法律就是秩序,沒(méi)有了法律,那么人類(lèi)的生活就如同垃圾一樣骯臟?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》也就是法律賜予我們的武器,用來(lái)保護(hù)我們未成年人的`。但是,如果我們不能正確的使用這個(gè)武器來(lái)保護(hù)我們,給我們帶來(lái)的將是嚴(yán)肅的懲罰!
據(jù)報(bào)道:去年7月至9月,安徽當(dāng)涂縣城幾十家居民及企業(yè)單位被盜,每起盜竊案數(shù)額不大,但作案手段高明,案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)幾乎不留痕跡,搞得當(dāng)?shù)厝诵幕袒?。辦案人員奔波數(shù)月破案后發(fā)現(xiàn),作案者竟是14個(gè)8至13歲的小女孩。其中的“大姐大”13歲,組織“團(tuán)伙”入室盜竊,是其“心血來(lái)潮”的招數(shù)。每次作案由她安排,一個(gè)暑假,她一人就獲取贓款近萬(wàn)元,還制定了開(kāi)學(xué)后每周末偷一次的計(jì)劃。令人瞠目的是,一些孩子的父母對(duì)孩子偷盜來(lái)的金銀首飾等贓物竟坦然“笑納”,不加追問(wèn)。那些犯罪孩子的父母有的只是一昧的責(zé)怪孩子,卻沒(méi)有想過(guò)自己所犯下的一點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò),就有可能造成孩子的犯罪原因。還有的竟是對(duì)孩子所給的贓物不加追問(wèn),就坦然“笑納”。促使孩子的犯罪數(shù)額越來(lái)越大。我們小學(xué)生現(xiàn)在最缺乏的就是法律知識(shí),如果知道了法律知識(shí)也就有可能不會(huì)犯罪,可就是因?yàn)槿狈Ψ芍R(shí),孩子所犯下的可能就是彌天大罪。就如同給自己色彩斑斕的生命,增添了一筆污黑的顏色。
法律是人類(lèi)生活中不可缺少的。可能有些學(xué)生認(rèn)為“只是違反一下學(xué)校紀(jì)律而已,沒(méi)問(wèn)題的,以后我就不違法了。”請(qǐng)你快點(diǎn)打消這個(gè)念頭。因?yàn)楝F(xiàn)在一次小小的放松就很有可能駐成一次大錯(cuò)。我們作為學(xué)生,總是要離開(kāi)校園,來(lái)到這個(gè)社會(huì)打拼。才真正的成為一名知法、懂法和守法的好公民。所以就要從小培養(yǎng)我們的法律知識(shí),預(yù)防犯罪。
總而言之,在履行自己的義務(wù)中也要保護(hù)好自己的權(quán)利。不能讓別人來(lái)代替自己。
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款,規(guī)定:“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?!?,這標(biāo)志著社會(huì)主義依法治國(guó)理論日益走向成熟,社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó),作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化,是社會(huì)進(jìn)步,社會(huì)文明的重要標(biāo)志。法治國(guó)家,是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ),以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀為核心的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。真正意義上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行,但是,正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣,資本主義也不可能有徹底的法治。社會(huì)主義國(guó)家不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家,而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。社會(huì)主義的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類(lèi)歷全新的,歷史類(lèi)型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。
社會(huì)主義依法治國(guó)的基本要求是:
(一)有法可依,這是依法治國(guó)的法律前提,也是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。有法可依不僅要求立各種各樣的法,更重要的是要求所立的法是良好的法,即符合人民的利益,社會(huì)的需要和時(shí)代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多,不僅會(huì)給壞人提供為非作歹的機(jī)會(huì),還會(huì)使好人無(wú)從依法行事。
(二)有法必依,有法必依是指一切政黨,國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企事業(yè)單位,公民都必須依法辦事。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求:
(1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心,能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),能否依法決策和依法辦事,是依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó),要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng),更不能代替國(guó)家政權(quán)包辦一切,而是要時(shí)刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系,與廣大人民群眾一起嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格執(zhí)法守法,保證其充分,正確,合理地行使職權(quán)。全體黨員,特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對(duì)法律和法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力增強(qiáng)法治意識(shí),掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng),以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾,在全社會(huì)形成學(xué)法,用法的良好風(fēng)氣,為堅(jiān)持依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(2)一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員必須嚴(yán)格依法辦事。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國(guó)家制定,執(zhí)行和實(shí)施法律的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事,是實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān),司法機(jī)關(guān)及其公職人員,都要嚴(yán)格依法辦事,這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,同時(shí)又為人民群眾樹(shù)立守法的榜樣。
(3)廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南,還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由,勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng),維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國(guó)廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ),是依法治國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。
(三)執(zhí)法必嚴(yán),依法治國(guó)的關(guān)鍵是執(zhí)法,難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán)一是講執(zhí)法要嚴(yán)肅,即執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要本著對(duì)人民負(fù)責(zé),忠實(shí)于法律的精神嚴(yán)肅認(rèn)真地,一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴(yán)格,即正確,合法,合理,公正,及時(shí)。
(四)違法必究,就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任。這是依法治國(guó)的必要保證,是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。違法不究,不但會(huì)使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)和救濟(jì),使被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序得不到恢復(fù),而且還會(huì)損害法律的威嚴(yán),使法律失。
實(shí)行依法治國(guó)方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)主義制度自我完善的過(guò)程。這也是一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉,是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。
作為基層司法人員,我們要切實(shí)做到從自身做起,模范地遵守國(guó)家法律,在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
談到法律,它總會(huì)給人以威嚴(yán)的感覺(jué)。其實(shí),法律與道德、宗教、紀(jì)律一樣規(guī)范著人們的行為,正是由于這些規(guī)范的存在,我們的權(quán)利才得到了保障。
法律、法規(guī)在我們身邊處處可見(jiàn),例如:上學(xué)、放學(xué)時(shí)我們經(jīng)過(guò)十字路口,有的人不遵守交通法規(guī),闖了紅燈,就很有可能導(dǎo)致一場(chǎng)車(chē)禍,而斷送了鮮活的生命。下面我就給大家說(shuō)一段真實(shí)的故事。
《今日說(shuō)法》報(bào)道了這樣一件事。一位15歲的中學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異,唯一的缺點(diǎn)就是他從小學(xué)就迷上了網(wǎng)絡(luò)游戲,母親為了看管兒子,放棄了家中的農(nóng)活,在城里租房子,陪讀??伤焕斫饽赣H對(duì)他的良苦用心。暑假中,母親又在網(wǎng)吧中找到了整整兩天沒(méi)有回家的兒子。氣憤之際,母親掄起木棍狠狠地打了他?;氐郊抑?,兩人再次發(fā)生爭(zhēng)吵,他趁母親不備,順手拿起電源線從背后纏住了母親的脖子,致其昏迷。于是,他拿走了家里的20__多元錢(qián),又一次進(jìn)入網(wǎng)吧。第二天中午回到家時(shí),他才發(fā)現(xiàn)母親已經(jīng)死亡。因?yàn)楹ε拢謱⒛赣H的尸體從三樓的窗戶上扔了下去。
我還看到過(guò)這樣一篇報(bào)道,在上海,14至16歲的少年犯占未成年人犯罪的64·2%,尤其讓人心驚的是,剛剛進(jìn)入法定處罰年齡的14歲孩子竟占了其中的15。1%。犯罪,無(wú)疑威脅著我們安定的生活,而法律永遠(yuǎn)維護(hù)正義。
作為中學(xué)生的我們,要遵紀(jì)守法,而遵紀(jì)是基礎(chǔ)?,F(xiàn)在小小的放松,很可能在將來(lái)釀成大禍,難道要等到接受法律制裁的時(shí)候才悔恨嗎?我們一定要從小加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹(shù)立法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,自覺(jué)遵紀(jì)守法,當(dāng)我們走出校園,融入社會(huì)后,才能真正成為一名知法、懂法、守法的好公民。
同學(xué)們,從今天起,讓我們一起踏上與法同行的道路吧。
依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是歷史的范疇,是人類(lèi)在文明過(guò)程中經(jīng)過(guò)共同努力和不斷探索所取得的進(jìn)步成果,也是全人類(lèi)共同的崇高理想。
在資本主義法治國(guó)家中,有以美國(guó)為代表的“三權(quán)鼎立”的法治國(guó)家,有以英國(guó)為代表的議會(huì)制的法治國(guó)家,有以法國(guó)為代表的總統(tǒng)制的法治國(guó)家,千差萬(wàn)別,形式多樣。但他們一般都標(biāo)榜這樣幾條:法律至上;保護(hù)人權(quán)和公民的權(quán)利;政府必須依法行政并接受法律的制約;司法獨(dú)立;公民的權(quán)利受到侵犯時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)玫焦乃痉ň葷?jì)。由于資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家性質(zhì)所決定的局限性,他們不可能實(shí)現(xiàn)真正的、全面的法治,但與封建社會(huì)的行政專(zhuān)橫、司法肆虐、無(wú)法無(wú)天的狀況相比,是一個(gè)歷史的進(jìn)步。
我們提出的依法治國(guó),不是資產(chǎn)階級(jí)的依法治國(guó),而是人民的依法治國(guó),我們所建設(shè)的不是資本主義的法治國(guó)家而是社會(huì)主義的法治國(guó)家。兩者存在著本質(zhì)的區(qū)別。首先,反映的意志和利益不同。
資產(chǎn)階級(jí)法治國(guó)家反映資產(chǎn)階級(jí)的意志和利益,而社會(huì)主義法治國(guó)家反映人民的意志和利益;其次,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,前者建立在私有制基礎(chǔ)之上,而后者則建立在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)之上;其三,政權(quán)性質(zhì)不同。前者是資產(chǎn)階級(jí)當(dāng)權(quán),而后者則是人民當(dāng)家作主;其四,追求的目標(biāo)不同,前者追求少數(shù)富人的利益,后者則追求全體人民的共同富裕。因此,資本主義國(guó)家的性質(zhì)就決定了他們的法治國(guó)家只能是有產(chǎn)階級(jí)的理想的產(chǎn)物。但是,鑒于資本主義法治國(guó)家某些具體制度有一定的可取之處,因此盡管兩者性質(zhì)有別,在一些具體法律制度上也可以互相借鑒。法律作為一種調(diào)整社會(huì)關(guān)系的工具,法治作為一種治國(guó)的方法,是沒(méi)有階級(jí)性的,資本主義社會(huì)可以用,社會(huì)主義社會(huì)也可以用。綜觀歷史和各國(guó)實(shí)踐,中國(guó)要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,應(yīng)當(dāng)具備以下五個(gè)基本條件:
一、完備的社會(huì)主義法律體系
要依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,首先要有反映社會(huì)發(fā)展規(guī)律和時(shí)代潮流,代表人民利益和意志的法律體系,做到有法可依。這里所說(shuō)的法律體系是指實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)必備的體系,而不是只看制定了多少部法律。我國(guó)自改革開(kāi)放_(tái)_年來(lái),立法工作取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。包括新憲法在內(nèi),全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、地方政權(quán)機(jī)關(guān)相繼制定和頒布了大量的法律、法規(guī)??梢哉f(shuō),一個(gè)以憲法為核心的社會(huì)主義法律體系的框架已基本形成。在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等主要領(lǐng)域已基本上做到了有法可依。而且我們的社會(huì)主義法律體系實(shí)際上遠(yuǎn)比資產(chǎn)階級(jí)的法律體系更加完善、更能體現(xiàn)時(shí)代精神。
二、健全的民主制度和監(jiān)督制度
法律本身是經(jīng)民主程序制定的,它體現(xiàn)著當(dāng)家作主的人民的意志和利益,因此,依法治國(guó)必須以民主為基礎(chǔ),社會(huì)主義法治國(guó)家首先應(yīng)是民主國(guó)家。如果沒(méi)有民主,也就沒(méi)有真正意義上的依法治國(guó)和社會(huì)主義法治國(guó)家。我們是中華人民共和國(guó),人民是國(guó)體,共和是政體(具體形式是人民代表大會(huì)制度)。人民民主專(zhuān)政國(guó)家在本質(zhì)上是民主的。是真正由人民當(dāng)家作主還是由資產(chǎn)階級(jí)實(shí)際掌握政權(quán),這是社會(huì)主義國(guó)家在政治上同資本主義國(guó)家的根本區(qū)別所在,那么我們有3億人口,這么多人怎么當(dāng)家作主?根本的辦法就是通過(guò)行使選舉權(quán)產(chǎn)生國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),制定與實(shí)施體現(xiàn)人民意志和利益的法律,并通過(guò)參政、議政、監(jiān)督等權(quán)利,直接參與法律的制定與實(shí)施。人民通過(guò)憲法與法律賦予國(guó)家機(jī)構(gòu)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的各種職權(quán),他們既不能失職也不許越權(quán),任何國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨、社會(huì)組織和個(gè)人都必須遵守憲法和法律。因此社會(huì)主義法治國(guó)家的根本就在于人民通過(guò)法定的民主程序當(dāng)家作主,進(jìn)行重大決策,管理國(guó)家大事。而且這一民主活動(dòng)的結(jié)果,依然應(yīng)當(dāng)代表人民的根本利益,得到舉國(guó)上下的一體遵行。
與民主制度相聯(lián)的是監(jiān)督制度。凡是法治國(guó)家都賦予人民對(duì)自己選出來(lái)的立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依照法定程序進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)力。我國(guó)當(dāng)前應(yīng)加強(qiáng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人民的監(jiān)督和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督。總之,如果沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制,就很難說(shuō)是社會(huì)主義法治國(guó)家,也很難實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、參政、議政的權(quán)利。
三、嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度和公正的司法制度
社會(huì)主義法治國(guó)家必須有嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度。必須明確行政權(quán)是法律賦予的,行政機(jī)關(guān)的行政行為必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,特別是在涉及公民權(quán)利時(shí)尤為如此。因此,行政機(jī)關(guān)必須依法定程序行政,行政權(quán)力不允許濫用,必須接受法律的制約,行政權(quán)力濫用所造成的損害必須能夠通過(guò)法定程序予以補(bǔ)償,同時(shí)還應(yīng)建立發(fā)生違法行政行為同時(shí)對(duì)行政違法責(zé)任人的追究制度。
公正的司法制度是對(duì)受到侵害人權(quán)利給予補(bǔ)救的最后一關(guān),也是保障法律得以正確實(shí)施的最后一關(guān)。在健全公正的司法制度時(shí)必須注意以下四點(diǎn):
⑴司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán)、審判權(quán)時(shí),任何行政機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人都不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行干涉。
⑵司法機(jī)關(guān)必須享有較高的地位,應(yīng)當(dāng)把司法機(jī)關(guān)的位置擺到憲法和法律規(guī)定的應(yīng)有層次上。
⑶我們應(yīng)當(dāng)建立更健全更為科學(xué)公正的審判制度。
⑷司法工作的條件必須是充分的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的辦案經(jīng)費(fèi)。司法人員應(yīng)當(dāng)享受能夠維持良好生活的待遇,并為他們公正執(zhí)法創(chuàng)造良好條件。此外還應(yīng)建立嚴(yán)明的冤案、錯(cuò)案責(zé)任追究制度。如果沒(méi)有公正的司法制度,法律立得再多,也不可能被真正遵守??梢赃@樣說(shuō),如果沒(méi)有建立起一套切實(shí)有效的公正的司法制度,就不能建成真正的法治國(guó)家。
四、堅(jiān)強(qiáng)的靠得住的執(zhí)法隊(duì)伍
“徒法不足以自行”。法律是靠人來(lái)執(zhí)行的,法律秩序也是靠人來(lái)維持的。我們必須建設(shè)一支數(shù)量足、素養(yǎng)高的執(zhí)法隊(duì)伍,包括公務(wù)員隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、法官隊(duì)伍、檢察官隊(duì)伍。要建立從事高質(zhì)量法律服務(wù)的律師、公證人員隊(duì)伍,保證各項(xiàng)法律法規(guī)的順利實(shí)施。
五、全民崇高的法律意識(shí)
所謂法律意識(shí),是指依法辦事、依法行政、依法律己、依法維護(hù)自己權(quán)利的意識(shí)。法律僅靠公務(wù)員、法官、檢察官來(lái)執(zhí)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要靠我們3億人去遵行。有了法律意識(shí),法律才能變成生活,成為干部和群眾的內(nèi)在自我要求,嚴(yán)格執(zhí)法光榮,守法光榮,違法可恥,徇私枉法可惡的道德標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀才能樹(shù)立起來(lái)。路不拾遺,夜不閉戶的情景才會(huì)出現(xiàn)。
要全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。這些重要論述,進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體思路,豐富和發(fā)展了社會(huì)主義法治理論,為加強(qiáng)法治建設(shè)和政府治理體系建設(shè)提供了重要遵循。
鮮明提出要旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是堅(jiān)持中國(guó)_的領(lǐng)導(dǎo)。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要支持人民當(dāng)家作主,實(shí)施好依法治國(guó)這個(gè)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的,只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主才能實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活制度化、法治化才能有序推進(jìn)。不能把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)對(duì)立起來(lái),更不能用人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)來(lái)動(dòng)搖和否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。那樣做在思想上是錯(cuò)誤的,在政治上是十分危險(xiǎn)的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)法治政府建設(shè)的重要性,指出,黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引,是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo);黨委要善于運(yùn)用法治思維和法治方式,在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮重要作用。這些重要論述,對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)具有重大意義。
鮮明提出要以法治推動(dòng)和保障中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),確立中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局,法治建設(shè)既是重要內(nèi)容,也是有力保障。要加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的必要條件,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)不可或缺的重要內(nèi)容。沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,就沒(méi)有公平正義;沒(méi)有公平正義,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。我們必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,營(yíng)造良好法治環(huán)境,以法治力量助推中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
鮮明提出要以法治方式維護(hù)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益是政府工作的核心。這個(gè)根本利益如何實(shí)現(xiàn)?靠什么實(shí)現(xiàn)?關(guān)鍵要靠法治。要依法保障全體公民享有廣泛的權(quán)利,努力維護(hù)最廣大人民根本利益,保障人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。這既突出了法治的核心價(jià)值,也使社會(huì)主義法治建設(shè)具有廣泛深厚的群眾基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)诹⒎?、?zhí)法等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),都必須貫徹好黨的群眾路線,把最廣大人民群眾的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好,把中國(guó)特色社會(huì)主義制度鞏固好完善好,尊重和保障人權(quán),堅(jiān)持法律面前人人平等,使受到侵害的權(quán)利依法得到保護(hù)和救濟(jì),使違法犯罪行為依法受到制裁和懲罰,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。
依法治國(guó),是社會(huì)主義法治的核心內(nèi)容,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó),就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法制緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法和法律的規(guī)定,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。民主是法制的前提和基礎(chǔ),法制是民主的確認(rèn)和保障,二者相輔相成、不可分割。一方面,包括公民主權(quán)利在內(nèi)的各種權(quán)利都由憲法和其他基本法律所確認(rèn)和保護(hù);另一方面,公民民主權(quán)利也必須通過(guò)法律規(guī)定的程序規(guī)范而有序地行使,才能真正得到實(shí)現(xiàn)。因此,發(fā)展社會(huì)主義民-主,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。
社會(huì)穩(wěn)定、秩序井然,是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。沒(méi)有穩(wěn)定和秩序,人們就不可能安居樂(lè)業(yè)、和睦共處。法律作為一種社會(huì)規(guī)范,具有“硬性”的社會(huì)功能和規(guī)范功能。要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和正常的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)生活秩序,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,就必須依靠法治作保障。
法律就是法律所具有的尊嚴(yán)、力量和威信。樹(shù)立和維護(hù)-法律,是實(shí)施依法治國(guó)方略的迫切需要。任何社會(huì)都必須樹(shù)立有效的,沒(méi)有就沒(méi)有秩序。不同的歷史條件和社會(huì)形態(tài),決定了一個(gè)社會(huì)中不同的。我國(guó)社會(huì)主義法律的性是由法律的本質(zhì)屬性決定的。社會(huì)主義法律體現(xiàn)了人民的意志,是黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。法律具有規(guī)范相和確定性,非經(jīng)法定程序不得修改或者廢止。這種法律所獨(dú)有的確定性,使人們根據(jù)法律的規(guī)定可以清楚地預(yù)見(jiàn)自己行為的法律后果。法律具有普遍性。它在其有效時(shí)間內(nèi),對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍的約束力。法律具有國(guó)家強(qiáng)制性。法律以國(guó)家權(quán)力為后盾,由國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證實(shí)施,任何個(gè)人或者組織違反法律,都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這些特征,決定了我國(guó)社會(huì)主義法律具有崇高的性。
全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,執(zhí)法為民是公安工作的生命線。公安機(jī)關(guān)必須以執(zhí)法為民為核心,研究探索服務(wù)群眾的規(guī)律,切實(shí)履行“三大政治和社會(huì)責(zé)任”?!案骷?jí)干部都要牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾。要堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事,盡心竭力解難事,堅(jiān)持不懈做好事。”這是對(duì)立黨為公,執(zhí)政為民的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)具體內(nèi)涵的精辟論述。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法觀念新突破。公安機(jī)關(guān)作為國(guó)家刑事司法和行政執(zhí)法力量,要真正把執(zhí)法為民落實(shí)在具體工作中,廣大民警在執(zhí)法思想上,必須解決好執(zhí)法“為了誰(shuí)”的問(wèn)題,能夠始終做到心系群眾、善待百姓。因此,在執(zhí)法思想上,必須使廣大民警有新突破,切實(shí)樹(shù)立人民至上的觀念。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)重要職能部門(mén),權(quán)力是人民通過(guò)法律賦予的,必須理所當(dāng)然地服務(wù)于最廣大人民,維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,盡心竭力為群眾排憂解難,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。保障人權(quán)的觀念。公安機(jī)關(guān)既要做到堅(jiān)定不移地打擊犯罪和維護(hù)穩(wěn)定,又要做到堅(jiān)定不移地服務(wù)和保護(hù)人民。公正執(zhí)法的觀念。公正執(zhí)法是社會(huì)主義法治建設(shè)的本質(zhì)要求,依法治國(guó)的關(guān)鍵所在,是公安執(zhí)法工作的永恒主題。講究效率的觀念。廣大民警牢固樹(shù)立效率觀念,迅速、及時(shí)、認(rèn)真地履行法定職責(zé),努力提高執(zhí)法工作效率。
務(wù)執(zhí)法為民之實(shí),求執(zhí)法水平新提升。公安民警是公安執(zhí)法活動(dòng)的實(shí)際承擔(dān)者,民警執(zhí)法能力的高低不僅關(guān)系到公安執(zhí)法工作質(zhì)量的優(yōu)劣,而且關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)和隊(duì)伍形象,關(guān)系到“執(zhí)法為民”思想的具體落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法民警的法律教育,作為改進(jìn)和加強(qiáng)公安執(zhí)法工作的重要內(nèi)容,促使民警養(yǎng)成自覺(jué)守法嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣,自覺(jué)地加強(qiáng)對(duì)各種應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用水平的培養(yǎng),提高運(yùn)用法律武器的能力。
保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是執(zhí)法為民的最終的落腳點(diǎn)和歸宿?!爸贫ê拓瀼攸h的方針政策基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益。”對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)講,人民群眾所要求的最根本利益就是保障人民安居樂(lè)業(yè)。改革越是深入,開(kāi)放越是擴(kuò)大,就越要把這個(gè)根本利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。在人的多層次需要中,除了生存需要外,第一要緊的便是安全需要。隨著人民群眾生活水平的不斷提高,擁有財(cái)富的逐漸增加,對(duì)安全需要也與日俱增。安居才能樂(lè)業(yè),樂(lè)業(yè)也會(huì)推動(dòng)安居,安居與樂(lè)業(yè)是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。很難設(shè)想在一個(gè)安全毫無(wú)保障的社會(huì)中,人類(lèi)會(huì)實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。安居樂(lè)業(yè)作為一種社會(huì)發(fā)展的環(huán)境保障,順應(yīng)了人民群眾的愿望和要求。安居樂(lè)業(yè),并非公安機(jī)關(guān)本身的職責(zé)所能涵蓋,也不是公安機(jī)關(guān)一家所能達(dá)成,但公安機(jī)關(guān)在這個(gè)環(huán)境的培育、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展過(guò)程中,任務(wù)無(wú)疑最重。千方百計(jì)為人民群眾創(chuàng)造舒適、安定、康樂(lè)的生活環(huán)境,能夠充分體現(xiàn)黨和政府為群眾辦實(shí)事的宗旨,必將凝聚人心,融洽黨群和干群關(guān)系。這就要求公安機(jī)關(guān)必須全面發(fā)揮職能作用,盡心盡力為人民群眾創(chuàng)造良好的、安全的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。隨著建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的逐漸加快,公共事業(yè)發(fā)展方興未艾,人民群眾對(duì)提供新型的服務(wù)有不可抗拒的需求。毫無(wú)疑問(wèn),公安機(jī)關(guān)職能的定位,也應(yīng)該隨著人民群眾需要的發(fā)展而發(fā)展。公安機(jī)關(guān)是保障人民安居樂(lè)業(yè)的主力軍,而安居樂(lè)業(yè)的實(shí)現(xiàn)要靠我們堅(jiān)定地貫徹好黨的群眾路線。應(yīng)該看到,公安機(jī)關(guān)為人民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的環(huán)境,人民群眾期望安居樂(lè)業(yè),這本身就為我們走好新時(shí)期的群眾路線開(kāi)創(chuàng)了廣闊的途徑。
我們常說(shuō),我們的一切工作,就是為了讓群眾滿意,而沒(méi)有群眾的安居樂(lè)業(yè),我們就難以讓群眾滿意。黨中央提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),包括政治文明、物質(zhì)文明、精神文明諸多方面。其中,保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),是一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在建設(shè)小康社會(huì)的過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)的使命和任務(wù)無(wú)疑更加繁重而艱巨。公安機(jī)關(guān)作為政府一個(gè)重要職能部門(mén),必須無(wú)條件地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局,堅(jiān)定不移地把保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展作為公安工作的第一要?jiǎng)?wù)。公安工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),要著重體現(xiàn)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、防范打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和優(yōu)化行政管理質(zhì)量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供直接動(dòng)力、直接服務(wù)、直接效益上;要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要樹(shù)立指導(dǎo)型、服務(wù)型、溝通型的執(zhí)法理念,學(xué)會(huì)運(yùn)用便民的、符合時(shí)代要求的、體現(xiàn)民主精神的法律規(guī)范,創(chuàng)造性地開(kāi)展公安執(zhí)法工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法效率,真正做到便民、利民。保障人民安居樂(lè)業(yè),公安機(jī)關(guān)不僅要做到傳統(tǒng)意義上的愛(ài)民、助民等服務(wù),而且要自覺(jué)地、優(yōu)秀地依法行政。所以,只有在思想上認(rèn)識(shí)到保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的題中重要之義,我們才能自覺(jué)地服務(wù)于社會(huì),服務(wù)于黨的奮斗目標(biāo)。
努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,使公安工作的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)都真正體現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益,真正做到執(zhí)法為民。
執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求在法治上的體現(xiàn)。要確立一切權(quán)力屬于人民、來(lái)自于人民的理念,把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展廣大人民群眾最根本的利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持以人為本的理念,在立法、執(zhí)法、司法的各個(gè)環(huán)節(jié)上體現(xiàn)尊重和保障人權(quán),做到為人民執(zhí)法、靠人民執(zhí)法,保證把“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實(shí)處。
透過(guò)兩年來(lái)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的培訓(xùn)和實(shí)踐,我越來(lái)越感到學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的重要性,此刻的學(xué)生“天不怕,地不怕”,這與我國(guó)法制建設(shè)是相違背的,要想建成社會(huì)主義的法制國(guó)家,為了祖國(guó)的未來(lái),我省教育行政主管部門(mén)透過(guò)“貴州省中小學(xué)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育課題研究”,成功探索出透過(guò)校園課堂主渠道對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育的有效載體、有效途徑和有效形式,探索出一條深入實(shí)施素質(zhì)教育的新路子。
一、學(xué)科教學(xué)滲透法制教育的重大好處:
加強(qiáng)中小學(xué)法制教育,是教育行政部門(mén)、校園及教師的法定職責(zé);是“法律進(jìn)校園”的工作重點(diǎn);是落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要基礎(chǔ)工作;是深入實(shí)施素質(zhì)教育的重要資料;是引導(dǎo)和幫忙青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)、預(yù)防未成年人違法犯罪、培養(yǎng)社會(huì)主義法治國(guó)家合格公民的重要舉措。
二、實(shí)施目標(biāo)
增強(qiáng)學(xué)生法制意識(shí),提高學(xué)生法律素質(zhì),使學(xué)生樹(shù)立社會(huì)主義民主法制、自由平等、公平正義理念;樹(shù)立愛(ài)國(guó)意識(shí)、公民意識(shí)、守法意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和正確的人生觀、價(jià)值觀、是非觀、榮辱觀;幫忙學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守
法的行為習(xí)慣,提高學(xué)生學(xué)法、知法、守法、用法的潛力。
三、實(shí)施主體
全省各級(jí)教育行政部門(mén)、校園和科任教師。其中,教育行政部門(mén)是實(shí)施管理主體,校園是實(shí)施職責(zé)主體,學(xué)科教師是實(shí)施操作主體。
四、對(duì)教師的要求
1、教師要提高思想認(rèn)識(shí)。站在建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的高度上。
2、教師要增強(qiáng)緊迫感。要全面建成社會(huì)主義的小康社會(huì),務(wù)必有高度的法制觀念。
3、教師要構(gòu)成教學(xué)滲透法制教育的習(xí)慣。不可“視而不見(jiàn)”。
4、要提高自身的法制素養(yǎng)。要想給學(xué)生一碗水,自己須一條永流不息的小溪。
5、要精心備教。一支粉筆,一本書(shū)上課的時(shí)代已一去不復(fù)返了。
6、要主動(dòng)探索創(chuàng)新。與日俱增,與時(shí)俱進(jìn)。
依法治國(guó)就應(yīng)是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。全會(huì)提出,應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,更好維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),務(wù)必更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變,是人類(lèi)歷史發(fā)展的必然,是中國(guó)走向現(xiàn)代禮貌的重要標(biāo)志。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,堅(jiān)決維護(hù)憲法法律,依法維護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)帶給有力法治保障。
黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是社會(huì)主義法治最根本的保證。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治,人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn),國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。依法執(zhí)政,既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。
法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。要恪守以民為本、立法為民理念,貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀,使每一項(xiàng)立法都貼合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí)。
公正是法治的生命線。法律的源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。務(wù)必弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的用心性和主動(dòng)性,構(gòu)成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍,使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
全黨同志要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決策部署上來(lái),審時(shí)度勢(shì)、居安思危,既要有抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)改革發(fā)展的戰(zhàn)略定力,又要敏銳把握國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化,以釘釘子精神,繼續(xù)做好持續(xù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展工作,繼續(xù)做好改善和保障民生個(gè)性是幫扶困難群眾工作,繼續(xù)做好作風(fēng)整改工作,繼續(xù)做好從嚴(yán)治黨工作,繼續(xù)做好持續(xù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,為明年開(kāi)局打好基礎(chǔ)。