為了踐行綠水青山就是金山銀山理念，保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定本法。下面是小編帶來的有關(guān)學習森林法心得體會，希望大家喜歡
新森林法明確規(guī)定，根據(jù)國家林業(yè)局的一次性授權(quán)，森林公安機關(guān)行使新森林法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)，負責查處盜伐、濫伐、買賣有關(guān)林業(yè)證件、非法收購、毀林等林業(yè)行政案件。同時，森林公安機關(guān)按照新刑法、新森林法、野生動物保護法和治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，仍將負責管轄森林刑事案件、野生動物刑事案件和各類林業(yè)治安案件。這些充分說明了作為保護森林資源執(zhí)法體系中主要力量的森林公安機關(guān)的地位和作用。特別是賦予森林公安機關(guān)行使行政處罰權(quán)的規(guī)定，為充分發(fā)揮森林公安機關(guān)在保護森林、發(fā)展林業(yè)中的作用，提供了法律保障。各級森林公安機關(guān)的任務(wù)更重了，責任更大了。
當前，我國的林業(yè)發(fā)展總的形勢是好的，但由于歷史、社會、經(jīng)濟等諸多因素，破壞森林資源和生態(tài)環(huán)境的違法犯罪活動仍然大量存在，盜伐濫伐林木，毀林開荒開采，非法收購木材，非法獵殺保護的野生動物以及走私、非法加工珍貴稀有的野生動植物的違法犯罪活動仍未得到根本制止，而且誘發(fā)違法犯罪活動的隱患仍未徹底消除。因此，在今后一個時期內(nèi)，保護森林資源的形勢依然十分嚴峻。特別是在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，個別地方以犧牲環(huán)境資源為代價換取暫時的經(jīng)濟繁榮，政府和單位行為造成森林資源破壞的程度趨于嚴重，保衛(wèi)森林資源的任務(wù)將是長期的、艱巨的、繁重的。同時，森林公安機關(guān)自身建設(shè)還存在著不適應(yīng)形勢、任務(wù)需要的諸多問題，也制約著森林公安機關(guān)職能作用的發(fā)揮。各級森林公安機關(guān)必須按照_提出的“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的精神，增強緊迫感、責任感和使命感，不辱法律和歷史賦予森林公安機關(guān)的光榮使命。
一、認真學習宣傳新森林法，為實施工作打基礎(chǔ)。一是各級森林公安機關(guān)要采取舉辦培訓班和自學相結(jié)合等方法組織廣大民警認真學習新森林法和相關(guān)規(guī)定，為執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。二是要組織廣大民警深入山區(qū)林區(qū)，大張旗鼓地廣泛宣傳新森林法。通過組織開展宣傳周或宣傳月活動，充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄、標語、宣傳車等多種形式開展宣傳，使廣大山區(qū)林區(qū)群眾家喻戶曉，人人皆知。三是在7月1日后，要組織開展各類專項打擊斗爭和專項治理活動，形成“嚴打”態(tài)勢，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。
二、加強法制建設(shè)，進一步完善各項規(guī)章制度。一是在國家林業(yè)局一次性授權(quán)森林公安機關(guān)依法行使行政處罰權(quán)后，必須制定關(guān)于森林公安機關(guān)執(zhí)行行政處罰權(quán)若干問題的規(guī)定，進一步明確森林公安機關(guān)執(zhí)法程序、訴訟程序、賠償制度以及林業(yè)行政處罰的管理等有關(guān)問題，使各級森林公安機關(guān)在行使林業(yè)行政處罰權(quán)的工作中有章可循，按章辦事。二是要依照新森林法的有關(guān)規(guī)定，理順森林公安的機構(gòu)體制和機構(gòu)名稱，便于各級森林公安機關(guān)依法履行職責。三是要研究制定相關(guān)的規(guī)定，重新制定森林公安機關(guān)關(guān)于森林刑事案件的管轄范圍、立案標準和相關(guān)的司法解釋，便于森林公安機關(guān)的行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法工作的銜接。
三、提高隊伍素質(zhì)，保證正確行使林業(yè)行政處罰權(quán)。一是要加強培訓工作，努力提高森林公安民警的政法、業(yè)務(wù)、文化素質(zhì)和執(zhí)法水平。要嚴格執(zhí)行“執(zhí)法證”制度，對于不能獨立執(zhí)法的民警，必須經(jīng)培訓達到執(zhí)法水平要求后，發(fā)給“執(zhí)法證”。二是對隊伍進行治理整頓，嚴格警籍管理制度，嚴把進人關(guān)，進一步完善民警的招收、考核、任用、授銜、獎懲、辭退制度，以保證隊伍的整體素質(zhì)。三是要堅持“從嚴治警，依法治警”的方針，實行“嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律”。要堅決糾正“以罰代刑”現(xiàn)象，防止亂罰款問題的發(fā)生，增強民警拒腐防變的能力。要加大民警違法違紀案件的查處力度，絕不允許隨著職權(quán)的增加違紀上升的問題出現(xiàn)。
四、進一步強化各項業(yè)務(wù)建設(shè)，努力建立以森林公安為主體的森林資源保護執(zhí)法體系。一是要繼續(xù)加強以“三情調(diào)查、四網(wǎng)建設(shè)、二個管理”為核心的各項業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，以完善具有森林公安特色的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容。抓好山情、林情、社情調(diào)查，全面熟悉、掌握轄區(qū)的基本情況，做到“保有重點、防有目標、打有對象”。搞好“群防群治網(wǎng)、邊界聯(lián)防網(wǎng)、案件協(xié)查網(wǎng)、情報信息網(wǎng)”建設(shè)，以及時掌握林區(qū)治安動態(tài)，采取切實有效的措施，打擊違法犯罪活動，控制林區(qū)治安形勢。強化“林區(qū)治安管理和內(nèi)務(wù)管理”，以改靜態(tài)管理為動態(tài)管理，加強監(jiān)督控制，做到規(guī)范化、制度化，提高森林公安機關(guān)的工作成效。二是要加強對護林隊伍、基層林業(yè)工作站、基層木材檢查站等的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，逐步建立起以森林公安為主體的森林資源保護執(zhí)法體系。
為了充分發(fā)揮森林公安機關(guān)保護森林資源的特殊作用，我們真誠地希望各級黨政機關(guān)和林業(yè)、公安部門繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)，支持森林公安工作，切實解決嚴重影響森林公安機關(guān)作用發(fā)揮的編制、經(jīng)費、裝備設(shè)施、民警待遇等問題，為森林公安隊伍搞好執(zhí)法工作創(chuàng)造必備的條件。廣大森林公安民警，要振奮精神，開拓進取，努力拼搏，不怕犧牲，擔負起法律和歷史賦予的責任，為保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境作出新的貢獻。
019年12月28日，新修訂的《中華人民共和國森林法》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議修訂通過，自2020年7月1日起施行。盤錦市林濕局第一時間進行了轉(zhuǎn)發(fā)和學習動員。一時間，有通過手機學習的，有通過電腦網(wǎng)絡(luò)學習的，有下載后打印出來進行學習的，有原原本本學條文的，有學習法律修訂的背景社評的。
黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對林業(yè)建設(shè)作出了一系列重大決策部署，林業(yè)面臨的形勢、任務(wù)和定位發(fā)生了深層次、根本性變化，迫切需要修改森林法。2018年，森林法修改列入《十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃》。
新修訂的森林法以踐行綠水青山就是金山銀山理念為指導(dǎo)思想，以保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，保障森林生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)人與自然和諧共生為根本目的，從森林權(quán)屬、發(fā)展規(guī)劃、森林保護、造林綠化、經(jīng)營管理、監(jiān)督檢查、法律責任等方面作出詳細規(guī)定。
修訂后的森林法在結(jié)構(gòu)上作了較大調(diào)整，從1998年森林法7章擴展至9章，條文數(shù)從49條增加到84條。在修改思路上，把握國有林和集體林、公益林和商品林兩條主線。在具體制度設(shè)計上，明確森林權(quán)屬，加強產(chǎn)權(quán)保護，調(diào)動全社會造林綠化的積極性;實施森林分類經(jīng)營，突出公益林和商品林主導(dǎo)功能，培育穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng);強調(diào)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)展規(guī)劃與專項規(guī)劃相結(jié)合，科學確定森林資源保護利用結(jié)構(gòu)和布局;加強森林資源保護，合理界定政府、部門、林業(yè)經(jīng)營者的職責，用最嚴格的法律制度保護森林、林木和林地;改革林木采伐管理制度，堅持“放管服”相結(jié)合，增強林業(yè)發(fā)展活力;加大扶持力度，完善森林生態(tài)效益補償制度，保障森林生態(tài)保護修復(fù)投入;明確目標責任，強化監(jiān)督檢查，實行森林資源保護發(fā)展目標責任制和考核評價制度等。
森林法是林業(yè)發(fā)展的根本大法。盤錦市林濕局將加大學習宣傳力度，讓新法內(nèi)容深入人心，提高全社會參與保護森林、造林綠化的意識，提升林草行業(yè)依法行政的能力和水平，確保森林法落地生根。
3月9日，省林業(yè)局黨組召開理論學習中心組學習(擴大)會，專題學習新修訂的《中華人民共和國森林法》。局黨組書記、局長胡俠主持并作總結(jié)發(fā)言，局辦公室黃輝對新修訂的《中華人民共和國森林法》作解讀，一級巡視員楊幼平、局黨組成員總工程師李榮勛作了中心發(fā)言，兩名處級干部和兩名青年干部交流學習心得體會。局黨組理論學習中心組其他成員、機關(guān)各處室、直屬各單位主要負責人參加會議。
胡俠指出，黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對林業(yè)建設(shè)作出了一系列重大決策部署，林業(yè)面臨的形勢、任務(wù)和定位發(fā)生了深層次、根本性變化，迫切需要修改森林法。新森林法在結(jié)構(gòu)上作了較大調(diào)整：一是更加強化生態(tài)建設(shè)。新森林法專門增加植樹節(jié)的規(guī)定，進一步增強廣大人民群眾愛林護林意識，推動形成各行各業(yè)、全國上下共同參與植樹造林、建設(shè)美麗家園的良好氛圍。二是更加強調(diào)保護優(yōu)先。修訂后的森林法規(guī)定，在具有特殊保護價值的林區(qū)建立以國家公園為主體的自然保護地，加強保護。將黨中央關(guān)于天然林全面保護的決策轉(zhuǎn)化為法律制度，嚴格限制天然林采伐。三是更加注重市場機制。近年來，林業(yè)市場化取得了長足發(fā)展，但受到資金技術(shù)、權(quán)屬保障等因素的制約，林業(yè)發(fā)展不充分，未能使森林資源發(fā)揮最大的綜合效益。本次森林法的修訂，著力建立健全林業(yè)市場機制，加快推進林業(yè)市場化步伐。
胡俠要求，學習貫徹森林法務(wù)必要結(jié)合工作實際，學以提能、學以致用，強化擔當、強化落實，著力解決突出問題，努力推動高質(zhì)量森林浙江建設(shè)。一是要把學習成果體現(xiàn)到真懂會講能用上，局全體干部職工要帶頭學、帶頭講、帶頭用，以強烈的事業(yè)心和責任感，在認知高度、領(lǐng)悟深度上發(fā)揮頭雁效應(yīng)，引領(lǐng)帶動全省林業(yè)干部職工深入學習森林法。二是要把學習成果體現(xiàn)到強化責任落實上，改進監(jiān)管方式，將森林資源保護和林業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，通過落實森林資源保護發(fā)展目標和森林防火、重大林業(yè)有害生物防治工作情況的考核評價制度，促進人民政府對森林資源保護管理工作的支持和重視，增強監(jiān)督實效。三是要把學習成果體現(xiàn)到完善配套制度上，組織各地林業(yè)主管部門開展全面清理工作，抓緊調(diào)研、論證，爭取將一系列林業(yè)地方性法規(guī)、政府規(guī)章制修訂列入立法計劃，盡快開展一系列森林法明確配套性政策的制修訂工作。四是要把學習成果體現(xiàn)到深化依法行政上，認真履行森林法賦予的行政管理職能，建立完善加強森林培育保護、合理利用森林資源、深化審批簡政放權(quán)、落實全過程監(jiān)管機制，千方百計加強林業(yè)執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力和水平，依法行使行政執(zhí)法職責。
胡俠強調(diào)，新森林法是貫徹習近平生態(tài)文明思想的重要立法成果，強化了立法對林業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)和保障，對林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)提出了新期待，對林業(yè)治理現(xiàn)代化提出了新要求，給林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了新機遇，對于構(gòu)建林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義，要深入學習領(lǐng)會，堅決貫徹執(zhí)行，強化依法治林，全面推進高質(zhì)量森林浙江建設(shè)，力爭各項工作繼續(xù)走在全國前列。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。
第三條森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。
國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門，對國務(wù)院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第四條森林分為以下五類：
(一)防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林;
(二)用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;
(三)經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;
(四)薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;
(五)特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。
第五條林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ)，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。
第六條國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。
第七條國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。
國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條國家對森林資源實行以下保護性措施：
(一)對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積;
(二)根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款;
(三)提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品;
(四)征收育林費，專門用于造林育林;
(五)煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林;
(六)建立林業(yè)基金制度。
國家設(shè)立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第九條國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。
第十條國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設(shè)專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。
第十一條植樹造林、保護森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動。
第十二條在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。
第二章森林經(jīng)營管理
第十三條各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。
第十四條各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。
第十五條下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：
(一)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林;
(二)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三)用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四)國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條各級人民政府應(yīng)當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應(yīng)當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。
林業(yè)主管部門應(yīng)當指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。
第十七條單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。
個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。
當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條進行勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。
任何單位和個人不得挪用森林植被恢復(fù)費?？h級以上人民政府審計機關(guān)應(yīng)當加強對森林植被恢復(fù)費使用情況的監(jiān)督。