅的要求，利用晚上時間召開戶主會，引導(dǎo)群眾共同參與到人居環(huán)境整治工作中來。
二是再次增補(bǔ)工作措施。虛心學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗，督促引導(dǎo)農(nóng)戶做好家庭環(huán)境“五凈一規(guī)范”。同時加密調(diào)度，由一周一調(diào)度改為三天一調(diào)度，通過第三方督察、現(xiàn)場點(diǎn)評等方式促進(jìn)工作落實(shí)。
三是再次強(qiáng)化工作考核。對工作不力的村和包組干部，通過大會表態(tài)、經(jīng)濟(jì)處罰、組織措施等進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。
總之，禾豐鎮(zhèn)將以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真開展好人居環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁，房前屋后室內(nèi)干凈整潔，村莊整體環(huán)境潔凈清爽，爭取在十月份我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作達(dá)到上級驗收標(biāo)準(zhǔn)。
今天把大家召集到一起，就是為了要進(jìn)一步認(rèn)清形勢、明確重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，全力以赴推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。下面，就做好下步工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感
開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，是黨中央的一項重要決策部署，關(guān)乎人民群眾的切身利益，關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)，因此我們必須本著對組織負(fù)責(zé)、對百姓負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
首先，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項政治任務(wù)。中央、省市也相繼召開會議和下發(fā)文件，對這項工作進(jìn)行了安排部署，推進(jìn)人居環(huán)境整治，已然成為改善農(nóng)村環(huán)境的一項重大行動。因此，我們要站在講政治的高度，增強(qiáng)思想自覺和行動自覺，扎扎實(shí)實(shí)做好環(huán)境整治工作。
其次，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項民生工程。大家都知道，我們雙陽脫胎于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，134個行政村，農(nóng)村人口27萬人，全區(qū)大部分人口居住在農(nóng)村。近年來，我區(qū)不斷加大民生保障力度，針對農(nóng)民這塊采取了很多措施，比如住建的農(nóng)村危房改造、民政的農(nóng)村低保提標(biāo)、衛(wèi)生的新農(nóng)合等等，這些都取得了實(shí)實(shí)在在的效果，百姓拍手稱贊。但是我們也要看到，在農(nóng)村的自然環(huán)境改善上效果還不是很明顯，進(jìn)度也不是很快，而這次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，正是國家對于保障民生方面的又一項重要舉措，也正是我們改善農(nóng)村居住條件、拉長農(nóng)村環(huán)境短板的重要途徑。
第三，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項生態(tài)工程。咱們雙陽有著豐富的自然資源，這也是咱們雙陽發(fā)展的優(yōu)勢所在。但隨著雙陽的快速發(fā)展，我們在環(huán)境保護(hù)上也欠了不少賬，特別是去年中央環(huán)保督察以來，這方面暴露的問題就更加明顯。前段時間，區(qū)政府召開了中央環(huán)保督察整改問題集中攻堅戰(zhàn)部署會，會上馬區(qū)長也提到了，中央環(huán)保督察10月中旬將對x省進(jìn)行“回頭看”。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要將農(nóng)村人居環(huán)境整治和環(huán)保督察緊密結(jié)合起來，切實(shí)將整治工作抓實(shí)抓好，特別是要確保涉及到的生活垃圾、畜禽糞便、污水直排等方面的問題整改到位。
二、突出重點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，不斷加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度
省市農(nóng)村人居環(huán)境整治會議明確指出，要重點(diǎn)抓好“集中治理農(nóng)村生活垃圾、突出抓好農(nóng)村廁所革命、加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理、大力提升村容村貌”4項任務(wù)，這4項任務(wù)就是我們近期農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重中之重。10月中旬，中央農(nóng)村人居環(huán)境整治工作督查組將對x省進(jìn)行督查，國慶節(jié)后，省市督導(dǎo)組也會來我區(qū)督導(dǎo)，可以說時間緊、任務(wù)重，大家一定全力以赴完成各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)要集中治理農(nóng)村生活垃圾。一方面，要對全區(qū)非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一個銷號一個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要加大排查監(jiān)管力度，如果出現(xiàn)已銷號的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)反彈或新的非規(guī)范垃圾堆放點(diǎn)，要立即組織清理。對于這個問題，區(qū)里的態(tài)度也非常明確，如果在10月15前，還不能清除完畢，區(qū)里將嚴(yán)肅追責(zé)。另一方面，要抓好“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾治理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要繼續(xù)加大轄區(qū)內(nèi)生活垃圾清理力度，做好迎接社會化服務(wù)前期準(zhǔn)備，同時要做好群眾宣傳引導(dǎo)工作，讓群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，自覺將垃圾進(jìn)行分類，不到處亂扔。市容局要加快工作節(jié)奏，確保企業(yè)盡快到位，早日實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)，并按照試點(diǎn)工作驗收標(biāo)準(zhǔn)，做好迎檢準(zhǔn)備。
(二)要突出抓好農(nóng)村“廁所革命”。今年，我區(qū)農(nóng)村改廁任務(wù)8000戶，必須完成。住建局要加大工作力度?，F(xiàn)在時間不等人，僅有不到3個月的施工時間了，要抓緊指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好招標(biāo)工作，能開工要加快進(jìn)度，未開工的要抓緊推進(jìn)。同時，要對施工方進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在住建部門的指導(dǎo)下，加快全區(qū)改廁工作進(jìn)度，主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主任和鄉(xiāng)建所長都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，積極做好群眾工作，爭取群眾支持。同時，住建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要指導(dǎo)群眾正確使用改造后的廁所，避免出現(xiàn)群眾因群眾不規(guī)范操作，導(dǎo)致廁所無法長期、正常使用。
(三)要加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要抓好污染源頭治理。當(dāng)前，很多臨河農(nóng)戶有垃圾就往河里倒，養(yǎng)成了很不好的生活習(xí)慣，造成河流污染;
還有一些企業(yè)和畜牧小區(qū)糞便往河流排放，造成污染，這就要求我們必須抓好源頭治理。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真謀劃、盡快動手，能夠馬上整改的，要立即啟動;
不能立即啟動的，要抓緊拿出整改措施;
拒不整改的企業(yè)和畜牧小區(qū)，要主動與水利、環(huán)保、公安等部門溝通，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是要充分發(fā)揮河長制作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)轄區(qū)內(nèi)的河流都有河長，一定要做到守土有責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性調(diào)度鄉(xiāng)村兩級河長，堅持定期巡河，發(fā)現(xiàn)問題快速解決，切實(shí)強(qiáng)化河流兩岸環(huán)境管護(hù)和治理。三是要加快齊家、山河污水處理廠建設(shè)，加大資金籌措力度，爭取早日復(fù)工建設(shè)。沒有污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)，要進(jìn)行認(rèn)真謀劃，做好項目選址等前期工作。
(四)要抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。區(qū)規(guī)劃分局要牽頭抓好村莊規(guī)劃工作。先規(guī)劃、后建設(shè)是農(nóng)村人居環(huán)境整治的一條重要原則。要堅持“多規(guī)合一”理念，科學(xué)合理地制定村莊規(guī)劃。今年工作任務(wù)是必須完成25個村莊規(guī)劃。要排好工作推進(jìn)時限表，到上報資料環(huán)節(jié)催促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)按時上報，到專家評審階段要快速推進(jìn)，不能等不能靠，能完成的工作要抓緊盡快完成。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)必須積極主動與規(guī)劃分局溝通，爭取快速通過審批，讓村莊規(guī)劃早日落地。農(nóng)業(yè)局要抓好美麗宜居示范村、新農(nóng)村重點(diǎn)村、新農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合試點(diǎn)、精品示范片區(qū)建設(shè)等工作。一定要抓出特色、抓出典型，典型要有示范性和引領(lǐng)性，推廣要有可行性和可學(xué)性。所以要搞好經(jīng)驗總結(jié)，做好聲像資料留存。集中整治公共空間、庭院環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村和干凈人家評選活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要積極做好配合工作。
(五)要抓好投入保障工作。雙陽區(qū)財力情況，不用我多說，大家都知道，僅靠我們自身投入來完成這些任務(wù)是不可能的。我想，要解決好投入這個問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機(jī)遇。這次三年整治行動，國家出臺了一些含金量高的政策，省市也出臺了相關(guān)配套政策，目前省市正在爭取設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金。包括中央環(huán)保督察和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國家肯定會在這些上加大投入。因此，我們一定要把握住這樣難得的機(jī)遇，緊緊圍繞水系治理、畜禽糞污、破損農(nóng)村路等問題，加大項目謀劃力度，將治理措施項目化，努力向中央、省市爭取專項資金。另一方面，要靈活運(yùn)用市場機(jī)制，探索財政資金撬動和鼓勵社會資本投入機(jī)制，通過政府購買服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財政貼息、以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，拓展資金渠道，多爭取資金，推動環(huán)境整治工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成年度工作任務(wù)
今年的整治任務(wù)時限緊、任務(wù)重，大家要聚焦本年度任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時限要求高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。剛才農(nóng)居辦公布的近期重點(diǎn)整治任務(wù)，每一項工作都明確了責(zé)任部門和配合部門。在這我強(qiáng)調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。責(zé)任部門主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、深入一線、及時發(fā)現(xiàn)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，把活干到位，有解決不了的困難要及時同主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，共同研究解決。
二要從嚴(yán)督導(dǎo)考核。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任，要對農(nóng)村人居環(huán)境整治各項任務(wù)細(xì)化成分值，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入年度考評。對工作落實(shí)不到位，及時反饋，限時整改。對于不能按時限整改，造成一定負(fù)面影響的，要把案件轉(zhuǎn)給區(qū)紀(jì)委，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要搞好溝通配合。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。在工作中，區(qū)農(nóng)居辦要隨時完成省市農(nóng)居辦下達(dá)的各項工作任務(wù)，所以各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要給予區(qū)農(nóng)居辦大力支持。涉及到部門與部門之間工作不便協(xié)調(diào)的，可以找區(qū)農(nóng)居辦幫助溝通協(xié)調(diào)。
四要營造良好氛圍。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
同志們，農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項造福廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。希望大家繼續(xù)鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、攻堅克難，為圓滿完成全區(qū)人居環(huán)境整治工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)：
為貫徹落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動要求，x鎮(zhèn)在清潔家園衛(wèi)生、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量方面花大氣力、下足功夫，通過成立專門組織機(jī)構(gòu)、去長沙縣春華鎮(zhèn)九木村、安化縣冷市鎮(zhèn)文昌村學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備、積極宣傳動員等各項有力措施，在推進(jìn)人居環(huán)境整治工作上取得了一定突破。接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作抓在手上、放在心上，鞏固成效、擴(kuò)大戰(zhàn)果，繼續(xù)做好以下“四個換”工作：
一是換思想。眾人拾柴火焰高，不管是黨員干部還是村小組長，都要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項重大政治任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更得力的措施推動我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作向縱深發(fā)展，同時積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的生活方式和行為習(xí)慣。
二是換人員。工欲善其事，必先利其器，改善農(nóng)村人居環(huán)境是一場硬仗，用人是關(guān)鍵。全鎮(zhèn)共配備37名保潔員，其中公共區(qū)域2名，村級35名，實(shí)行統(tǒng)一管理、定期培訓(xùn)模式。鎮(zhèn)一級專門成立了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新設(shè)立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治辦，由黨委書記、鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，相關(guān)辦站所長作為成員，共同參與到人居環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)中。各村明確1名村干部為村衛(wèi)生專干，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)引導(dǎo)和糾紛調(diào)解。通過村、組三級齊參與、共出力，推進(jìn)工作的全面開展
三是換設(shè)備。組織帶領(lǐng)人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進(jìn)行設(shè)備調(diào)研，實(shí)地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱，為每名保潔員配備了一輛電動三輪車，并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外，在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心，為每戶派發(fā)了2個分類垃圾桶，從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機(jī)制。政策千萬條，落實(shí)第一條。整治行動不能搞“一陣風(fēng)“，不能雨過地皮干，要采取治本之策，健全完善評比、督導(dǎo)、獎懲、包干等長效工作機(jī)制，通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農(nóng)戶”的選評，促使農(nóng)村人居環(huán)境整治朝著經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
改善人居環(huán)境，責(zé)任大于天。x鎮(zhèn)將繼續(xù)出實(shí)招、下硬手，推進(jìn)全鎮(zhèn)面貌的大提升、大變臉，做到人居環(huán)境“處處美、時時美、都夸美”。