隨著當前經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，制定標準已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分?？v觀深圳發(fā)展之路，另一核心推動力還在于搶占標準高地，推進質量發(fā)展，實現(xiàn)品牌聚集。
越來越多的深圳企業(yè)已從代工生產(chǎn)邁向自主品牌創(chuàng)立，通過不斷的自我革新，制定標準，成為行業(yè)領軍者。全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個國家標準，也是我國牽頭制定鋰電池材料國際標準的企業(yè)。同時，深圳在新能源汽車、消費級無人機、移動電話、5G等領域，依靠領先的產(chǎn)品技術標準“走出去”，取得豐碩成果。
統(tǒng)計顯示，目前，深圳累計有235家企業(yè)登上全國企業(yè)標準排行榜，占全國上榜企業(yè)數(shù)量的7.17%。其中，2019年新上榜企業(yè)達152家，企業(yè)標準化建設步伐持續(xù)加快。深圳共有15家企業(yè)成為全國企業(yè)標準的“領跑者”，占全國的12.9%。
2019年10月，深圳獲評成為全國首個標準國際化創(chuàng)新型城市。去年11月，深圳市委、市政府《關于開展質量標準提升行動推動高質量發(fā)展的實施方案(2019—2022年)》正式印發(fā)，明確提出到2022年，落戶深圳市的國際國內標準化組織工作機構達85家以上等發(fā)展目標。
高標準帶來了產(chǎn)業(yè)質量效益的不斷攀升，為品牌聚集奠定了深厚的基礎。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽海內外。其中，在南山區(qū)就擁有174家上市企業(yè)，總量穩(wěn)居全國區(qū)(縣)第二;擁有4000多家國家級高新技術企業(yè)。據(jù)南山區(qū)區(qū)長黃湘岳介紹，今年的疫情防控中，騰訊、邁瑞醫(yī)療、中建科工等一批企業(yè)發(fā)揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業(yè)和信息化部6月份公布的79家“科技戰(zhàn)疫”表現(xiàn)突出的人工智能企業(yè)名單中，深圳企業(yè)有8家，其中6家來自南山區(qū)。
今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立41周年，是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是高質量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，站在新起點上，深圳正瞄準世界先進城市，銜接國際通行規(guī)則，實施全球標桿城市建設示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，加快邁向全球價值鏈中高端，不斷壯大新動能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區(qū)強大核心引擎，成為高質量發(fā)展的高地。
說成果、論成就，談成效、述成功，形容深圳41年的蝶變，不能不提一組組數(shù)據(jù)。比如，近41年來，深圳生產(chǎn)總值增長萬余倍，躋身全球城市30強……在這里，人們看到了速度與激情，感受到了光榮與夢想。大潮起珠江，短短41年，深圳書寫了一座現(xiàn)代化城市的崛起奇跡。
深圳崛起的密碼在哪里?無數(shù)人在叩問。因改革開放而生，這就是答案。在這里，深圳人民生動詮釋了“改革開放的步子要大一點”的深刻內涵;在這里，深圳以改革創(chuàng)新為先導、為動力、求突破……據(jù)統(tǒng)計，深圳設置經(jīng)濟特區(qū)41年來，共創(chuàng)造了1000多項“全國第一”。窺一斑而知全豹，深圳用“敢為天下先”定義了創(chuàng)新與創(chuàng)造精神。
一提起深圳，人們會想到深圳是改革開放的“試驗田”。既然是試驗，就可能有成敗，也可能有經(jīng)驗教訓，而深圳在試驗的過程中不僅解放思想、敢闖敢試，更看準了就做，做出了模板。據(jù)介紹，無論是上世紀80年代的價格改革、勞動工資改革，還是上世紀90年代的股份制改造、科技體制創(chuàng)新，以及21世紀以來的事業(yè)單位改革、商事登記制度改革等，深圳都在全國率先探索社會主義市場經(jīng)濟建設之路。
從這個角度看，深圳崛起的要義還有制度的崛起，其崛起的意義并沒有局限于當?shù)兀禽椛淙珖獙θ珖缘闹贫葮嬙?、對其他地方的制度變革，都具有廣泛而深入的參照價值。
有人問，如今改革開放已是全國上下的制度基準，我們還需要經(jīng)濟特區(qū)嗎?答案是肯定的。經(jīng)濟特區(qū)不僅要繼續(xù)辦下去，而且要辦得更好、辦出水平。一路奔跑的深圳胸懷遠大抱負，高質量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒，這是深圳的定位;以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市，這是深圳的目標。
當前，時代也賦予了深圳優(yōu)厚的制度環(huán)境。去年8月，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式出臺，在中國特色社會主義進入新時代的宏闊背景中，中央支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，勢必有利于深圳更有動力地實現(xiàn)宏大目標。
四十載驚濤拍岸，九萬里風鵬正舉。深圳又被稱為鵬城，在波瀾壯闊的新時代，風鵬正舉的深圳一定大有作為。今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立41周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。在改革開放道路上一以貫之、鍥而不舍、再接再厲，以一馬當先之力帶動萬馬奔騰之勢，深圳定能夠為中國特色社會主義注入蓬勃魅力、動力、活力、創(chuàng)新力。
進入8月，深圳迎來高光時刻。8月18日，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)滿一周年;8月26日，深圳將迎來經(jīng)濟特區(qū)建立41周年。近日，國家有關部委、廣東省有關部門陸續(xù)出臺政策，支持粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設;深圳市政府也密集調研開會，一系列的政策“禮包”有望接踵而至。
“軌道上的大灣區(qū)”加快推進
8月4日，國家發(fā)展改革委《關于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復》公開發(fā)布，同意在粵港澳大灣區(qū)有序實施一批城際鐵路項目。
根據(jù)規(guī)劃，近期到2025年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈;遠期到2035年，大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。
大灣區(qū)將形成“軸帶支撐、極軸放射”的多層次鐵路網(wǎng)絡，構建大灣區(qū)主要城市間1小時通達、主要城市至廣東省內地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈。
根據(jù)批復，近期建設項目總投資約4741億元，資本金比例50%、計2371億元，由廣東省和項目沿線地方使用財政資金等出資，并按照市場化原則，積極吸引社會資本參與。
分析人士認為，交通基礎設施的互聯(lián)互通以及交通網(wǎng)絡的融合銜接，是城市間協(xié)同合作的重要基礎和支撐。國家發(fā)改委推進粵港澳大灣區(qū)交通一體化，將給深圳未來發(fā)展提供強力支持。
土地空間不足使得深圳近年來發(fā)展越來越顯“窘迫”，尋求與大灣區(qū)其他城市深度協(xié)作成為深圳_此問題的方向之一。今年年初，廣東省政府工作報告提出，形成“雙核(深圳、廣州)+雙副中心(汕頭、湛江)”動力機制，探索推動廣州、深圳與湛江、汕頭深度協(xié)作。
給深圳土地管理“擴權”
近日，自然資源部印發(fā)了《關于支持粵港澳大灣區(qū)和深圳市深化自然資源領域改革探索意見的函》，助力大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設。
意見提出，自然資源部支持廣東和深圳，從國土空間規(guī)劃、空間用途管制、土地利用、耕地占補平衡、全民所有自然資源資產(chǎn)有關試點、不動產(chǎn)登記、土地只征不轉以及深圳深化自然資源領域改革探索等九個方面，進一步提升自然資源要素市場化配置程度和效率，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，推動自然資源領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在自然資源部支持下，深圳將率先探索國有土地使用權續(xù)期路徑、利用存量建設用地開發(fā)建設住宅、分類盤活利用存量工業(yè)用地等一系列改革，以更大的土地改革權限下放，更強的產(chǎn)業(yè)和居住空間保障，充分發(fā)揮“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢。目前，廣東省自然資源廳、深圳市規(guī)劃和自然資源局正抓緊制定方案，報自然資源部審定后實施。
分析人士表示，深圳的下一步發(fā)展是“擴容”還是“擴權”，各方討論熱烈。自然資源部已率先用實打實的措施，給深圳擴大了土地管理的權限。
去年，深圳市委將“拓展空間保障發(fā)展”十大行動的名稱，優(yōu)化為“加快國土空間提質增效、實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展”十大行動，已向社會各界傳遞出更加明確清晰的信號：深圳未來發(fā)展，將在存量土地下苦功夫、硬功夫。
7月30日下午，深圳召開了一次圍繞“產(chǎn)業(yè)用地”的新聞采訪會，承諾凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目“全部有地可落”。會上還透露，今年下半年深圳或將再舉行一次全球招商大會。去年底召開的全球招商大會，給深圳帶來總投資超5600億元的128個產(chǎn)業(yè)項目。
國家有關部委、廣東省有關部門動作頻頻，市場人士預期，一系列的政策利好將紛至沓來，一系列的改革成果將在深圳密集涌現(xiàn)。
8月2日，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋到深圳調研生態(tài)環(huán)境保護工作，明確表示全力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)。
此前，中央主要金融監(jiān)管機構已于5月中旬聯(lián)合發(fā)布《關于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設的意見》。7月31日，廣東省地方金融監(jiān)管局等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的實施方案》，從五大方面提出80條具體措施，加大金融支持粵港澳大灣區(qū)建設力度。
其中，多條措施是為深圳量身定制，包括以創(chuàng)業(yè)板注冊制改革試點為契機，支持粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)更好地利用資本市場做優(yōu)做強;支持依托深圳證券交易所建設全國性知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易市場，實現(xiàn)科技成果轉移轉化與資本的有效對接;持續(xù)推進深圳合格境內投資企業(yè)(QDIE)試點、支持深圳證券交易所與境外市場互聯(lián)互通、支持深圳申報綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等。
8月4日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制首批新股啟動申購，有望于本月中下旬掛牌上市。分析人士預期，接下來，在營商環(huán)境改革、科技創(chuàng)新、供給側結構性改革等領域，還會有更多成果落地及新的支持措施出臺。
回顧發(fā)展史，早在上世紀90年代，深圳就提出要“抓高新、上規(guī)模、重效益”，主動轉移當時還很吃香的“三來一補”加工制造業(yè)，大力發(fā)展以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭的高新技術產(chǎn)業(yè)，并逐漸成為深圳的第一經(jīng)濟增長點、第一大支柱產(chǎn)業(yè)。
黨的十八大以來，深圳以新發(fā)展理念為引領，將科技創(chuàng)新改革向縱深推進，通過持續(xù)增強自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)不斷向價值鏈高端延伸。2014年，國務院批復同意深圳建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳成為全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。2016年，深圳相繼印發(fā)《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》等系列文件，全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。2018年1月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》正式印發(fā)，為深圳的創(chuàng)新活動提供了更有力的保障。
2019年7月，深圳再次推出《深圳市科技計劃管理改革方案》，率先落實國家科技體制改革重大部署，科技項目實施的關鍵環(huán)節(jié)接軌國際，擴大科研資金的使用管理自主權。
一系列政策組合拳，讓深圳得以構建起“基礎研究+技術攻關+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，走出了一條以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長的高質量發(fā)展之路。截至2019年，深圳國家級高新技術企業(yè)累計達17001家;高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值26277.98億元，同比增長10.08%;實現(xiàn)增加值9230.85億元，同比增長11.26%。今年上半年，面對疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環(huán)境，深圳先進制造業(yè)增加值、高技術制造業(yè)增加值仍分別同比增長2.4%、2.2%。
隨著5G時代的來臨，深圳再次前瞻布局，大力建設5G行業(yè)應用試驗網(wǎng)。截至8月14日，深圳已建成46480個5G基站。
深圳市羅湖區(qū)科技創(chuàng)新局局長石興中介紹，5G技術將給羅湖區(qū)轉型發(fā)展帶來全新機遇，為城市治理能力現(xiàn)代化提供全新動能。從去年開始，羅湖區(qū)全面布局5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品應用，支持轄區(qū)企業(yè)融入5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和5G技術應用之中。如今，已在智能制造、路橋管控、物流機器人、智慧交通等多個產(chǎn)業(yè)、工業(yè)領域廣泛使用。
5G產(chǎn)業(yè)是近年來深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領跑”的縮影。在一次次產(chǎn)業(yè)轉型升級與產(chǎn)業(yè)結構調整中，深圳構建起“四個為主”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，即全市產(chǎn)業(yè)以高新技術、金融、物流、文化“四大支柱”產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟增量以新興產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)以先進制造業(yè)為主，“三產(chǎn)”以現(xiàn)代服務業(yè)為主。
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