5月28日下午,十三屆全國人大三次會議表決通過《中華人民共和國民法典》。這是新中國第一部以法典命名的法律,是推進(jìn)全面依法治國、完善中國特色社會主義法律體系的重要標(biāo)志性立法,對推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
“民有所呼,法有所應(yīng)?!痹谶@部七編,84章,1260條的民法典中,處處彰顯著對“人”的深層次關(guān)切。可以說,民法典中的每個條款都是民本情懷的生動映照,字里行間都書寫著“接地氣”的關(guān)懷,是一部彰顯“人民至上”理念的人民法典。
國家治理現(xiàn)代化,人格平等是關(guān)鍵。民法典的編纂始終堅(jiān)持以人為本的立法宗旨。弘揚(yáng)人的主體地位,“平等”與“保護(hù)”貫穿法典始終。在體例上將人身關(guān)系置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前,體現(xiàn)了“先人后物”的立法精神。法典單列了人格權(quán)編,廣泛確認(rèn)公民享有的各項(xiàng)人格權(quán)。在此基礎(chǔ)上,民法典明確“民事主體在民事活動中的法律地位一律平等”,人格權(quán)編則明確界定隱私以及侵犯隱私權(quán)的不法行為,規(guī)定個人信息收集、處理的基本原則以及國家機(jī)關(guān)對個人信息的保密義務(wù)等,構(gòu)成了規(guī)范國家權(quán)力、保護(hù)人民權(quán)利、促進(jìn)社會發(fā)展的基本法律依據(jù),為民事主體參與國家治理提供了良好的法治環(huán)境。
民法典,守護(hù)“人民的利益”。編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個國家走向繁榮強(qiáng)盛、文明進(jìn)步的象征。相信隨著民法典的誕生和實(shí)施,必定更好地守護(hù)每一個公民利益,也必將為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供更加完備的法治保障。
十三屆全國人大三次會議5月28日表決通過了《中華人民共和國民法典》,向世界宣告著“民法典時代”正式到來。
20_年是不同尋常的一年,突發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,讓中國人民飽受疫情的困擾,在這個萬眾一心度過疫情的時刻,民法典的出臺可謂是為人民打上一針“強(qiáng)心劑這是中國歷史上第一部以法典命名的法律,目的是全方位、多角度保障人民對美好生活的需要,解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一部以人民為中心的法典,回應(yīng)了民生的關(guān)鍵問題,具有里程碑意義。
黨和國家先后多次啟動民法制定工作,但因多種原因一直沒能形成一部真正意義上的民法典。黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典確定為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),經(jīng)過多年努力,一部完整的民法典在今年的全國人大會議上表決通過,這是一個歷史性的時刻,不僅僅是達(dá)成幾代法律人的夙愿,更是對人民的殷切期盼提交了份圓滿的答卷
此次民法典以建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家為目標(biāo),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時代要求,對我國現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和與此相關(guān)的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、順應(yīng)時代要求、反映人民意愿的法典,為新時代堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供完備的民事法治保障。
人格權(quán)的獨(dú)立成編是此次編篡的亮點(diǎn),具有極為深遠(yuǎn)的意早在1986年,我國制定民法通則時就明確規(guī)定了“人格權(quán)”。隨著時代的飛速發(fā)展,人格權(quán)的定義不斷豐富,隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等受到廣大人民的關(guān)注。在這個信息爆炸的時代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)成了一把雙刃劍,個人隱私收到了前所未有的威脅,信息泄露引發(fā)的電信詐騙,利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民名譽(yù)權(quán)等現(xiàn)象層出不窮。法律從誕生那天起就具有滯后性,當(dāng)現(xiàn)行法律還不能有效應(yīng)對,民法通則等相關(guān)法律還不能滿足人民日益增長的人格權(quán)保護(hù)需要。此次人格權(quán)編對生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事主體享有的各項(xiàng)人格權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)范,這意味著民法典的橫空出世對老百姓來說不僅僅是抵擋傷害的盔甲,更是奮起反抗的武器。讓以人為本真真切切的落實(shí)在生活中,為了更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,把對人格權(quán)的保護(hù)提升到了前所未有的高度。此次民法典除了人格權(quán)獨(dú)立成編之外還回應(yīng)了一系列社會各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。可以說,這是一部“社會活動百科全書“,是一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。
當(dāng)然民法典的成就有目共睹,但文字的魅力和缺陷總是形影不離的,一千個人眼中有一千部《哈姆雷特》,當(dāng)民法典制定好后,司法者、執(zhí)法者、守法者對其可能有不同的見解,出臺相應(yīng)的解釋、與相關(guān)法律的銜接就顯得額外的`重要,但這只是后話,就把一切交給時間,讓我們一起去見證。
這一部盛世之典不僅僅凝聚著中國人民的共同意志,也寫滿了14億中國人對美好生活的夢想,它不僅是中國的,也是世界的,必將在人類法治文明史上畫出濃墨重彩的一筆。
20_年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》,中國民法典就此誕生。中國人民終于擁有了一部真正屬于自己的民法典,終于實(shí)現(xiàn)了新中國幾代人的夙愿。民法典中的“民”字代表著“人民至上”,我們不僅要細(xì)細(xì)體會和思考背后的含義,更要時時去領(lǐng)悟和踐行其中的真諦。
人民利益至上,舉法律武器維護(hù)人民權(quán)益。以人民為中心的發(fā)展思想“不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié),而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)”。民法典增加了民事權(quán)利種類,確認(rèn)和保障民事權(quán)利,完善了權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則,加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù),回應(yīng)了人民群眾需求,切實(shí)維護(hù)了廣大人民群眾根本利益。黨員干部要牢牢把握人民至上的價值取向,始終堅(jiān)持人民主體地位。為了更好地維護(hù)人民權(quán)益,首先自身要學(xué)法和懂法,將法律學(xué)習(xí)及運(yùn)貫徹到工作始終。要自覺通過各種形式學(xué)習(xí)各方面的法律知識,強(qiáng)化法學(xué)理論素養(yǎng),提高依法行政和依法辦事的能力和水平,努力為人民群眾辦實(shí)事、謀利益,運(yùn)法律武器切實(shí)保護(hù)人民的權(quán)益不受到侵犯。
人民需求至上,建德治屏障增進(jìn)人民福祉。公平正義是提升群眾獲得感滿意度的前提。新時代下,人民在物質(zhì)生活極大豐富后,必然對公平正義有更高層次的需求。要順應(yīng)人民的需求,促進(jìn)社會的公平正義,增進(jìn)人民福祉。民法典確立了法人制度、代理制度、物權(quán)制度及合同制度等相關(guān)民事法律制度,為各類市場主體營造了公開公平公正的市場競爭環(huán)境,切實(shí)維護(hù)社會公平正義。黨員干部要努力讓人民群眾感受到公平正義,守護(hù)好社會公平正義?!按蜩F還需自身硬”,維護(hù)公平正義首先要從自身做起,要始終把公平正義作為一種品德修養(yǎng)、政治情操,要堅(jiān)持公道正派、公正無私,堅(jiān)守“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的觀念,堅(jiān)持原則按規(guī)矩辦事,自覺抵制人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng),戒行“潛規(guī)則”“亂作為”,將公平正義貫穿于工作生活中的方方面面。
人民服務(wù)至上,樹法治思維守護(hù)人民安康。人民服務(wù)至上,體現(xiàn)于為民辦好每一件實(shí)事,體現(xiàn)于為民服務(wù)的每一個細(xì)節(jié)。民法典貫穿人民服務(wù)至上的立法原則,對人的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)和隱私權(quán)等諸多方面作了相關(guān)規(guī)定,為人道主義救助從法律上加“碼”,充分體現(xiàn)了法律對人民安康的守護(hù)。要牢固樹立法治思維,堅(jiān)守法律至上、權(quán)由法定、依法行權(quán)的思想,自覺運(yùn)法治思維為人民謀劃、開展、推動、完成工作,嚴(yán)格按照法律規(guī)范為人民想問題、作決策、干事情、定政策,堅(jiān)決杜絕發(fā)生“門難進(jìn),臉難看,事難辦”的現(xiàn)象,真心真意做好人民的“服務(wù)員”。領(lǐng)導(dǎo)干部更要做好模范,深入群眾,與群眾打成一片,把人民群眾的冷暖安危放在心上;帶頭捍衛(wèi)法治,依法辦事,堅(jiān)決樹立法律權(quán)威性,保證人民的幸福安康得到法律的有效保護(hù)。
最近我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》,下面談?wù)勎业膸c(diǎn)心得體會。
一、憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。
二、充分認(rèn)識了憲法的重要地位和這次修憲的重大意義。憲法是我國的根本大法,是治國安邦的總章程,是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ),是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民。
三、學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施憲法,要把握和深刻領(lǐng)會憲法的精神實(shí)質(zhì)。我們學(xué)習(xí)憲法,要全面掌握憲法的基本內(nèi)容,領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),準(zhǔn)確把握我們國家舉什么旗、走什么路的根本問題,準(zhǔn)確把握我國的國體、政體和基本社會制度,準(zhǔn)確把握國家的根本任務(wù),準(zhǔn)確把握公民享有的基本權(quán)利和應(yīng)盡的基本義務(wù),準(zhǔn)確把握國家機(jī)構(gòu)設(shè)置及其組織與原則等,并將憲法各項(xiàng)規(guī)定作為互相聯(lián)系的有機(jī)整體,深刻認(rèn)識憲法是從根本上保證人民當(dāng)家作主的權(quán)力,是從根本上保證國家的社會主義本質(zhì)屬性,是從根本上保證我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的基本主張和人民的共同意志,是建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會主義國家的法律基礎(chǔ),從而增強(qiáng)貫徹實(shí)施憲法的自覺性和堅(jiān)定性。
四、從自身的角度來說,自己作為公民,首先要遵紀(jì)守法。作為教師,更要依法教學(xué),也要在日常教學(xué)中,對學(xué)生進(jìn)行必要的法制教育。
__年12月4日,我們迎來了首個國家憲法日。設(shè)立國家憲法日,不僅是增加一個紀(jì)念日,更要使這一天成為全民的憲法“教育日、普及日、深化日”,形成舉國上下尊重憲法、憲法至上、用憲法維護(hù)人民權(quán)益的社會氛圍。
憲法是國家的根本大法,規(guī)定了我國的國體和政體,具有最高的法律效力,是各項(xiàng)立法的依據(jù),是治國安邦的總章程,是保證國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)。隨著我國改革開放經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國現(xiàn)行《憲法》自1982年公布施行以來,先后進(jìn)行了四次修改,充分體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性與適應(yīng)性的統(tǒng)一,反映了全黨和全國各族人民的共同意愿。我國現(xiàn)行憲法是社會主義性質(zhì)的憲法,準(zhǔn)確、及時、全面地反映了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的各項(xiàng)政治主張和執(zhí)政理念。
回顧我國憲法歷程,一方面依照憲法我國制定了涉及經(jīng)濟(jì)社會等各個領(lǐng)域的法律239部,行政法規(guī)690多件,地方性法規(guī)8600多件,為推進(jìn)我國依法治國和保障人權(quán)取得了巨大成就。另一方面由于我國國情的特殊性,在實(shí)際生活中,憲法實(shí)施還有很多難點(diǎn)和問題。憲法規(guī)定了我國公民的基本權(quán)利和自由,但是在實(shí)際生活中很多所謂的“基本權(quán)利”因?yàn)榱⒎ǖ牟蛔鳛?,保障性的法律有所缺失。要保障憲法的?shí)施,實(shí)現(xiàn)對國家權(quán)力的制約,真正做到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”也非常重要。在目前的形勢下。
對國家機(jī)關(guān)實(shí)行憲法監(jiān)督還存在著一定的困難。首先,我國沒有憲法監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。其次,我國也沒有程序法對憲法監(jiān)督的施行作出規(guī)定。我認(rèn)為針對保障公民基本權(quán)利方面,要明確樹立保障憲法權(quán)利的理念,首先應(yīng)該做到對于憲法權(quán)利實(shí)施的立法權(quán)限上。對于限制憲法中規(guī)定的權(quán)利自由的規(guī)范更要采取嚴(yán)格的法律保留原則。對于憲法權(quán)利,不能隨意允許行政機(jī)關(guān)制定規(guī)則來進(jìn)行限制,也不允許立法授權(quán)給行政機(jī)關(guān)對其加以限制。對于沒有法律規(guī)定,而是由行政法規(guī)甚至部門規(guī)章對憲法權(quán)利進(jìn)行限制的文件應(yīng)該盡快廢除,由全國人大及其常委會對其進(jìn)行立法研究。
而制約國家權(quán)力,我認(rèn)為應(yīng)該盡快制定程序性法律對國家權(quán)力的行使活動加以控制。法律程序是一種對國家權(quán)力的過程控制,通過對立法過程和裁量過程的程序化,實(shí)現(xiàn)對國家權(quán)力的積極約束。通過程序?qū)崿F(xiàn)的法治,能夠在最大程度上限制權(quán)力行使的恣意性,保障國家權(quán)力行使符合憲法的規(guī)定。所以,在立法中需要增加國家權(quán)力的程序規(guī)范,嚴(yán)格國家權(quán)力對公民自由權(quán)干預(yù)的程序規(guī)范,賦予公民對國家權(quán)力的抗辯程序,明確國家權(quán)力對公民社會權(quán)積極作為的程序規(guī)范,通過程序機(jī)制實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力對公民憲法權(quán)利的尊重和保護(hù)。