什么是食品,對于這個名詞想必大家都很熟悉,它就是可供人類食用或飲用的物質(zhì)品。什么是安全,通俗地講就是使人的身心健康免受外界因素影響的狀態(tài),人類與生存環(huán)境資源的和諧相處,互相不傷害,不存在危害的隱患。
近年來,一系列重大的食品安全事故接連發(fā)生,與老百姓息息相關的食品安全問題紅燈頻閃,大家從新聞及媒體上或多或少都看到聽到讓我們百姓痛心的食品事件,這些事件接二連三地爆發(fā),讓我們對入口食品的安全產(chǎn)生了質(zhì)疑。2001年的南京冠生園食品廠月餅“陳餡新做”事件使消費者驚愕;2004年阜陽地區(qū)嬰幼兒長期食用劣質(zhì)奶粉會導致嬰幼兒營養(yǎng)不良、生長停滯、免疫力下降,進而并發(fā)多種疾病甚至死亡的事件令人痛恨;2006年上海食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了消費預警,稱其抽檢的30多件多寶魚樣品全部含有可能致癌的禁用漁藥殘留,嚴重影響廣大消費者的身體健康,這些事件讓人們一次次“領略”了不法生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義的“黑心”;2008年三鹿奶粉中添加三聚氰胺事件。一種叫做三聚氰胺的化工原料原本是一個陌生的詞匯,瞬間進入了人們的視野,其添加在原奶或奶粉中可以使蛋白質(zhì)增加的成份,三聚氰胺竟然成了黑心企業(yè)牟取暴利的“秘密武器”。正是它導致了眾多嬰幼兒得結石,給我們下一代的成長造成了陰影……老百姓對端上餐桌的食品、對“每天一斤奶,強壯中國人”的牛奶夢終于破碎了。形形色色的鮮艷的食品使大家疑慮重重:我們到底還能吃什么?!
就是在這種嚴峻的形勢下,于 20__年2月28日上午9時,出席十一屆全國人大會第七次會議的165名全國人大會委員按下手中的表決器,以158票高票表決通過了《食品安全法》。寄托著全國人民沉甸甸的期盼和重托的《食品安全法》終于誕生了。
20__年4月11日在青島啤酒公司,全國人大會法工委行政法室主任李援就《食品安全法》給大家進行了解析。李主任解釋,我國食品安全問題屢屢發(fā)生有多方面的深層次原因,暴露了現(xiàn)行有關食品安全的制度和監(jiān)管體制不完善,食品檢驗不規(guī)范、責任不明確;食品安全信息公布不規(guī)范、不統(tǒng)一。為了從制度上解決這些問題,更好地保證食品安全,有必要對現(xiàn)行的食品衛(wèi)生制度加以補充、完善,所以制定《食品安全法》。李主任介紹,食品安全法監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變主要有以下重點:食品安全法明確了監(jiān)管部門的職責,確立食品安全監(jiān)管重點為食品的風險檢測與風險評估機制。國家以風險評估的結果為依據(jù),制定食品安全標準,企業(yè)必須按照食品安全標準進行生產(chǎn)經(jīng)營,監(jiān)管部門按照食品安全標準進行檢驗、許可、進出口管理等監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準的食品,立即進行處置,如報告、評估、召回、查封、處罰等。相較于以前僅關注產(chǎn)品的外標簽和說明書的監(jiān)管方式,這種以加強檢測、評估和檢驗的監(jiān)管方式更注重產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量。對食品監(jiān)管方式進行觀念的轉(zhuǎn)變。
“從食品衛(wèi)生到食品安全,兩個字的差別,表明了從觀念到監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變?!崩钤魅握f,“食品衛(wèi)生,通俗講就是‘干凈’,而食品安全則涉及到無毒無害。這是由對食品安全監(jiān)管的外在為主,深入到食品安全的內(nèi)在因素來進行監(jiān)管,并且導致了監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變。”伴隨科技和生活水平的不斷提高、新食品工業(yè)的不斷進步,食品中添加了其他成份,比如各種添加劑、防腐劑等。這些成份的毒害性是眼睛看不到、手摸不到、鼻子聞不到、嘴嘗不出來的。所以說食品安全事關公眾身體健康與生命安全、企業(yè)誠信與行業(yè)發(fā)展、政府威信與國際聲譽、社會穩(wěn)定和諧發(fā)展,成為人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。食品安全沒有零風險。
最后以溫的一句話作為本文的結束語,“絕不能以損害人民生命健康來換取企業(yè)的發(fā)展和增長”。人以食為天,食以安為大,食品安全是天大的事,一定要確保食品安全。
民以食為天,食以安為先?!吨腥A人民共和國食品安全法》(以下簡稱 《食品安全法》)6月1日開始實施,實行了近14年的《食品衛(wèi)生法》同時被廢止。從“食品衛(wèi)生”到“食品安全”,僅一個詞的改變,折射出食品安全正在面臨的危機以及解決食品安全問題的緊迫要求。江蘇省疾病預防控制中心毒理與功能評價所一直承擔著食品和保健食品的安全性檢測和功能評價工作,所以特別重視和關注《食品安全法》的學習和貫徹,多次組織全所進行集體學習和討論,領會其與檢測有關章節(jié)內(nèi)容的實質(zhì)內(nèi)涵?,F(xiàn)就大家學習《食品安全法》心得體會總結如下。
亮點一 食品安全有了國家統(tǒng)一標準
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標準的原則。第二十一條和第二十二條規(guī)定:國務院衛(wèi)生行政部門負責制定、公布。對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準等予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準。這對我們檢驗機構來說,檢驗依據(jù)就更明確了。過去食品安全標準“不標準”一直是我國食品安全監(jiān)管的軟肋。以黃花菜為例,根據(jù)衛(wèi)生部門的標準,它不屬于干菜,不得有二氧化硫殘留。而根據(jù)質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定,黃花菜屬于干菜,且明確了其二氧化硫殘留標準。如此“打架”的食品標準不僅讓食品生產(chǎn)企業(yè)困惑,更讓檢驗機構無所適從。
亮點二 食品檢驗機構和人員的責任更大了
《食品安全法》明確了食品檢驗機構資質(zhì)準入制度,第五十八條規(guī)定“食品檢驗由食品檢驗機構指定的檢驗人獨立進行。檢驗人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定,并依照食品安全標準和檢驗規(guī)范對食品進行檢驗,尊重科學,恪守職業(yè)道德,保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結論客觀、公正,不得出具虛假的檢驗報告?!?第五十九條規(guī)定:“食品檢驗實行食品檢驗機構與檢驗人負責制。食品檢驗報告應當加蓋食品檢驗機構公章,并有檢驗人的簽名或者蓋章。食品檢驗機構和檢驗人對出具的食品檢驗報告負責?!?第九十三條規(guī)定“違反本法規(guī)定,食品檢驗機構、食品檢驗人員出具虛假檢驗報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格;依法對檢驗機構直接負責的主管人員和食品檢驗人員給予撤職或者開除的處分。受到刑事處罰或者開除處分的食品檢驗機構人員,自刑罰執(zhí)行完畢或者處分決定作出之日起十年內(nèi)不得從事食品檢驗工作。食品檢驗機構聘用不得從事食品檢驗工作的人員的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資格?!?/p>
食品檢驗機構和人員的責任更大了,檢驗機構本身就應該具備獨立性、公正性,既要對企業(yè)客戶負責,更要對社會負責。
亮點三 任何食品都不能免檢
《食品安全法》第六十條規(guī)定:“食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢。縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當對食品進行定期或者不定期的抽樣檢驗。進行抽樣檢驗,應當購買抽取的樣品,不收取檢驗費和其他任何費用?!?/p>
以前在電視廣告上,我們經(jīng)常能看到食品廠家打出“國家免檢產(chǎn)品”的口號。但“免檢”并不一定都是安全的,有時它會麻痹消費者,同時,質(zhì)檢部門由于該企業(yè)既往 “產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定”而予以免檢,很容易導致企業(yè)在沒有監(jiān)督的情況下,放松對自身的質(zhì)量要求。這次在美國CDC舉辦一次國際會議上有幸與美國FDA官員交流,得知全美允許生產(chǎn)嬰兒奶粉的制造企業(yè)僅5家,且沒有可以免檢一說。不只是奶粉,全美沒有產(chǎn)品和企業(yè)擁有國家免檢的特權。美國從未向中國開放嬰兒奶粉及任何其他奶粉的進口市場,繼而鼓勵生產(chǎn)企業(yè)把更多的雅培、美贊臣等優(yōu)質(zhì)嬰兒奶粉銷往中國。世界上,絕大多數(shù)國家也均沒有“免檢”一說。中國“三聚氰胺”事件發(fā)生后, FDA迅速對美國嬰兒奶粉市場進行檢查,并隨即發(fā)布“嬰兒奶粉健康信息忠告”,請美國媽媽們放心購買,F(xiàn)DA真正落實了我們往往只掛在嘴上的“責任重于泰山”。
中國確實有很多大企業(yè)的產(chǎn)品,任憑政府怎么抽檢都次次合格,但它是由質(zhì)量、道德、企業(yè)社會責任倫理、消費者口碑共同鑄就的,不是由政府機構封授的,更不是廣告狂轟濫炸“炸”出來的。作為政府行為,免檢是萬萬不可以的,因為質(zhì)量抽檢是履行保護消費者利益的國家意志。因此新實施的《食品安全法》規(guī)定,食品安全監(jiān)督管理部門對食品不得實施免檢,將此前國務院廢除免檢的措施法制化。
亮點四 保健食品宣傳不得涉及治療功能
《食品安全法》第五十一條規(guī)定:“具有特定保健功能的食品不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害,其標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內(nèi)容必須真實,應當載明適宜人群、不適宜人群,功效成分或者標志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標簽、說明書相一致。這條規(guī)定在最初的征求意見草案中并沒有體現(xiàn),后來加進去了?!边@一法律條款,給保健食品設定了必須遵守的“硬杠杠”:如果是按照保健食品審批的,宣傳過程中就不能對消費者說 “服用后能預防、治療什么疾病”。這個規(guī)定使保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營者在產(chǎn)品原料上有所忌憚,減少了消費者“進補不成反致病”的危險。
亮點五 食品安全風險監(jiān)測和評估
《食品安全法》 第十一條規(guī)定:“國家建立食品安全風險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測”。
根據(jù)國務院法制辦公布的《中華人民共和國食品安全法實施條例(草案)》規(guī)定,當需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患等七種情形下,國務院衛(wèi)生行政部門都應當組織食品安全風險評估工作。草案規(guī)定的七種情形是(1)為制定或者修訂食品安全國家標準提供科學依據(jù)需要進行風險評估的;(2)為確定監(jiān)督管理的重點領域、重點品種,以及評價監(jiān)督管理措施的效果需要進行風險評估的;(3)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全的因素的;(4)需要判斷某一因素是否構成食品安全隱患的;(5)需要判斷某一食品是否安全的;(6)依照食品安全法第四十四條、第六十三條規(guī)定需要進行風險評估的;(7)有國務院衛(wèi)生行政部門認為需要進行風險評估的其他情形的。
草案規(guī)定,國務院衛(wèi)生行政部門應當及時將食品安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料,向國務院農(nóng)業(yè)行政部門通報。國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估的結果等相關資料,向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門根據(jù)食品安全風險評估工作的需要,要求國務院農(nóng)業(yè)行政部門提供農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估結果等相關資料的,國務院農(nóng)業(yè)行政部門應當及時提供。
要徹底祛除食品行業(yè)的詬病,當然需要我們的《食品安全法》發(fā)力,但也需要一個“人人以之為恥”的大的社會環(huán)境。只有我們每個從業(yè)者都以這種道德律令為內(nèi)驅(qū)動力,《食品安全法》才不會僅是“紙面上的規(guī)定”,才能承載起厚重的民意期許。
我看了食品安全進校園這篇文章,我知道了我們愛吃的叫辣子的東西真不應該叫辣子,應該叫垃圾,不應該叫辣子還侮辱辣椒呢。
我們喜歡的燒烤類食品,含有燒烤類食品含有強致癌物質(zhì)苯并芘。僅此一條,就足以警示人們對燒烤類食品“退避三舍”。
世界衛(wèi)生組織公布的十大垃圾食品包括:我們愛吃又愛喝的一些東西列如:油炸類食品、腌制類食品、加工類肉食品(肉干、肉松、香腸、火腿等)、餅干類食品(不包括低溫烘烤和全麥餅干)、汽水可樂類飲料、方便類食品(主要指方便面和膨化食品)、罐頭類食品(包括魚肉類和水果類)、話梅蜜餞果脯類食品、冷凍甜品類食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、燒烤類食品,這些我們又愛吃而它有簡稱“垃圾”的東西,我們可以不吃加工類肉食品、油炸類食品、話梅蜜餞果脯類、食品餅干類食品和垃圾食品,我們可以自己做,把水凍一個小時水就變成了和雪糕一樣軟的冰了(還可以用牛奶加三勺白砂糖做)。
垃圾食品有稱(JunkFood)是指僅僅提供一些熱量,別無其它營養(yǎng)素的食物,或是提供超過人體需要,變成多余成分的食品,所以我希望大家少吃學校門口便宜的小食品可以讓父母給自己做安全的食品給自己吃這樣才是安全的。
今年以來,__鎮(zhèn)人民政府按照《__市食品安全委員會辦公室關于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》(武食安辦[__年]2號)和《關于__年__市治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”實施方案的通知》(__辦[__年85]號)要求,在市食安辦的安排部署和各成員單位的共同努力下,與時俱進,從食品安全專項整治、食品抽檢、風險監(jiān)測、食品違法案件辦理、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查等方面,結合我鎮(zhèn)實際,總結匯報如下:
一、食品安全專項整治工作
根據(jù)《__市食品安全委關于開進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的通知》,__鎮(zhèn)迅速開展專項整治行動:
我鎮(zhèn)主要以個體經(jīng)營和墟市經(jīng)營,本次專項整治工作以糧、油、肉、水產(chǎn)品、蔬菜等“菜籃子”食用農(nóng)產(chǎn)品為重點檢查對象,截至__年10月28日,我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車1輛次,出動執(zhí)法人員4人次,檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶2戶次,檢查墟市食用農(nóng)產(chǎn)品攤點8戶次,開展快速檢測22批次。
積極開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動,截至__年11月7日,我鎮(zhèn)會同各相關部門共出動執(zhí)法人員106人次,檢查各類食品經(jīng)營主體225戶次,其中校園周邊食品經(jīng)營戶31戶次;檢查食品生產(chǎn)企業(yè)40戶次,其中食品加工小作坊6戶次;檢查餐飲服務單位63戶次,其中學校食堂9戶次;開展食品快速檢測90批次,檢測合格率為100%。
2、為確保__年元旦食品安全,保護消費者和經(jīng)營者合法權益,根據(jù)《南平市食品藥品監(jiān)督管理局關于加強__年元旦春節(jié)期間流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管工作的通知》(南食藥監(jiān)食流〔__〕253號)文件精神,我鎮(zhèn)積極開展專項執(zhí)法檢查行動。共出動執(zhí)法人員9人次,檢查各類食品經(jīng)營主體97戶次,開展食品快速檢測12批次,檢測合格率為100%。
3、根據(jù)南平市食品藥品監(jiān)督管理局《關于加強“五一”及汛期食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》的工作要求,我鎮(zhèn)積極開展食品保障工作,努力營造讓群眾放心的食品安全氛圍,切實維護消費者合法權益。截至__年5月3日,共出動執(zhí)法人員6人次,檢查各類食品經(jīng)營主體45戶次,開展食品快速檢測12批次,檢測合格率為100%。
二、執(zhí)法辦案開展情況
(一)以服務扶持發(fā)展為重點,加強對市場主體的指導幫扶,落實“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”、“電子營業(yè)執(zhí)照”等注冊登記措施,今年以來新設立個體工商戶1110戶,變更186戶,注銷170戶,個體戶總數(shù)達到6600戶;內(nèi)資企業(yè)新設立466戶,總數(shù)達到3531戶;
(二)在消委會的指導下與景區(qū)法庭合作,在__市場監(jiān)督管理所設立了景區(qū)旅游巡回法庭,專門快速處理涉及旅游消費權益案件。
(三)創(chuàng)建餐飲服務食品安全示范街取得明顯進展,共規(guī)范創(chuàng)建示范店11家,其中明廚亮灶示范店7家。
三、“兩節(jié)”流通環(huán)節(jié)食品市場監(jiān)管工作。
根據(jù)我鎮(zhèn)轄區(qū)特點,會同各相關部門突出對重點區(qū)域,重點場所,重點品種的檢查。一是對月餅市場開展專項檢查,嚴把月餅市場主體準入關,監(jiān)督其嚴格落實進貨查驗和記錄制度,切實加強對月餅包裝、標識,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期和有關月餅儲存條件等的監(jiān)督檢查。二是開展國慶節(jié)食品市場專項執(zhí)法檢查。我鎮(zhèn)突出乳制品、糧食制品、內(nèi)制品、食用油、豆制品、葡萄酒,白酒、飲料、罐頭、速凍食品、調(diào)味品、糕點,老年人食品、兒童食品等節(jié)日消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必需的食品品種,加大對農(nóng)村食雜店等重點場所的檢查,切實加強食品市場監(jiān)管力度。截至__年9月30日,共出動執(zhí)法人員9人次,檢查食品經(jīng)營單位45戶次,其中包括月餅經(jīng)營單位10戶次,開展墟市食品快速檢測16批次,未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
開展“__年大王會獅健步行”餐飲保障工作,9月底,我鎮(zhèn)對“__年大王會獅健步行”的5個用餐點進行監(jiān)督檢查,下發(fā)《重大活動餐飲服務食品安全承諾書》及《__市重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書》5份,為10月6號活動的順利召開做好后勤保障工作。
二、食品抽檢、風險監(jiān)測工作
積極開展市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)協(xié)同__所積極開展市場主體的抽查監(jiān)管工作,圓滿完成各項市場主體抽查監(jiān)管工作。我鎮(zhèn)會同相關部門出動執(zhí)法人員對南源嶺、__村、黃土村、城村村等開展逐戶摸底并登記造冊工作。對未取得許可的餐飲服務單位下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書,由此著手規(guī)范許可行為。二是督促其落實索證索票及進貨查驗制度,加大對采購、保管、使用食品添加劑的監(jiān)督檢查。本次專項整治行動共出動執(zhí)法人員9人次,摸清無證從事餐飲經(jīng)營活動的主體65戶次,下發(fā)限期辦理通知書及辦理許可證一次性告知書65份。
會同市農(nóng)業(yè)局開展蔬菜水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測,切實從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”,共抽檢蔬菜、水果樣品86份,經(jīng)檢測抽檢樣品全部合格。
四、食品安全宣傳、監(jiān)督檢查
對中考考點食堂開展監(jiān)督檢查工作。為確保__年中考工作順利進行,做好中考期間餐飲服務食品安全等工作,杜絕食物中毒、食源性疾病等事件發(fā)生,確保所有參考學生飲食安全。__鎮(zhèn)食安辦會同__所對轄區(qū)考點__中學食堂開展監(jiān)督檢查工作,督促考生進餐單位嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等相關要求,落實好餐飲服務食品安全各項管理制度,嚴格規(guī)范操作。本次行動共出動執(zhí)法人員3人次,下發(fā)重大活動衛(wèi)生監(jiān)督意見書1份。
__年8月11日上午,適逢__鎮(zhèn)墟日,__鎮(zhèn)食安辦、__所、__鎮(zhèn)生產(chǎn)安全辦、電力、海事、計生等多部門聯(lián)合,對參加趕墟人群進行宣傳,此次宣傳內(nèi)容主要有:《食品安全法》宣傳。
年6月19-22日,我到昆明教育培訓大廈參加了為期4天的食品安全知識培訓。培訓時間雖然很短暫,我的收獲卻很多。
一、知識充實
食物是人體生長發(fā)育、更新細胞、修補組織、調(diào)節(jié)機能必不可少的營養(yǎng)物質(zhì),也是產(chǎn)生熱量保持體溫、進行體力活動的能量來源。廣義的食物包括那些在大自然生長的、未經(jīng)加工制作、可供人類食用的物品,如水果、蔬菜、谷物等天然食品。狹義的食品是指經(jīng)過加工制作的食物,也就是經(jīng)過一定的工藝進行加工后生產(chǎn)出來的供人們食用或飲用的制成品,如大米、面粉、果汁等,但不包括以治療為目的的藥品。
人體有無限制吸收脂肪的能力;食物要合理搭配,五谷雜糧混合食用;蔬菜顏色越深越好,購買蔬菜要“好色”;小學生每天至少要吃300克谷類食品和125克豆類;素食者應該多吃豆類。人們從牛奶中主要獲得的是蛋白質(zhì)和鈣,雞蛋的蛋黃營養(yǎng)價值高于蛋清。給學生提供營養(yǎng)餐和給他們普及營養(yǎng)學知識更重要。
農(nóng)村義務教育學校食堂食品安全應該從以下10個方面進行監(jiān)管:是否建立并落實中小學食堂食品安全監(jiān)管責任機制;是否建立并落實中小學食堂食品安全監(jiān)管具體責任人;是否建立學校食堂食品安全監(jiān)管具體責任人檔案;是否按規(guī)定對學校進行現(xiàn)場檢查;是否按規(guī)定做好現(xiàn)場筆錄;是否對發(fā)現(xiàn)問題提出監(jiān)管意見;是否對整改情況進行復查;是否責約談話;是否依法作出處罰;食物中毒是否及時上報。
常見的食物中毒可分為有毒動植物中毒、化學性食物中毒(毒鼠藥、瘦肉精等)和細菌性中毒三大類。常利濤教授語重心長的告訴參訓人員:食品安全工作“知易行難,任重道遠”。
牛奶中鈣的含量非常高,人每天需要800毫克的鈣,但一般飲食中只有400毫克的鈣。豆腐是華夏祖先對世界營養(yǎng)學的巨大貢獻。一個人每天鹽的攝入量不能超過6克。腌制了3-7天的腌菜亞硝酸鹽多,最容易中毒。
食品安全是指食品無毒無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害?!吨腥A人民共和國食品安全法》2009年6月1日起實施。食品安全危害因素可對人體健康安全產(chǎn)生不同程度的威脅,有時甚至是致命的后果。食品安全的危害因子種類繁多、引起的危害復雜多樣。細菌的危害會導致惡心、嘔吐、神經(jīng)性中毒、敗血癥等;霉菌及其毒素會引起食物中毒、肝臟病變、誘發(fā)癌癥等;化學性危害對人體可能產(chǎn)生的危害有急性中毒、慢性中毒、影響身體發(fā)育、致癌、致畸、致死等。物理性危害通常是在食用后有可能導致傷害。如食品中含有玻璃或金屬碎片被消費者食用后可造成割傷、流血等。
突發(fā)性公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生,造成或可能造成社會健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其它嚴重影響公眾健康的事件。
二、工作反思
民以食為天,食品的數(shù)量和質(zhì)量都關系到人的生存和身體健康。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余。在滿足數(shù)量需求的同時,質(zhì)量安全卻存在著一定的隱患,危及人類健康、生命安全的重大食品衛(wèi)生安全事件屢屢發(fā)生,令人防不勝防。食品衛(wèi)生安全成為一個重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題,成為人們關注的熱點。
近年來,國內(nèi)食品衛(wèi)生事件頻發(fā)(瘦肉精中毒、“蘇丹紅”鴨蛋、三聚氰胺事件、地溝油事件等),食品衛(wèi)生安全形勢不容樂觀,在社會上引起了強烈的反響。
我縣實施營養(yǎng)改善計劃的學校眾多,一些管理、操作不夠規(guī)范的問題在大部分學校食堂還不同程度的存在:一是大多數(shù)學校食堂食品及原料采購臺賬不規(guī)范,不完整,未向供貨方索證索票或索證索票不全,留樣不夠規(guī)范;二是部分學校仍然存在儲藏室里住人、廚房內(nèi)擺放煤球及個人生活用品、調(diào)味品無專柜保管、菜就地擺放、未分類上架、切菜案板長期不清洗、服務人員未穿戴工作衣帽,刀具、用具、砧板無生熟標識,清洗消毒措施不落實的情況;三是食品及食品原料不夠規(guī)范,倉儲物品未做到離地隔墻、分類擺放、標識分明、先進先出,部分個人生活物品放臵于倉庫;冰箱儲存沒有做到生熟分開,原料、半成品、成品混臵;衛(wèi)生不夠整潔、干凈;四是食堂的基礎設施差,管理松懈,未嚴格落實防蟲、防鼠、防蠅、防塵、防腐措施,存在較大的食品安全隱患;五是部分從業(yè)人員不能提供合法有效的許可證和健康體檢證明;六是由于大部分學校在進行校安工程建設,導致食堂和托餐點周圍環(huán)境污染嚴重,加工場所及用餐環(huán)境存在較大隱患;七是部分學校餐具消毒和儲存不夠規(guī)范,無統(tǒng)一管理措施;八是在推行學校營養(yǎng)改善計劃工作中,部分校點由于房屋硬件設施不足、食堂在建、學生數(shù)量較少面臨下步撤并等原因,設臵學生臨時托餐點、甚至以學生家庭托餐或任課教師供餐的模式進行,從而導致基本設施投入不足、操作不規(guī)范、衛(wèi)生差、隱患多、難于監(jiān)管的局面。
農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃是一項關乎學生身體健康和生命安全的系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強、情況復雜、社會關注度高。我們應以對人民、對社會高度負責的態(tài)度,加強組織領導,落實工作職責,嚴格按照相關要求,強化規(guī)范管理和監(jiān)督檢查,切實把農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃建成重要“民生工程”、“放心工程”和“陽光工程”。
學校食品安全專項整治工作總結 學校食品安全直接關系到廣大師生身體健康和生命安全,關系到學校教育教學工作的正常開展,關系到整個地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展重要工作。自收到《縣食安委關于在學校開展食品安全專項整治活動的通知》后。我鎮(zhèn)為進一步加強在食品衛(wèi)生安全面的工作預防和控制食物中毒,食源性疾病的發(fā)生,確保廣大師生飲食衛(wèi)生安全,我鎮(zhèn)也相應制訂了食品安全整治工作方案,在全鎮(zhèn)學校范圍內(nèi)(2021年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結范文)開展食品衛(wèi)生專項整治活動,消除食品衛(wèi)生安全隱患,具體措施如下:
一、成立領導小組、加強領導提高認識、強化監(jiān)管作用
自8月13接到“通知”后,鎮(zhèn)領導會同鎮(zhèn)食安辦各成員單位及時召開會議,在集中學習上級“通知”后,成立了“整治專項小組”,對學校的食品衛(wèi)生進行全面認真檢查,隨時監(jiān)督、加強管理。學校也及時召開全體師生大會,向全體師生加強思想教育、提高認識,學習食品安全知識和進行隱患排查工作,充分利用安全教育課、班會、班報、廣播等形式開展多樣的食品安全宣傳教育活動。同時責成各班主任、食堂管理員、小賣部經(jīng)理、本著對學生負責的精神;繼續(xù)加強教育、提高認識。鎮(zhèn)食安辦成員單位也進行了細致分工;工商分局、衛(wèi)生院、派出所等單位迅速作出反映,加大力度對有關食品經(jīng)營主體的清查,查處取締無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營并對學校周邊食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期、變質(zhì)、有毒有害及三無食品等違法行為。認真檢查經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證和人員崗前培訓情況,以法取締周邊亂搭亂建無證經(jīng)營及占道經(jīng)營小攤小販。
二、組織檢查、突出重點、完善成果
通過整治不斷加大學校重點區(qū)域,重點環(huán)節(jié)、重點品種突擊檢查,一是檢查了全鎮(zhèn)各學校食堂(小賣部)衛(wèi)生許可情況,經(jīng)檢查各學校食堂(小賣部)經(jīng)營許可證齊全,人員都能夠定期體檢,食堂操作間衛(wèi)生環(huán)境較好,原料進貨質(zhì)量安全把關情況建立建全,能夠按照規(guī)定進行
檢查驗收,購銷臺賬和質(zhì)量承諾等制度落實較完善,貨物擺放整齊,能夠嚴格操作規(guī)程,經(jīng)過定期和不定期檢查暗訪,未發(fā)現(xiàn)學校食堂銷售購入“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質(zhì)等不合格食品行為,管理制度責任落實到位。二是檢查學校周邊餐飲攤點、小攤、小販
總體狀況較好,但也存在無證經(jīng)營狀況存在,通過各部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查,以法取締了無證小攤、小販12起,沒收無食品合格證、無生產(chǎn)日期等不合格食品20余公斤,同時關閉二家無證食品生產(chǎn)加工小作坊,有效地保障了學校學生及周邊人民群眾的飲食安全。
三、確立規(guī)章制度,在學校開展自查自糾,責任到人
學校采取主要負責人要對學校食品安全負總責,分管負責人對學校食品安全負直接責任的辦法,不斷督促加強和落實學校各項食品安全制度,特別是食堂安全,消除重點場所利重點環(huán)節(jié)的安全隱患,并與各食品經(jīng)營負責人逐一簽定安全協(xié)議。
1、與各學校小賣部法人代表逐一簽定協(xié)議,具體要求如下; ①、嚴禁學校小賣部出售“三無食品”
②、嚴禁學校小賣部出售過期變質(zhì)食品。
③、小賣部的售貨員必須定期體檢。
2、學校食堂設專門管理人員、學校與管理員逐一鑒定協(xié)議,具體要求如下:
①、要采購放心肉、無公害蔬菜,嚴禁人情肉、關系菜入校。 ②、儲藏和保管、要做到“四隔離”、對儲藏室要定期消毒、通風。
③、剩飯剩菜要即產(chǎn)即淌、及時處理、不準賣回鍋菜。
①、餐廳要做到空氣清新,地面、墻面整潔、無積塵蛛網(wǎng)、衛(wèi)生狀態(tài)良好、餐具擺放有序、分類分架
⑤、衛(wèi)生消毒措施要齊全、并有專門的消毒人員
⑥食堂工作人員要每個月做一次體檢
3、學校水井責成專人負責,并由校醫(yī)定期化驗水質(zhì),對于小賣部、食堂、水井、整改小組定期抽查、責任到人,一旦出現(xiàn)問題追究其法律責任
四、明確監(jiān)督方案、設置投訴電話、舉報箱,發(fā)現(xiàn)問題及時迅速解決
為保證食品安全整改工作落到實處,收到實效,特在學校櫥窗明確監(jiān)督方案、主要有以下四點:
1、學校食堂、小賣部應對全體師生的健康與安全負責、隨時隨地接受全體師生的監(jiān)督。
2、全體師生有權利對小賣部的“三無產(chǎn)品”過期食品、變質(zhì)食品進行舉報2021年學校食品安全工作總結2021年學校食品安全工作總結。
3、全體師生有權利對食堂變質(zhì)的飯菜進行舉報。
4、在學校櫥窗附近設立舉報箱、意見箱和舉報電話
總之,在這次專項整改工作中各級領導負責人和檢查組成員團結一致、思想統(tǒng)一,學校投入了大量的人力、物力。通過整治大大改觀了食品安全現(xiàn)狀,有效制止了食品經(jīng)營過程中的不安全因素,通過宣傳檢查,提高了學校及銷售人員對食品安全的自覺性和食品安全意識,專項整治雖告一段落,但食品安全工作仍很嚴峻,我們工作人員將時刻提高警惕,繼續(xù)加大食品安全檢查力度,在今后的工作中將堅持不懈,同時各學校也有信心將通過這次整治為鍥機,繼續(xù)搞好學校食品衛(wèi)生安全整改制度,時刻保障廣大師生飲食衛(wèi)生安全,確保無食品安全事故發(fā)生。
20__年10月14日
近年來,隨著“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“染色饅頭”等事件先后曝光后,食品安全問題越來越令人堪憂,能否保證餐桌安全,讓學生吃上放心飯成為各級政府亟待解決的民生大事,在此背景下,我市率先開展食品安全專題培訓,我有幸參加了此次培訓,通過學習,使我對食品安全有了更深的認識。
作為學校食品安全,我認為應抓好以下工作:
1、對我校的培訓工作高度重視,始終把培訓工作作為促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作,持之以恒,扎實抓好。
2、抓好食品安全的宣傳教育,在師生、食堂從業(yè)人員中,廣泛開展《食品安全法》的學習,通過小手拉大手、一個學生帶動一個家庭,一個家庭帶動一個社區(qū),從而帶動整個社會,使之全民認識食品安全工作的重要性、迫切性,提高食品安全意識。
3、抓好食堂飲食安全管理,嚴把食品采購關,切斷食源性污染和疾病的發(fā)生,大宗食品定點采購,嚴格索證,建好臺賬,嚴禁采購散裝調(diào)味品,做好蔬菜農(nóng)藥殘留檢測,不符合要求的蔬菜,嚴禁進入校園,加強食用油、禽畜肉等的檢查,確保安全;加強從業(yè)人員衛(wèi)生安全教育,規(guī)范食品加工銷售過程管理,以保證食品衛(wèi)生安全。
民以食為天,食以安為先,我們將積極行動,落實“全市食品安全專題培訓”會議精神,切實抓好學校食品安全管理,保證廣大學生飲食安全。
今年以來,食品流通處在省局黨組的正確領導下,認真貫徹全國食品安全監(jiān)管工作會議和全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,以全面貫徹實施新《食品安全法》為主線,落實“四個最嚴”,強化“四有兩責”,以持續(xù)提升我省流通環(huán)節(jié)食品安全水平為目標,緊緊圍繞省局中心工作,按照《20__年全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作要點》的各項工作部署安排,扎實推進許可改革、加強日常監(jiān)管、落實監(jiān)管責任、排查風險隱患、開展專項整治、形成社會共治、創(chuàng)新監(jiān)管模式,部署并推進了一系列重點工作,現(xiàn)將半年來主要工作情況及成效總結如下:
一、開展食品質(zhì)量可追溯管理體系建設
1.進一步健全完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范創(chuàng)建工作規(guī)范。根據(jù)20__年以來該項工作的推進實施情況,結合我省食品安全示范省創(chuàng)建工作要求,按照省局對食品質(zhì)量追溯體系建設工作的統(tǒng)一規(guī)劃部署,對20__年《流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設規(guī)范和標準》進行了調(diào)整完善,進一步增強基層對食品質(zhì)量可追溯示范創(chuàng)建工作的可操作性。
2. 持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理省級示范點建設工作。下發(fā)《關于開展20__年度流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯體系示范點建設工作的通知》,鼓勵批發(fā)環(huán)節(jié)和商場、超市、連鎖經(jīng)營便利店、專賣店建立預包裝食品的電子臺賬管理制度,明確提出逐步將全省大型商超、一級批發(fā)、連鎖經(jīng)營等條件較好的食品經(jīng)營單位創(chuàng)建為省級示范點,在20__年創(chuàng)建100個省級食品質(zhì)量可追溯管理示范點的基礎上,20__年創(chuàng)建148個省級示范點,20__年底前逐步建設1000家省級示范點,增強食品經(jīng)營者自律和誠信經(jīng)營意識。
二、完善食品經(jīng)營許可機制
1. 制定《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品經(jīng)營許可審查通則》,結合我省實際,制定了《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定(試行)》。為了進一步完善《福建省食品經(jīng)營許可管理規(guī)定》(試行),召開由設區(qū)市、縣(市、區(qū))局相關人員及省局專家?guī)煊嘘P專家參會的研討會,并在在省政府門戶網(wǎng)站和省局官方網(wǎng)站上對外公開征求意見,在多方征求意見和建議的基礎上,正式行文下發(fā),要求6月1日正式施行,同時發(fā)布啟用《食品經(jīng)營許可證》公告,進一步推動我省食品流通、餐飲服務、保健食品經(jīng)營許可“三證合一”工作。
2.舉辦全省系統(tǒng)食品經(jīng)營許可視頻培訓班。5月,對設區(qū)市局相關科(處)室監(jiān)管人員、基層食品(食品流通、餐飲服務、保健食品)經(jīng)營許可準入審批核查人員及相關業(yè)務骨干進行培訓,重點培訓食品經(jīng)營許可業(yè)務工作和食品經(jīng)營許可系統(tǒng)操作,提高基層許可人員許可業(yè)務水平和系統(tǒng)操作能力。
3.組織食品經(jīng)營許可新證印制工作。協(xié)調(diào)指導省局后勤中心開展新食品經(jīng)營許可證印制發(fā)放工作,確保全省食品經(jīng)營許可改革工作如期開展。到目前為止,全省共發(fā)放新證1736家,其中食品銷售975家,餐飲服務722家,單位食堂39家。
三、推進食品安全社會共治建設
1.持續(xù)深入開展全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))工作。一是開展20__年試點創(chuàng)建單位的推薦審核。省食安辦、食品藥品監(jiān)管局、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作的通知》,在各設區(qū)市食安辦推薦的基礎上,選定了鼓樓區(qū)、東山縣等10個縣(市、區(qū))開展20__年社會共治試點創(chuàng)建工作。二是統(tǒng)籌規(guī)劃好20__年創(chuàng)建工作。20__年3月,召開20__年全省食品安全社會共治示范創(chuàng)建工作推進會議,對第一批10個試點創(chuàng)建單位的工作情況進行了全面總結,交流了創(chuàng)建工作的典型經(jīng)驗;對20__年第二批創(chuàng)建工作進行統(tǒng)一部署,明確全年創(chuàng)建目標和各項工作任務。三是抓緊總結驗收首批創(chuàng)建工作。編制20__年全省食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建項目績效自評報告,規(guī)范創(chuàng)建經(jīng)費使用。20__年6月,省食安辦、食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展20__年食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))試點創(chuàng)建工作考評驗收的通知》,第一批試點創(chuàng)建單位于6月20日之前完成了自評,省食安辦、食品藥品監(jiān)管局計劃于7月份進行實地考評驗收。
2.強化食品安全治理多方協(xié)作的工作實踐。一是積極參與理論研討及交流。參加“環(huán)浙”六省市食品安全協(xié)作會議;組織部分食品安全社會共治示范試點創(chuàng)建縣(市、區(qū))有關人員,赴上海參加由人民大學、上海理工大學等組織的食品安全協(xié)同治理研討論壇。二是探索食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任落實的有效機制。下發(fā)《關于提供食品安全責任保險試點情況的通知》,繼續(xù)鼓勵推進食品生產(chǎn)經(jīng)營者參與食品安全責任保險,并要求各地于20__年5月底提供書面工作總結材料,并匯總相關數(shù)據(jù)。三是做好社會各界對食品安全的關注關切問題的溝通交流。上半年,共答復社會公眾網(wǎng)上各類食品安全咨詢27件,主動開展民意征集2項;主辦及協(xié)辦關于食品安全工作的人大代表建議提案18份(主辦6件、會辦12件)。
四、加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管
1.扎實抓好《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的貫徹實施。先后三次派員參與總局關于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作的專研討,多次對總局《食用農(nóng)產(chǎn)品進入市場銷售監(jiān)督管理有關事項通知》(征求意見稿)提出我省建議及意見;《辦法》自今年3月1日實施以來,督促全省各級食品藥品監(jiān)管部門認真履行食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理職責,落實屬地監(jiān)管責任;6月份,下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,要求嚴格監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體(包括集中交易市場開辦者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品儲存服務提供者)履行質(zhì)量安全責任,加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法和督查檢查力度。
2.強化與食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)。進一步深化落實我省《加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管合作協(xié)議》;落實省政府1213行動計劃,按照省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳及有關部門的監(jiān)管職責分工,提出我省關于做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入銜接工作的具體意見。
3. 開展全省系統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管工作培訓。組織全省市縣兩級及基層監(jiān)管執(zhí)法人員,集中開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管執(zhí)法專題培訓班,邀請農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳有關領導及專家現(xiàn)場授課,重點針對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管的法規(guī)依據(jù)、執(zhí)法手段、監(jiān)管要求、準入銜接等進行專題培訓,切實提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平。
五、開展食品市場治理整頓
1.統(tǒng)籌謀劃全省食品安全監(jiān)管治理工作。3月份,召開全省食品銷售安全監(jiān)管工作會議,全面部署我省20__年食品市場治理專項行動,明確了將校園周邊、農(nóng)村區(qū)域列為重點整治區(qū)域,將食用農(nóng)產(chǎn)品列為重點整治品種,下發(fā)了《20__年食品銷售監(jiān)管工作要點》,明確各項食品市場治理整頓的工作任務和時間安排。
2.深入開展農(nóng)村區(qū)域食品安全專項治理工作。1月,下發(fā)了《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)開展農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動工作方案的通知》,明確20__年2月至10月為“掃雷”專項行動的集中整治階段,對農(nóng)村食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村地區(qū)學校食堂、中小型餐館、農(nóng)家樂、小吃店、飲品店等重點場所和農(nóng)村集體聚餐活動等進行集中監(jiān)督檢查。5月中旬,組織開展了全省農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研,組成了聯(lián)合督查調(diào)研工作組,先后赴3個設區(qū)市6個縣(市、區(qū)),召開了5場省、市、縣、所四級聯(lián)席座談會,深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)場檢查了26家農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的情況,實地督查了4個基層監(jiān)管所工作開展成效,并隨即下發(fā)全省各地《關于農(nóng)村食品安全“掃雷”專項行動督查調(diào)研有關情況的通報》,要求各地監(jiān)管部門切實抓好督查落實。
3. 開展全省流通環(huán)節(jié)茶葉市場專項治理整頓。針對近年來省局對茶葉產(chǎn)品專項安全抽檢和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)個別區(qū)域、個別綠茶產(chǎn)品違規(guī)濫用色素,個別區(qū)域紅茶問題突出,市場銷售散裝茶葉產(chǎn)品問題嚴重的情況,為進一步解決茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,鞏固20__年開展的打擊茶葉加工違法行為“春雷”專項行動工作成果,省局于5月制定并下發(fā)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關于開展茶葉產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全隱患專項檢查的通知》,規(guī)范全省茶葉的經(jīng)營,建立茶葉流通監(jiān)管長效機制,解決我省茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題,推動全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
六、加強市場食品質(zhì)量安全監(jiān)控
1.制定并實施流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢工作方案。1月,制定了全省流通食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃,配合20__年對重點區(qū)域、重點品種的專項整治整頓工作安排,全年共安排了3950批次省級流通環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢任務。4月份,按照省局安排,又補充制訂20__年流通環(huán)節(jié)省級食品質(zhì)量專項監(jiān)督抽檢計劃,針對中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重點時期,以及食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和水產(chǎn)制品等重點品種,補充安排了2070批次的抽檢任務。
2.督促指導食品批發(fā)市場、大型商超提升檢測能力建設。督促各地監(jiān)管部門指導食品專業(yè)批發(fā)市場、大中型商場超市按要求規(guī)范建立自檢室,提升食品自檢能力。結合食品安全示范省創(chuàng)建工作實施方案,明確要求全省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者必須建立檢測室,配備檢驗設備和檢驗人員,或者委托符合食品安全法規(guī)定的食品檢驗機構開展抽樣檢驗或者快速檢測工作,制定有關工作目標,即20__年建立7個,20__年建立15個,20__年食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部按要求建立健全自檢能力。
總結半年來的監(jiān)管工作情況,成績喜人,成效很大,但在以下兩個方面仍然存在問題和困難,有待在下一階段的工作中著力。
一是食品經(jīng)營主體責任缺失嚴重。從今年組織開展對全省各地的飛行檢查和工作督查情況來看,部分食品經(jīng)營主體責任缺失狀況較嚴重,如在農(nóng)村區(qū)域及城鄉(xiāng)結合部區(qū)域,食雜店、小超市等對食品經(jīng)營進貨查驗、索證索票等義務的履行方面不容樂觀,更有個別經(jīng)營單位,仍處于無證經(jīng)營狀態(tài),風險隱患不容忽視。對于全省各級監(jiān)管部門而言,如何有效督促食品經(jīng)營單位切實履行起食品安全首要責任是個嚴峻的考驗。
二是監(jiān)管機制建設仍有待加快步伐。當前,我省食品流通安全監(jiān)管環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,分級管理模式重新定位了各級監(jiān)管部門的職責、新的監(jiān)管領域、新的經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),相應地,在某些監(jiān)管環(huán)節(jié)、業(yè)態(tài)領域,機制建設的盲區(qū)日益顯現(xiàn),在監(jiān)管工作的法理依據(jù)、監(jiān)管的對象目標、監(jiān)管的技術手段、監(jiān)管工作制度建設等方面都存在著部分有待進一步明確的事項,需要我們加快監(jiān)管機制建設,加強調(diào)研指導,切實提升監(jiān)管工作的針對性和可操作性。
按照夯實基礎、風險防控、強化監(jiān)管、深化共治的原則,20__年下半年的食品銷售監(jiān)管工作,有如下思路:
一、抓好許可改革,提高監(jiān)管效能
1.全面開展許可審查和換證工作。全面開展食品經(jīng)營許可審查和許可證新發(fā)、換證工作,力爭在第二季度開始新版許可證啟用工作。指導各地結合實際完善食品經(jīng)營許可流程,增加市場主體準入前信用承諾環(huán)節(jié)。
2.做好監(jiān)管數(shù)據(jù)分析與應用。指導各地做好許可相關數(shù)據(jù)的錄入、檢查和統(tǒng)計分析,全面掌握食品經(jīng)營監(jiān)管基數(shù),提高監(jiān)管針對性和科學性。
二、抓好日常監(jiān)管,落實主體責任
3.進一步落實監(jiān)管責任。按照屬地分層劃分責任的原則,嚴格界定監(jiān)管責任人監(jiān)管責任和責任范圍。各級食品經(jīng)營日常監(jiān)管人員要力爭保證五個“常態(tài)”,即把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)定的責任和義務作為常態(tài),把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行食品經(jīng)營良好行為規(guī)范作為常態(tài),把監(jiān)督指導食品經(jīng)營者建立和執(zhí)行不安全食品召回和處置制度作為常態(tài),把排查和控制食品安全風險隱患作為常態(tài),把開展食品安全法律規(guī)范宣傳教育作為常態(tài)。
4.加大抽檢監(jiān)測力度。注重發(fā)揮監(jiān)督抽檢工作的靶向性和科學性,持續(xù)加大對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測的力度。結合監(jiān)管工作實際,科學合理制定抽檢計劃,針對重大節(jié)假日、高風險隱患、群眾消費量大的食品,如乳制品、食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品等,加大抽檢頻次。按照要求及時開展對不合格樣品和問題樣品的市場排查和溯源核查。
5.規(guī)范經(jīng)營主體責任。加大監(jiān)督檢查力度,督促食品銷售者嚴格依法經(jīng)營,認真落實進貨查驗以及查驗記錄、食品安全自查、食品安全管理人員培訓、食品從業(yè)人員健康管理等制度要求,強化食品貯存、運輸、銷售過程中溫度控制、食品銷售設施設備維護和環(huán)境衛(wèi)生管理,定期清理庫存食品。
三、抓好治理整頓,規(guī)范市場秩序
6.深入開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。按照國務院食安辦等五部門關于進一步加強農(nóng)村食品安全治理工作的意見要求,重點針對批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場、農(nóng)村中小學校園及周邊食品經(jīng)營者開展農(nóng)村食品安全“掃雷”行動。積極推進農(nóng)村食品安全示范店建設,著力構建鄉(xiāng)村食品安全共治網(wǎng)格。
7.開展水產(chǎn)品專項整治工作。在全省范圍開展水產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全情況風險排查活動,重點整治區(qū)域是水產(chǎn)品經(jīng)營批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、集市、超市、實體店;重點整治品種是對各級抽檢中問題檢出率較高的龍膽魚、鱸魚、明蝦、青斑魚、鯽魚、桂魚、鰻魚、雙殼類水產(chǎn)品等。加大對索證索票、檢疫檢測證明等制度落實情況的排查力度,摸清水產(chǎn)品市場銷售情況,督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營,加強與農(nóng)業(yè)、海洋、公安等部門協(xié)作,嚴厲打擊水產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)者。
四、抓好食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管,建立協(xié)作機制
8.建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場準入制度。準確把握食用農(nóng)產(chǎn)品市場、肉類、進口食用農(nóng)產(chǎn)品和批發(fā)市場準入的條件,把握食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或購貨憑證、合格證明文件的內(nèi)容,督促食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者和銷售者建立健全并落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入和食品安全管理制度,履行質(zhì)量安全責任,切實加強自律。
9.加強食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售日常監(jiān)管力度。督促各級監(jiān)管部門根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風險程度等確定監(jiān)督檢查的重點、方式和頻次,對轄區(qū)內(nèi)的集中交易市場開辦者、銷售者、儲存服務提供者進行日常檢查。重點監(jiān)控食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售過程中的高風險環(huán)節(jié),督促各類食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體完善內(nèi)部管理責任,按照食用農(nóng)產(chǎn)品市場主體分類建立信用信息檔案,加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體信用信息監(jiān)管。
10.落實食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者和集中交易市場開辦者主體責任。加強《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的宣傳貫徹,指導督促集中交易市場開辦者建立食品安全管理制度、建立入場銷售者檔案、強化市場準入管理、簽署質(zhì)量安全協(xié)議、開展自檢,加強風險防控,承擔管理責任;督促食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者建立健全進貨查驗記錄、市場準入等制度,落實主體責任。
五、抓好試點工作,形成社會共治
11.著力抓好食品安全示范創(chuàng)建工作。按照省委、省政府關于創(chuàng)建“食品安全示范省”的統(tǒng)一規(guī)劃部署,著重抓好相關重點項目建設;指導督促福州市、廈門市、莆田市食品安全監(jiān)管部門,推進“國家食品安全城市”創(chuàng)建任務,按照創(chuàng)建標準的要求,落實有關創(chuàng)建工作,適時開展對創(chuàng)建工作情況的督查;督促指導各地繼續(xù)抓好“食品安全社會共治示范縣(市、區(qū))”創(chuàng)建工作,對第一批創(chuàng)建單位抓緊總結提升,對第二批創(chuàng)建單位強化工作指導,會同省食安辦對第一批10個創(chuàng)建單位進行考核驗收。
12.繼續(xù)推進食品銷售質(zhì)量可追溯管理示范點建設。在去年試點基礎上,修訂完善我省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點考核評定及管理規(guī)范。全省擬新建100個省級流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯管理示范點,進一步推進食品經(jīng)營者落實第一責任,完善自律管理,實現(xiàn)食品流通全程可追溯。