安監(jiān)局是政府的職能部門，主管安全生產(chǎn)和相關(guān)的政策法規(guī)工作，作為一名安監(jiān)干部，如何在平時的執(zhí)法監(jiān)察工作中落實好十八大提出的要求，對安監(jiān)工作的開展及廣大人民群眾生命健康權(quán)的保障起著至關(guān)重要的作用。下面就是小編給大家?guī)淼陌脖O(jiān)執(zhí)法工作心得體會，希望能幫助到大家!
為人民服務(wù)、努力做好一名合格的安全工作者通過學習毛澤東同志《為人民服務(wù)》這篇著作，短短幾百字，樸實而賦予哲理，使我們心靈受到了震撼，也有了很多感受和體會。尤其在現(xiàn)階段，在開展“德潤合川?清新從政文化建設(shè)活動”的時候，更覺其意味深遠。毛澤東同志用極為親切的口吻，樸素平實的語言道出了對當時、對現(xiàn)在、也對將來都具有深遠意義的道理，更道出了一個政黨要立于不敗之地的根本，那就是——為人民服務(wù)。
要想成為一名合格的安全監(jiān)管工作者，必須做到幾個方面：一是在處理我與他人關(guān)系時，應(yīng)當遵循“我為人人，人人為我”的準則。從個人講，首先應(yīng)當強調(diào)“我為人人”，即每個人都要努力為社會，為人民作貢獻，每個人這樣做了，社會物質(zhì)財富、精神財富才會豐富和發(fā)展。只有樹立這樣的人生觀，才能堅持全心全意為人民服務(wù)，立足本職工作，以求實的態(tài)度，從實際需要和現(xiàn)實出發(fā)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，扎扎實實地為人民辦實事，謀利益。
二是要明確工作職責，牢固樹立堅定的理想信念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對黨和人民交給自己的工作要有高度的事業(yè)心和責任感，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇、盡職盡責地干好。在工作中要經(jīng)常深入現(xiàn)場，與普通煤礦職工溝通，傾聽他們的意見和呼聲，汲取他們的智慧和經(jīng)驗，努力做到以一流的工作成績回報人民、回報社會。相反，如果對這些意見和要求充耳不聞，或者聽之任之，報喜不報憂，欺上瞞下，則是對生命不負責任，對社會不負責任，更是對人民不負責任。
三是要公正公平、一身正氣。安監(jiān)辦是一個執(zhí)法部門，也存在或大或小的權(quán)力，在執(zhí)法過程當中，一定會遇到人情關(guān)、金錢關(guān)，在這種時候，如果稍有偏差，就會偏離正確的航向，甚至會給職工生命安全和財產(chǎn)安全帶來嚴重后果。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作事關(guān)社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，事關(guān)人民群眾的切身利益，它容不得來點差錯，絕不能以權(quán)謀私，做到公正公平、一身正氣。這樣才能敢作敢為、勇于進取，這樣才能抵御不正之風，抵擋來自各方面的壓力，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)堅決予以處罰，認真落實安全措施，不留安全隱患。勇挑責任，嚴格檢查，公正執(zhí)法，依法行政，努力做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，努力地完成黨和人民交給的工作任務(wù)。
四是加強理論學習，提高專業(yè)知識水平。發(fā)現(xiàn)問題及時與企業(yè)管理人員交換意見，做到眼、口、手、足并用，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，遏制事故的發(fā)生。在日常工作中注意聽取同志們的意見，開展批評與自我批評，努力提高自己的業(yè)務(wù)知識水平和社交水平。五是要具有“為人民服務(wù)”的意識，必須具有團結(jié)精神，正如毛澤東同志說的“我們的干部要關(guān)心每一個戰(zhàn)士，一切革命隊伍的人都要互相關(guān)系，互相愛護，互相幫助”。
群眾路線的主要內(nèi)容，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。十八大明確指出：“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”，這也 是共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基所在。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，通過集中學習，使我的思想認識有了很大提高，有了更深刻的理解和領(lǐng)悟。
一、從改變工作作風做起
習近平總書記強調(diào)，這次教育實踐活動的主要任務(wù)聚焦到作風建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。這就要求我們要堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻，積極探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。要求每位黨員要在“反對四風”中走前頭、作表率、出實策、鼓實勁、辦實事，從自身做起，深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)查研究，對存在的矛盾和問題要抓緊解決，不漠視、不淡化、不回避、不推卸，做到敢于正視、敢于糾正、敢于擔當。只有在反對“四風”中動真格，才能避免活動的形式主義，才能贏得黨內(nèi)其他同志和人民群眾的真正信任。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，與人民群眾切身利益有著密切的聯(lián)系，是最重要的群眾工作。在作為一名安監(jiān)干部，堅決反對形式主義，加強自身教育學習，端正自身學風，改進自身不良習慣，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思放在安監(jiān)事業(yè)上;堅決反對官僚主義，加強自身教育學習，認真完成工作，認真對企業(yè)負責，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受企業(yè)群眾監(jiān)督;堅決反對享樂主義，加強自身教育學習，克己奉公，
勤學多干，保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài);堅決反對奢靡之風，加強自身教育學習，筑牢思想防線，不腐化墮落。將反對“四風”與“照鏡子”“正衣冠”“洗洗澡”“治治病”相結(jié)合，找出自身工作上的不足并解決使自己保證自身的“安全”。
二、做一個學習型的黨員干部
習近平總書記強調(diào)，好學才能上進。只有勤奮學習，才能豐富自己，做到在新形勢下開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟;只有勤奮學習，才能厚積薄發(fā)，做到在制高點上觀察問題、分析問題、解決問題;只有勤奮學習，才能在思想上更加清醒，政治上更加堅定，業(yè)務(wù)上更加出色。
安全監(jiān)管是一項十分艱苦的工作，更是一項法律性、政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性極強的工作，需要安全生產(chǎn)監(jiān)管人員具備較全面的政策、理論、文化素質(zhì)，這就要求我們安監(jiān)干部要樹立“終生學習”的意識，養(yǎng)成自覺學習的習慣。不僅要學習業(yè)務(wù)知識，提高做好本職工作的能力和水平，更要深入基層實踐，使自己真正成為業(yè)務(wù)工作的行家里手，切實增強解決基層復(fù)雜問題和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
三、切實為人民服務(wù)
“為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級政府的根本宗旨。不論政府職能怎么轉(zhuǎn)，為人民服務(wù)的宗旨都不能變。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，接地氣、通下情，想群眾之所
想，急群眾之所急，解群眾之所憂，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。要加強公務(wù)員隊伍建設(shè)和政風建設(shè)，改進工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風，改變門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，糾正老爺作風、衙門習氣，杜絕吃拿卡要那一套，提高工作效率和服務(wù)水平，提高政府公信力和執(zhí)行力?！薄暯健对邳h的十八屆二中全會第二次全體會議上的講話》。
安全監(jiān)管工作不僅涉及面廣、工作量大，而且責任大，要求安監(jiān)干部有全面的綜合業(yè)務(wù)技能，更要有求真務(wù)實、樂于奉獻、清正廉潔的精神。安監(jiān)干部不能手中有了一點權(quán)利，就貪圖小便宜，對監(jiān)管對象“吃拿卡要”，完全忘了自己身為一名中國共產(chǎn)黨黨員，忘了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
我市企業(yè)多，安全監(jiān)管工作難度大，一定程度上造成了監(jiān)管工作上有時不夠深入，實際工作中安排部署的多，深入基層檢查指導調(diào)研不夠。這就要求我們要以本次群眾教育實踐活動為契機，切實增強一切為了群眾著想的作風，深入基層，深入群眾，實實在在地為群眾服好務(wù)，辦好事，心里時刻裝著群眾。 在以后的學習、工作、生活當中，我將通過不斷加強自身學習，牢固樹立安全發(fā)展理念，密切聯(lián)系群眾，做好本職工作，為我市安全科學發(fā)展、人民群眾幸福平安做出應(yīng)有的貢獻。
看完中國安全生產(chǎn)報頭版頭條《荊山腹地礦工們的親人——記湖北?？悼h安監(jiān)局礦山安全監(jiān)管股股長周全意》后，心靈受到了很大的震動，久久不能平靜。周全意同志16年如一日，他用一雙眼睛發(fā)現(xiàn)了無數(shù)隱患，并及時督促生產(chǎn)經(jīng)營單位排除事故隱患，用一張鐵嘴糾正了礦工無數(shù)次違章行為，挽救了無數(shù)生命，他有著質(zhì)樸的品格，有著高尚的情操，他體現(xiàn)出了中國安監(jiān)戰(zhàn)線上干部職工的精神風采。他為?？悼h礦山撐起了一片藍天，他的名言“礦山安全人命關(guān)天，我寧愿聽罵聲，也不愿聽礦工家屬的哭聲!”激勵著我們每一個安監(jiān)干部。我們基層安監(jiān)局的工作人員在平凡工作中承擔巨大的精神壓力和工作壓力，總局和新聞媒體能夠大力宣傳弘揚安監(jiān)隊伍先進事跡，我個人感到很欣慰，相信安監(jiān)系統(tǒng)還有很多像周全意式的人物，正是有像他那樣的干部的存在和不懈努力，才使我們安監(jiān)工作卓有成效，使事故發(fā)生率逐年大幅度降低，使國家和人民財產(chǎn)損失降到最小限度，他是我們當代安監(jiān)人學習的楷模。
我作為有著幾年基層工作實踐的安監(jiān)員，對安全生產(chǎn)工作有著自己切身的感受，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、工作做好了會比較欣慰。我從事安監(jiān)工作五六年了，我也曾患得患失，也曾有過畏難情緒，也曾有過抱怨埋怨;相比之下，我是渺小的，是慚愧的，是小我的。其實安監(jiān)工作是非常光榮的，因為我們所從事的工作是為人民群眾守護生命財產(chǎn)的安全，少逝去一條生命，我們就少了一份自責和遺憾，多了一份欣慰。
二、工作難度較大。一是基層抵觸情緒大。目前基層確實存在人手少、任務(wù)重的局面，存在一定厭戰(zhàn)情緒，不愿意從事安全生產(chǎn)工作。基層同志曾對我們局里說：“我們幫助你們干工作，你們還要追究我們?！薄澳銈儼脖O(jiān)局除了給我們責任和追究以外什么都沒有!”對此很不理解。二是非公有制企業(yè)監(jiān)管較難。這些企業(yè)沒有主管部門，政府與企業(yè)間缺少信息溝通渠道，傳統(tǒng)的召開會議、下發(fā)文件的方式，很難將信息傳遞到企業(yè)，造成政令不通。三是隱患整改難度大。在隱患整改過程中，歷史遺留問題多、欠帳多、隱患治理難度大。有些隱患的整改涉及拆遷問題，需要大量的資金。隱患整改牽頭部門做了很多工作，而責任單位乃至個別政府監(jiān)管部門卻互相推諉，致使有些隱患多年存在，成為老、大、難，隱患的存在威脅著我區(qū)的安全穩(wěn)定。
三、工作經(jīng)費不足。我區(qū)是中心城區(qū)工作量大、面廣，安監(jiān)局又不同于有些單位和部門，要抓好安全生產(chǎn)工作，就要勤于深入一線，就要勤下鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、進社區(qū)(村)、到企業(yè)，把各項工作抓仔細抓落實，車輛的油修費用、機關(guān)的辦公費用等都是一筆不可缺少的開支等等，區(qū)政府下?lián)艿慕?jīng)費有限，可我們卻不能不工作，經(jīng)費明顯不足造成的壓力大，而我們所負的責任卻更大。要解決經(jīng)費問題，一方面可以爭取國家投入，另一方面可以建議國務(wù)院給地方政府提要求。國家在煤礦方面投入巨資改善條件，而煤礦本身是有錢企業(yè)，但對我們安全監(jiān)管隊伍建設(shè)的投入不多，它可能對地方一些領(lǐng)導者產(chǎn)生其他安全監(jiān)管工作沒有煤礦安全監(jiān)管重要的誤導，對我們的工作是不利的。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備不足?，F(xiàn)在縣級以上都設(shè)立了安全監(jiān)管機構(gòu)，人員配備基本到位，各企事業(yè)單位也按有關(guān)法律、法規(guī)配備了相應(yīng)的安全員，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級安全監(jiān)管人員配備不足，目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)站均是加掛的，除分管領(lǐng)導外，就只有一個兼職安全員，且這些安全員的工作經(jīng)費大多數(shù)無著落，紛繁復(fù)雜且責任重大的安全監(jiān)管工作僅靠一個安全員還是兼職的安全員是很難做好的，這是當前安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中最棘手的問題。
五、工作裝備較落后。面對現(xiàn)代化程度越來越高的生產(chǎn)經(jīng)營單位，而我們自己的隊伍裝備卻十分落后，向我們縣級安監(jiān)隊伍因工作所必須的車輛嚴重不足，根本滿足不了日常的安全監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作，致使工作效率降低，就全常德市各區(qū)縣市安監(jiān)局公務(wù)車輛，每縣平均為一臺，其它技術(shù)裝備就更少了，我局一臺檢測儀也沒有，導致我們的日常工作全憑最基本、最原始的方法來開展。再者，我們安全監(jiān)察人員到企業(yè)檢查工作，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)該配發(fā)的勞動防護用品配發(fā)不到位，工人們在無防護用品的情況下冒險作業(yè)，安監(jiān)部門就要求企業(yè)整改。而執(zhí)法人員在檢查過程中，沒有自身安全防護設(shè)備，卻還要進入危險場所、隱患環(huán)境中去冒險工作，這種情況又如何去整改呢。
六、執(zhí)法較難。安監(jiān)人員在日常的工作中經(jīng)常會遇到執(zhí)法難的困惑，這些困惑表現(xiàn)在：一是執(zhí)法手段不硬。例如在日常監(jiān)管工作中，發(fā)現(xiàn)隱患，要求企業(yè)整頓，如果企業(yè)不整改，按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)就要處罰，就要求企業(yè)停業(yè)整頓，但一些企業(yè)就是不交罰款、不停業(yè)，甚至連封條都可以自行撕掉，我們無法應(yīng)對，這是我們安監(jiān)工作的一項難點。二是執(zhí)法過程操作難。法律、法規(guī)、規(guī)章明確了處罰、交納的標準，但在基層監(jiān)管工作中，被處罰的對象，按標準交不起罰金，但執(zhí)法時還必須依法按標準處罰，低于標準處罰我們自己違法，按照標準處罰企業(yè)交不起，這種現(xiàn)象常常讓安監(jiān)人員左右為難。三是法律法規(guī)的修改太慢制約著安全生產(chǎn)工作的開展。如中編辦〔2003〕15號文已把作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責劃到安監(jiān)部門，關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責，2005年衛(wèi)生部、原國家安全監(jiān)管局雖有一個職責分工，但《職業(yè)病防治法》的監(jiān)督管理部門和有關(guān)職能還沒有作出相應(yīng)修改，市、縣等基層安監(jiān)部門具體操作起來存在一些困難。安監(jiān)部門負責職業(yè)危害申報、職業(yè)危害事故和違法行為的查處、有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放等，但安監(jiān)部門又不是法定執(zhí)法的實施主體，工作不好開展，加上要做好這些工作，需要技術(shù)服務(wù)機構(gòu)強有力的支撐，而安監(jiān)部門卻沒有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認定與監(jiān)督管理、建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價等方面的職責，難以做到“關(guān)口前移”，存在著嚴重的責、權(quán)、事相分離、不統(tǒng)一狀態(tài)，這是當前制約職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的主要原因。
七、從事安監(jiān)工作不后悔。從事安全生產(chǎn)工作幾年來，雖然體會了幾多艱辛，付出了常人難以想象的努力，犧牲了大量休息時間，但是看到全區(qū)安全生產(chǎn)工作一天天步入正軌，廣大人民群眾安全意識普遍提高，企業(yè)安全管理水平有較大提高，事故總量不斷下降，安全形勢逐步好轉(zhuǎn)，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市安全生產(chǎn)工作先進紅旗區(qū)縣。我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員都覺得從事安全生產(chǎn)工作雖然有很多困難，但不后悔。
全國各地安全生產(chǎn)形勢比較嚴峻，各地重特大安全生產(chǎn)事故接連不斷，給國家和人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，也帶來了不良的社會影響，暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的隱患和問題。如:內(nèi)蒙古駱駝山煤礦事故，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，河南伊川發(fā)生煤礦爆炸事故，被困人員過百，這一起起事故的發(fā)生，震顫著我們的心靈，我們不禁要問，從黨中央到地方各級安監(jiān)局，都加大加強煤礦治理工作，可為什么礦難事故還會頻頻發(fā)生呢。而要著力扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)勢頭，我認為要堅決遏制重特大事故發(fā)生，必須采取切實措施，堅持以科學發(fā)展觀作為指導安全生產(chǎn)工作的理論指南，切實貫穿于安全監(jiān)管的全過程，真正落實到安全監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)。
一、創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變思路，將科學發(fā)展觀深刻融會到安監(jiān)工作中去
安全發(fā)展既是科學發(fā)展觀的重要組成部分，又是實現(xiàn)科學發(fā)展觀的客觀要求。抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全發(fā)展，就是要在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，為人民群眾管好“生命簿”和“財產(chǎn)簿”，時刻為老百姓扣緊“安全帶”，這是實踐科學發(fā)展的迫切需要，也是維護群眾利益、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。
當前，各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作，但安全生產(chǎn)監(jiān)管長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，要求必須時刻保持高壓態(tài)勢，帶著如履薄冰、如臨深淵的責任感、緊迫感始終抓實抓緊。一是應(yīng)進一步解放思想，增強全面發(fā)展意識，把科學發(fā)展觀念貫徹始終，不斷創(chuàng)新方式方法，嚴防驕傲自滿、嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈。二是應(yīng)牢固樹立協(xié)調(diào)發(fā)展意識。加大各職能部門的綜合協(xié)調(diào)力度，理順不同職能部門之間的相互關(guān)系，使各職能部門相互呼應(yīng)、相互促進、相互推動、協(xié)同發(fā)展。三是切實增強可持續(xù)發(fā)展意識。在落實各項工作措施時，既要考慮當前發(fā)展和眼前需要，又要考慮未來發(fā)展和長遠需要，防止在工作中急功近利。用發(fā)展的眼光看待發(fā)展過程中的困難，用發(fā)展的方法解決發(fā)展中的問題，通過一手抓嚴格執(zhí)法、一手抓主動服務(wù)，進一步落實企業(yè)的主體責任，拓展和規(guī)范企業(yè)的“本質(zhì)”安全，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍是做好安全生產(chǎn)工作的主力軍，必須深入開展學習實踐活動，進一步提高安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工踐行科學發(fā)展觀和推動安全發(fā)展的自覺性、堅定性，建設(shè)政治水平高、業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)過硬的專家型安監(jiān)隊伍。在安全監(jiān)管執(zhí)法過程中，著重強化服務(wù)功能，牢固樹立“執(zhí)法先送法、監(jiān)察先服務(wù)”的思想，寓服務(wù)于執(zhí)法過程之中，重在解決問題。
二、嚴格制度，強化責任，切實落實安全生產(chǎn)責任制
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行;不難于聽言，而難于言之必效”。
(一)制度建設(shè)是基礎(chǔ)。有章可循是管理的基礎(chǔ)，制度的完善健全程度直接影響安全生產(chǎn)工作的效果，這就要求各單位應(yīng)結(jié)合各自實際，及時建立健全安全生產(chǎn)制度，在實踐中將制度不斷完善。同時注重制度的貫徹落實，安全規(guī)章制度是前人用血的教訓換來的，因此，應(yīng)切實教育每一名職工清醒地認識到，違章違紀早晚會鑄成大錯。有制度不嚴格執(zhí)行，或者執(zhí)行不了會導致問題更多。要制訂科學的管理和考核辦法，健全激勵和約束機制，獎懲分明，嚴格考核，保證規(guī)章制度執(zhí)行到位。大力提高員工遵章守紀的自覺性，堅決杜絕“有章不循、執(zhí)章不嚴、違章不究”的行為，堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。
(二)責任落實是根本。安全生產(chǎn)責任制度是我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項基本制度，要履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，關(guān)鍵是要立足實際，真抓實干，采取實實在在的舉措，謀劃實實在在的發(fā)展，不斷把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。要“居其位、謀其政”，“誰主管、誰負責”，這在《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院302號令等法律法規(guī)都有明確規(guī)定，概括起來就是各部門正職對本部門安全生產(chǎn)負全責;各單位行政一把手是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人，副職對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，各崗位工作人員對本崗位的安全生產(chǎn)工作負責。建立有效的安全生產(chǎn)責任制，強化安全生產(chǎn)責任追究。
(三)組織落實是支撐。安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，涉及到方方面面、上上下下,工作量多、任務(wù)重，需要有一個強有力的組織，抓好人、物、環(huán)境及其相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和工作落實。為實現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展提供了組織基礎(chǔ)。
(三)監(jiān)管落實是保障。社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，企業(yè)主體受市場化的日益影響，原來單一的安全生產(chǎn)責任主體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)上的多元化，傳統(tǒng)的安全管理體制機制面臨新的挑戰(zhàn)，特別是面對金融危機的沖擊，必須堅決強化監(jiān)管。這就要求安監(jiān)部門俯下身去，沉下心來，切實做到關(guān)口前移、重心下移，深入基層，摸清情況，查明問題，全面了解面上的安全狀況，做到胸中有數(shù);發(fā)現(xiàn)問題就要扭住不放，督促整改，跟蹤檢查，直到徹底解決，發(fā)揮綜合監(jiān)管的重要職能。
(四)整治落實是關(guān)鍵。專項整治是針對事故多發(fā)易發(fā)部位和環(huán)節(jié)進行的治理活動，通過徹底排查整改各類事故隱患，達到釜底抽薪、化險為夷的目的。實踐證明，在事故易發(fā)的重點環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，深入開展安全專項整治，對加強安全管理、強化安全基礎(chǔ)、遏制事故發(fā)生具有重要的作用。近年來，我市開展了一系列專項整治活動，如化工專項整治、百日督查專項行動、隱患排
查治理行動、道路交通安全整治攻堅戰(zhàn)等，通過專項治理，確保了安全形勢的穩(wěn)定。今后還將加強針對性，把安全生產(chǎn)專項整治與日常監(jiān)管結(jié)合起來，通過深化專項整治，總結(jié)經(jīng)驗，形成制度，建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
三、預(yù)防為主，綜合治理，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定
預(yù)防各類事故的發(fā)生，及時地發(fā)現(xiàn)隱患和消除隱患，應(yīng)全面加強安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)。
(一)重抓基礎(chǔ)。宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，強基固本首先是抓好宣傳教育。這是是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，是貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針的重要手段，是提高全民安全生產(chǎn)意識的有效途徑，是安全生產(chǎn)的重點工作之一。應(yīng)努力通過卓有成效的宣傳教育攻勢，切實解決人們對安全生產(chǎn)監(jiān)管不了解、不理解、不支持甚至是無知無畏的現(xiàn)象，努力形成全社會關(guān)注安全的濃厚氛圍，持續(xù)加強安全培訓，致力于從源頭上加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。
(二)事前預(yù)防?！鞍踩谝弧㈩A(yù)防為主”一直是安全生產(chǎn)工作原則，在安全生產(chǎn)管理中，事前預(yù)防措施到位，可以極大地減小事故的發(fā)生率。而如何將預(yù)防工作落實到實處，應(yīng)切實嚴格制度，注重安全知識的培訓。在安全生產(chǎn)工作中，人是最主要的因素，制度執(zhí)行力度如何、安全生產(chǎn)工作是否到位皆取決于人。加強對全體職工的安全教育包括:安全態(tài)度教育、安全知識教育和安全技能教育，全面武裝職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，真正做到懂安全也懂技術(shù)，避免在工作中造成人身和設(shè)備的事故的發(fā)生。特別是加強對新進人員的安全培訓。新進人員是事故易發(fā)人群，安全思想淡薄，對安全生產(chǎn)中的相關(guān)技術(shù)不懂，避免事故技能較差，對生產(chǎn)中的危險程度不夠重視等因素，都是最大的安全生產(chǎn)隱患。加強對新進人員的學習培訓，對于更好地推進安全生產(chǎn)工作有很大影響。
加強安全生產(chǎn)檢查，及時整改安全隱患。在日常的安全管理工作中要注意兩種情況，一是當觀察到系統(tǒng)發(fā)生變化時，探求這種變化是否會產(chǎn)生不良后果，如果是，則尋找產(chǎn)生這些變化的原因，進而采取相應(yīng)的措施，另外一種是當觀察到一些不良后果后，先探求是哪些變化導致了這種后果的產(chǎn)生，進而尋找產(chǎn)生這種變化的原因，采取相應(yīng)的措施。應(yīng)時刻堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅決消除安全隱患。在安全生產(chǎn)活動中要做到“防患于未然”，要加大安全檢查力度。全檢查是一項經(jīng)常性、制度化的工作，容不得半點敷衍或湊合。避免“出了事故搞突擊檢查，暫時無事就放松檢查”、“上級有要求就抓，上級沒過問就丟”、“安全月查一次，活動后就沒事”、“生產(chǎn)任務(wù)松時就檢查，生產(chǎn)任務(wù)緊時就不查”等等現(xiàn)象。要充分發(fā)揮安全職能人員的作用，按安全生產(chǎn)規(guī)定做好定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查工作。每月至少進行一次安全生產(chǎn)檢查,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
其實不出事不等于沒問題，有問題并不可怕，怕就怕長時間沒發(fā)現(xiàn)問題。必須承認，在安全管理上，無論哪個單位、哪個階段都會有這樣那樣的問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題，才是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，誰對問題發(fā)現(xiàn)的早、解決的快，誰就能取得安全管理的主動權(quán)，誰就算有成績。
(三)事中應(yīng)急處理。事故的發(fā)生具有突然性，若沒有較好的反應(yīng)能力與準備，當事故發(fā)生時必將被動，不利于將事故損失降低。各單位應(yīng)結(jié)合自己的實際，及時建立與修改反事故預(yù)案，并加強對預(yù)案的演練，建立安全生產(chǎn)小組，并明確各組分工，使隊伍能拉得出，打得響，在事故發(fā)生的第一時間進行補救。
(四)事后補救措施。事故發(fā)生后，必須按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出改進措施，做到:
1、事故原因不查清不放過。深根究底地查出事故發(fā)生的直接原因，為什么會發(fā)生這個事故，究竟是誰的責任，是哪一個環(huán)節(jié)出了問題，為什么會這樣麻痹大意，這樣一層一層地追究下去，直到查明查清事故發(fā)生的真正原因，使人們明白，之所以發(fā)生這個事故，人的原因是第一方面的，什么事故都是由人引起的。這樣查明事故發(fā)生的原因，會使人們知道，在安全生產(chǎn)中，應(yīng)該怎樣、不應(yīng)該怎樣，從而避免類似事故再次發(fā)生。
2、責任人員未處理不放過。事故發(fā)生后，堅決抓住事故責任者和應(yīng)受教育者這一環(huán)節(jié)不放，讓他們受到教育，在思想深處深挖事故發(fā)生時自己的所思所想，哪些方面違反了規(guī)程，當時為什么有違反規(guī)程的行為，以后在施工中應(yīng)以怎樣的姿態(tài)對待安全生產(chǎn)。這樣深挖思想根源，觸動靈魂深處，使方方面面的人員受到教育，從而提高員工的安全生產(chǎn)意識。
3、整改措施未落實不放過。查清事故的目的，并不是和某些人過不去，乃是為了更好地預(yù)防各類事故的發(fā)生。沒有采取防范措施不放過，就是在查清事故原因后一個最明智的舉措，采取必要的防范措施，有效地避免事故的發(fā)生。這是提高員工安全生產(chǎn)意識的另一著重點，絕不可等閑視之。
4、有關(guān)人員未受到教育不放過。事故的發(fā)生可以使事故責任者感受到一次切膚之痛，在以后的工作中兢兢業(yè)業(yè)，嚴格遵守規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度。對事故責任者采取必要的處罰措施，只是一種手段，目的是想達到維護規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度的嚴肅性。對事故責任者嚴肅處理，只是想告誡他人，規(guī)程、規(guī)定及規(guī)章制度是用血的教訓寫成的，任何人只有無條件地服從，觸犯了必將受到嚴肅處理。這樣使事故責任者和他人受到教育，從而進一步提高員工的安全生產(chǎn)的自覺性。
安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，只有全面加強安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)工作的建設(shè)，在管理所范圍內(nèi)建立“安全生產(chǎn)、人人有責”的機制，培養(yǎng)職工良好的安全生產(chǎn)習慣，使每一名職工對安全生產(chǎn)都有責任，使職工都要參與到安全生產(chǎn)管理體系中去，安全生產(chǎn)就不會成為一句空話，也才能最終實現(xiàn)“綜合治理、保障平安”的目的。
2012年11月8日，黨的十八次全國代表大會在北京隆重召開。胡錦濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發(fā)，科學地總結(jié)了過去五年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經(jīng)驗，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么奮斗目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署。其中對安全生產(chǎn)工作的具體要求是：“加強和創(chuàng)新社會管理——強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故。 為了落實好報告精神，實現(xiàn)這一工作目標，結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，我認為需要主要抓好以下幾方面的工作：
一是堅持不懈地推行企業(yè)安全質(zhì)量標準化。
目前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀是：我區(qū)正處于發(fā)展戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸現(xiàn)期并存的發(fā)展階段，正處于工業(yè)化快速發(fā)展、生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊階段，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是當前的重要任務(wù)。大量的事故證明：生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域仍然存在安全責任不落實、防范措施不到位、安全監(jiān)管不到位、治理整頓不到位等突出問題，教訓極其深刻。所以說安全生產(chǎn)工作絕不能有絲毫放松，必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。
做好企業(yè)安全質(zhì)量標準化的建設(shè)成為保障我區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展的關(guān)鍵。首先要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，務(wù)必轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。粗放的經(jīng)濟增長方式是安全生產(chǎn)事故多發(fā)的土壤和根源，其重點在于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，對部分危險性高、經(jīng)濟比重低、技術(shù)含量差的行業(yè)，可以整體退出生產(chǎn)領(lǐng)域;對符合產(chǎn)業(yè)政策、市場前景好、必須要做強做大的產(chǎn)業(yè)要加快兼并重組和整合關(guān)閉步伐。二是規(guī)劃要長遠，務(wù)必與時代發(fā)展同步。由于產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展理念、投資能力、科技水平、管理職能等原因，我區(qū)嚴重存在企業(yè)規(guī)模小、布局散、管理亂、數(shù)量多、從業(yè)人員文化素質(zhì)低等問題。要解決這一問題最根本的措施是：政府主導產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，整合部門審批職能。簡單地說就是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模由政府掌控，其規(guī)劃時限要與經(jīng)濟發(fā)展總規(guī)劃相銜接，并且分級負責。著力集中產(chǎn)能布局、減少企業(yè)數(shù)量、擴大生產(chǎn)規(guī)模。三是設(shè)計要高遠，務(wù)必強行淘汰落后產(chǎn)能。在新時期的要求是：產(chǎn)能設(shè)計要有前瞻性，給未來發(fā)展預(yù)留空間;要有科學性，充分運用國際國內(nèi)成熟的科技成果;要有安全性，安全設(shè)施、防護、管理要同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。否則，就不予審批。這是行業(yè)管理履行“一崗雙責”的基本前提，也是管審批、管生產(chǎn)必須管安全的具體體現(xiàn)。
二、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，毫不動搖地依法維護人民群眾的生命健康權(quán)。
安全發(fā)展是全面建成小康社會的必然要求?，F(xiàn)階段的生產(chǎn)目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。黨的報告指出：全面建成小康社會，就是要在促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、人民生活水平全面提高、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)等方面取得重大進展。在人民群眾生命得到保障的基礎(chǔ)上如何實現(xiàn)平安幸福是勞動者在實現(xiàn)充分就業(yè)基礎(chǔ)上的追求目標。生命健康權(quán)是公民最基本的權(quán)利，也是全面建成小康社會的核心內(nèi)容。
《安全生產(chǎn)法》第五十八條規(guī)定：“安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法?！币婪?、文明、廉潔監(jiān)管是維護人民群眾生命健康權(quán)的根本保證，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容，在安全監(jiān)管中至關(guān)重要。生命健康權(quán)是人民群眾最根本的權(quán)利，在執(zhí)法過程中，針對生產(chǎn)經(jīng)營者的違法違規(guī)行為要敢于碰硬、嚴格標準，才能為從業(yè)人員營造一個安全的生產(chǎn)環(huán)境。如果擅自降低標準，縱容違法違規(guī)違章行為，導致生產(chǎn)安全事故就等于失職瀆職。
推進黨風廉政建設(shè)是的重要要求，作為一名安監(jiān)干部，如何在平時的執(zhí)法監(jiān)察工作中落實好提出的要求，對安監(jiān)工作的開展及廣大人民群眾生命健康權(quán)的保障起著至關(guān)重要的作用。只有廉潔執(zhí)法才能依法維護好合法者的利益和保護好從業(yè)者的生命健康權(quán)利。
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