憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)的憲法修正案,是對(duì)我國(guó)憲法的又一次重大完善。更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、推進(jìn)全面依法治國(guó)中的重大作用,需要學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神。
強(qiáng)調(diào),“保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)?!毙薷膽椃?,正是為了更好實(shí)施憲法,更好發(fā)揮憲法的國(guó)家根本法作用。此次憲法修改,反映了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新實(shí)踐,對(duì)黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了及時(shí)確認(rèn),集中體現(xiàn)了黨和人民意志。學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法,維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),才能保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。我們要把實(shí)施憲法擺在新時(shí)代全面依法治國(guó)的突出位置,采取有力措施加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作,為保證憲法實(shí)施提供強(qiáng)有力的政治和制度保障,以憲法修改為契機(jī)把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。
“天下之事,不難于立法,而難于法之必行?!睂W(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法,首先要抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。我們黨首先要帶好頭,堅(jiān)持依憲執(zhí)政。要把領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實(shí)施憲法法律,同黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)。一切違反憲法法律的行為,都必須予以追究。要完善國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),增強(qiáng)憲法意識(shí),帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,做尊法學(xué)法守法用法的模范。要教育引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)憲法法律保持敬畏之心,帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力和水平。
憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民群眾真誠(chéng)的信仰。憲法只有深入人心,憲法實(shí)施才能真正成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)。指出,要加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí),為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。此次憲法修改,對(duì)于增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),,至關(guān)重要、影響深遠(yuǎn)。全社會(huì)要廣泛開展學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法的宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,增強(qiáng)廣大干部群眾的憲法意識(shí),使遵守憲法成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng),為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供強(qiáng)大推動(dòng)力。
治國(guó)憑圭臬,安邦靠準(zhǔn)繩。回顧歷史,改革開放以來(lái)黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就和進(jìn)步,都離不開憲法的全面有效實(shí)施,離不開全社會(huì)對(duì)憲法精神的尊崇。學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法,大力弘揚(yáng)憲法精神,才能更好發(fā)揮憲法在新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的國(guó)家根本法作用,讓憲法為中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。
隨著社會(huì)不斷發(fā)展,各種思潮的涌現(xiàn),一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們校園,我們小學(xué)生變壞真是太容易了,比如網(wǎng)吧、游戲廳等,你們可知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至走向犯罪的道路!年齡的特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟,可能會(huì)做出一些不該做的事情,甚至因法律意識(shí)的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有的同學(xué)愛打架或盜取別人的錢財(cái)。小小的年紀(jì),就沾上了許多惡習(xí)。走出校園,或早或晚,幾乎都走上了犯罪的道路,受到了法律的制裁。他們最后走上這一步,并不是一步走成的,其實(shí)他們就是在我們這個(gè)階段、我們這個(gè)年齡開始一步一步不聽教育,漸漸變壞的。因此,這的確應(yīng)該引起社會(huì)的高度重視。我們完全有必要學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識(shí),來(lái)盡量減少甚至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。借此機(jī)會(huì),我特別向大家提出幾點(diǎn)建議:
一、不帶通訊工具進(jìn)入校園,()不準(zhǔn)沉迷于網(wǎng)絡(luò)。要充分地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代通訊和互聯(lián)網(wǎng)給我們生活帶來(lái)的利弊,認(rèn)識(shí)小學(xué)生熱衷于交往和娛樂(lè)、沉湎于虛幻世界,給身心健康成長(zhǎng)、給成就學(xué)業(yè)帶來(lái)的不良影響。自覺(jué)不將通訊工具帶進(jìn)校園,糾正網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上養(yǎng)寵、網(wǎng)上裝備、網(wǎng)上交友等危害身心健康、消耗家長(zhǎng)錢財(cái)和影響學(xué)習(xí)的行為。
二、不亂拋亂扔,不準(zhǔn)損壞公物。潔凈的環(huán)境、完好的設(shè)施,能體現(xiàn)一個(gè)集體的精神面貌,也反映集體中的個(gè)體的文明素養(yǎng)水平。潔凈的環(huán)境不能僅依靠打掃,完好的設(shè)施不能僅依靠裝備,而要靠同學(xué)們的愛護(hù)。
三、不"說(shuō)謊、小偷小摸、義氣用事".在這些不起眼的不良行為逐漸滋生、發(fā)展的青少年犯罪中,消費(fèi)觀念和生活觀念的變遷成為重要的誘因。一些學(xué)生一味在生活上互相攀比,比高檔、用名牌,過(guò)度的高消費(fèi)使他們產(chǎn)生不勞而獲的寄生蟲思想,得不到滿足就去偷去搶,墜入違法犯罪的深淵。我們千萬(wàn)不要為了一時(shí)的享受、一時(shí)的痛快,而毀掉自己的一生。
四、不要因?yàn)?quot;相互之間磕磕碰碰,就出現(xiàn)打架斗毆"只要我們心胸放得開闊一點(diǎn),大事化小,小事化了,就能避免發(fā)生許多惡性事件,又何必逞一時(shí)之強(qiáng),釀終身大錯(cuò)呢?而案件中因?yàn)橹v義氣出手幫忙的同學(xué),同樣受到了不同程度的處罰,他們的行為其實(shí)就是我剛才所說(shuō)的"義氣用事",沒(méi)有約束好自己的行為,導(dǎo)致發(fā)生如此后果。
總之,人,不可能自然而能變得優(yōu)秀,是內(nèi)力自我約束和外力強(qiáng)制作用所然。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓;沒(méi)有紀(jì)律,不成體統(tǒng)。同學(xué)們,法律是神圣不可侵犯的,祝愿我們同學(xué)都能學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,做一個(gè)守法的小公民,從而平安、健康、茁壯地成長(zhǎng)。
“憲法是國(guó)家根本大法”,是的行為準(zhǔn)則。列寧說(shuō),“憲法者,政府之構(gòu)成法,人民之保證書也。”既然憲法是“人民之保證書”,規(guī)定了人民之基本權(quán)利和義務(wù),系基本之維護(hù)手段,當(dāng)然有宣傳教育和學(xué)習(xí)之必要。設(shè)立憲法日,開展憲法宣傳教育意義不言自明。
只是,憲法怎么宣傳、怎么教育呢?如果說(shuō)“全國(guó)法制宣傳日”還可以進(jìn)行非常豐富的宣傳教育活動(dòng),那么憲法宣傳教育可能要困難得多,有的時(shí)方搞起中小學(xué)“憲法晨讀活動(dòng)”,“我為法治代言”主題公眾開放日活動(dòng)等,這肯定是不會(huì)有多大效果的。為什么這樣講?因?yàn)橐徽撸袊?guó)的憲法歷史較短,沒(méi)有太多歷史可講;二者,憲法沒(méi)有案例可言,枯燥的條文缺乏案例來(lái)解讀。純粹就文字說(shuō)文字、照本宣科,必然讓人了無(wú)興趣,左耳進(jìn)右耳出,宣傳教育的效果也可想而知。
所以,人們都知道憲法的重要性,都知道“憲法是治國(guó)安邦的總章程”,但實(shí)際上又有多少人真正知道憲法有多少章節(jié)有多少條款,每條章節(jié)條款對(duì)應(yīng)著自己怎樣的權(quán)利義務(wù)?我們可能確切地知道觸犯某一部門法的條款會(huì)受到什么的懲罰,卻不知道標(biāo)寫在憲法上那些條款對(duì)我們有什么具體的影響。這主要是,部門法在實(shí)施中有非常多的案例,這些案例不需要司法行政部門宣傳教育,有新聞出來(lái)時(shí)就會(huì)引起全社會(huì)的討論,這種討論就是的宣傳教育。
而目前憲法雖有條文,卻不能進(jìn)入訴訟,故無(wú)案例可言。為何沒(méi)有案例可言呢?因?yàn)閼椃m然是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,卻沒(méi)有一部法律來(lái)保證它不受侵犯,沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)真正對(duì)其實(shí)施負(fù)責(zé)。也就是說(shuō),憲法雖然重要,卻沒(méi)有憲法監(jiān)督法來(lái)保護(hù),當(dāng)憲法被違背、侵犯甚至踐踏的時(shí)候,沒(méi)有法律依據(jù)和相應(yīng)機(jī)關(guān)啟動(dòng)違憲審查程序,予以問(wèn)責(zé)。
此外,憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利,有的體現(xiàn)在了立法上,有的還沒(méi)有體現(xiàn)在立法上,比如確保公民言論自由權(quán)利的《新聞法》、《出版法》等,到現(xiàn)在還沒(méi)有制定出來(lái)。
至于憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利,也有部門法立法保障,但有的立法并不完善,實(shí)施情況更不理想。執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究的現(xiàn)象還時(shí)常發(fā)生,憲法仍然只是“寫著人民權(quán)利的紙”。比如說(shuō)保障公民的人身自由,我們有《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等,但限制公民人身自由的事時(shí)有發(fā)生,很多是執(zhí)法機(jī)關(guān)知法犯法。
還有一些地方、機(jī)構(gòu)制定的一些下位法、各領(lǐng)域的法規(guī),以特定意志為準(zhǔn),嚴(yán)重違背憲法規(guī)定,與憲法精神相抵觸,卻得不到糾正,影響憲法的嚴(yán)肅性,使國(guó)家法制失去統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
關(guān)于憲法,可能有這樣那樣的問(wèn)題,很重要一條,就是沒(méi)有專門的國(guó)家機(jī)關(guān)或機(jī)構(gòu)依據(jù)專門的法律來(lái)監(jiān)督憲法實(shí)施、展開違憲審查,結(jié)果是,我違憲了,你奈我何?這就削弱了“依憲執(zhí)政”的力度,不利于“依法治國(guó)”的現(xiàn)實(shí)。用法律的手段來(lái)確保憲法的實(shí)施和應(yīng)該被提上議事日程。
事實(shí)上,“全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)家有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,健全監(jiān)督機(jī)制和程序,堅(jiān)決糾正違憲違法行為”,已經(jīng)提了多年,但是這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何行使其職權(quán),并沒(méi)有法律的規(guī)范。誰(shuí)該管、該如何管都不明確,結(jié)果是有其名而無(wú)其責(zé),誰(shuí)都不管。所以,制定專門的憲法監(jiān)督法,成立專門的違憲審查機(jī)構(gòu)是必要的。
這樣的話,不光是憲法教育有豐富的案例可以講,更重要的是有利于憲法的實(shí)施?!皯椃ǖ纳谟趯?shí)施,憲法的也在于實(shí)施”,如果憲法不能有效實(shí)施,憲法的不能保證,憲法就會(huì)形成虛設(shè),其危害我們已經(jīng)嘗過(guò)。
每年憲法日,有關(guān)部門在開展憲法的宣傳教育時(shí),應(yīng)該反省以上問(wèn)題。當(dāng)每一個(gè)人都可以通過(guò)法律手段來(lái)捍衛(wèi)憲法賦予自己的權(quán)利時(shí),不需要宣傳教育,憲法也一定會(huì)深入人心,被視為珍寶。
按照黨委的安排,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新《憲法》。進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《憲法》,對(duì)落實(shí)依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要意義。下面談?wù)勎覀€(gè)人學(xué)習(xí)《憲法》的體會(huì)。
一、《憲法》的重要性。憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,是保持國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ),是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。憲法集中反映了我國(guó)各族人民長(zhǎng)期奮斗的成果,規(guī)定了國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國(guó)家生活中最重要的原則,具有至高無(wú)上的和法律效力,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中居核心地位。
二、修改憲法的意義。這次修改憲法,堅(jiān)持中央提出的切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取各方面意見、嚴(yán)格依法辦事的原則,體現(xiàn)了憲法的穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。經(jīng)過(guò)這次修改,我國(guó)憲法更加完善,更加符合國(guó)情,更加反映時(shí)代精神,更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的要求,必將更好地發(fā)揮國(guó)家根本法的作用。
憲法修正案通過(guò)以來(lái),中央政法單位通過(guò)召開座談會(huì)、報(bào)告會(huì),下發(fā)通知、意見等多種形式,深入開展憲法宣傳教育活動(dòng),掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法的熱潮。
做憲法實(shí)施的推動(dòng)者
中央政法委機(jī)關(guān)黨員干部在學(xué)習(xí)時(shí)一致表示,要以實(shí)際行動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施好憲法,自覺(jué)做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚(yáng)者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實(shí)施的推動(dòng)者。大家表示,要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施憲法上作表率,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位,集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。
“作為治國(guó)安邦的總章程,憲法與國(guó)家治理關(guān)系最緊密,對(duì)國(guó)家治理影響最大。剛剛完成的憲法修改是2004年修憲以來(lái)特別是黨的以來(lái)國(guó)家治理成果的升華,也是對(duì)今后國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的巨大促進(jìn)。”中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)蔣惠嶺表示。3月15日,最高人民法院中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究中心就學(xué)習(xí)憲法修正案召開座談會(huì),來(lái)自最高人民法院研究室、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所和國(guó)家法官學(xué)院的專家學(xué)者參加座談。
3月16日,最高人民檢察院機(jī)關(guān)召開學(xué)習(xí)貫徹憲法座談會(huì),來(lái)自機(jī)關(guān)部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的黨員干部暢談如何更好學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案。3月29日,最高檢舉行黨組中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)貫徹憲法專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì),最高檢院領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位全體黨員干部參加。
公安部刑事偵查局打拐辦副主任孟慶甜表示,修改憲法是黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、長(zhǎng)治久安的保證,必將為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障。
3月29日,司法部召開律師學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法座談會(huì),來(lái)自全國(guó)各地的30位律師代表共同學(xué)習(xí)憲法?!奥蓭熞獣r(shí)刻牢記自己作為社會(huì)主義法律工作者的身份,無(wú)論是在業(yè)務(wù)活動(dòng)還是社會(huì)活動(dòng)中,發(fā)表言論和實(shí)施行為時(shí),都要符合憲法規(guī)范、職業(yè)規(guī)范、紀(jì)律規(guī)范,注重言行尺度,用行動(dòng)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、推動(dòng)憲法實(shí)施?!比珖?guó)律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)蔣敏在會(huì)上表示。
讓憲法精神進(jìn)一步落地落實(shí)
連日來(lái),中央政法單位紛紛下發(fā)通知,要求在本系統(tǒng)內(nèi)以多種形式深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法活動(dòng),讓憲法精神進(jìn)一步落地落實(shí)。
3月22日,全國(guó)法院學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神電視電話會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決擁護(hù)憲法修正案,自覺(jué)維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施。最高法發(fā)出通知,要求在全國(guó)法院深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動(dòng),利用靈活多樣的形式和手段、鮮活生動(dòng)的語(yǔ)言和事例,促進(jìn)增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造良好的法治氛圍。
最高檢也下發(fā)通知,要求在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)廣泛持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作。最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要圍繞落實(shí)憲法職責(zé),建立健全偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑事執(zhí)行監(jiān)督、民事行政監(jiān)督等法律監(jiān)督體系。
公安部黨委要求,要把深入學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,大力加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,在全警形成忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍,激勵(lì)廣大公安民警更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實(shí)施的神圣職責(zé),堅(jiān)定維護(hù)憲法法律的權(quán)威和尊嚴(yán),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
司法部日前印發(fā)意見,要求全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法,組織開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育活動(dòng)。3月30日,司法部召開部機(jī)關(guān)加強(qiáng)法治新聞宣傳工作座談會(huì)。會(huì)議提出,要緊密結(jié)合“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育融入立法、執(zhí)法、司法實(shí)踐,推動(dòng)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)自覺(jué)履行憲法學(xué)習(xí)宣傳教育的職責(zé),推動(dòng)憲法宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)家庭、進(jìn)監(jiān)所,不能有任何死角和盲區(qū),讓憲法精神深入人心,成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。