隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,制定標(biāo)準(zhǔn)已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分??v觀深圳發(fā)展之路,另一核心推動(dòng)力還在于搶占標(biāo)準(zhǔn)高地,推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)品牌聚集。
越來越多的深圳企業(yè)已從代工生產(chǎn)邁向自主品牌創(chuàng)立,通過不斷的自我革新,制定標(biāo)準(zhǔn),成為行業(yè)領(lǐng)軍者。全球最大的鋰離子電池負(fù)極材料供應(yīng)商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司,參與制定電池材料等17個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),也是我國(guó)牽頭制定鋰電池材料國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。同時(shí),深圳在新能源汽車、消費(fèi)級(jí)無人機(jī)、移動(dòng)電話、5G等領(lǐng)域,依靠領(lǐng)先的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,取得豐碩成果。
統(tǒng)計(jì)顯示,目前,深圳累計(jì)有235家企業(yè)登上全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜,占全國(guó)上榜企業(yè)數(shù)量的7.17%。其中,2019年新上榜企業(yè)達(dá)152家,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐持續(xù)加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“領(lǐng)跑者”,占全國(guó)的12.9%。
2019年10月,深圳獲評(píng)成為全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化創(chuàng)新型城市。去年11月,深圳市委、市政府《關(guān)于開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案(2019—2022年)》正式印發(fā),明確提出到2022年,落戶深圳市的國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作機(jī)構(gòu)達(dá)85家以上等發(fā)展目標(biāo)。
高標(biāo)準(zhǔn)帶來了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益的不斷攀升,為品牌聚集奠定了深厚的基礎(chǔ)。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽(yù)海內(nèi)外。其中,在南山區(qū)就擁有174家上市企業(yè),總量穩(wěn)居全國(guó)區(qū)(縣)第二;擁有4000多家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。據(jù)南山區(qū)區(qū)長(zhǎng)黃湘岳介紹,今年的疫情防控中,騰訊、邁瑞醫(yī)療、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰(zhàn)疫”表現(xiàn)突出的人工智能企業(yè)名單中,深圳企業(yè)有8家,其中6家來自南山區(qū)。
今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立41周年,是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示,站在新起點(diǎn)上,深圳正瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市,銜接國(guó)際通行規(guī)則,實(shí)施全球標(biāo)桿城市建設(shè)示范工程,集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才,加快邁向全球價(jià)值鏈中高端,不斷壯大新動(dòng)能、提升新勢(shì)能,打造粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)大核心引擎,成為高質(zhì)量發(fā)展的高地。
說成果、論成就,談成效、述成功,形容深圳41年的蝶變,不能不提一組組數(shù)據(jù)。比如,近41年來,深圳生產(chǎn)總值增長(zhǎng)萬余倍,躋身全球城市30強(qiáng)……在這里,人們看到了速度與激情,感受到了光榮與夢(mèng)想。大潮起珠江,短短41年,深圳書寫了一座現(xiàn)代化城市的崛起奇跡。
深圳崛起的密碼在哪里?無數(shù)人在叩問。因改革開放而生,這就是答案。在這里,深圳人民生動(dòng)詮釋了“改革開放的步子要大一點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵;在這里,深圳以改革創(chuàng)新為先導(dǎo)、為動(dòng)力、求突破……據(jù)統(tǒng)計(jì),深圳設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)41年來,共創(chuàng)造了1000多項(xiàng)“全國(guó)第一”。窺一斑而知全豹,深圳用“敢為天下先”定義了創(chuàng)新與創(chuàng)造精神。
一提起深圳,人們會(huì)想到深圳是改革開放的“試驗(yàn)田”。既然是試驗(yàn),就可能有成敗,也可能有經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而深圳在試驗(yàn)的過程中不僅解放思想、敢闖敢試,更看準(zhǔn)了就做,做出了模板。據(jù)介紹,無論是上世紀(jì)80年代的價(jià)格改革、勞動(dòng)工資改革,還是上世紀(jì)90年代的股份制改造、科技體制創(chuàng)新,以及21世紀(jì)以來的事業(yè)單位改革、商事登記制度改革等,深圳都在全國(guó)率先探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之路。
從這個(gè)角度看,深圳崛起的要義還有制度的崛起,其崛起的意義并沒有局限于當(dāng)?shù)?,而是輻射全?guó)——對(duì)全國(guó)性的制度構(gòu)造、對(duì)其他地方的制度變革,都具有廣泛而深入的參照價(jià)值。
有人問,如今改革開放已是全國(guó)上下的制度基準(zhǔn),我們還需要經(jīng)濟(jì)特區(qū)嗎?答案是肯定的。經(jīng)濟(jì)特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去,而且要辦得更好、辦出水平。一路奔跑的深圳胸懷遠(yuǎn)大抱負(fù),高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒,這是深圳的定位;以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)城市之林,成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市,這是深圳的目標(biāo)。
當(dāng)前,時(shí)代也賦予了深圳優(yōu)厚的制度環(huán)境。去年8月,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》正式出臺(tái),在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的宏闊背景中,中央支持深圳高舉新時(shí)代改革開放旗幟、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū),勢(shì)必有利于深圳更有動(dòng)力地實(shí)現(xiàn)宏大目標(biāo)。
四十載驚濤拍岸,九萬里風(fēng)鵬正舉。深圳又被稱為鵬城,在波瀾壯闊的新時(shí)代,風(fēng)鵬正舉的深圳一定大有作為。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立41周年,也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。在改革開放道路上一以貫之、鍥而不舍、再接再厲,以一馬當(dāng)先之力帶動(dòng)萬馬奔騰之勢(shì),深圳定能夠?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義注入蓬勃魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力。
進(jìn)入8月,深圳迎來高光時(shí)刻。8月18日,深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)滿一周年;8月26日,深圳將迎來經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立41周年。近日,國(guó)家有關(guān)部委、廣東省有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)政策,支持粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè);深圳市政府也密集調(diào)研開會(huì),一系列的政策“禮包”有望接踵而至。
“軌道上的大灣區(qū)”加快推進(jìn)
8月4日,國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃的批復(fù)》公開發(fā)布,同意在粵港澳大灣區(qū)有序?qū)嵤┮慌请H鐵路項(xiàng)目。
根據(jù)規(guī)劃,近期到2025年,大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到4700公里,全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點(diǎn)城市和廣州、深圳等重點(diǎn)都市圈;遠(yuǎn)期到2035年,大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)及在建里程達(dá)到5700公里,覆蓋100%縣級(jí)以上城市。
大灣區(qū)將形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大灣區(qū)主要城市間1小時(shí)通達(dá)、主要城市至廣東省內(nèi)地級(jí)城市2小時(shí)通達(dá)、主要城市至相鄰省會(huì)城市3小時(shí)通達(dá)的交通圈。
根據(jù)批復(fù),近期建設(shè)項(xiàng)目總投資約4741億元,資本金比例50%、計(jì)2371億元,由廣東省和項(xiàng)目沿線地方使用財(cái)政資金等出資,并按照市場(chǎng)化原則,積極吸引社會(huì)資本參與。
分析人士認(rèn)為,交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通以及交通網(wǎng)絡(luò)的融合銜接,是城市間協(xié)同合作的重要基礎(chǔ)和支撐。國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)交通一體化,將給深圳未來發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
土地空間不足使得深圳近年來發(fā)展越來越顯“窘迫”,尋求與大灣區(qū)其他城市深度協(xié)作成為深圳_此問題的方向之一。今年年初,廣東省政府工作報(bào)告提出,形成“雙核(深圳、廣州)+雙副中心(汕頭、湛江)”動(dòng)力機(jī)制,探索推動(dòng)廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作。
給深圳土地管理“擴(kuò)權(quán)”
近日,自然資源部印發(fā)了《關(guān)于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領(lǐng)域改革探索意見的函》,助力大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)。
意見提出,自然資源部支持廣東和深圳,從國(guó)土空間規(guī)劃、空間用途管制、土地利用、耕地占補(bǔ)平衡、全民所有自然資源資產(chǎn)有關(guān)試點(diǎn)、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地只征不轉(zhuǎn)以及深圳深化自然資源領(lǐng)域改革探索等九個(gè)方面,進(jìn)一步提升自然資源要素市場(chǎng)化配置程度和效率,激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力,推動(dòng)自然資源領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在自然資源部支持下,深圳將率先探索國(guó)有土地使用權(quán)續(xù)期路徑、利用存量建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)住宅、分類盤活利用存量工業(yè)用地等一系列改革,以更大的土地改革權(quán)限下放,更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和居住空間保障,充分發(fā)揮“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)。目前,廣東省自然資源廳、深圳市規(guī)劃和自然資源局正抓緊制定方案,報(bào)自然資源部審定后實(shí)施。
分析人士表示,深圳的下一步發(fā)展是“擴(kuò)容”還是“擴(kuò)權(quán)”,各方討論熱烈。自然資源部已率先用實(shí)打?qū)嵉拇胧?,給深圳擴(kuò)大了土地管理的權(quán)限。
去年,深圳市委將“拓展空間保障發(fā)展”十大行動(dòng)的名稱,優(yōu)化為“加快國(guó)土空間提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展”十大行動(dòng),已向社會(huì)各界傳遞出更加明確清晰的信號(hào):深圳未來發(fā)展,將在存量土地下苦功夫、硬功夫。
7月30日下午,深圳召開了一次圍繞“產(chǎn)業(yè)用地”的新聞采訪會(huì),承諾凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目“全部有地可落”。會(huì)上還透露,今年下半年深圳或?qū)⒃倥e行一次全球招商大會(huì)。去年底召開的全球招商大會(huì),給深圳帶來總投資超5600億元的128個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
國(guó)家有關(guān)部委、廣東省有關(guān)部門動(dòng)作頻頻,市場(chǎng)人士預(yù)期,一系列的政策利好將紛至沓來,一系列的改革成果將在深圳密集涌現(xiàn)。
8月2日,生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋到深圳調(diào)研生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,明確表示全力支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
此前,中央主要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已于5月中旬聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》。7月31日,廣東省地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)意見的實(shí)施方案》,從五大方面提出80條具體措施,加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)力度。
其中,多條措施是為深圳量身定制,包括以創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制改革試點(diǎn)為契機(jī),支持粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng);支持依托深圳證券交易所建設(shè)全國(guó)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與資本的有效對(duì)接;持續(xù)推進(jìn)深圳合格境內(nèi)投資企業(yè)(QDIE)試點(diǎn)、支持深圳證券交易所與境外市場(chǎng)互聯(lián)互通、支持深圳申報(bào)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等。
8月4日,創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制首批新股啟動(dòng)申購,有望于本月中下旬掛牌上市。分析人士預(yù)期,接下來,在營(yíng)商環(huán)境改革、科技創(chuàng)新、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等領(lǐng)域,還會(huì)有更多成果落地及新的支持措施出臺(tái)。
回顧發(fā)展史,早在上世紀(jì)90年代,深圳就提出要“抓高新、上規(guī)模、重效益”,主動(dòng)轉(zhuǎn)移當(dāng)時(shí)還很吃香的“三來一補(bǔ)”加工制造業(yè),大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并逐漸成為深圳的第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十八大以來,深圳以新發(fā)展理念為引領(lǐng),將科技創(chuàng)新改革向縱深推進(jìn),通過持續(xù)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端延伸。2014年,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意深圳建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),深圳成為全國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年,深圳相繼印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》等系列文件,全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。2018年1月,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式印發(fā),為深圳的創(chuàng)新活動(dòng)提供了更有力的保障。
2019年7月,深圳再次推出《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》,率先落實(shí)國(guó)家科技體制改革重大部署,科技項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接軌國(guó)際,擴(kuò)大科研資金的使用管理自主權(quán)。
一系列政策組合拳,讓深圳得以構(gòu)建起“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,走出了一條以科技創(chuàng)新帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量發(fā)展之路。截至2019年,深圳國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)17001家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26277.98億元,同比增長(zhǎng)10.08%;實(shí)現(xiàn)增加值9230.85億元,同比增長(zhǎng)11.26%。今年上半年,面對(duì)疫情帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)和復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,深圳先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值仍分別同比增長(zhǎng)2.4%、2.2%。
隨著5G時(shí)代的來臨,深圳再次前瞻布局,大力建設(shè)5G行業(yè)應(yīng)用試驗(yàn)網(wǎng)。截至8月14日,深圳已建成46480個(gè)5G基站。
深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局局長(zhǎng)石興中介紹,5G技術(shù)將給羅湖區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來全新機(jī)遇,為城市治理能力現(xiàn)代化提供全新動(dòng)能。從去年開始,羅湖區(qū)全面布局5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品應(yīng)用,支持轄區(qū)企業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G技術(shù)應(yīng)用之中。如今,已在智能制造、路橋管控、物流機(jī)器人、智慧交通等多個(gè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領(lǐng)域廣泛使用。
5G產(chǎn)業(yè)是近年來深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑”的縮影。在一次次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,深圳構(gòu)建起“四個(gè)為主”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,即全市產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)、金融、物流、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)增量以新興產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)以先進(jìn)制造業(yè)為主,“三產(chǎn)”以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主。
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