做為人民檢察院的一名檢察長,我個(gè)人認(rèn)為按照辯證唯物主義觀點(diǎn),事物都是變化發(fā)展的,和諧也始終處在變化發(fā)展的狀態(tài)。和諧社會首先應(yīng)該是一個(gè)和諧的法制社會,法律是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在社會不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中,有相當(dāng)一部分問題是在法治上,也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案。因此,要實(shí)現(xiàn)和諧,必須加強(qiáng)法治。構(gòu)建
社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,落實(shí)依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其根本職責(zé)就在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義,為構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位,不僅表現(xiàn)在國家政治體制中,還表現(xiàn)在司法體制和各種訴訟程序中,檢察機(jī)關(guān)通過行使職務(wù)犯罪偵查權(quán),實(shí)施對國家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督;通過行使批捕權(quán)、公訴權(quán),實(shí)施對公民守法情況的監(jiān)督;通過行使訴訟監(jiān)督權(quán),實(shí)施對刑事、行政訴訟活動(dòng)和民事審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。也就是說,在我國憲政體制下,檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪,懲治腐敗,保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé),理應(yīng)在維護(hù)社會和諧中發(fā)揮重要作用。
依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。和諧社會是一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會。批捕權(quán)、公訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的重要派生權(quán),檢察機(jī)關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,可以為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境服務(wù)。一是堅(jiān)決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動(dòng),維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全;二是嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的黑惡勢力犯罪,殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;三是依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,重點(diǎn)打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和走私等犯罪活動(dòng),規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊,決不手軟,對未成年犯、初犯、偶犯、過失犯,有自首、立功表現(xiàn)的,主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的,采取輕緩的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí),挽救失足者,實(shí)現(xiàn)法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉,維護(hù)社會廉潔高效。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位是和諧社會重要的組成部分,檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能,維護(hù)社會利益分配和權(quán)力運(yùn)行過程中的公正,提高黨和政府在群眾中的威信,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。一是集中力量查辦貪污賄賂大案要案,尤其是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、阻礙發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的案件;二是嚴(yán)肅查處國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件和利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的案件,重點(diǎn)查辦發(fā)生在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融土地管理、房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改造、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的職務(wù)犯罪案件。同時(shí),正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,從有利于懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展和教育干部出發(fā),正確運(yùn)用政策法律,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,旗幟鮮明地支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,教育失誤者,打擊誣告者。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,積極開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防,加大法制宣傳教育的力度,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義。和諧社會是一個(gè)公平的社會。只有在一個(gè)公正的環(huán)境里,社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展,人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機(jī)關(guān)要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動(dòng)的監(jiān)督職能,糾正司法不公現(xiàn)象,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會的公正。要加強(qiáng)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判,以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題,切實(shí)防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。要把打擊犯罪與保護(hù)群眾合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來,對于違反法定程序,不該立案而立案、錯(cuò)捕、錯(cuò)訴、輕罪重判、無罪判有罪,侵犯訴訟參與人合法權(quán)益的現(xiàn)象,要堅(jiān)決予以糾正,依法保障人權(quán);堅(jiān)持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則,注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)懲司法腐敗,維護(hù)司法公正和法律尊嚴(yán)。
正確處理涉法上訪問題,支持群眾合理訴求,維護(hù)社會協(xié)調(diào)平和。和諧社會是一個(gè)寬容平和的社會。正確處理人民內(nèi)部矛盾,是維護(hù)社會公平正義的重要任務(wù),也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法思想,時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求,滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求,真心實(shí)意地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要積極拓寬、暢通人民群眾對公正的訴求渠道,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施,限期辦結(jié),防止出現(xiàn)拖延耽擱;對辦結(jié)的案件,加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查,確保取得群眾滿意的效果;積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道,建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機(jī)制,依法及時(shí)解決群眾的合理訴求。對涉及檢察工作的來信來訪案件,要逐案制定具體解決方案,妥善處理群眾涉法上訪問題,化解矛盾、排除糾紛,把問題解決在首次辦理環(huán)節(jié),解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),努力維護(hù)好發(fā)展穩(wěn)定大局。
迅速應(yīng)對復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件,增強(qiáng)維護(hù)社會和諧的應(yīng)緊應(yīng)變能力。正確處理社會矛盾和突發(fā)事件,是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié),也是衡量檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法能力和水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革深入推進(jìn),社會利益關(guān)系更為復(fù)雜,各種矛盾更加凸顯,棘手問題層出不窮,突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。檢察機(jī)關(guān)直接面對社會和群眾,承辦大量案件,每一個(gè)案件的背后,都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。檢察機(jī)關(guān)辦案過程就是處理社會矛盾的過程。特別是當(dāng)前許多社會熱點(diǎn)問題,如土地承包征用、城市房屋拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等涉及群眾切身利益的問題,處理不好就可能激化矛盾,影響社會穩(wěn)定。因此,廣大檢察干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要增強(qiáng)責(zé)任意識,進(jìn)一步提高化解矛盾和處理突發(fā)事件的能力。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照事物發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)預(yù)測、科學(xué)決斷,把握矛盾的發(fā)展方向,增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性,及時(shí)作出判斷。對可能出現(xiàn)的問題,要有針對性的預(yù)防措施,做到早防范,早化解。要增強(qiáng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力,冷靜分析,沉著應(yīng)對,弄清事件的性質(zhì)和原因,果斷處理解決,防止驚慌失措,處置不當(dāng),留下隱患和引發(fā)新的矛盾。要講究策略和技巧,堅(jiān)持具體問題具體分析,不因循守舊、固步自封,敢于突破舊的落后的思維和習(xí)慣,充分利用各種條件,使矛盾得到化解,使問題得到解決。
拓寬檢察工作視野,參與環(huán)境保護(hù),促進(jìn)人與自然的和諧。完善的和諧社會不僅是人與人之間的社會關(guān)系的和諧,人與自然的和諧更是其應(yīng)有之義。目前,檢察工作在參與保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧方面是目前檢察理論界和實(shí)踐部門非常薄弱甚至空缺的環(huán)節(jié)。對此,要利用人才優(yōu)勢,積極開展這方面的理論調(diào)研和探索,不斷拓寬檢察工作視野。要加強(qiáng)對刑法中破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪行為的立案監(jiān)督;加大對違法發(fā)放林木采伐許可證、環(huán)境監(jiān)管失職、非法批準(zhǔn)征用、占用土地等瀆職犯罪的查處力度;對環(huán)境污染公害案件,積極探索公益訴訟的監(jiān)督渠道和方式,通過這些工作以促進(jìn)社會、人與自然的和諧相處。
十九屆四中全會是在新中國成立70周年之際,黨站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上、在奔向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次具有開創(chuàng)性和里程碑意義的重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。要把十九屆四中全會精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好,一定要結(jié)合陜西鐵路檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際,做到堅(jiān)持學(xué)思踐悟、學(xué)通弄懂、學(xué)以致用,真正用先進(jìn)思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,把會議精神切切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鐵檢工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。下面,匯報(bào)本人的幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會。
一、要在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下充分履行檢察職能。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好各項(xiàng)工作的根本保證,只有旗幟鮮明地把檢察工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,才能確保檢察工作始終沿著正確方向前進(jìn)。因此,我們必須把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)這一靈魂貫穿檢察工作始終,把法定職能的行使與堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性緊密結(jié)合起來,在堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中積極主動(dòng)發(fā)揮重要作用。要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,自覺把檢察事業(yè)放到黨的全局工作中來思考、謀劃和推進(jìn),緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),切實(shí)找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),更好地維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。要正確處理依法履職與服務(wù)大局的關(guān)系,提高政治能力,正確把握法律政策界限,切實(shí)運(yùn)用法治方法,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、要在促進(jìn)社會治理中充分履行檢察職能。在檢察工作中貫徹十九屆四中全會精神,就是要通過全面充分履行檢察職能,為人民群眾提供可觸可感可信的公平正義,重在化解矛盾、促進(jìn)社會和諧、減少社會戾氣、節(jié)約司法資源,通過促進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會效果。近年來,陜西鐵檢機(jī)關(guān)抓住跨行政區(qū)劃檢察院改革的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真辦理西安、安康兩地的環(huán)境資源類刑事案件和涉鐵公益訴訟案件,將服務(wù)和保障生態(tài)文明建設(shè)和鐵路安全作為鐵檢促進(jìn)社會治理體系和社會治理能力建設(shè)的切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),2017年10月以來,陜西鐵檢兩級院辦理環(huán)境資源類刑事案件數(shù)量始終保持了穩(wěn)步上升的勢頭;在公益訴訟試點(diǎn)期間,三項(xiàng)核心指標(biāo)平均辦案數(shù)在全省排名第一,在全省率先消滅了基層院公益訴訟起訴案件空白,辦理了全省首例當(dāng)庭宣判的公益訴訟案件,首例分市院提起訴訟的公益訴訟案件等,通過公益訴訟解決鐵路線下安全隱患工作的做法被中國鐵路總公司在全路推廣。但我們也清醒地認(rèn)識到,與十九屆四中全會提出的新目標(biāo)、新任務(wù)相比,陜西鐵檢機(jī)關(guān)的工作還有較大差距,還必須緊緊圍繞我省追趕超越大局,充分履行 “四大檢察”職能,繼續(xù)扎實(shí)做好服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等中心工作,深入開展加強(qiáng)“兩項(xiàng)監(jiān)督”、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬等重點(diǎn)工作,把現(xiàn)有的各項(xiàng)職能任務(wù)做精、做細(xì)、做實(shí),通過我們的不懈努力,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。
三、要在強(qiáng)化制度建設(shè)中充分履行檢察職能。十九屆四中全會5000余字的公報(bào)中“制度”一詞出現(xiàn)了77次,充分證明會議的主題詞便是“制度”——中國特色社會主義制度,以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。小智治事,大智治制,進(jìn)入新時(shí)代,繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放,繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),其中很重要的一個(gè)方面就是制度建設(shè)的分量更重、任務(wù)更加艱巨。十九屆四中全會深刻把握時(shí)與勢,把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置,是把新時(shí)代改革開放推向前進(jìn)的根本要求,是應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、贏得主動(dòng)的有力保證。制度的生命力在于執(zhí)行,檢察工作作為政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作,必須把十九屆四中全會提出的共同戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為檢察機(jī)關(guān)的思想和行動(dòng)自覺,才能增強(qiáng)執(zhí)行力、展現(xiàn)執(zhí)行力,自覺維護(hù)制度權(quán)威,全面執(zhí)行制度,同時(shí)履行好法律監(jiān)督職能,加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,為不斷增強(qiáng)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力,讓制度管用見效做出積極努力。同時(shí),檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)堅(jiān)持把制度建設(shè)擺在更加突出位置,既要會同各方建立健全支持、配合檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的制度機(jī)制,又要建立和完善加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,并切實(shí)抓好貫徹落實(shí),為推動(dòng)檢察工作發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
四、要在加強(qiáng)自身建設(shè)中充分履行檢察職能。對檢察機(jī)關(guān)的黨員干部來說,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù),就是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神,立足崗位、結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”,以擔(dān)當(dāng)作為的務(wù)實(shí)行動(dòng),推動(dòng)堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得實(shí)際成效?!按蜩F還得自身硬”,要完成這一重要的政治任務(wù),必須加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),思想是行動(dòng)的先導(dǎo),鐵檢機(jī)關(guān)將以學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神為契機(jī),進(jìn)一步掀起理論學(xué)習(xí)的高潮,教育引導(dǎo)檢察干警在原有學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上取得新進(jìn)步,加深對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針的理解,學(xué)深悟透、融會貫通,增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性,不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)往深里走、往心里走、往實(shí)里走。要持續(xù)抓好司法體制改革,以即將開展的鐵檢內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化職能配置,夯實(shí)司法責(zé)任制,繼續(xù)推動(dòng)捕訴一體、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等改革的深化。以正在進(jìn)行的“兩房”建設(shè)為抓手,大力加強(qiáng)智慧檢務(wù)建設(shè),力爭把鐵檢機(jī)關(guān)“兩房”及信息化系統(tǒng)建設(shè)成在全省具有先進(jìn)水平的示范工程,不斷提高檢察工作信息化、智能化水平。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治檢各項(xiàng)要求,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不斷推進(jìn)鐵檢機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
十九屆四中全會精神博大精深,意義重大,我必須深入地學(xué)、持久地學(xué),并緊密結(jié)合鐵路檢察工作實(shí)際,切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鐵路檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際成效。要帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)鐵檢機(jī)關(guān)全體干警認(rèn)真全面地履行檢察職能,強(qiáng)化檢察使命擔(dān)當(dāng),為推動(dòng)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
黨的十九大是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的大會,大會回顧和總結(jié)了過去五年的工作和歷史性變革,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為全黨的行動(dòng)指南,作出了中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大政治論斷。
黨的十九大報(bào)告指出:我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長的美好生活需要,需要法治建設(shè)的協(xié)同跟進(jìn)。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)在全面依法治國中發(fā)揮著獨(dú)特作用。作為一名基層院檢察長,作為一名員額檢察官,我深感責(zé)任重大,使命光榮。
旗幟鮮明 牢牢把握正確方向
理論創(chuàng)新引領(lǐng)航程。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,順應(yīng)了時(shí)代與人民的新需要,謀劃了管黨與治國的新方略,是我們黨新時(shí)代的精神支柱和力量源泉,是我們必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和根本遵循。對于檢察機(jī)關(guān)而言,既要全面深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,武裝頭腦,又要著重學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于推進(jìn)全面依法治國、法治建設(shè)方面的新思想、新論斷、新方略和新部署,指導(dǎo)實(shí)踐。
在新時(shí)代中國特色社會主義思想中明確提出,中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。我們要牢記新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,自覺將檢察工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,不折不扣地將十九大精神落實(shí)到司法工作中去。
精準(zhǔn)履職 維護(hù)保障公平正義
黨的十九大吹響了新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的嘹亮號角,開啟了中國依法治國的新時(shí)代。人民群眾的公平意識、民主意識、權(quán)利意識、法治意識正在不斷增強(qiáng),我們檢察干警只有堅(jiān)持不懈推進(jìn)公正司法,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督職能,聚焦檢察監(jiān)督主責(zé)主業(yè),抓住群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題,才能努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,才能為人民安居樂業(yè)提供和諧、穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。
公平正義是人類追求美好生活的一個(gè)永恒主題。我院將始終把人民對美好生活的向往作為工作的根本目標(biāo),積極推進(jìn)檢察工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合,健全完善公共法律服務(wù)體系,嚴(yán)厲打擊涉經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng),扎實(shí)開展公益訴訟,依法保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)形成有效的社會治理、良好的社會秩序,增進(jìn)人民的獲得感、幸福感和安全感。作為一名員額檢察官,我也將恪守“檢察官作為公共利益代表”的職責(zé)使命,以“釘釘子”精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作,做社會公正的“守衛(wèi)者”。
抓實(shí)改革 奮力開創(chuàng)嶄新局面
以改革促發(fā)展。我們要準(zhǔn)確把握十九大報(bào)告關(guān)于“深化司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的要求,運(yùn)用發(fā)展的思維、領(lǐng)先的站位和積極的作為,持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。要以深入推進(jìn)司法責(zé)任制為重要抓手,加快完善人員分類管理、員額檢察官績效考核評定等配套措施,落實(shí)工作機(jī)制,規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。
以創(chuàng)新謀發(fā)展。武進(jìn)檢察院將積極探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,建立財(cái)產(chǎn)刑監(jiān)督新機(jī)制,依法打擊新型互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域犯罪,充分發(fā)揮“一站一港”觀護(hù)幫教的輻射作用,全面打造“陽湖綠洲”未檢品牌,以全國科技強(qiáng)檢示范院為新起點(diǎn),積極探索智慧檢察工作,加快科技化、信息化建設(shè),充分發(fā)揮信息化平臺的總體效能,不斷提高應(yīng)用科技和人工智能助力檢務(wù)的能力。
從嚴(yán)治檢 確保隊(duì)伍風(fēng)清氣正
打鐵必須自身硬。十九大報(bào)告明確了新時(shí)代黨的建設(shè)總體要求,提出要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。我們要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦,充分發(fā)揮黨組班子的帶頭作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學(xué)習(xí)修改后的黨章,全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)和政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)等本領(lǐng),打造建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化檢察隊(duì)伍。
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),更加有責(zé)任加強(qiáng)對自身的監(jiān)督。武進(jìn)檢察院將堅(jiān)持從嚴(yán)治檢要求,強(qiáng)化黨章黨紀(jì)意識,夯實(shí)干警拒腐防變堤壩。充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種常態(tài)”,堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)督查,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大檢務(wù)督察力度,確保干警不踩紀(jì)律紅線、守牢法律底線,防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,確保檢察隊(duì)伍風(fēng)清氣正。
“歷史只會眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者,而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”初心不變,使命在肩,唯有銳意進(jìn)取,埋頭苦干。從自身出發(fā),武進(jìn)檢察院以黨的十九大精神為指引,自覺把個(gè)人理想融入檢察事業(yè),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)做好本職工作,積極立足于我院實(shí)際,做好表率,當(dāng)好頭羊,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院干警堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義的主旋律,全力為創(chuàng)造穩(wěn)定良好的法治環(huán)境、推動(dòng)國家法治進(jìn)程而不懈奮斗,在決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利新征程中多作新貢獻(xiàn)、再創(chuàng)新佳績!
新的時(shí)代呼喚新的思想,新的思想指引新的實(shí)踐。黨的十九大報(bào)告中有50多處提到“法治”,在強(qiáng)調(diào)民主法治建設(shè)邁出重大步伐的同時(shí),明確了基本建成法治國家、法治政府、法治社會的時(shí)間表,提出成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法治國提升到更加重要的戰(zhàn)略位置。
提高思想站位,充分認(rèn)識黨的十九大的歷史地位和重要意義。要把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),把學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到每一名檢察干警,并自覺堅(jiān)定運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)一思想,把學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想引向深入。
深化改革,著力提升自身公正司法能力。
認(rèn)真貫徹司法體制改革精神,聚焦聚力抓改革任務(wù)落實(shí),全面落實(shí)司法責(zé)任制,完善人員分類管理、考核評價(jià)以及監(jiān)督問責(zé)制度機(jī)制和工作體系,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)司法能力和司法公信力的提升。
聚焦主責(zé)主業(yè),充分發(fā)揮檢察職能。
堅(jiān)持總體國家安全觀,支持、配合公安、安全等部門加強(qiáng)國家安全治理。積極參與社會治理,有效準(zhǔn)確打擊各種刑事犯罪,特別是要嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、損害農(nóng)業(yè)農(nóng)民利益的犯罪,維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安,實(shí)現(xiàn)更高水平的公平正義、更高水平的平安原州。
準(zhǔn)確把握建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。
努力提升檢察職能,不斷發(fā)展完善公益訴訟制度,從嚴(yán)懲處嚴(yán)重污染水源、大氣、土壤等犯罪,踐行綠色檢察發(fā)展理念,主動(dòng)把檢察工作融入黨和國家工作的大局,為統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)提供司法保障。
始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,營造風(fēng)清氣正的社會生態(tài)環(huán)境。提高政治站位,配合做好國家監(jiān)察體制改革轉(zhuǎn)隸工作,厘清檢察職權(quán)和部門設(shè)置,堅(jiān)決把黨中央深化國家監(jiān)察體制改革部署落到實(shí)處。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。
把握新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)檢察隊(duì)伍自身建設(shè),不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。努力建設(shè)一支有理想、有格局、有氣質(zhì)、有情懷的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想引領(lǐng)下奪取檢察工作新勝利。
作為基層檢察院的黨組書記、檢察長,我將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院干警,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會主義思想,牢牢把握國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)定位,當(dāng)好公共利益代表,積極改進(jìn)工作方法,扎實(shí)推進(jìn)司法改革,穩(wěn)步開展公益訴訟,努力踐行綠色檢察發(fā)展理念,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,正確認(rèn)識把握新時(shí)代中國特色社會主義的歷史機(jī)遇,立足原州檢察工作實(shí)際,深入推進(jìn)司法體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,以更加飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的姿態(tài)砥礪前行,不忘初心,守護(hù)正義!
做為人民檢察院的一名檢察長,我個(gè)人認(rèn)為按照辯證唯物主義觀點(diǎn),事物都是變化發(fā)展的,和諧也始終處在變化發(fā)展的狀態(tài)。和諧社會首先應(yīng)該是一個(gè)和諧的法制社會,法律是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。當(dāng)前,在社會不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象中,有相當(dāng)一部分問題是在法治上,也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案。因此,要實(shí)現(xiàn)和諧,必須加強(qiáng)法治。構(gòu)建
社會主義和諧社會,必須健全社會主義法制,落實(shí)依法治國的基本方略,充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),其根本職責(zé)就在于通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義,為構(gòu)建社會主義和諧社會、創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境服務(wù)。檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位,不僅表現(xiàn)在國家政治體制中,還表現(xiàn)在司法體制和各種訴訟程序中,檢察機(jī)關(guān)通過行使職務(wù)犯罪偵查權(quán),實(shí)施對國家工作人員執(zhí)法情況的法律監(jiān)督;通過行使批捕權(quán)、公訴權(quán),實(shí)施對公民守法情況的監(jiān)督;通過行使訴訟監(jiān)督權(quán),實(shí)施對刑事、行政訴訟活動(dòng)和民事審判活動(dòng)的法律監(jiān)督。也就是說,在我國憲政體制下,檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪,懲治腐敗,保障國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施的重要職責(zé),理應(yīng)在維護(hù)社會和諧中發(fā)揮重要作用。
依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。和諧社會是一個(gè)穩(wěn)定安寧的社會。批捕權(quán)、公訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的重要派生權(quán),檢察機(jī)關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能,依法嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪,可以為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境服務(wù)。一是堅(jiān)決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動(dòng),維護(hù)國家的統(tǒng)一和安全;二是嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的黑惡勢力犯罪,殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境;三是依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,重點(diǎn)打擊金融詐騙、非法集資、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和走私等犯罪活動(dòng),規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí),認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對嚴(yán)重刑事犯罪,嚴(yán)厲打擊,決不手軟,對未成年犯、初犯、偶犯、過失犯,有自首、立功表現(xiàn)的,主觀惡性小、犯罪情節(jié)輕微的,采取輕緩的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時(shí),挽救失足者,實(shí)現(xiàn)法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉,維護(hù)社會廉潔高效。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位是和諧社會重要的組成部分,檢察機(jī)關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能,維護(hù)社會利益分配和權(quán)力運(yùn)行過程中的公正,提高黨和政府在群眾中的威信,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。一是集中力量查辦貪污賄賂大案要案,尤其是群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、阻礙發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的案件;二是嚴(yán)肅查處國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件和利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的案件,重點(diǎn)查辦發(fā)生在重大工程項(xiàng)目建設(shè)、金融土地管理、房屋拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改造、破產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的職務(wù)犯罪案件。同時(shí),正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系,從有利于懲治腐敗、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展和教育干部出發(fā),正確運(yùn)用政策法律,準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪,旗幟鮮明地支持改革者,保護(hù)創(chuàng)業(yè)者,教育失誤者,打擊誣告者。堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,積極開展個(gè)案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防,加大法制宣傳教育的力度,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。
在黨的十九大報(bào)告中多次提到了關(guān)于全面深化改革、全面依法治國、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理等方面的重要論述,指明了檢察工作的前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想,是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全市檢察機(jī)關(guān)將以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記使命,忠誠履職,始終做司法改革的支持者、法治秩序的建設(shè)者和公共利益的維護(hù)者。
一、學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想,就是要牢固樹立司法為民理念。
民為邦本,本固邦寧。檢察機(jī)關(guān)作為社會主義法治事業(yè)的主力軍、踐行者,必須堅(jiān)持以人民為中心,把黨的群眾路線、為民服務(wù)宗旨貫穿于檢察工作全過程。要積極參與社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮檢察職能作用,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng),有力保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán);要緊扣人民高度關(guān)注的食藥安全、生態(tài)環(huán)境等問題,深入開展民生檢察,切實(shí)將人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益維護(hù)好;要聚焦主責(zé)主業(yè),全面加強(qiáng)檢察監(jiān)督,確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
二、學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想,就是要始終保持開拓創(chuàng)新精神。
不患無策,只怕無心。對于檢察機(jī)關(guān)而言,當(dāng)前正處于司法體制改革和監(jiān)察體制改革的雙重改革疊加期、攻堅(jiān)期,面臨著前所未有的新形勢、新挑戰(zhàn)。我們必須牢固樹立改革大局觀,勇立潮頭,勇于創(chuàng)新,勇于實(shí)踐,堅(jiān)決擁護(hù)國家監(jiān)察體制改革,全面落實(shí)司法責(zé)任制,深入推進(jìn)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督,為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。圍繞十九大報(bào)告提出的“加快生態(tài)文明體制改革”要求,我們將全力抓好近日鎮(zhèn)江市委深改組審議通過的《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》和《關(guān)于在全市開展環(huán)境資源刑事案件生態(tài)恢復(fù)工作的指導(dǎo)意見》兩個(gè)文件的貫徹落實(shí),切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,深入實(shí)施環(huán)境修復(fù)工程,為建設(shè)美麗中國、推進(jìn)鎮(zhèn)江生態(tài)領(lǐng)先提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。
三、學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想,就是要全面強(qiáng)化從嚴(yán)治檢要求。
高山仰止,景行行止。作為檢察機(jī)關(guān),學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想,就是要用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢。要以兩級院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)和文化建設(shè),切實(shí)堅(jiān)定干警的理想信念,始終保持忠誠的政治本色,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持以上率下,增強(qiáng)群眾觀念、群眾感情,深化黨務(wù)公開、檢務(wù)公開,反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措,切實(shí)做到打鐵必須自身硬,全面提升檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力和群眾滿意度。
決勝全面建成小康社會的歷史大幕已經(jīng)拉開,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的號角已經(jīng)吹響,我們將以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,真抓實(shí)干、砥礪前行,不斷書寫鎮(zhèn)江檢察“立檢為公、司法為民”的時(shí)代新篇章。