北京11月17日電 中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議11月16日至17日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，下面是由小編帶來(lái)的有關(guān)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議心得體會(huì)5篇，以方便大家借鑒學(xué)習(xí)。
依法治國(guó)，是社會(huì)主義法制體系的重要體現(xiàn)，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)，就是把社會(huì)主義民主與社會(huì)主義法治緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化和規(guī)范化，從而保障人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，管理國(guó)家事務(wù)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。
目前，雖然通過(guò)“五五普法”、“六五普法”等多年來(lái)的普法工作，社會(huì)的普法水平得到了一定程度的提升，但是我們基層干部對(duì)相關(guān)法律的掌握還是一知半解，更談不上熟練運(yùn)用法律。近年來(lái)，基層巨大的維穩(wěn)壓力更是折射出群眾在維權(quán)方面的不知法、不懂法和對(duì)國(guó)家法律的藐視，依靠公然犯法等“辦蠻”行為來(lái)吸引公眾眼球，借以表達(dá)訴求，造成了極為惡劣的影響。因此，“依法治國(guó)”首先是要對(duì)社會(huì)的普法水平進(jìn)行本質(zhì)性地提升。
這讓我想起了以前在鹽渠鄉(xiāng)紅巖村發(fā)生的一件真實(shí)的故事。一個(gè)叫“黑漢”的村民，因與他人打架入獄刑滿釋放回家務(wù)農(nóng)，同院壩村民黃成軍認(rèn)為“黑漢”是勞改犯，內(nèi)心非常蔑視他，經(jīng)常性對(duì)他進(jìn)行言語(yǔ)欺侮，強(qiáng)行占用“黑漢”清理打掃的多年不用的集體“紅苕窖”，“黑漢”提出適當(dāng)補(bǔ)點(diǎn)工錢也不予理睬。黃成軍還到處揚(yáng)言，“黑漢”就是勞改犯，沒(méi)人會(huì)幫他出頭。由于以前我們社會(huì)確實(shí)對(duì)勞改釋放犯存在著蔑視心理，“黑漢”認(rèn)為沒(méi)人會(huì)幫助自己，長(zhǎng)期受黃成軍欺侮，終于有一天忍無(wú)可忍，趁黃成軍夫妻下地干活，用鋤頭將黃成軍的獨(dú)子打昏死。后經(jīng)過(guò)搶救，劉家孩子命雖然保住了，但也成了半個(gè)植物人，“黑漢”也因此重新被判刑進(jìn)監(jiān)。
這件事無(wú)疑對(duì)兩家人都是悲劇，但是我們通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，對(duì)我們卻是有著重大的啟示。首先是在農(nóng)村，群眾的法律意識(shí)較低，認(rèn)為刑滿釋放人員就是低人一等，一些人公然橫行鄉(xiāng)里，私下解決問(wèn)題的方式方法野蠻殘忍;其次是群眾遇到困難了，第一時(shí)間是希望有人幫他出頭，姑且認(rèn)為這里希望幫助自己出頭的人是我們的基層干部，說(shuō)明群眾把解決問(wèn)題的希望是放在某個(gè)人的身上，“人治”觀念根深蒂固;然后是當(dāng)時(shí)缺乏不受個(gè)人意志左右的群眾利益表達(dá)機(jī)制;再次就是當(dāng)時(shí)法律體系，只注重打擊，缺乏對(duì)犯罪行為預(yù)防干預(yù)性措施。所以說(shuō)，如果還不加以改變，社會(huì)積累的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，管理難度更大。
法治中國(guó)不是政治變革和經(jīng)濟(jì)改革的副產(chǎn)品，而是一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)中國(guó)社會(huì)謀求現(xiàn)代化努力的一部分。法治是現(xiàn)代化事業(yè)的一部分，實(shí)現(xiàn)法治是中國(guó)現(xiàn)代化實(shí)踐中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其核心是改造舊的法律觀念，塑造新的行為和認(rèn)知方式，在改變?cè)猩鐣?huì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)建立新的社會(huì)秩序模式。研究法治中國(guó)的正當(dāng)性，不是要否定其理論和實(shí)踐對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重大意義，而是希望通過(guò)理性的檢視，使其成為更廣泛的社會(huì)共識(shí)而得以徹底實(shí)施。
法治應(yīng)以維護(hù)合法權(quán)益為核心
轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，既加劇了社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，也使得社會(huì)內(nèi)部越來(lái)越動(dòng)蕩和不安定。這種情況表現(xiàn)在法律上，便是訴訟案件的大幅增長(zhǎng)。值得注意的是，這種情況很大程度上是因?yàn)橹贫裙┙o不足所造成。與此同時(shí)，改革引起利益的再分配，使得社會(huì)在變遷過(guò)程中帶來(lái)種種意想不到的矛盾和沖突。中國(guó)社會(huì)必須同時(shí)面對(duì)和解決其他社會(huì)在不同歷史階段分別遇到和處理的問(wèn)題：公共權(quán)力的合理分配與合法行使。
同時(shí)，法治在文化層面上也遭遇一定程度的挑戰(zhàn)。它涉及人們觀念中司法(法律)的性質(zhì)與功用，涉及人們對(duì)規(guī)則的看法，也涉及人們對(duì)司法(法律)與正義關(guān)系的認(rèn)識(shí)。在一般意義上，傳統(tǒng)中國(guó)人并不否認(rèn)法律、規(guī)則及其與正義的關(guān)系。相反，他們常常訴諸法律和運(yùn)用規(guī)則，肯定法律與正義之間的內(nèi)在聯(lián)系。只不過(guò)，司法(法律)在人們心目中并不具有至高無(wú)上的地位，規(guī)則如果妨礙結(jié)果的公正，就可能被違反甚至拋棄。同樣，為了實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，人們經(jīng)常漠視和犧牲必要的程序。在這樣一種傳統(tǒng)中，司法(法律)當(dāng)然被視為手段，并且僅僅被視為手段。與現(xiàn)代法治理念格格不入的就是這種根深蒂固的法律工具主義傳統(tǒng)。
樹(shù)牢法治理念，爭(zhēng)做尊法崇法“領(lǐng)頭雁”。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上尊崇法治，行動(dòng)上才會(huì)遵守法律。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法律至上的觀念，善于從法律角度想問(wèn)題、作決策，在深化改革、推動(dòng)發(fā)展過(guò)程中注重落實(shí)法治要求，在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定過(guò)程中注意運(yùn)用法治方式，在說(shuō)話做事前先考慮是否合法，將法治理念貫穿工作始終、刻入從政信仰，筑牢全面依法治國(guó)的思想基石。要時(shí)刻繃緊法紀(jì)這根弦，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，堅(jiān)決不能以言代法、以權(quán)壓法、逐利違法、徇私枉法。
提升法治能力，爭(zhēng)做學(xué)法懂法“法律通”。領(lǐng)導(dǎo)干部手握公權(quán)、責(zé)任重大，必須慎重用權(quán)，法律就是行使權(quán)力的最明確依據(jù)，只有徹底了解掌握了這個(gè)依據(jù)，才能正確開(kāi)展工作。法律知識(shí)具有變化快、數(shù)量多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，需要持之以恒進(jìn)行學(xué)習(xí)，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要克服“工作太忙沒(méi)空學(xué)”等錯(cuò)誤思想，利用一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，既要掌握憲法的基本知識(shí)、根本精神，也要掌握管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)的法律法規(guī)，對(duì)分管領(lǐng)域涉及的法律法規(guī)做到“通”，對(duì)履行職責(zé)需要的法律法規(guī)做到“精”，切實(shí)提高自己的法治素養(yǎng)和法治能力，努力成為推動(dòng)全面依法治國(guó)的行家里手。
堅(jiān)持依法辦事，爭(zhēng)做守法用法“踐行者”。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)法知法懂法只是基礎(chǔ)，守法用法才是關(guān)鍵。要堅(jiān)持把法律作為執(zhí)政用權(quán)的標(biāo)尺，一事當(dāng)前，首先考慮法律是怎樣規(guī)定的，制度是怎樣要求的，明確哪些事該辦、哪些事不該辦，堅(jiān)決不能搞任何違法違規(guī)的“暗箱操作”。要牢牢把握“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的工作要求，既要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，按照法律規(guī)定切實(shí)履行好分內(nèi)職責(zé)，也要守牢權(quán)力的邊界，自覺(jué)在法律約束下、制度籠子里行使權(quán)力，在“聚光燈”“放大鏡”下開(kāi)展工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程。推進(jìn)全面依法治國(guó)，根本目的是依法保障人民權(quán)益。要積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂(lè)業(yè)。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題;又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國(guó)革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時(shí)借鑒國(guó)外法治有益成果，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身要在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)。全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政，就包括堅(jiān)持憲法確定的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持憲法確定的人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體不動(dòng)搖。
習(xí)近平指出，要堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。只有全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐中，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。全黨全國(guó)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程。
李克強(qiáng)主持會(huì)議。栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。王滬寧作總結(jié)講話。
習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào)，我們黨歷來(lái)重視法治建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確提出全面依法治國(guó)，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定。黨的十九大召開(kāi)后，黨中央組建中央全面依法治國(guó)委員會(huì)，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)又作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國(guó)實(shí)踐取得重大進(jìn)展。
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