按照黨委的安排，我認真學習了新《憲法》。進一步學習和貫徹實施《憲法》，對落實依法治國基本方略，推進社會主義政治文明建設具有重要意義。下面談談我個人學習《憲法》的體會。
一、通過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。
通過學習，使我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)有關條文，不熟悉規(guī)章制度對各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制度，并成為一名合格的員工。因此，掌握法律法規(guī)基本知識，學好內(nèi)部的各項規(guī)章制度，對我們的工作和生活具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。
二、通過學習進一步掌握了學習方法，并力求在理解和用運上下功夫。
法律法規(guī)的學習不是一蹴而蹴，一時半會就可學成或學好記牢的，關鍵要靠長期的學習和積累，要養(yǎng)成長期學習的習慣，要有刻苦鉆研的精神，要有不怕吃苦的毅力，只有思想上認識到學習的重要性，才能真正在實踐中去學習，并自覺做一名遵紀守法遵章守紀的合格人員，學習法律法規(guī)，我認為沒有捷徑可走，要在短期盡快熟悉浩如煙海的法規(guī)體系知識，確有難度，而且做為上班的員工，也沒有那么大的精力。但是任何事物都有它的兩面性，同樣對法律法規(guī)的學習也應有規(guī)律可循。在日常生活中有些法律法規(guī)與我們的生活息息相關，一刻也不能離開，我們就要重點地去學，下功夫去理解和記憶，以便在工作能夠熟練地運用。如國家法典中的《憲法》、《刑法》、《民法》、《勞動法》、《中華人民共和國合同法》、和等這些與我們密切相關的法律法規(guī)，我們就要重點去把握、去理解。
在學習方法上，要聯(lián)系崗位重點學習，并做到學習與實踐用運相結合，學法與守法相結合。能在工作中自覺做到不違章、不違紀。
認真學習憲法，增強憲政意識憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結帶領全國人民建設中國特色社會主義的法制保證。
現(xiàn)行憲法是新的歷史時期黨領導全國人民治國安邦的總章程。中華人民共和國成立55年來，先后制定了四部憲法，即1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和1982年憲法?，F(xiàn)行憲法是1982年12月4日由五屆全國人大五次會議通過的。從形式上看，這部憲法是對一九七八年憲法的修改，實際上則不然，它不是以一九七八年憲法為基礎的，而是以一九五四年憲法為基礎，重新制定的新憲法。二十多年來，先后四次對部分內(nèi)容作了修改，通過了四個憲法修正案，共31條。總的來看，現(xiàn)行憲法既反映了我國社會主義政治制度和社會主義經(jīng)濟制度的自我完善和發(fā)展，又反映了全黨全國人民對什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個根本問題認識的深化，從而使憲法更加完善，成為體現(xiàn)時代特征、符合國情、與時俱進的憲法，對于保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行，發(fā)展社會主義民主政治，推進依法治國、建設社會主義法治國家進程，發(fā)揮了并將繼續(xù)發(fā)揮巨大作用。
(一)四項基本原則是立國之本(立國基石)，也是現(xiàn)行憲法體現(xiàn)的原則性。堅持四項基本原則，既是我們黨的主張，又是全國人民的共同意愿，也是現(xiàn)行憲法包括四個憲法修正案能夠立得好、站得住的四根支柱。四項基本原則是全黨全國人民團結前進的共同的政治基礎，又是社會主義現(xiàn)代化建設順利進行的根本保證。特別是通過第三次和第四次對憲法部分內(nèi)容進行修改或者補充，實現(xiàn)國家指導思想的兩次與時俱進，對于推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，具有重大而深遠的意義。
四項基本原則怎樣寫入憲法?當年在起草現(xiàn)行憲法的過程中，曾經(jīng)有過兩個方案：一是直接寫入憲法條文，二是在憲法序言中闡述。經(jīng)過反復研究，認為寫入憲法條文存在一定的困難。堅持人民民主專政和堅持社會主義道路這兩項基本原則，當然應該寫入憲法條文，任何組織或者個人都不得違反。但是，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想和堅持中國共產(chǎn)黨的領導這兩項基本原則,則主要是對國家機關及其工作人員的要求，而不能要求非黨的組織和個人都要信仰馬克思主義，都要服從各級黨組織的決議，并依靠國家強制力予以保證。因此，比較來比較去，最后確定還是把四項基本原則寫入序言為好，認為在序言中用敘述歷史事實的辦法對四項基本原則加以闡述較為順理成章。憲法序言回顧了一百多年來中國革命的歷史，指出二十世紀中國發(fā)生了翻天覆地的偉大歷史變革，其中有四件最重大的歷史事件。除了一九一一年的辛亥革命是孫中山先生領導的以外，其他三件都是中國共產(chǎn)黨領導全國人民進行的。這三件大事是：推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，建立了中華人民共和國;消滅了幾千年的剝削制度，建立起社會主義制度;經(jīng)濟建設取得了重大的成就，基本形成了獨立的、比較完整的社會主義工業(yè)體系。從這些偉大的歷史變革中，中國人民得出的最基本的結論是：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，只有社會主義才能救中國。四項基本原則既反映了不以人的意志為轉移的歷史發(fā)展規(guī)律，又是本稿件版權屬517878秘書網(wǎng)中國億萬人民在長期斗爭中作出的決定性選擇。憲法由序言開篇，最根本的就是要表明堅持四項基本原則是歷史的結論和人民的選擇。因此，無論對憲法如何修改，憲法序言是決不能刪去的。如果刪去憲法序言，就從根本上否定了四項基本原則，動搖了國家的根基。
四項基本原則在憲法條文中又是怎樣體現(xiàn)的呢?憲法第一條就開宗明義地規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。這就是我們的國體，它確定了國家的性質(zhì)。四項基本原則在這一條中明確規(guī)定了兩項，即人民民主專政和社會主義;同時，規(guī)定我們國家是工人階級領導的，實際也就肯定了工人階級通過它的政黨中國共產(chǎn)黨對國家實行領導。至于堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想，憲法序言已經(jīng)肯定了其在國家政治和社會生活中的指導地位。同時，憲法第二十四條中又明確規(guī)定,“國家在人民中進行愛國主義、集體主義和國際主義、共產(chǎn)主義的教育，進行辯證唯物主義和歷史唯物主義的教育，反對資本主義的、封建主義的和其他的腐朽思想”。按照這一條的規(guī)定，用馬克思主義占領思想陣地，對人民來說是個教育問題，對國家機關及其工作人員來說則是法定義務。除此之外，憲法關于公民的基本權利和義務的許多條款，實際上同時包含著以馬克思主義為指導建設社會主義精神文明的內(nèi)容，其中對公民義務的規(guī)定是具有法律強制性的，比如：要求公民提高自己作為主人翁對國家、社會和其他公民的責任感，自覺地履行自己的各項義務，包括維護社會主義制度的義務，維護國家統(tǒng)一和民族團結的義務，維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，遵守憲法、法律、紀律和公共秩序的義務，愛護公共財產(chǎn)的義務，等等。提高全體公民履行這些法定義務的責任感和自覺性，按照社會主義、集體主義原則來處理公民個人同國家和社會的關系、同其他公民的關系，建立同社會主義，政治制度相適應的權利義務觀念和組織紀律觀念，養(yǎng)成社會主義的公民意識和社會公德，正是在全社會建設社會主義精神文明的重要方面。
四項基本原則作為現(xiàn)行憲法體現(xiàn)的原則性，當然并不限于在序言中的表述和在第一條、第二十四條和其他有關建設社會主義精神文明的規(guī)定中的體現(xiàn)，而是貫穿憲法始終，是憲法的靈魂。在國家的根本制度和根本任務、公民的基本權利和義務等方面，在國家政治和社會生活中帶全局性、長期性、根本性的問題上，憲法的每一條規(guī)定可以說都是有利于鞏固和完善人民民主專政的，都是有利于鞏固和完善社會主義制度的，都是中國共產(chǎn)黨的主張，都是運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析中國國情得出的結論。
(二)改革開放是強國之路，現(xiàn)行憲法體現(xiàn)改革精神，為社會主義制度的不斷自我完善和發(fā)展，鋪設了明確的軌道。堅持四項基本原則同堅持改革開放是統(tǒng)一的。開放也是改革。改革是人民民主專政和社會主義制度的自我完善與發(fā)展。改革是我們黨的主張，又是在我們黨領導下進行的。改革體現(xiàn)了馬克思主義的本質(zhì)特征，正如:“馬克思主義具有與時俱進的理論品質(zhì)”。
憲法序言在明確規(guī)定堅持四項基本原則的同時，又明確規(guī)定了“堅持改革開放，不斷完善社會主義的各項制度，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制”。關于政治體制改革。現(xiàn)行憲法在當年制定時就已根據(jù)我國國家機構實行的民主集中制原則和建國以來政權建設的基本經(jīng)驗,在堅持人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體的同時,體現(xiàn)改革精神，對國家機構作了許多重要的新規(guī)定，主要是：(1)加強和完善人民代表大會制度，直接選舉擴大到縣級;實行差額選舉;縣級以上地方各級人大設會;全國人大設立專門委員會;擴大全國人大會的權力，如與全國人大共同享有立法權等。(2)恢復設立國家主席、副主席。(3)設立中央軍事委員會，領導全國武裝力量。(4)行政機關實行首長負責制。(5)縣級以上各級政府設立審計機關。(6)廢除國家最高領導職務事實上的終身制。(7)改變農(nóng)村人民公社政社合一的體制，設立鄉(xiāng)級人大和鄉(xiāng)級政府。(8)實行基層群眾自治。此外，根據(jù)“一國兩制”方針，著眼祖國統(tǒng)一大業(yè)，憲法還對設立特別行政區(qū)作了特別規(guī)定。現(xiàn)行憲法實施以后，與經(jīng)濟體制改革相適應，社會主義民主政治建設積極穩(wěn)妥地推進，后三個憲法修正案肯定了政治體制改革的重要成果，主要是：(1)確定了依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略。(2)確定了推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略。
(3)明確了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展。(4)肯定了在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中的地位。(5)完善了應對包括戒嚴在內(nèi)的各種緊急狀態(tài)的制度。關于經(jīng)濟體制改革?，F(xiàn)行憲法正確地反映了社會主義經(jīng)濟制度在我國已經(jīng)確立起來并正在發(fā)展壯大的事實，肯定了生產(chǎn)資料的社會主義公有制是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎;同時，又為全面、深入地進行經(jīng)濟體制改革確定了原則?，F(xiàn)行憲法實施以后，經(jīng)濟體制改革從廣度上和深度上加快推進，舊的經(jīng)濟體制不斷突破,新的經(jīng)濟體制逐步建立。我們黨總結成功的改革實踐經(jīng)驗，制定并不斷完善了一系列方針、政策。在這個基礎上，四個憲法修正案肯定了經(jīng)濟體制改革的重要成果，主要是規(guī)定了：(1)國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。(3)在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，并對非公有制經(jīng)濟依法實行監(jiān)督和管理。(4)國家實行社會主義市場經(jīng)濟。(5)土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。(6)國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度。
關于對外開放。憲法規(guī)定：允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人依照中國法律規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟組織進行各種形式的經(jīng)濟合作。在中國境內(nèi)的外國企業(yè)和其他外國經(jīng)濟組織以及中外合資經(jīng)營企業(yè)的合法的權利和利益受中國法律的保護。這一條規(guī)定是一九五四年憲法、一九七五年憲法、一九七八年憲法所沒有的，也是其他社會主義國家的憲法所少見的。
《中華人民共和國憲法》作為我國的根本大法，它是治國安邦的總章程，它不僅對公民權力進行了確認和保障，同時對國家權力的設置和行使進行了規(guī)范，它是保持公共權力與公民權利的協(xié)調(diào)與平衡的根本規(guī)范。
《憲法》所規(guī)定的公民權利與國家權力是相互作用的。首先，公民權利是國家權力的來源。公民權利是經(jīng)過憲法確認的，而國家權力是人民通過的憲法所賦予的。其次，公民權利是國家權力的目的。國家權力的設置是以公民權利為對象，以維護公民權利為目標的。再者，國家權力是公民權利的有效保障。通過有組織的國家權力，維護社會的正常秩序，公民的基本權利和自由才能得到有效保護。
國家權力是一柄雙刃劍，它既有維護公民權利的作用，如果行使不當，又會侵害公民的正當權利。為了既發(fā)揮國家權力在保護公民權利方面的作用，又防止權力行使不當造成對權利的侵害，必須保持國家權力與公民權利之間的協(xié)調(diào)與平衡。國家權力與公民權利之間的協(xié)調(diào)與平衡是國家繁榮富強、人民安居樂業(yè)的基本條件。如果權力過于膨脹，權利則必然萎縮;權力空間過大，權利空間則必然狹小;反之，如果權利過于膨脹，沒有足夠的權力空間，導致無政府狀態(tài)，社會失去秩序，最終損害的仍然是公民權利。因此，既要防止國家之權被濫用，侵犯公民之權，以維護公民的基本權利和自由;也要防止公民之權被濫用，以維護國家和社會的正常秩序，維護最廣大人民的根本利益?！稇椃ā返牡谌龡l規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。國家尊重和保障人權。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務。這就明確了我國公民在法律面前的地位是平等的，享有平等的權利，同時要履行應盡的義務，任何組織和個人都沒有超越憲法和法律的特權。這是公民在法律面前的公平權的明確規(guī)范。對于國家行政管理部門而言，要想更好地維護公民權利，除了做到不侵害公民權利之外，更重要的是認真履行職責，嚴厲打擊違反法律法規(guī)的行為，在具體執(zhí)行行政管理法律法規(guī)時，要做到依法行政，違法必究，努力做到不讓違法份子有漏網(wǎng)之魚。這樣才能保持社會秩序的良好運作，保護社會公平正義的良好環(huán)境。公民在法律上的平等權能夠得到有效保障，也是憲法在保護公民權利這一精神內(nèi)涵的重要體現(xiàn)。
總之，要實現(xiàn)國家富強，民族復興，人民幸福，實現(xiàn)國家的長治久安，就必須保持國家權力與公民權利的協(xié)調(diào)與平衡。作為行政管理部門的工作人員，我們必須始終牢記憲法保護公民權利的精神，牢記權力是人民賦予的，我們只有為人民服務的義務，沒有凌駕于人民之上的特權;只有為人民謀取幸福和安寧的義務，沒有侵犯公民權利的特權。這是我們神圣的憲法責任，也應是我們對人民的莊嚴承諾。