通過這學(xué)期的學(xué)習(xí)，我學(xué)習(xí)到預(yù)算會計屬于非盈利組織會計系統(tǒng),是政府,使用國家財政預(yù)算撥款的行政事業(yè)單位,核算監(jiān)督預(yù)算資金運動過程和結(jié)果以及經(jīng)營收支情況的專業(yè)會計.預(yù)算會計主體是政府和行政事業(yè)單位。預(yù)算會計是現(xiàn)代會計中與企業(yè)會計相對應(yīng)的另一分支，是適用于各級政府部門、行政單位和各類非營利組織的會計體系。政府與非營利組織會計不以營利為目的，一般不直接生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，而是通過各自的業(yè)務(wù)(服務(wù))活動，為上層建筑、生產(chǎn)建設(shè)和人民生活服務(wù)。預(yù)算會計是以預(yù)算(政府預(yù)算和單位預(yù)算)管理為中心，以經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展為目的，以預(yù)算收支核算為重點，用于核算社會再生產(chǎn)過程中屬于分配領(lǐng)域中的各級政府部門、行政單位、非營利組織預(yù)算資金運動過程和結(jié)果的會計體系。
預(yù)算會計核算應(yīng)遵循的基本原則:真實性原則、相關(guān)性原則、可比性原則、一貫性原則、及時性原則、重要性原則、明晰性原則、收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制、歷史成本原則、配比原則、?？顚Ｓ迷瓌t。預(yù)算會計要素包括資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出5大類，其中，資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)三個要素構(gòu)筑資產(chǎn)負債表，所以也稱為資產(chǎn)負債表要素;收入和支出兩個要素構(gòu)筑收入支出表，所以也稱為收入支出表要素。在資產(chǎn)負債表三個要素資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)中，資產(chǎn)、負債是所在組織(營利組織一企業(yè)、非營利組織一財政、行政和事業(yè)單位)共有的會計要素，而凈資產(chǎn)是預(yù)算會計中特有的。它們之間的關(guān)系等式為:資產(chǎn)=負債+凈資產(chǎn)。在預(yù)算會計中，資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)(企業(yè)會計中稱為所有者權(quán)益)三個要素有著不同于在企業(yè)會計中的特點。 預(yù)算會計中收入支出表的等式關(guān)系為:收入-支出=結(jié)余。其中，收入要素與營利組織的收入要素有著顯著的差別，而支出要素是其特有的，“結(jié)余”沒有作為一個會計要素。 預(yù)算會計的核算基礎(chǔ)是以收付實現(xiàn)制為主，強調(diào)預(yù)算收支的會計處理。
會計實訓(xùn)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，將會計理論知識和會計實務(wù)工作有機地結(jié)合在一起。上課時講的理論基礎(chǔ)總以為簡單記住就可以了，但在實踐面前，我們似乎真成了紙上談兵。實訓(xùn)就是為了讓我們擺脫掉死學(xué)書本的結(jié)果，所以當心領(lǐng)神會時，也要做到心靈手巧，做出一本符合要求的賬簿也是一件不容易的事。
通過此次實訓(xùn)，使我增長了預(yù)算會計知識，對預(yù)算會計也產(chǎn)生了更濃厚的興趣，同時更讓我看到了自己的不足。不過我信心克服不足，學(xué)好預(yù)算會計。并且對今后的會計學(xué)習(xí)有了一個更為明確的方向和目標。希望在接下來的日子里，學(xué)校能給我們這些的多的實訓(xùn)課，以便我們能不斷地查漏補缺，這樣更能幫助我們會計專業(yè)的學(xué)生學(xué)好會計這門課，為以后走向社會奠定良好的基礎(chǔ)。我們必須樹立終生學(xué)習(xí)的觀念，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜每次學(xué)習(xí)實訓(xùn)的機會。我們學(xué)習(xí)實訓(xùn)的最終目的也是為了更好地服務(wù)于社會，更好地做好會計工作，用理論指導(dǎo)實踐，學(xué)有所用、學(xué)以致用。把學(xué)到的知識運用于實際工作當中，不斷提高會計的能力和會計業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)會計事業(yè)發(fā)展的要求，從而為今后更好的工作奠定基礎(chǔ)。
會計專業(yè)作為應(yīng)用性很強的一門學(xué)科、一項重要的經(jīng)濟管理工作，是加強經(jīng)濟管理，提高經(jīng)濟效益的重要手段，經(jīng)濟管理離不開會計，經(jīng)濟越發(fā)展會計工作就顯得越重要。做實訓(xùn)是為了讓我們對平時學(xué)習(xí)的理論知識與實際操作相結(jié)合，在理論和實訓(xùn)教學(xué)基礎(chǔ)上進一步鞏固已學(xué)基本理論及應(yīng)用知識并加以綜合提高，學(xué)會將知識應(yīng)用于實際的方法，提高分析和解決問題的能力。
5月26日我參加了集團公司組織的全面預(yù)算管理培訓(xùn)，雖然只有一天，但收獲頗多。
通過這兩年集團公司全面預(yù)算管理的不斷完善，我們每年也在做預(yù)算編制、預(yù)算控制和分析，但并沒有深層次的了解全面預(yù)算管理的內(nèi)涵，通過這次培訓(xùn)，我的感觸有以下幾點：
1、全方位、全員、全面。雖然公司的每個部門、每個項目都知道預(yù)算，但大家通常的意識都認為預(yù)算是財務(wù)的事情，僅限于財務(wù)部門的資金籌劃，是控制費用的工具。這種觀念不僅加大了財務(wù)部門的工作壓力，也使得預(yù)算在編制、執(zhí)行中出現(xiàn)各方面的矛盾和問題，難以平衡和協(xié)調(diào)。缺乏較為完整的預(yù)算指標體系。通過楊立國老師系統(tǒng)地講解，大家都意識到預(yù)算管理涉及企業(yè)各個部門，需要全員參與，共同完成。預(yù)算管理要包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等各方面;預(yù)算管理活動從編制、執(zhí)行控制、考核分析、績效評價及獎懲均要滲透到企業(yè)經(jīng)營活動中的每個環(huán)節(jié)。
2、怎樣將全面預(yù)算管理落地。通過講解，我們了解到首先公司全體員工都要重視預(yù)算，都是預(yù)算的參與者，建立健全預(yù)算管理機構(gòu)，其次適時召開年度戰(zhàn)略研討會，預(yù)算管理要和公司的戰(zhàn)略目標相結(jié)合，預(yù)算管理要充分體現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃，才使得預(yù)算指標能落到實處。三、預(yù)算管理更注重執(zhí)行力，通過績效考核和薪酬體系，把預(yù)算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，獎懲分明，從而最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3、容易忽略的是可持續(xù)發(fā)展的指標，新市場開拓、新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、新項目的建設(shè)、新資源的儲備、核心人才的引進和培養(yǎng)，這些可持續(xù)發(fā)展的指標在預(yù)算的編制過程中很容易被忽視，勢必造成預(yù)算的缺失和不完整。
通過楊立國老師全面的講解，我們每一個人的預(yù)算意識加強了，預(yù)算知識全面了，預(yù)算管理的執(zhí)行能力將不斷提升。
市政工程概預(yù)算不僅是工程投資經(jīng)濟效果的一種技術(shù)經(jīng)濟文件，也是確定市政工程預(yù)算造價的主要形式。同時，它又是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的學(xué)科。為了讓我們把理論與實際工程更好的結(jié)合起來，提高自己的動手能力，分析問題與解決問題的能力，學(xué)校對我們進行了為期兩周的市政工程概預(yù)算的課程設(shè)計。
以前從未接觸過概預(yù)算課程設(shè)計，所以一聽到老師說這個名詞的時候心里很慌，不知從何做起。由于最開始沒有借到定額，也不知道該怎樣計算，所以動手的時候感覺心里有點亂，有點急。但是后來慢慢地調(diào)整了心態(tài)，把一切困難都化為動力。我們課程設(shè)計的題目是：市政污水管道施工工程。從沒有做過到最后順利的完成，可以算是一次大的進步吧，讓我對概預(yù)算這個名詞又多了一些實踐性的認識，對清單計價與定額計價也有了更深刻地理解。
在這次設(shè)計中遇到了很多實際性的問題，在實際設(shè)計中才發(fā)現(xiàn)，書本上理論性的東西與在實際運用中的還是有一定的出入。首先，對于套用定額，其實就是查閱定額表，這個還比較簡單，但要解決設(shè)計中每個步驟的加減乘除問題，就需要大量的計算，所以必須仔細，不能有一點馬虎。在分部分項工程清單計價表中，我們遇到了一些問題，例如在計算管道鋪設(shè)計算的時候沒有乘以系數(shù)，導(dǎo)致算好的結(jié)果全都錯了;其次就是在措施項目清單中我們遇到的問題，不知道各種費用的利率，不知道怎樣查資料;再次就是各種項目清單，總說明，總封面等的填寫、打印了，由于開始沒有認真填寫，導(dǎo)致最后重做表格;最后就是表格的裝訂了，沒有按一定的順序裝訂，亂放次序。面對這些問題，我們沒有退縮，而是正式并且及時地改正了。
在課程設(shè)計的過程中，當我們碰到不明白的問題時，指導(dǎo)老師總是耐心的講解，給我們的設(shè)計以極大的幫助，使我們獲益匪淺。因此非常感謝羅曉敏老師的細心指導(dǎo)。通過這次設(shè)計，我懂得了學(xué)習(xí)的重要性，了解到理論知識與實踐相結(jié)合的重要意義，學(xué)會了堅持、耐心與努力，這將為自己今后的學(xué)習(xí)與工作做出了最好的榜樣。雖然自己對于這門課懂的并不多，很多基礎(chǔ)的東西都還沒有很好的掌握，覺得很難，但是靠著這兩個禮拜的“學(xué)習(xí)”，漸漸地對這門課程設(shè)計產(chǎn)生了的興趣，自己開始主動學(xué)習(xí)并逐步完成它。
老師給的參考資料畢竟只是一個參考，設(shè)計這種東西還是要靠自己動腦筋。雖然內(nèi)容并不是很復(fù)雜，但是我們覺得設(shè)計的過程相當重要，學(xué)到了很多，收獲了很多。我覺得課程設(shè)計反映的是一個從理論到實際應(yīng)用的過程，但是更遠一點可以聯(lián)系到以后畢業(yè)之后從學(xué)校轉(zhuǎn)到踏上社會的一個過程。
我想這次課程設(shè)計對于自己以后的學(xué)習(xí)與工作都會有很大的幫助。這次設(shè)計讓我明白了一個道理，做任何事情之前，不管完成它的時間有多么充裕，開始的態(tài)度都要擺好，都要認真去對待，到最后才不會后悔!草草完成的設(shè)計沒有什么意義，沒有意義也就是沒有收獲。所以，在這次設(shè)計的過程中，我得到了一些寶貴的經(jīng)驗，所以這就是我的收獲 。
目前全面預(yù)算軟件很多，基于Excel的，投入產(chǎn)出模型的，PERT模型的，遞階控制優(yōu)化模型的等等。但是那種整合進ERP或SCM系統(tǒng)的預(yù)算模塊非常不好用，預(yù)算需要調(diào)整時很麻煩，涉及一大堆數(shù)據(jù)更改，和已經(jīng)執(zhí)行的任務(wù)的數(shù)據(jù)更改，還要修正許多系統(tǒng)設(shè)置。我個人喜歡用單獨的預(yù)算軟件。各人可以根據(jù)具體企業(yè)情況選用，這里不討論軟件問題。
1、全面預(yù)算簡單實用
有一段時間，管理學(xué)界有一種觀點，認為全面預(yù)算管理不利于企業(yè)潛力的最大挖掘，因為在討價還價的過程中，各級都會為了比較容易完成自己的目標或為了下一年度便于完成目標，在預(yù)算指標上打埋伏，導(dǎo)致企業(yè)資源配置不能實現(xiàn)最優(yōu)。而且漫長而反復(fù)的討價還價過程讓人筋疲力盡。建議使用過程管理，也即公司目標不進行分解，而由總部控制整個運營過程，不斷優(yōu)化（實際就是動態(tài)規(guī)劃思想，每一步都是最優(yōu)），不斷監(jiān)督和調(diào)整下級任務(wù)，這樣可以有效挖掘出企業(yè)最大潛力。
我認為很有道理，就在某企業(yè)試行。結(jié)果發(fā)現(xiàn)理論上美好的東西在現(xiàn)實中不可行。因為他導(dǎo)致管理變得過于復(fù)雜，結(jié)果反而比全面預(yù)算更糟糕。因為要進行過程控制，所以必然要加大總部的控制成本和監(jiān)控復(fù)雜程度，同時事先并未明確各單位的具體指標，在協(xié)同作戰(zhàn)時，大家根本無法配合，例如銷售與物流會打翻天，互相指責對方?jīng)]有完成任務(wù)，出問題也是互相指責。這時總部的協(xié)調(diào)任務(wù)實在過于沉重，比討價還價要困難得多，因為所有責任都是你的，大家都站在旁邊看你怎么指揮和協(xié)調(diào)。
所以試行一年后，大家一致同意放棄過程管理，恢復(fù)全面預(yù)算管理。
看來簡單的就是美好的，是個真理。
2、全面預(yù)算是企業(yè)運營的基本地圖
從總經(jīng)理的角度看，全面預(yù)算就是把董事會的年度目標，例如銷售收入、利潤、成本、勞動效率等等目標分解到各個下級單位。（不同的管理運營模式分解流程不同，例如有的分解到戰(zhàn)略部門----投資中心，利潤中心，成本中心等等；有的分解到運營部門，例如生產(chǎn)部、銷售部、財務(wù)部等等；有的分解到執(zhí)行部門，例如工廠、車間等；還有的會分解到崗位）。然后再把各種指標分解到月度、周，甚至有的企業(yè)把有的指標分解到天，例如零售業(yè)就是把銷售額預(yù)算分解到天。
全面預(yù)算主要包括策略計劃（判斷市場趨勢，制定經(jīng)營策略，是經(jīng)營預(yù)算的依據(jù)和基礎(chǔ)）、目標設(shè)定（一般采用BSC設(shè)定，包括企業(yè)整體目標以及從財務(wù)、客戶、內(nèi)部營運流程、員工學(xué)習(xí)與成長四個方面的目標）、經(jīng)營預(yù)算（主要包括銷售數(shù)量預(yù)算表、銷售金額預(yù)算表、銷售成本預(yù)算表、期末存貨預(yù)算表、營業(yè)費用預(yù)算表、管理費用預(yù)算表、財務(wù)費用預(yù)算表、制造費用預(yù)算表、人力資源預(yù)算表等）、資本支出預(yù)算（包括固定資產(chǎn)的購置、擴建、改建、更新等預(yù)算）、財務(wù)預(yù)算（包括現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計損益表、預(yù)計資產(chǎn)負債表、預(yù)計現(xiàn)金流量表、關(guān)鍵營運指標預(yù)算表等）、預(yù)算說明書（主要說明編制預(yù)算采用的會計政策以及與預(yù)算有關(guān)的重要事項，例如業(yè)務(wù)前提條件或基礎(chǔ)、主要業(yè)務(wù)交易量、產(chǎn)品毛利率水平、信用政策、折舊政策、稅收政策、重要費用支出項目說明、預(yù)計已產(chǎn)生但帳面未處理之呆壞帳情況說明、資金借貸及利息費用情況說明等）等等。
制定預(yù)算一般使用固定預(yù)算，彈性預(yù)算，滾動預(yù)算等幾種方法。
全面預(yù)算是企業(yè)運營的基本地圖，所以非常重要。
3、全面預(yù)算管理為什么會失敗
制訂年度預(yù)算是一件勞命傷財?shù)目嗖钍?，部分高級管理人員在制訂預(yù)算上花費的時間高達其全年全部工作時間的30%。
國內(nèi)使用全面預(yù)算管理的企業(yè)很多，但我們都知道，絕大多數(shù)只是走走過場，玩玩數(shù)字游戲，根本沒有起到控制企業(yè)運營過程的作用。為什么會這樣？
下面我們先看一個真實的例子：
（1）、某零售商業(yè)集團公司在8月中旬開了例常的年度第二次董事會，主要討論企劃部根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃制定的下一年度滾動計劃，確定下一年度主要的工作目標，例如銷售收入增長50%，稅前利潤增長50%，稅前銷售利潤率達到5%等等。
（2）、9月份企劃部根據(jù)上述指標，開始制定預(yù)算大綱：包括預(yù)算的總目標及實現(xiàn)目標的主要步驟、次序、要點和PERT圖，為預(yù)算的制定確定大的方向，并開始準備次年的銷售預(yù)測和銷售計劃的相關(guān)資料。
（3）、10月份各戰(zhàn)略部門（例如各種投資中心、成本中心、利潤中心）、各職能部門、各子公司根據(jù)下發(fā)的預(yù)算大綱，結(jié)合各單位的KPI編制、提交各自的初步草案，及制定草案的基礎(chǔ)資料，由總部計財部開始進行預(yù)算平衡，提出預(yù)算需使用的一些關(guān)鍵性假設(shè)，并使各部門或各單位在這些假設(shè)上達成一致，為預(yù)算的編制提供堅實的基礎(chǔ)。
（4）、制定銷售預(yù)算。銷售預(yù)算左右整個企業(yè)的所有業(yè)務(wù)，并且是其他分預(yù)算編制的基礎(chǔ)。在對關(guān)鍵性假定達成一致后，首先編制銷售預(yù)算。
（5）、編制其他分預(yù)算。
（6）、然后拿到會議上請相關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)評審。
由于總部對運營細節(jié)了解不夠，市場信息掌握不全，加上評審流程和方法有嚴重問題，對計劃本身的合理性和可行性不可能提出太多真正有價值的見解，所以評審的重點不再集中在預(yù)算本身，而是轉(zhuǎn)到如何進行市場滲透、產(chǎn)品和服務(wù)組合清單、現(xiàn)場管理如何改進等業(yè)務(wù)問題和職能部門的工作重點方面。
（7）、總裁與各單位領(lǐng)導(dǎo)討價還價，以確定各分預(yù)算的最后定案。（這是一個馬拉松戰(zhàn)爭，持續(xù)通宵達旦是常事，身體不好的人千萬不要試圖實施全面預(yù)算管理）
（8）、通過兩輪評審和修改后，各單位將自己的計劃提交公司經(jīng)營會議評審?fù)ㄟ^，由總裁辦匯總后，經(jīng)營計劃宣告下達。同時，計財部組織各部門準備經(jīng)營預(yù)算，通常會在經(jīng)營計劃下發(fā)一個月后把經(jīng)營預(yù)算定下來。而人力資源部則根據(jù)經(jīng)營計劃和預(yù)算編制考核指標，制定中高層的目標責任書（即績效合同），然后由總裁代表公司與中高層分別簽訂，作為績效考核的依據(jù)。
（9）、12月份根據(jù)討價還價結(jié)果，計財部對預(yù)算進行再次平衡、審核，正式下發(fā)實施。
（10）、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排時間表
根據(jù)年度全面預(yù)算，在年度計劃中，把每月計劃排出，在月度計劃中，把每周計劃排出。例如12月31日要實現(xiàn)上述目標，那么全年12個月每月的銷售額度、利潤、應(yīng)收帳款、商品配置清單、促銷計劃等等必須進行分解，然后細化到上述崗位任務(wù)上，確定每個崗位每月的工作指標，然后把每月指標再細化到每周，并把指標分解到每個員工頭上，形成千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，完成好了有獎勵，不能完有懲罰。
（11）、總裁開始指導(dǎo)各單位倒排工作流程
由于許多工作是并行的，所以流程是狀交叉的，這時就由總裁負責協(xié)調(diào)各個單位的協(xié)同和配合?？偛帽仨毨沓鰠f(xié)同計劃，也即倒排工作流程。例如制造業(yè)一般12月以催收應(yīng)收帳款為主要任務(wù)，那么對應(yīng)收帳款的控制就必須在以前進行，而應(yīng)收控制又不能影響銷售，如果影響銷售又影響生產(chǎn)計劃執(zhí)行，等等如此下去，一直排到原始計劃流程。
（12）、總裁開始指導(dǎo)各單位制定任務(wù)完成指南和要點
全面預(yù)算必須列出主要任務(wù)完成的方法。例如應(yīng)收帳款如何預(yù)警，如何催收；產(chǎn)品質(zhì)量如何檢測，包括檢測流程、檢測指標、檢測工具等等，又例如包括對供應(yīng)商的生產(chǎn)過程如何進行監(jiān)督，包括監(jiān)督流程、監(jiān)督清單、監(jiān)督控制點的選擇等等；又例如物流配送系統(tǒng)如何組織，包括外包管理清單、調(diào)度協(xié)調(diào)工作清單、工作質(zhì)量控制清單等等，這些就構(gòu)成了預(yù)算的作業(yè)指導(dǎo)書，告訴員工怎么完成任務(wù)，保證預(yù)算可以有序完成。否則對員工來講，預(yù)算只是告訴他們干什么，但怎么干還是不清楚。
接下來，各單位按照下發(fā)的全面預(yù)算開展各項工作。于是，這時辦公樓內(nèi)，一些來實習(xí)的大學(xué)生，就拿著各種銷售報表、運營周報、服務(wù)動態(tài)等報告等串來串去，到處散發(fā)。各職能部門也經(jīng)常把自己完成的工作總結(jié)總結(jié)，然后上報分發(fā)。（但實際上沒有人會認真去看這些東西。）
為了落實全面預(yù)算，總裁辦每周組織一次PDCA經(jīng)營例會，檢查計劃的執(zhí)行情況，并安排下周的計劃。會議上，各單位自然是對自己工作做得好的地方著力渲染，對未完成的目標和計劃則分析原因----基本上的模式是：客觀環(huán)境和上游環(huán)節(jié)配合、銜接等原因，談到自己的問題往往就剩下一條----人手不夠！
于是，人力資源部門經(jīng)理焦頭爛額地訴苦：現(xiàn)在招人確實很不容易，況且上個月已經(jīng)進了不少了。
這時，財務(wù)總監(jiān)開始強調(diào)：今年的銷售情況比去年可比下降了，人事費用在持續(xù)上升，如果不控制人力成本，贏利指標將很難達成。
大家又爭吵一陣，總裁一看再討論下去也不會有什么實質(zhì)性的結(jié)果，趕緊部署一下下周的任務(wù)，最后強調(diào)大家的目標是一致的，各單位一定要相互配合，力爭完成下周的目標。人力資源部當然不想讓績效考核流于形式。根據(jù)年初制定的目標責任書中的指標，他們想方設(shè)法搜集考核數(shù)據(jù)和評價表格，但苦于公司的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)比較薄弱，而且必須依靠各單位報數(shù)據(jù)，各單位主管似乎很不重視，所以部門的統(tǒng)計人員也就應(yīng)付著完成人力資源部安排的任務(wù)。對于報上來的數(shù)據(jù)，人力資源部由于對業(yè)務(wù)不熟悉，也無法知道其準確性。有些指標須由相關(guān)單位打分評價，評價表格發(fā)放下去后，遲遲收不上來，收上來的表格很多一看就知道未認真填寫，有些評價表各項的得分基本上是滿分，而且各單位間掌握的標準尺度差別很大。到季度績效考核的時候，只好將就著給各單位評分，大家雖然知道評分不準，但也找不出反駁的充分理由，也就認了，但心理頗為不服，也把怨氣發(fā)到人力資源部門，認為他們只會做找茬的工作。人力資源部也覺得很委屈，稱自己是在做吃力不討好的工作。
預(yù)算監(jiān)控就更無從談起了。由于預(yù)算本身的準確性和權(quán)威性不強，大家根本就沒有把預(yù)算控制當回事。計財部獨立地進行著預(yù)算統(tǒng)計和分析工作，按照總裁的指示，每月組織一次預(yù)算分析會。在預(yù)算分析會上，計財部除了提供一大堆枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)外，就是作一些不痛不癢的財務(wù)分析，提供一些諸如控制銷售費用、降低運營成本之類的建議。會后，一切又恢復(fù)原樣。
報表、報告、例會、數(shù)據(jù)、考核、核算、分析，如此循環(huán)往復(fù)，一年忙下來，經(jīng)營狀況離計劃目標差了一大截，（銷售增長只實現(xiàn)了35%，利潤增長實現(xiàn)36%，稅前利潤率4.6%）全面預(yù)算宣告失敗。
當然，可以簡單說預(yù)算管理失敗，數(shù)據(jù)不真實是最大的一個問題。主要中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)付了事，因為真實數(shù)據(jù)太多，工作量太大。于是大家都覺得反正都是弄虛作假，又何必做得那么累。
但是從根本原因分析，有兩方面原因，一是企業(yè)管理基礎(chǔ)不好，二是總裁專業(yè)能力不足。管理基礎(chǔ)不好，首先體現(xiàn)在企業(yè)運營狀態(tài)不穩(wěn)定，企業(yè)異常比率經(jīng)常超過10%，且相同或類似異常經(jīng)常發(fā)生。說明企業(yè)管理人員對運營流程的控制是低效甚至失控的。相同或類似異常重復(fù)發(fā)生，顯示異常未能根本解決，資源重置成本高。其次是各種工作改善措施并未在財務(wù)報表上反應(yīng)出來，只可能是各流程未串聯(lián)成體系，對改善措施產(chǎn)生抵消作用。三是不斷重蹈覆轍，說明組織并未有一個統(tǒng)一有效的指揮中樞。四是一線人員工作合格率多次依工作標準抽檢，達不到80%，說明組織的培訓(xùn)和考核都嚴重不合格。
上述問題導(dǎo)致整個預(yù)算體系不斷出現(xiàn)問題，不是指標完成參差不齊，就是不斷出現(xiàn)瓶頸阻塞，不得不中途調(diào)整預(yù)算，疲于奔命。
總裁能力不足，首先是指在預(yù)算制定過程中，總裁整體平衡感不好，把握不住最佳的平衡點，且與下屬討價還價能力不夠。
其次是在預(yù)算執(zhí)行過程中，總裁的指揮協(xié)同作戰(zhàn)能力不足，沒有把握企業(yè)實時狀態(tài)，并對下一階段主要問題進行預(yù)判的能力，且無法組織大兵團在時間、空間上協(xié)同，為統(tǒng)一目標努力。形成各自為政，內(nèi)部競爭，甚至自相殘殺。
4、我理解全面預(yù)算的特點
（1）、全面預(yù)算是一個多目標問題，追求的是非劣解或滿意解，而非單目標的最優(yōu)解。例如利潤與成本就是沖突的目標。過于追求利潤最大化，可能會降低企業(yè)需要儲備的增長潛力，減少研發(fā)費用，市場營銷費用，售后服務(wù)費用；也可能會減少員工福利、薪酬，結(jié)果是員工不滿，消極怠工、罷工，故意破壞，反而導(dǎo)致利潤無法實現(xiàn)。
所以實際上考驗的是總經(jīng)理的平衡能力。
（2）、全面預(yù)算的`約束條件包括時間、空間、人力、物力、資金和信息，相互之間不是獨立的，有關(guān)聯(lián)性、替代性和補償性。
這種約束條件的特點，使目標實現(xiàn)就有多種不確定因素，討價還價就成為一個必然過程。
（3）、全面預(yù)算的目標實現(xiàn)過程是不均衡的，有的會比較快，有的比較慢，有的前快后慢。所以不斷需要協(xié)同各單位動作，避免出現(xiàn)窩工、阻塞、瓶頸情況。
所以協(xié)同指揮就成為實施全面預(yù)算管理的核心手段。
5、利益平衡
（1）、內(nèi)外利益平衡
某種程度上，總經(jīng)理是股東和員工之間的利益中介。股東都是比較貪婪的，恨不得員工都不吃不喝，把所有產(chǎn)生的剩余價值變成分紅；員工則希望獲得最大的收益。
顯然，總經(jīng)理如果過度偏向股東，幫助其榨取員工血汗，員工將不會賣總經(jīng)理的帳，這樣企業(yè)的運營指標將很難完成，最終總經(jīng)理也得被股東炒魷魚。所以員工握著總經(jīng)理的小命?？偨?jīng)理必須照顧好員工。
但是，如果總經(jīng)理過度偏向員工，幫助他們向股東爭取利益，股東將感到聘請了一個叛徒，也會請你走人。
所以如何在股東和員工利益之間保持平衡，就成為總經(jīng)理的第一個考題：如何找到平衡感，踩好蹺蹺板。
而這種平衡感在全面預(yù)算上表達出來，就是銷售額、利潤、成本、人事費用等等指標。
（2）、長短利益平衡
一般情況下，除非你只想干一年，否則必須為企業(yè)預(yù)留部分發(fā)展?jié)摿Γ缭谘邪l(fā)、市場營銷、人才儲備等等方面必須有足夠投入，否則就是竭澤而漁，第二年將沒有任何可以增長的機會。同時，你也不能刻薄員工太狠，削減他們的福利甚至薪酬，否則將導(dǎo)致消極怠工或罷工，甚至故意破壞。反而影響你的理論目標實現(xiàn)。
當然，你也不能不重視當期財務(wù)指標，如果太不像樣子，董事會立即會讓你走人。所以如何平衡當期財務(wù)指標與企業(yè)長期增長潛力就成為總經(jīng)理的一個大問題。反映到預(yù)算上，就是利潤與費用，與成本的關(guān)系。
7月9日至11日，公司舉辦了全面預(yù)算管理培訓(xùn)，我有幸參加了這次培訓(xùn)。通過參加全面預(yù)算管理體系培訓(xùn)班，受益很多。要做好全面預(yù)算管理這件工作，首先我們應(yīng)該了解什么是預(yù)算、預(yù)算管理、全面預(yù)算管理。預(yù)算是為實現(xiàn)預(yù)算單位中長期業(yè)務(wù)發(fā)展計劃，對下一經(jīng)營年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標及相應(yīng)措施做出的預(yù)期安排，是預(yù)算單位明確經(jīng)營目標、控制經(jīng)營活動、考核經(jīng)營業(yè)績、提高經(jīng)營績效的重要手段。預(yù)算管理是一種系統(tǒng)的管理方法，通過合理分配人力、物力和財力等資源協(xié)助單位實現(xiàn)戰(zhàn)略目標、監(jiān)控整體戰(zhàn)略目標的實施進度，控制費用支出，并預(yù)測現(xiàn)金流量和利潤。全面預(yù)算管理是一種全過程、全方位和全員參與的預(yù)算管理。
我感覺全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)化的長期工作，我們應(yīng)該早做準備，按集團公司的要求認真做好全面預(yù)算的每一項工作。在此就推行全面預(yù)算管理提出自己的一些想法與大家探討。
1、遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”預(yù)算管理思想前提。設(shè)計建立一套統(tǒng)一、規(guī)范、有序和有效運行的全面預(yù)算管理體系。
2、全面預(yù)算管理不是哪個部門的事情，而是全員參與，重在全面。單位應(yīng)該成立全面預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組和全面預(yù)算工作小組。領(lǐng)導(dǎo)小組作為決策機構(gòu)，工作小組為管理機構(gòu)，單位各職能部門則為執(zhí)行機構(gòu)。單位下屬的各子公司作為獨立法人單獨編制全面預(yù)算，指定管理部門對各子公司進行管理和監(jiān)督考核。
3、全面預(yù)算制定后要指定專門部門負責對預(yù)算的執(zhí)行情況分月或按季進行考核，使預(yù)算在事中得到有效控制。只有預(yù)算沒有考核則預(yù)算流于形式，與集團實行全面預(yù)算管理的目的不符。
4、預(yù)算工作小組要定期召開預(yù)算分析會，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差及時提出修正意見及改進措施，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題，確保年度經(jīng)營目標的完成。
5、制定預(yù)算管理流程，預(yù)算審批權(quán)限。對各項經(jīng)濟活動進行有效控制，確保在預(yù)算內(nèi)進行。預(yù)算外支出項目能在交易事項發(fā)生前進行審批和控制。
隨著經(jīng)濟活動的日益多樣化和復(fù)雜化，現(xiàn)代企業(yè)管理對全面預(yù)算提出了越來越高的要求。企業(yè)一方面需要預(yù)算與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù);另一方面也需要科學(xué)而又切合實際的預(yù)算來為其生產(chǎn)經(jīng)營的高效運行提供必要的保證，這些都要求全面預(yù)算管理必須把預(yù)算的剛性與柔性有機地結(jié)合起來。全面預(yù)算管理已逐漸演化成為企業(yè)治理的一項重要制度安排和途徑，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理水平、增強市場競爭力有著十分重要的意義。