民法是萬法之母。孟德斯鳩說，“在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家”，其重要性可見一斑。民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，充分認(rèn)識民法典頒布能夠更好保障人民權(quán)益，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義。
民法典是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果。民法典是公民權(quán)利的宣言書。民法典為保障個人合法權(quán)利提供了強(qiáng)有力的法律武器，也為隨著社會發(fā)展出現(xiàn)的新興權(quán)利、新型案件的審理提供了法律依據(jù)。我國之所以要編纂一部統(tǒng)一的民法典，是因為從建國至今，我國頒布了大量的民法單行法規(guī)，這些法規(guī)內(nèi)容龐雜，分散廣泛，不僅存在一些法規(guī)相互之間不夠協(xié)調(diào)的問題，而且老百姓使用起來也不是很方便。
民法典彌補(bǔ)體系缺漏、去除體系重復(fù)、消解體系沖突。民法典進(jìn)一步完善了民商事領(lǐng)域的基本法律制度和行為規(guī)則，有利于維護(hù)交易安全和市場秩序、促進(jìn)公平正當(dāng)競爭、優(yōu)化營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求，是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨政機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典問世，意味著我們國家形成了完備的民事權(quán)利體系，規(guī)范的民事行為準(zhǔn)則，完善的權(quán)利保護(hù)機(jī)制和有效的權(quán)利救濟(jì)規(guī)則——我國法制的體例框架由此豐實延展、枝繁葉茂。
民法典充分反映人民意志，提高依法治國水平。民法典始終堅持“以人民為中心”的思想，落實到民事法治領(lǐng)域，充分賦予民事權(quán)利，保障權(quán)利不受限縮、不被侵犯。民法典聚焦民生發(fā)展問題，處處回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，正所謂“人民有所呼，立法有所應(yīng)”，體現(xiàn)出我們國家以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治。民法典草案對于民事權(quán)利類型規(guī)定更豐富，行使權(quán)利規(guī)則更清晰，權(quán)利保障更完善。“民法典對公民權(quán)利類型及其行使方式規(guī)定得越豐富、越精細(xì)，就越能限制公權(quán)力的濫用，越能起到規(guī)范公權(quán)力的作用?！泵穹ǖ涞某雠_為政府提高治理能力、提高依法治國水平提供了法律保障，對行使公權(quán)提出了邊界限制。同時，還將切實影響人民生命利益，解決現(xiàn)代社會困擾人們的問題，在私權(quán)保障上更進(jìn)一步?！斑@最終將促成相關(guān)部門更積極施政，公民更遵守法律?！?/p>
“法者，治之端也?！蓖七M(jìn)國家治理現(xiàn)代化建設(shè)，法治是最重要的邏輯起點之一。民法典的頒布蘊(yùn)含了民事權(quán)利保障、法律義務(wù)強(qiáng)化、社會秩序穩(wěn)定等多重價值，是以良法推進(jìn)善治的重要抓手，自然也是國家治理現(xiàn)代化的重要保證。
民法典是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，是新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，也是第一部以“民”命名的法典。很顯然，民法典姓“民”，集中反映了以人民為中心的法治理念，充分體現(xiàn)了對人民生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利的平等保護(hù)，反映的是人民的利益訴求，保障的是人民的切身利益，將深刻影響我們每個人，也必將開啟人民權(quán)利保護(hù)的新時代。
保障人民需求和權(quán)益是民法典的立法目標(biāo)。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而民法典特點就是體現(xiàn)了“人民性”，涵蓋了人們從生老病死到衣食住行、從婚姻家庭到生產(chǎn)生活的各個方面內(nèi)容，眾多條款都凸顯了對人民美好生活的化保障。民有所呼，法有所應(yīng)。民法典追求的是“以人為本”的價值認(rèn)同，以保護(hù)民事權(quán)利為出發(fā)點和落腳點，對民生關(guān)鍵問題給與多角度、全方位的回應(yīng)，必將成為保障人民需求和權(quán)益的重要法治保證和有效的法律利器。
堅持以人民為中心是民法典的立法原則。民法典對我國現(xiàn)行民事法律規(guī)范進(jìn)行了系統(tǒng)性整合、修改和完善，是我國法律體系中條文最多、體量、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律，囊括了全部民事主體的自然人、法人、非法人組織在社會生活中所涉及的方方面面，規(guī)范各類民事主體的各種人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，保護(hù)公民諸項民事權(quán)利，字里行間呼應(yīng)著社會現(xiàn)實?？梢哉f，一個人從搖籃到墳?zāi)?，一生各階段的權(quán)利，都可以在這部民法典中找到答案，而且圍繞著“人”做出了周全的利益保障。
堅持開門立法、廣納民意是民法典的運作形式。在各方面共同努力下，經(jīng)過5年多工作，民法典終于頒布實施。據(jù)悉，這部民法典(草案)各編10次提請全國人大常委會審議，向社會公眾征求意見10次并收到102萬條意見，這些數(shù)據(jù)的背后恰恰是民法典集民智、映民意、應(yīng)關(guān)切的充分證明。不難看出，通過廣開言路的形式，吸引更多的公民和機(jī)構(gòu)參與立法，充分考量和吸納民意，實現(xiàn)公共利益化，保障社會公眾的合法權(quán)益，而群眾意見的接受和采納，更是與民心民意達(dá)成共識的證明，充分體現(xiàn)了“人民至上”的立法精神。
法律的生命在于實施。未來，民法典的實施將是我國法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事，不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中，也需要每一位公民、每一個民事法律主體參與其中。我們要廣泛開展民法典普法工作，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識到民法典是保護(hù)自身權(quán)益的法典，養(yǎng)成自覺守法的意識，形成遇事找法的習(xí)慣，培養(yǎng)解決問題靠法的意識和能力，真正讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。我們相信，在依法治國的路上，只要我們共同努力，這部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮效用。
習(xí)近平總書記2020年5月29日在十九屆中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出“民法典在中國特色社會主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對推進(jìn)全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家，對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對堅持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重大意義?！?/p>
“民法典系統(tǒng)整合了新中國成立70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒了人類法治文明建設(shè)有益成果，是一部體現(xiàn)我國社會主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時代發(fā)展要求的民法典，是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。”
承載著人民期待、凝結(jié)著幾代法律人夢想的民法典必將為更好滿足人民日益增長的美好生活需要提供堅實法治保障。
作為從事法律服務(wù)工作的民革黨員，我們要在民法典實施過程中做好以下工作。
一、加強(qiáng)對民法典條文原原本本的逐條學(xué)習(xí)和理解。
民法典共七編1260條，與以往單行的民事法律條文相比新增加了居住權(quán)、占有、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、隱私權(quán)和個人信息保護(hù)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任等很多內(nèi)容，還有原有法律條文的修改和完善。我們必須通過參加培訓(xùn)和反復(fù)看法律條文等多種方式，盡快地對民法典條文原原本本的逐條學(xué)習(xí)和理解，盡快完成知識更新。
民法典各分編從切實保護(hù)人民群眾的民事權(quán)利、維護(hù)社會關(guān)系和諧穩(wěn)定出發(fā)，對緊急情況下財產(chǎn)征用、有關(guān)合同權(quán)利義務(wù)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)和業(yè)主義務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等條款，有針對性地提出完善建議，將民事權(quán)利法定化、法定權(quán)利具體化，在總結(jié)既往立法經(jīng)驗基礎(chǔ)上有許多新的突破。
以社會普遍關(guān)注的“高空拋物墜物”傷人事件為例，侵權(quán)責(zé)任編明確了各方責(zé)任的劃分，對于經(jīng)調(diào)查難以確定具體侵權(quán)人的，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。同時，還規(guī)定了建筑物管理人應(yīng)當(dāng)履行安全保障義務(wù)以及未履行安全保障義務(wù)的侵權(quán)責(zé)任?！斑@有利于充分保障被侵權(quán)人的合法權(quán)益，有利于引導(dǎo)公民自覺提升社會公德和法律意識，有利于調(diào)動各方面力量參與社會治理。”
民法典單獨設(shè)立人格權(quán)編，突出保護(hù)人民群眾的健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等重要權(quán)利。這是民法典的重大創(chuàng)新，體現(xiàn)了國家對加強(qiáng)人格權(quán)保護(hù)的重視，彰顯了以人為本的價值理念，順應(yīng)了新時代人民群眾的呼聲。
人格權(quán)編將“隱私”定義為“自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動和私密信息等”，擴(kuò)大了隱私權(quán)保護(hù)范圍;將同樣具有識別特定自然人功能的“電子郵箱地址”和“行蹤信息”納入個人信息范圍，使個人信息保護(hù)更加全面、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)微。
隨著社會發(fā)展，人們的婚姻觀念也在發(fā)生變化，婚姻家庭糾紛逐漸增多，民法典婚姻家庭編草案規(guī)定了離婚冷靜期制度。“離婚冷靜期制度的設(shè)立，有利于盡可能挽救當(dāng)事人的婚姻，避免當(dāng)事人因為一時沖動而草率離婚，并強(qiáng)化當(dāng)事人的家庭責(zé)任感，維護(hù)和促進(jìn)婚姻家庭關(guān)系的穩(wěn)定?！?/p>
民法典確立了“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”，“自甘風(fēng)險”規(guī)則，同時對遺體器官捐獻(xiàn)、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動嚴(yán)格規(guī)范。
還有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、收養(yǎng)、繼承等方面的新規(guī)定，這些都將是我們學(xué)習(xí)的重點。
二、積極投身于對民法典實施重大意義的宣傳。
習(xí)近平總書記指出“實施好民法典是堅持以人民為中心、保障人民權(quán)益實現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系，這是社會生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見的社會關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，涉及經(jīng)濟(jì)社會生活方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分，同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實施得好，人民群眾權(quán)益就會得到法律保障，人與人之間的交往活動就會更加有序，社會就會更加和諧。”
“實施好民法典是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、鞏固社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國多年來實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來，規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動賴以依托的財產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系，對堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義?！?/p>
“實施好民法典是提高我們黨治國理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。同時，有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán)，保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典實施水平和效果，是衡量各級黨和國家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度?！蔽覀儾荒軆H僅滿足于自己了解實施民法典的重大意義，我們還要廣泛宣傳，讓周邊人民群眾和社會各界人士均能認(rèn)識民法典實施的重大意義。
三、做嚴(yán)格遵守民法典的表率。
用民法典規(guī)范自身言行，并影響周圍群眾自覺學(xué)習(xí)民法典，遵守民法典。讓周圍群眾養(yǎng)成日常學(xué)法，遇事找法，維權(quán)用法的好習(xí)慣。
四、運用民法典參與社會矛盾糾紛化解工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)習(xí)好民法典、宣傳好民法典、實施好民法典，讓民法典為全面依法治國提供有力制度支撐，讓民法典為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力法治保障，是我們民革人義不容辭的責(zé)任，我們共同加油!