“三農(nóng)問題”是農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。中共十六大后,一系列高層會議和政策舉措已勾勒出中央新領(lǐng)導(dǎo)集體施政思路的概貌。下面小編給大家整理的2021三農(nóng)問題心得體會范文五篇,希望大家喜歡!
我國農(nóng)村改革開放_多年,要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作就必須要重新認(rèn)識我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村,全面了解國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)時和長遠(yuǎn)政策,根據(jù)當(dāng)前國際國內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展情況,重新確定各地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,改變舊的傳統(tǒng)思想,以科學(xué)發(fā)展觀和改革創(chuàng)新精神尋找到適合本區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新機制新措施,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢
30年的改革開放,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)地位越加突出,城鄉(xiāng)差別逐漸縮小,農(nóng)業(yè)與工業(yè)緊密融合,國家對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政治體系和財政支持體系近期遠(yuǎn)期政策已具完備,多予少取放活長期不變的政策、多項直補政策和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定落實,給農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來了生機,發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的機遇已來臨,農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。
二、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解國家支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項政策
近年來,為了加快解決"三農(nóng)"問題,國家出臺了許多優(yōu)惠政策,我們不但要了解其政策的內(nèi)容,還要了解出臺這些政策的歷史背景和意義。要充分利用政策優(yōu)勢,制定符合我們發(fā)展,具有市場競爭力,又具有優(yōu)勢資源可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。目前國家支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要是具有影響力、帶動面廣、經(jīng)濟效益快的產(chǎn)業(yè)項目。一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一業(yè)等特色農(nóng)業(yè)項目,具有資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣已獲得扶持的一村一品項目村僅35個,利用資金300余萬元,只占全縣農(nóng)村的%,一縣一業(yè)發(fā)展還處于起步階段。
同時,農(nóng)民專業(yè)合作社的興起,成為國家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個重要渠道。20_年中央農(nóng)村工作會議提出,要大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體,這些新型主體解決了"誰來種地",解決了"人"的問題,提高了種地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代經(jīng)營、社會化服務(wù)水平,增加了農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入,體現(xiàn)了讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,對盡快解決"三農(nóng)"問題,推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展有積極意義。
三、要想做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,必須了解本縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)狀和優(yōu)勢
多年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展很不平衡,現(xiàn)狀是:雜、小、散,無規(guī)模、無特色、無品牌、難以持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)上守舊僵化缺乏主觀能動意識,無規(guī)劃、無起色、無追求。地區(qū)自然優(yōu)勢比較優(yōu)勢資源不能充分利用,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒能發(fā)展起來,領(lǐng)導(dǎo)干部思想守舊缺乏創(chuàng)新意識,農(nóng)民經(jīng)營意識淡化缺乏經(jīng)營觀念。
我縣山多川少,全縣92%為山區(qū),發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)受到很大限制,而且耕地面積只有24萬畝,農(nóng)作物播種面積只有16萬畝,人均播種面積不足7分地,這樣的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),要發(fā)展必須要樹立創(chuàng)新思想,將我們的區(qū)位、資源優(yōu)勢發(fā)揮出來,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、郊區(qū)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。
20_年,我縣按照省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我縣實際,提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三年振興計劃,即圍繞一個目標(biāo)、堅持兩個轉(zhuǎn)移、依托六大產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌五化推進(jìn),全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,努力走出一條__特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路,為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)美麗幸福__提供有力支撐。
圍繞"一個目標(biāo)":即實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番目標(biāo);
堅持"兩個轉(zhuǎn)移":即積極引導(dǎo)和鼓勵工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,()由資源依賴型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)移;
依托"六大產(chǎn)業(yè)":即大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、紅棗核桃經(jīng)濟林、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游、林下采摘六大產(chǎn)業(yè);
統(tǒng)籌"五化推進(jìn)":即堅持建設(shè)園區(qū)化、發(fā)展特色化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾砜茖W(xué)化、運營市場化。
作為基層干部要充分認(rèn)識抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要意義,實現(xiàn)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵在農(nóng)村,差距在農(nóng)村,希望在農(nóng)村。找準(zhǔn)著力點--實現(xiàn)農(nóng)民增收,有所作為,要在充分利用本鄉(xiāng)、本村的資源優(yōu)勢上認(rèn)真研究,拿出具體有效的措施和辦法,要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作擺在更加突出位置,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度。
此刻,我的心已經(jīng)激動不已了,終于等到這一天了,這具有重要意義的暑期社會實踐活動終于要開展了!華巖鎮(zhèn),我們將要去的地方,到底是一個什么樣的地方呢?是貧困的山區(qū),還是普通的小鎮(zhèn)?還有,華巖的父老鄉(xiāng)親熱情嗎?他們會歡迎我們嗎?在那里,我們的活動可以順利完成嗎?困難也好,艱辛也罷。我們帶著的始終是希望與夢想!“以科技文化服務(wù)社會,以學(xué)習(xí)實踐鍛煉成才”,用自己的知識為華巖的明天添一份力,我相信,我們?nèi)サ牡胤绞敲篮玫?,我們?nèi)チ酥?,她將更加美?
筆錄之二:
村小城鎮(zhèn)化建設(shè)的典范——西山村
7月12日上午9時許,重慶工學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐材料服務(wù)隊一行19人來到華巖鎮(zhèn)西山村進(jìn)行“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)”調(diào)研活動,西山村村委會萬村長熱情地接待了我們并同我們進(jìn)行了座談交流。
在近一個小時的座談中,萬村長風(fēng)趣幽默、侃侃而談,他詳細(xì)地給我們介紹了西山村的發(fā)展現(xiàn)狀。從“人多地少”的劣勢條件到“以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)”的思路,從“農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)調(diào)整”到“農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設(shè)”的構(gòu)想,無一不體現(xiàn)著他的種種先進(jìn)理念。他切實可行的工作規(guī)劃,務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),深深地感召著我們。西山村村委會深刻領(lǐng)會了國家的相關(guān)政策,因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,使得西山村的城鎮(zhèn)化建設(shè)邁上了一個新臺階,成為華巖鎮(zhèn)乃至九龍坡區(qū)的典范!免費
座談會中,我們的服務(wù)隊成員們就“西山村發(fā)展現(xiàn)狀與前景”、“西山村在開展‘小城鎮(zhèn)化建設(shè)’方面的經(jīng)驗”等問題與萬村長進(jìn)行了交流。透過西山村的現(xiàn)狀,我們更加深入地了解到“小城鎮(zhèn)化建設(shè)”的相關(guān)政策及實際執(zhí)行情況,從而圓滿地完成了關(guān)于“小城鎮(zhèn)化建設(shè)”這一主題的前期調(diào)研任務(wù),也為我們此次暑期“三下鄉(xiāng)”總?cè)蝿?wù)的順利完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。
筆錄之三:
關(guān)注“三農(nóng)”大型戶外宣傳活動
7月11日上午8:30,重慶工學(xué)院暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐材料服務(wù)隊在華巖鎮(zhèn)舉行了“關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民”的大型戶外宣傳活動。我們向廣大群眾發(fā)放中央“三農(nóng)”政策相關(guān)資料、詳細(xì)地解讀中央“三農(nóng)”問題的相關(guān)知識、并開展了有關(guān)“三農(nóng)”政策的問卷調(diào)查等活動。
此次宣傳活動場面非常熱烈,在我們發(fā)放宣傳資料的同時,廣大群眾主動咨詢相關(guān)知識并配合我們做問卷調(diào)查,而我們也熱心的給群眾們進(jìn)行講解。在此次宣傳活動中,我們發(fā)現(xiàn),華巖的廣大群眾非常關(guān)心中共中央國務(wù)院有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策,他們通過電視、報紙、雜志等宣傳媒體,了解了部分內(nèi)容,而我們的宣傳活動則成為他們?nèi)媪私狻叭r(nóng)”、關(guān)注“三農(nóng)”的一個全新的載體。一位熱心的農(nóng)民說:“感謝上面(中央)對我們農(nóng)民的關(guān)心,也感謝重慶工學(xué)院的大學(xué)生志愿者為我們送來了‘三農(nóng)’政策的相關(guān)資料,希望以后可以多搞一些這樣的宣傳活
動!”——這是我們農(nóng)民朋友的心聲,更是我們此次活動想要達(dá)到的效果。
雖然一個上午的宣傳活動非常辛苦,但是能真正為我們的農(nóng)民朋友帶去一些實際的幫助,做一些實在的事,這才是我們的收獲!
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點在“三農(nóng)”,“三農(nóng)”問題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民,富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,探索試行以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地?fù)Q城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作,對于實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠(yuǎn)。
一、實施“三換”工作十分緊迫
1、工業(yè)化亟待實施“三換”。圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,全市上下正大辦工業(yè),推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個,規(guī)劃用地107865畝,實際開發(fā)37185畝,政府實批20145畝,缺口70680畝。工業(yè)用地指標(biāo)不足致使許多好的工業(yè)項目擱置,嚴(yán)重影響工業(yè)發(fā)展,而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國土部門提供資料,農(nóng)村居民居住點共占地31.15萬畝,戶均達(dá)0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝,全市可置換出建設(shè)用地7.84萬畝,可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問題。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換”。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營之路。然而,目前農(nóng)村實行分戶、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營狀況,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低,農(nóng)業(yè)發(fā)展動力日益微弱,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實行“三換”,讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán),把土地和林權(quán)逐步向?qū)I(yè)大戶或經(jīng)營企業(yè)集中,以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、“三換”的基本思路和重點
“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標(biāo),以引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點,堅持依法、自愿、有償原則和以人為本理念,對愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶,探索以“農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房,保障住有所居;農(nóng)村承包地?fù)Q社會保障,保障難有所解;集體林權(quán)換股份收益,保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
——用農(nóng)村宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則,農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的,由村民提出申請,村委會匯總逐級上報鄉(xiāng)、縣人民政府批準(zhǔn),原宅基地經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)面積、評估作價后,由國土管理部門收儲到宅基地收儲中心,統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后,按房屋拆遷補償安置政策,既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房,或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房,也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補償方式,農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)。
——用農(nóng)村承包地?fù)Q城鎮(zhèn)社會保障。農(nóng)民憑遷入地戶口申請手續(xù)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明,到遷入地公安機關(guān)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民戶口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的人員,享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險和社保等政策,對尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員,當(dāng)年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補助政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都要免費為其提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。進(jìn)城落戶農(nóng)民子女就近安排入學(xué),并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,保障其享有與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。
——用林地承包權(quán)換股份。在實行林權(quán)制度改革后,對不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民,可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán),采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式,將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作社等經(jīng)營,林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有,既增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益,又促進(jìn)林業(yè)的規(guī)?;?jīng)營。
三、推進(jìn)“三換”工作主要措施
1、重點突破。一是突出重點區(qū)域。以月河川道為重點,依托安康中心城市西擴和九個縣城及重點集鎮(zhèn),打造“三換”試驗示范區(qū)。從本地實際情況出發(fā),量力而行,優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好,有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和資金保障能力的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶率先啟動。二是突出重點產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民以園區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系,為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺。三是突出重點對象。以個體經(jīng)營戶、大中專畢業(yè)生和長期在外務(wù)工農(nóng)民為重點,率先實施“三換”,引導(dǎo)其優(yōu)先進(jìn)入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。
2、服務(wù)引導(dǎo)?!叭龘Q”是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識以“三換”帶動全局的重要性,增強服務(wù)意識,簡化審批手續(xù),實行“一站式”辦公、保姆式服務(wù),搞好換前、換中、換后的系列服務(wù),為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。按照農(nóng)民進(jìn)城居住社區(qū)化、社會保障市民化、生活方式城市化的思路,集中搞好社保服務(wù),全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)“戶戶都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目標(biāo)。尤其要加強農(nóng)民進(jìn)城安居后的后續(xù)引導(dǎo)、服務(wù),為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居送政策、出主意、解難題,幫助其限度增加收入,盡快轉(zhuǎn)為市民。
3、政策保障。實施“三換”要以尊重和保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活發(fā)展權(quán)益為根本,制定出臺一系列具體實施政策,快速引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。及時建立“三換”利益補償制度和新型農(nóng)民轉(zhuǎn)市民制度,有計劃、分步驟推進(jìn)戶籍、社保、公共財政等改革,形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架。加大戶籍改革力度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體,促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理雙向流動,保障農(nóng)民合法權(quán)益。統(tǒng)籌土地管理和使用,把置換收儲的承包地集中到種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善公共財政政策,以城鎮(zhèn)建設(shè)為主,把“三換”安置重點作為關(guān)注民生、贏得民心的亮點。拓寬農(nóng)村金融渠道,推行農(nóng)民單戶抵押、戶戶聯(lián)保等多種形式抵押擔(dān)保,進(jìn)一步開拓農(nóng)村信貸市場,解決農(nóng)民融資難題。用足用好獎扶政策,創(chuàng)造條件,搭建平臺,切實保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動,形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
鄧小平說過“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村,中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定?!比娼ㄔO(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),重點和難點都在農(nóng)村??上攵r(nóng)問題是政府工作的重點針對對象之一。在2014年全國“兩會”上,“三農(nóng)”問題依然是主要焦點之一。這次兩會中溫家寶對于三農(nóng)問題強調(diào)堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重??赐赀@次兩會對于三農(nóng)問題的報告后,我們對于以下這幾個主要方面進(jìn)行闡述。
1.新生代農(nóng)民工
隨著城市化的發(fā)展以及農(nóng)村各種的發(fā)展局限,大量的農(nóng)民從農(nóng)村放下鋤頭進(jìn)入城市尋求發(fā)展機會。近幾年,“新生代農(nóng)民工”這個詞始終在我們的生活中頻頻出現(xiàn)。它與傳統(tǒng)農(nóng)民工有什么不同呢?新生代農(nóng)民工出生于上世紀(jì)80年代以后,從學(xué)校畢業(yè)后就直接進(jìn)城打工,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并不熟悉,對農(nóng)村生活也漸趨陌生;他們成年后的生活環(huán)境和就業(yè)經(jīng)歷更多地與城市聯(lián)系在一起,意識和行為已接近于城市人,目前新生代農(nóng)民給城市造成了很大壓力,同時農(nóng)業(yè)發(fā)展也帶來很多壓力,就變成農(nóng)村里面又青黃不接,在城市里面變成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)人士在城市當(dāng)中游民也很多,解決新生代農(nóng)民工問題也是迫在眉睫的。然而新生代農(nóng)民工對社會保障的需求高于傳統(tǒng)農(nóng)民工,但他們社會保險參保率仍然很低。政府應(yīng)從實際出發(fā),建立多層次的農(nóng)民工社會保障制度。加快封閉型的城市社會保障制度向為農(nóng)民工提供社會保障的
開放型社會保障的轉(zhuǎn)變步伐,逐步建立覆蓋全體農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷社會保障體系,完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。將新生代農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會保險制度,通過強化征繳擴大覆蓋面,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保;提高統(tǒng)籌層次,逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老制度。有些缺乏專業(yè)技術(shù)和較高素質(zhì)的務(wù)工農(nóng)民只能提供低水平的勞務(wù),在務(wù)工過程中缺乏競爭力。政府要加大對新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的投入,實行技能培訓(xùn),將就業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及在職培訓(xùn)制度化,使其能夠增加就業(yè)機會,且提高工作質(zhì)量。另外,還要保障農(nóng)民工子女的受教育權(quán)益,提高農(nóng)民工市民化的能力。我們不能對農(nóng)民工持歧視態(tài)度,要重視其勞動成果。
2.糧貴也傷民
對于農(nóng)民來說,糧價是其日夜最關(guān)心的事了,它關(guān)系著農(nóng)民的收入問題。糧食價格受著多方面因素影響:自然災(zāi)害,極端天氣的頻繁、水資源的短缺、土壤的有機質(zhì)下降,肥力減弱厲害,不可持續(xù)、城鎮(zhèn)化對可耕面積的挑戰(zhàn)、石油等大眾商品推高通脹預(yù)期,農(nóng)業(yè)往往是對通脹的最后確認(rèn),也是補漲過程、因石油上漲帶來的農(nóng)業(yè)所需的原材料價格的上漲導(dǎo)致的成本增加。從近幾年的糧食價格來看,糧食價格呈上漲趨勢,專家預(yù)計2014年糧食價格還是會持續(xù)保持上漲。溫家寶糧價問題提出繼續(xù)提高糧食最低收購價,今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。對于糧價大部份的我們就此認(rèn)為這樣農(nóng)民的口袋就越來越鼓了,農(nóng)民就因此開心了。然而,情況不是這樣的。糧食價格的上漲會導(dǎo)致消費者吃不消,甚至?xí)扇×硗庖环N的糧食替代品,從而使糧食產(chǎn)而不售,從而使農(nóng)民沒有收入,這樣就傷民。在糧價問題上,我們應(yīng)該遵守市場的客觀規(guī)律,視市場而定糧價,而不能盲目提價。
3.農(nóng)民收入
三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民收入。我們以福建福安農(nóng)民收入為例,2014年農(nóng)民人均純收入5775元。農(nóng)民人均純收入比2014年增長了0.92倍;2014年預(yù)計農(nóng)民人均純收入計劃9532元,增長14%,以此可知,農(nóng)民的收入正逐年上升,不過城鄉(xiāng)貧富差距還是在拉大。由于這種持續(xù)不變情況,從2014年開始,國家對農(nóng)民采取了取消農(nóng)業(yè)稅的措施,使國家與農(nóng)民的關(guān)系,發(fā)生了歷史性的改變。盡管消農(nóng)業(yè)稅對農(nóng)民增收不會產(chǎn)生較直接的效果,但對農(nóng)民較低的純收入來說,取消農(nóng)業(yè)稅無疑是增加現(xiàn)金流入的一個方面。農(nóng)業(yè)稅取消后,農(nóng)民可自行支配用非農(nóng)收入交稅的那部分資金了,農(nóng)民的生活也無疑會得到一定改善,農(nóng)民可以更自由、自主地選擇和從事他們的增收行為。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代投入的增加,農(nóng)業(yè)利潤的下降,中央在種糧上進(jìn)行了直補,還有農(nóng)機補貼、良種補貼、化肥補貼、柴油補貼,這對于他們的致富并沒有起著多大的作用。中國大多數(shù)農(nóng)民沒有從土地中爬起來,有的甚至一生都在拿著鋤頭,何必如此呢?這或許就是有的農(nóng)民始終保持低收入的原因。這次兩會上提出農(nóng)民的增加收入手段缺乏力度,而我們應(yīng)該就此采取措施。我們要鼓勵農(nóng)民進(jìn)行多方面的創(chuàng)收,如在種植、養(yǎng)殖方面,進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),這對增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有著十分重要的作用。而政府應(yīng)該始終堅持建設(shè)社會主義新型農(nóng)村建設(shè),調(diào)整財政政策,加大財政支農(nóng)的力度。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,具有強烈的現(xiàn)實意義。
當(dāng)前,我便民服務(wù)中心在全縣建檔立卡貧困戶最多,未脫貧人口最多。這些人都是脫貧攻堅的“硬骨頭”,要在2020全部實現(xiàn)全部脫貧,任務(wù)重,使命艱巨。這任務(wù)誰來扛著?這使命誰來擔(dān)當(dāng)?答案只有一個,那就是我們便民服務(wù)中心兩級黨員干部帶領(lǐng)全中心人民尤其是貧困群眾齊心協(xié)力來完成歷史賦予的重任。
首先要懂農(nóng)業(yè),就是熟悉了解黨的“三農(nóng)”工作的方針政策,熟悉當(dāng)前我便民服務(wù)中心“三農(nóng)”情況,就是知道種地的老百姓會種什么,想種什么,能種什么;養(yǎng)殖的農(nóng)民會養(yǎng)什么,想養(yǎng)什么,能養(yǎng)什么……會抓“三農(nóng)”工作,是“三農(nóng)”工作的行家里手。
其次就是“愛農(nóng)村”,不僅是愛農(nóng)村秀美的田園風(fēng)光,有一種從靈魂深處熱愛這塊熱土的情懷,有一種撲下身子能一頭扎進(jìn)農(nóng)村的動力。我在農(nóng)村工作二十個年頭了,剛在農(nóng)村工作的時候感覺工作很枯燥,沒意思,時間長了,就愛上了農(nóng)村的山山水水,愛上了農(nóng)民的勤勞、淳樸的性格,有了一種扎根這里的想法,每每投入做一件事情,就會覺得就有一種樂趣,一種動力,一種靈魂的升華。
最后就是“愛農(nóng)民”,就是要從骨子里尊重他們,善待農(nóng)民,和他們坐在炕塄畔上拉家常感覺到親切,不能覺得農(nóng)民文化素質(zhì)低,眼界低就去看不起他們,能客觀認(rèn)識農(nóng)民身上的缺點錯誤,而不是居高臨下的同情和施舍。
如果我們具備了懂農(nóng)業(yè)的本領(lǐng),有了愛農(nóng)村扎根農(nóng)民的情懷,有了愛農(nóng)民、懂農(nóng)民、將自己放身農(nóng)民中的情趣,就有了做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ),這樣才能踏踏實實投身農(nóng)村,扎扎實實將黨的“三農(nóng)”政策落實落地,才能把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃圖一錘一錘敲扎實。
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