第一、普查員培訓(xùn)工作尚不完備。本次人口普查的普查培訓(xùn)工作雖然充實,但基于本次人普的特點,在普查員填表時經(jīng)常發(fā)生錯誤,可見前期培訓(xùn)工作還是需要加大力度。
第二、本次人口普查核查表格過多。根據(jù)本次人口普查的要求,普查員不得自行繪制表格,應(yīng)當(dāng)攜帶統(tǒng)一制定的表格。但是,依照要求,一般地普查員在入戶時應(yīng)當(dāng)攜帶戶籍人口核對數(shù)據(jù)資料表(表1)、人戶分離與應(yīng)落未落戶口人員登記表(表2)、暫住人口登記表(表4)和戶主姓名底冊等四種表格,按照每種表格3張的攜帶分量則普查員入戶時需要攜帶12張表格,這無疑增加了普查員的工作量,而依照普查要求每位普查員負(fù)責(zé)80到100戶那么對某一位普查員來說無疑這將給工作帶來難度。固然項下越細對于掌握我國的人口狀況越是有利,但是項下的精細程度與實際入戶工作難度之間是一種矛盾的關(guān)系,精度越高對普查員的要求越高,如果普查員不能到達此要求那么這些表格的精度無疑將是空談,如何對表格進行精簡是需要思考的一個現(xiàn)實操作問題,是需要認(rèn)真考究的。
第三、填報進度問題。本次人普前期要求一周一報進度、后期要求一日一報進度。在實際操作中由于客觀狀況復(fù)雜,各位普查員都將表格放在自己手邊,以便于及時發(fā)現(xiàn)住戶及時填報相關(guān)資料,這就給進度填報增加困難度,很多時候匯總工作人員手邊普查小區(qū)表格不齊,無法填報進度而上級又要求進度報送,彼此之間的矛盾可見一般。
第四、表格本身的填制問題。按照要求本次普查應(yīng)當(dāng)按照建筑物順序進行表格填制,但是很多時候不是說入戶戶在,于是普查員只能跳過此戶尋求他戶,這個現(xiàn)實問題就對普查要求提出了挑戰(zhàn)。而在戶主姓名底冊的填制上,由于區(qū)分了家庭戶和群眾戶的概念,于是在普查時時就出現(xiàn)了很多留行待填的狀況,這個問題需要人普主管部門關(guān)注一下。
以上是本次t普查區(qū)人口普查的階段性總結(jié),我們將及時溝通,總結(jié)不足與矛盾,糾正工作中的錯誤,更好地完成第六次全國人口普查的工作任務(wù)。
歷時三周的“兩實有”調(diào)查和第六次人口普查試點入戶調(diào)查階段的工作已接近尾聲,我也從一名普查門外漢成長成為一名能夠獨立開展入戶調(diào)查工作的普查引導(dǎo)員。應(yīng)對自我業(yè)務(wù)本事上的成長,我感到十分欣慰,作為一名基層普查調(diào)查員,我自豪。接下來,請允許我就這次普查工作中的個人工作情景總結(jié)匯報如下:
一、學(xué)習(xí)階段
四月二十九日,我受江岸區(qū)統(tǒng)計局派遣代表四唯街統(tǒng)計站前往武漢長航大酒店理解了第一次“兩實有”及第六次人口普查試點工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查調(diào)查員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長表如何抽取;到如何開展普查摸底工作、如何正確填報各式普查調(diào)查表,各種普查試點講義資料,我都能認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,并在課后加以復(fù)習(xí),力求做到學(xué)習(xí)資料不留疑問。而針對于“兩實有”普查中的實有人口清查和第六次人口普查在“登記標(biāo)準(zhǔn)時間”、“登記對象”和“登記方法”的區(qū)別上,我都會在學(xué)習(xí)過程中反復(fù)推敲、琢磨,以確保普查概念不混淆,填報登記不犯迷。而對于普查中在登記、編號上的一些特殊規(guī)定,我更是抄于小抄上時時記憶,用以保證日后普查實戰(zhàn)中普查登記資料和普查匯總方式上的高質(zhì)量。
我認(rèn)為作為一名普查調(diào)查員,經(jīng)過嚴(yán)格的普查培訓(xùn),以到達普查業(yè)務(wù)過關(guān)、過硬,就是確保整個普查工作得以順利開展的第一必要條件,但仍然是一個非充分條件。
二、宣傳階段
普查不是某一個人的事,不是某一群人的事,它是一個神圣的利國利民的全社會共同參與的社會行為。所以,它需要每一個公民作為一個社會人的共同參與,進取配合。在宣傳階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)醒目處也四處懸掛“兩實有”和人普宣傳橫幅標(biāo)語,社區(qū)廣播更是不間斷進行了廣播。種種宣傳形式地相互結(jié)合,其目的都是為了消除了居民對這次試點工作的懷疑,幫忙居民明白普查工作意義,為入戶調(diào)查工作地順利開展供給了有力的保障,為試點工作的順利進行創(chuàng)造了良好的氛圍。
但從日后入戶調(diào)查的實際工作情景看,這次整個試點的宣傳工作仍是不到位、有其局限的。主要集中表此刻試點區(qū)域內(nèi)仍存在如“既是全國普查,怎樣就我們社區(qū)在普查?你們到底是不是騙子,查戶口怎樣沒有派出所的人隨同?怎樣查戶口還查房子呀,你們是不是要搞拆遷?我們是租戶也要登記?”等諸多疑問。而針對于這些善意地疑惑,我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐心解答。但我相信,如此多的種種疑惑和不解,都會在全國第六次人口普查、全市“雙實有”正式普查工作開始之際,隨著全國、全市性的宣傳力度的加強,必將有所緩解。
三、摸底階段
還在普查培訓(xùn)中,指導(dǎo)教師就反復(fù)強調(diào)了普查摸底工作的重要性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在開始此階段工作時,思想上絕對是慎之又慎,高度重視。但沒有實踐就沒有發(fā)言權(quán),課堂上學(xué)習(xí)的種種編制方法,如果沒有被拉到現(xiàn)實中,用實踐來檢驗,永遠都是紙上談兵。
這次我們第五普查小組被分配到的普查范圍為沿江大道194號、195號、196號和二躍路2號。該普查區(qū)域多為老式租界建筑、筒子樓團結(jié)戶,在統(tǒng)計摸底初期階段,我們遇到了很多問題。
1)在摸底繪圖階段我們碰到的最大困難,就是當(dāng)進入一個內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)律的建筑物時,僅僅經(jīng)過目視是絕對無法確定“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為同一戶居民擁有”。這就需要我們展開詢問并尋求住戶們的幫忙,反復(fù)核實,修改繪圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實際相符,為人口普查中的長表抽樣供給保證。
2)在制作《戶主姓名底冊》時,我們發(fā)現(xiàn),居住于此的多為流動人口租住戶,如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家供給的居民戶口本來登記“寄居人口”和“有戶無人”的方法來編制戶主底冊的話,會很容易忽略掉很多存在于派出所居民戶口底冊上的人戶分離的“空掛戶”。所以,在制作《戶主姓名底冊》時,需要我們結(jié)合走訪和派出所信息綜合編制。
市社區(qū)全國第六次人口普查工作摸底與戶口整頓工作已于年9月15日結(jié)束,經(jīng)過t普查區(qū)各位普查員的努力人普前期工作告一段落,現(xiàn)在將本段時間來的人普工作進行階段性總結(jié),力求及時發(fā)現(xiàn)問題,以便在以后的工作中及時改正。
普查區(qū)共有9個普查小區(qū),涵蓋居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位、地下室公共空間、商業(yè)門店等類別,共有住宅樓14棟、轄區(qū)單位3個、地下室1個和若干商業(yè)門店。社區(qū)擁有9為人口普查員和3名指導(dǎo)員,并有來自社區(qū)居委會的大力幫助。
下面從三個方面進行總結(jié):
第一、做好普查前期工作。
首先,人普工作的摸底與整頓工作是于8月15日正式開展的,在這之前,我們認(rèn)真做好了人口普查員的專業(yè)培訓(xùn)工作,針對本次人口普查任務(wù)重、填制表格多的特點進行重點培訓(xùn),力求做到普查員心知肚明、心里有底,知道問什么、怎么問、怎么填、填什么。爭取讓各位普查員入戶既能工作、拿表就能上手,首先讓普查員明白這活怎么干、如何才能達標(biāo),只有知道了怎么干是對的,才能做到怎么做才是好的。
其次,主抓人普宣傳工作。人口普查入戶工作是重點,都知道入戶工作不容易做,因此我們重視人口普查的宣傳工作,在社區(qū)我們懸掛橫幅8條、張貼人口宣傳畫及公告10組,及時配合電視媒體等新聞媒介做好社區(qū)的人口宣傳工作,做到入戶時住戶即知為何而來,輕松上門,輕松普查,配合默契。
第二、入戶工作是重點。
在入戶前,指導(dǎo)員要求各位普查員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守第六次全國人口普查的相關(guān)要求,嚴(yán)格遵守相關(guān)程序進行入戶普查。要求各位普查員做到持證上崗、著人口普查統(tǒng)一服裝入戶,配合具體情況,要求普查員攜帶手電等應(yīng)急物品。我們要求各位普查員不得輕易判斷住戶是否為空房戶,應(yīng)當(dāng)及時通過鄰里了解、電表走字、留條待查等方式,及時摸清情況、查清問題。對于普查中出現(xiàn)的特殊情況,要求各位普查員及時向指導(dǎo)員說明,并向上級及時反饋信息,做到有問題及時解決、有困難馬上幫助。在入戶中我們要求普查員認(rèn)真配合派出所的戶口整頓工作,積極支持社區(qū)民警的相關(guān)工作認(rèn)真負(fù)起責(zé)任查出問題。
第三、做好匯總統(tǒng)計工作。
本次人口普查的特點是普查要求精度高、項目明細多。這就要求各位普查員在普查時要認(rèn)真體會要求、領(lǐng)會上級文件精神,避免在填報表格時發(fā)生錯誤。我們要求各位普查員要注意好區(qū)分各種不同人員的情況,認(rèn)真體會,反復(fù)核對項下內(nèi)容,同時要求普查員注意好以下幾方面邏輯關(guān)系即同一表格項下的邏輯關(guān)系、不同表格項下的邏輯對應(yīng)關(guān)系,同時查缺補漏認(rèn)真檢查防止錯登、漏登、重登等填制表格時容易發(fā)生的錯誤出現(xiàn)。
開展第七次全國人口普查以來,我作為一名普查員,能夠有機會參加這種利國利民的大型活動,親身經(jīng)歷這份神圣的工作,使我感到無比自豪與驕傲。同時也感受到了作為一名普查員肩負(fù)的重大職責(zé)。此刻人口普查工作已經(jīng)接近尾聲,回顧整個人口普查工作過程,那里面我們有苦,有累,有說不出的委屈,有道不盡的挫折。但更多的是自豪,是驕傲,是作為一名普通的公民能為國家出一份力的神圣感,歸屬感。以下是我的人口普查工作總結(jié)。
一、對人口普查工作的認(rèn)識
在我們的工作中,我們時時刻刻持續(xù)著兢兢業(yè)業(yè)地工作。留意地處理每一份表單、數(shù)據(jù)。古話說,國事無小事,我們決不允許由于我們的任何一個小小失誤給國家造成損害。每填一份數(shù)據(jù)都是由我們幾名普查員每人檢查一遍才能夠正式錄入。即使疲倦,即使光線不足,即使被許多許多的客觀環(huán)境所限制,我們都時刻持續(xù)著精神的高度集中,做到對每一份數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
二、工作中存在的問題及采取措施
在入戶調(diào)查期間,我們也曾遇到很多的抱怨,不理解,不配合,或態(tài)度激烈的反抗。但是這并不能使我們退縮,我們總是耐心的講解人口普查的好處,盡量提高工作效率,盡量的少占用居民時間。根據(jù)上班族和老人、自由職業(yè)者的不同生活作息時間特性,制定不同的入戶時間,盡量不干擾住戶的正常生活。雖然這樣會給我們普查員的生活帶來不便,有的普查員家里有老人,小孩需要照顧,但是我們只能盡量克服,犧牲自己的休息時間,以被調(diào)查人的方便時間為主,充分利用午后和晚上的空閑時間,這樣既能提高工作效率,也能減少抱怨。
三、心得體會
作為一名人口普查員,我的收獲很多,以前也許我對國家的政策并不怎樣關(guān)心,但是此刻,我明白了國家的政策都是為了國民,是關(guān)系這我們每一個人的。透過參加這次人口普查,我了解了什么是人口普查、人口普查的好處,以及作為一名普查員的職責(zé)。我們切實做到認(rèn)真參加培訓(xùn),掌握人口普查的工作方法,熟知每個普查項目。嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事,我漏登一個人,不重登一個人,準(zhǔn)確無誤地填寫每個普查項目,確保普查登記的質(zhì)量。我們?yōu)槊恳粋€家庭群眾保密,簽訂了保密協(xié)議、承諾書。并嚴(yán)格執(zhí)行《全國人口普查條例》,依法進行普查。正確的執(zhí)行國家制定的有關(guān)政策,取得調(diào)查對象的理解、信任和支持。
一、狠抓普查經(jīng)費的落實。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于人口普查經(jīng)費由“中央和地方共同負(fù)擔(dān),以地方為主”的原則,按照省政府的要求,市政府批準(zhǔn)同意了市人普辦按0、5元人編制的普查經(jīng)費預(yù)算,2000年按預(yù)算安排已全部落實到位。區(qū)、縣政府也按省上要求落實了普查經(jīng)費預(yù)算。
二、抽調(diào)落實普查人員。
全市各級嚴(yán)格按照普查員、普查指導(dǎo)員和工作人員選調(diào)的.標(biāo)準(zhǔn)、條件、范圍、數(shù)量等要求,配備了人員。市人普辦到位22人,縣區(qū)人普辦到位257人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人普辦1851人,抽調(diào)到位的普查指導(dǎo)員和普查員33851人,全市到位普查工作人員總計4萬余人。為了高質(zhì)量地完成宜賓市第五次全國人口普查工作,市人普辦開展了卓有成效的培訓(xùn)試點工作,市上直接培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),時間長達12天,培訓(xùn)骨干300余人,為普查登記做好了充分的業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。
三、狠抓戶口整頓,搞好普查基礎(chǔ)。
戶口整頓是第五次全國人口普查工作的重要組成部分,是基礎(chǔ)性的工作,其質(zhì)量在很大程度上影響著人口普查的總體質(zhì)量。為此,市人普辦與市公安局聯(lián)合發(fā)文安排部署這項工作,共同制定了實施方案,并在2000年8月進行了100余人參加的市級戶口整頓試點,全市上下經(jīng)過兩個月的緊張工作,圓滿完成了全市戶口整頓工作的組織實施、復(fù)查驗收、資料的匯總上報和戶口整頓資料的移交等工作。
四、采取一系列切實可行的措施,確保人口總量的真實、準(zhǔn)確。
市人口普查辦公室以搞準(zhǔn)總?cè)丝?、流動人口、出生、死亡人口為重點,從具體業(yè)務(wù)工作措施到國家大的政策,都進行了周密的研究,針對宜賓情景制定了切實可行的貫徹實施意見,而不是簡單的上傳下達。為了確保普查數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確,市人普辦制定下發(fā)了十余個有關(guān)質(zhì)量控制和驗收方案的文件,得到了省人普辦的充分肯定,部份資料省人普辦還轉(zhuǎn)發(fā)各地;同時,市人普辦還與公安、計生、民政、衛(wèi)生、工商、文化、建委等部門共同研究制定了五個針對性很強的政策措施文件,以確保搞準(zhǔn)各種類型的人口。此外,宜賓市政府專門發(fā)出了“關(guān)于切實搞好人口普查工作搞準(zhǔn)人口總量的緊急通知”,市政府辦公室也發(fā)文要求市屬以上企事業(yè)單位要配合當(dāng)?shù)仄詹?。由于上述各項措施的有力保證,我市人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量十分高,經(jīng)國家和省上組織的質(zhì)量抽查,各項指標(biāo)差錯率全部貼合國家規(guī)定的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。