脫貧攻堅是一項艱巨性、長期性、復(fù)雜性的工作，要想打贏脫貧攻堅這場大仗硬仗，必須要下一番精準(zhǔn)精細(xì)的“繡花”功夫。下面小編給大家整理的扶貧工作心得范文五篇，希望大家喜歡!
按照市委安排，___縣__鎮(zhèn)__村工作組在__鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工作組全體成員部署早、行動快、組織認(rèn)真、工作到位，各階段工作開展得扎實有效，取得了良好成績?，F(xiàn)簡要匯報第三季度工作如下：
一、深入調(diào)查摸底，了解當(dāng)?shù)厝嗣窦鼻幸鉀Q的問題。
___鎮(zhèn)__村工作組利用春節(jié)前后農(nóng)閑和外出務(wù)工農(nóng)民回家過年的大好時機，全組成員按時到崗，嚴(yán)守紀(jì)律，走村串戶、調(diào)查摸底、了解了民心、民意、民情，摸清了群眾最急、最盼、最缺的事情。工作做到四個深入：一是深入致富能手和貧困戶家中，了解所駐村的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)民增收渠道、資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ?二是深入黨員、村、組干部家中，了解村“兩委”班子現(xiàn)狀及存在的問題;三是深入科技示范戶，了解農(nóng)村教育和科學(xué)知識、實用技術(shù)等情景，搞清了農(nóng)民在發(fā)家致富方面所缺少的知識和信息等;四是深入上訪戶、有矛盾糾紛的農(nóng)戶家中，了解影響農(nóng)村穩(wěn)定的主要因素，以及群眾反映強烈的熱點、難點問題，為下一階段工作的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
二、結(jié)合所駐村實際，進(jìn)取為群眾辦實事，謀利益。
為了改變長期以來村上經(jīng)濟滯后，群眾致富信息不靈，致富信心不足的現(xiàn)狀，工作組在強化班子、建章立制的同時，從為民辦實事入手，有效、徹底的解決村上存在的問題。
1、進(jìn)取支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府搞好村級換屆選舉工作。今年以來，村級換屆正直換屆選舉。我工作組成員進(jìn)取幫忙村委做好村級換屆選舉工作，是村級選集工作順利開展，平穩(wěn)換屆。目前換屆工作已結(jié)束。
2、協(xié)助村委辦好宣傳欄。為落實“陽光村務(wù)”工程，是村民進(jìn)一步明確“陽光村務(wù)”的目的意義，提高黨和政府在村民的威信，增加村務(wù)工作的透明度。當(dāng)?shù)卮逦瘺Q定建設(shè)“陽光村務(wù)”工作宣傳專欄。我工作組會同村干部一齊，從宣傳欄的選址、資料、布局、規(guī)格大小、經(jīng)濟等方方面面給予幫忙建好了該宣傳欄。
3、投資古同村小學(xué)建設(shè)水泥籃球場?！鞍倌甏笥?，教育為本”。為提高_(dá)_小學(xué)辦學(xué)水平。我駐村工作組投資人民幣_萬元幫忙村小學(xué)興建水泥籃球場，改善了學(xué)校的教學(xué)條件。為當(dāng)?shù)剞k了一件大好事，受到當(dāng)?shù)卮迕竦臍g迎。
4、幫忙村委改善辦公條件。古同村委辦公條件較差，場所不足，影響村務(wù)工作。為此，我工作組會同村干部，村民一齊，在村委原有辦公場所上再加建一層，現(xiàn)已基本建設(shè)完工。
5、7月1日，我工作組成員度過了一個有意義的建黨紀(jì)念日。當(dāng)天，工作組成員到村中慰問了12名經(jīng)濟困難的老黨員，給每名家庭困難的老黨員送上慰問金__元，關(guān)心他們的生活現(xiàn)狀，贊揚老黨員在過去的革命工作中做出的突出貢獻(xiàn)，鼓勵他們發(fā)揚過去的艱苦奮斗、努力工作的崇高精神。
6、工作組成員進(jìn)取參加村委舉辦的黨員活動日，并資助活動經(jīng)費___元，使全村黨員過上一個愉快而有意義的活動日。經(jīng)過活動日，黨員之間加強了溝通，增強了工作職責(zé)感，協(xié)調(diào)了和群眾之間的關(guān)系。
7、9月份，工作組繼續(xù)幫忙村委改善辦公條件。工作組出資人民幣_萬元，作為完善村委辦公樓相關(guān)設(shè)備設(shè)施和建設(shè)費用，改善村委辦公條件。
經(jīng)過大半年時間的駐村工作，村委班子平穩(wěn)換屆，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。工作思路與規(guī)劃得到明析。一些實際困難得以解決，辦學(xué)、辦公條件得到改善。經(jīng)濟發(fā)展得以確定。為當(dāng)?shù)馗刹恐\發(fā)展、謀利益。今后我工作組還要按市委、市府和縣委、縣政府具體部署與要求，鞏固有效成果，爭取再上一個臺階。
一、精準(zhǔn)扶貧工作
我鎮(zhèn)以“建檔立卡”落實扶貧到戶政策。全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶2930人，完善扶貧對象動態(tài)識別機制，經(jīng)過項目規(guī)劃到戶、資金扶持到戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶、素質(zhì)提升到人、幫扶職責(zé)到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶政策全面落實。為實施分類扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧資料、方法、途徑和落實各項惠農(nóng)政策供給可靠依據(jù)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧工作
我鎮(zhèn)今年共安排扶貧資金64萬，經(jīng)過貧困家庭檔案，各村經(jīng)過村民代表會議投票選出貧困家庭共175戶779人進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、實施“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并將產(chǎn)業(yè)扶貧資金、“貧困村互助資金”等向重點村集中投入，各重點村已逐步構(gòu)成了適合自我的“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如：蕉子壩村34戶農(nóng)戶自行組織成立了“村興旺葛根種植專業(yè)合作社”。該社葛根種植面積達(dá)15畝，預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)20多萬元。在經(jīng)營管理過程中，做到了“五個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售。經(jīng)過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
三、搬遷移民扶貧工作
采取集中安置與分散安置相結(jié)合，實施下山扶貧。在鎮(zhèn)政府所在地的圩鎮(zhèn)內(nèi)實施集中安置，進(jìn)取動員和引導(dǎo)高山邊遠(yuǎn)的農(nóng)戶搬遷下來，幾年來共扶貧搬遷94戶456人，集中安置30戶135人，在全鎮(zhèn)逐步構(gòu)成了山里面耕作圩鎮(zhèn)消費、山里面掙錢圩鎮(zhèn)享受的局面。
四、整村推進(jìn)工作
一是把扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為扶貧攻堅整村推進(jìn)的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規(guī)模為突破口，突出抓好村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片、綜合示范區(qū)建設(shè)、公路沿線整治，著力改變農(nóng)村面貌。二是推進(jìn)農(nóng)村危舊土坯房改造。把農(nóng)村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見》、促進(jìn)扶貧攻堅的首要大事、開局工程和民生工程。近年來，我鎮(zhèn)共硬化村組公路5.4公里，投資103萬元;新建水圳2200米，投資19萬元，修建漫水橋一座，投資4萬元。
五、存在的主要問題
(一)基礎(chǔ)設(shè)施依然相對薄弱。從基礎(chǔ)設(shè)施上看，我鎮(zhèn)地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災(zāi)害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災(zāi)害本事較弱。近年來，雖然經(jīng)過扶貧項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍理解教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富本事和發(fā)展門路。在走訪農(nóng)戶中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動力戶，脫貧難度較大。
(二)扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮(zhèn)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。
(三)返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鎮(zhèn)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。
六、幾點提議
1、增加扶貧重點村個數(shù)。這些村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實行差異化扶貧，幫忙群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數(shù)量，力爭6個行政村都能享受到扶貧重點村的扶持政策。
2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實施整村推進(jìn)扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點”范圍，提高移民搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)農(nóng)民因建房返貧現(xiàn)象。
3、增強貧困群眾自我發(fā)展本事。大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用雨露計劃和民生工程新型農(nóng)民培訓(xùn)，認(rèn)真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。確保到達(dá)培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標(biāo)和培訓(xùn)一門技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標(biāo)。
20__年，我鄉(xiāng)扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦的具體指導(dǎo)、關(guān)心支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規(guī)劃，著力抓好___鄉(xiāng)村整組推進(jìn)、生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧貼息、農(nóng)村危舊房改造、村組道路建設(shè)等工作，開發(fā)農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，切實解決貧困人口生產(chǎn)生活條件，有力的推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)將一年來的扶貧開發(fā)工作總結(jié)如下：
一、扶貧開發(fā)工作成效顯著
一是扶貧資金投入創(chuàng)新高，今年以來共爭取整合各類扶貧資金___萬元。二是移民群眾自我積累、自我發(fā)展本事明顯增強。經(jīng)過渠道、道路、畜牧、重點產(chǎn)業(yè)、扶貧安居房等項目的整組推進(jìn)，農(nóng)戶的發(fā)展意識得到了增強，初步構(gòu)成了因地制宜、合理開發(fā)、優(yōu)勢互補的特色支柱產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)成了能夠帶動農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的枸杞、設(shè)施養(yǎng)殖等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三是___項目區(qū)移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。經(jīng)過扶貧項目的實施，村組道路、渠道、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了加強。
二、突出重點，狠抓落實，圓滿完成各項任務(wù)
(一)___移民鄉(xiāng)村整組推進(jìn)項目(總投資__萬元)。20__年，___村被列為整村推進(jìn)項目，計劃實施項目為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資__萬元，修建抗震安居住房__戶;扶持__戶貧困戶修建集中連片暖棚圈舍__座。目前，已完成項目投資__萬元，占計劃任務(wù)數(shù)__%。其中：完成投資__4萬元，抗震安居房__戶，占計劃任務(wù)數(shù)__%;完成投資__萬元，修建集中連片暖棚圈舍__座，占計劃任務(wù)數(shù)__%。
(二)、移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(總投資__萬元)。
移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目總投資__萬元，計劃實施項目為：襯砌渠道__公里;種植枸杞__畝;新修村組道路__公里。
目前，已完成項目投資__萬元，占計劃任務(wù)數(shù)__%。其中：完成投資__萬元，襯砌渠道__公里，占計劃任務(wù)數(shù)__%;完成投資__萬元，鋪筑村組道路__公里，占計劃任務(wù)數(shù)__%;完成投資__萬元，種植枸杞__畝，占計劃任務(wù)數(shù)__%。
經(jīng)過以上項目的實施，使項目村農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的本事得到增強，2000余人的生產(chǎn)生活條件得到較大改善，移民群眾的科技水平得到提高，農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)得以培強，可持續(xù)發(fā)展本事明顯增強，實現(xiàn)了穩(wěn)步解決溫飽的目標(biāo)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)信貸扶貧在扶貧開中探索。進(jìn)取爭取小額貼息到戶貸款指標(biāo)__萬元。資金惠及全鄉(xiāng)_村，__戶。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮點村為典范，種植業(yè)扶持重點為枸杞、甘草、紅花、番茄種植;養(yǎng)殖業(yè)扶持重點為肉牛、肉羊育肥養(yǎng)殖。經(jīng)過小額信貸示范項目扶持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)戶收入顯著提高，農(nóng)戶對扶貧貼息到戶貸款的服務(wù)反映比較好，參與的進(jìn)取性較高，信貸意識不斷增強。
(四)科技培訓(xùn)及勞務(wù)輸出。緊緊圍繞“培訓(xùn)是基礎(chǔ)，輸出是關(guān)鍵，服務(wù)是保障，致富是目的”的工作思路，以“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能致富”為重點，采取政策激勵、引導(dǎo)培訓(xùn)、協(xié)會組織、能人帶動等辦法，有計劃、有組織地向外輸轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)累計完成甘草、枸杞、番茄、沼氣、農(nóng)機、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)6期，__人次。新增勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地1個，截至目前全鄉(xiāng)共輸出勞動力____人次以上，其中團體輸出務(wù)工人員___人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入___萬元。
三、扶貧開發(fā)措施及經(jīng)驗
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)落實到位。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視扶貧開發(fā)工作，專門成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財稅、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、各村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組。各相關(guān)部門按照工作職責(zé)跟蹤督促項目的實施，定期不定期召集成員單位對項目實施遇到的問題進(jìn)行研究并爭取有效措施加以解決。同時，具體明確相關(guān)部門職責(zé)，并將任務(wù)層層分解，納入干部年度重點工作目標(biāo)承諾，作為年終考核的重要依據(jù)。
(二)以項目為主線，加大整合力度，整體推進(jìn)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委、政府以新農(nóng)村建設(shè)為總體目標(biāo)，從扶貧開發(fā)項目上整合資源，根據(jù)項目整合要求，協(xié)調(diào)各部門項目資金參與項目建設(shè)，集中投入重點村建設(shè)，分別進(jìn)行整村推進(jìn)項目資金整合、產(chǎn)業(yè)項目資金整合、危舊房改造資金整合、信貸扶貧項目資金整合，有效推動了全鄉(xiāng)整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、培育發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)戶居住條件、拓寬產(chǎn)業(yè)資金投入來源渠道等，使各項扶貧開發(fā)項目得到穩(wěn)步推進(jìn)。
(三)發(fā)揮群眾進(jìn)取性，增強自我發(fā)展本事。充分調(diào)動貧困群眾的參與進(jìn)取性，提高自我發(fā)展本事，建立以政府為引導(dǎo)，農(nóng)民是主體的扶貧開發(fā)局面，使貧困群眾進(jìn)取參與到扶貧開發(fā)項目中來。在工作開展中，重點做好以下幾項工作：一是落實群眾對扶貧工程建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促其以主人翁的職責(zé)感參與到項目建設(shè)中來。二是把尊重農(nóng)民的意愿和科學(xué)引導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾把爭取上級扶持與自力更生、艱苦奮斗相結(jié)合。三是處理好“扶貧”與“扶志”的關(guān)系，把市、縣的支持、社會的幫扶，轉(zhuǎn)化為內(nèi)在動力，增強和提高“兩西”及“___”項目移民群眾自我積累、自我發(fā)展的本事。
(四)堅持優(yōu)先扶持“一村一品”產(chǎn)業(yè)。今年我鄉(xiāng)充分利用好小額信貸貼息資金，進(jìn)取做好“___”設(shè)施養(yǎng)殖、枸杞、甘草、紅花、番茄產(chǎn)業(yè)實施，極大的滿足了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求，重點推行整村_—_年扶持發(fā)展，盡量做到扶持一個村、富裕一個村，在樹立典型示范產(chǎn)業(yè)村的同時，帶動了臨近村組經(jīng)濟的發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)加強扶貧項目及資金管理。我鄉(xiāng)嚴(yán)格遵守財政扶貧資金財政專戶管理和報賬制管理，加強項目審計監(jiān)督和督促檢查工作，管理逐步規(guī)范，資金到位率和使用效率不斷提高，充分發(fā)揮了項目資金的扶貧作用。扶貧項目竣工時，需各項目村提交管理制度備案，把管理制度列為驗收條件之一。
四、存的困難和問題
我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)工作取得了顯著的成效，但也還存在一些困難不容忽視，扶貧開發(fā)工作任重而道遠(yuǎn)。扶貧開發(fā)工作存在困難和問題主要有：一是貧困面仍然較大。隨著國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，我鄉(xiāng)絕對貧困和低收入貧困人口還會更多，扶貧任務(wù)更加艱巨。二是扶貧難度越來越大。我鄉(xiāng)貧困人口主要集聚在兩個少數(shù)民族聚居區(qū)，交通、水利、教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，致貧因素更加多元化和復(fù)雜化。
20__年，我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作將繼續(xù)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開發(fā)式扶貧方針，按照我縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)、助農(nóng)增收、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)取爭取項目配合實施，牢固樹立“大扶貧”、“提高扶貧水平”理念，緊緊瞄準(zhǔn)貧困群體，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，連片開發(fā)，以整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、小額信貸和社會幫扶為重點，加大對貧困村異常是少數(shù)民族貧困村的扶持力度，不斷創(chuàng)新扶貧工作機制，加快推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)扶貧開發(fā)進(jìn)程。
按照縣委、縣政府安排，我局包抓__村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)對我局20__年精準(zhǔn)扶貧工作匯報如下：
一、后盾單位扶貧工作情景
1、精準(zhǔn)摸底。駐村幫扶工作開展以來，駐村隊員組成兩個調(diào)查組深入到所有村民小組，用三天的時間，走家串戶，摸清每家每戶的詳細(xì)情景、貧窮現(xiàn)狀、對34戶123人貧困戶致貧原因進(jìn)行詳細(xì)分類，為工作開展奠定基礎(chǔ)。
2、科學(xué)規(guī)劃。工作組與村“兩委”班子共同制定村隊貧困戶三年脫貧工作規(guī)劃和每年的脫貧計劃、脫貧人員名單，明確幫扶人員工作職責(zé)，制定切實可行、貼合貧困戶家庭實際的脫貧方案，確保貧困戶都有幫扶職責(zé)人，不脫貧不脫鉤，精準(zhǔn)確定扶貧攻堅的“路線圖”。
3、精準(zhǔn)措施。把精準(zhǔn)扶貧作為當(dāng)前的最大政治任務(wù)、最緊迫的中心工作、最艱巨的歷史使命，在財力支出、項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施、排憂解難、工作舉措上聚焦精力，集中攻堅，全力落實。一是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺幫忙農(nóng)村專業(yè)合作社、貧困戶種植、養(yǎng)殖戶借助商務(wù)部《新農(nóng)商網(wǎng)》平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，開展網(wǎng)絡(luò)購銷業(yè)務(wù)，促進(jìn)消費拓展，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下兩個平臺同步推進(jìn);二是經(jīng)過招商引資促發(fā)展。結(jié)合本部門的工作特點和優(yōu)勢，抓好招商引資是充分發(fā)掘資源潛力，促進(jìn)貧困村盡快脫貧的有效途徑。深入分析了解水銀江村的資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)取幫忙該村規(guī)劃招商項目，加強對水銀江村農(nóng)業(yè)招商工作的宣傳，利用各種渠道，宣傳聯(lián)系村的資源開發(fā)前景，促進(jìn)資源的有效開發(fā)利用。我們擬引進(jìn)恒康藥業(yè)集團在該村建立中草藥基地，大力扶持中草藥合作社做強做大，目前，基地正在燒山整土階段;三是抓新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃，20__年計劃通村公路1公里，目前，該村公路建設(shè)工程正在緊張施工;四是建設(shè)村級活動室。目前村民活動室正在抓緊建設(shè)，活動室建成后，將有效解決村支部、村委會無辦公場所的狀況。
二、部門職能扶貧工作情景
1、進(jìn)取推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。以國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略為契機，把發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)作為商務(wù)部門實施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富的重要路徑來抓。一是培育電商扶貧創(chuàng)客群體。發(fā)揮電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)有意向的農(nóng)村貧困戶進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)，幫忙有條件的貧困戶開辦網(wǎng)店、銷售農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)合作組織加盟知名電商平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品或自建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺開展網(wǎng)上交易;二是加大人才培訓(xùn)就業(yè)力度。鼓勵電商龍頭企業(yè)安排適當(dāng)產(chǎn)品、適當(dāng)崗位幫忙貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，優(yōu)先為農(nóng)村貧困戶供給電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)。利用與阿里巴巴、杰夫、高格等電商對接契機完善縣電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)服務(wù)站和村服務(wù)點功能及配套設(shè)施，為貧困鄉(xiāng)村網(wǎng)店開設(shè)和運營供給技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。
2、健全完善農(nóng)村市場體系建設(shè)。深入推進(jìn)“商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)商對接”和“市場標(biāo)準(zhǔn)化升級改造”，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村市場結(jié)構(gòu)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，暢通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道，加快商貿(mào)重鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)取推動大型商貿(mào)流通企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，進(jìn)取搭建城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭建貿(mào)易平臺。
3、搭建農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持物流企業(yè)進(jìn)取參與農(nóng)村物流市場發(fā)展，整合“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、電商、供銷、郵政、物流、金融、通信等行業(yè)資源，依托大型流通企業(yè)，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式在農(nóng)村市場的廣泛應(yīng)用，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村物流配送體系，打通農(nóng)村物流配送“最終一公里”。
4、全力推進(jìn)外派勞務(wù)。把外派勞務(wù)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、幫忙農(nóng)民脫貧致富的重要舉措。健全對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺，完善監(jiān)測、評估、預(yù)警及安全保護(hù)工作體系。進(jìn)取與人社、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門的交流合作，加強出國務(wù)工人員技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力出國務(wù)工增收致富。
5、營造良好的農(nóng)村消費環(huán)境。強化商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范建設(shè)12312市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加強城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟秩序整頓和規(guī)范，深入開展市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲制售假冒偽劣商品等商業(yè)欺詐行為，建立完善重要商品質(zhì)量安全保障和生活必需品應(yīng)急保供機制，努力營造良好的法治經(jīng)商環(huán)境和安全的農(nóng)村居民消費環(huán)境。
根據(jù)浙扶貧辦〔20__〕57號文件精神，現(xiàn)將縣20__年金融扶貧工作情景總結(jié)如下：
一、村級資金互助組織情景
1、互助組織基本情景。20__年我縣新增英川鎮(zhèn)英川村、毛垟鄉(xiāng)毛垟村和秋爐鄉(xiāng)半山村三個省級資金互助組織。加上08-12年的梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村、澄照鄉(xiāng)三石村、景南鄉(xiāng)忠溪村、鶴溪鎮(zhèn)三枝樹村、鄭坑鄉(xiāng)鄭坑村、沙灣鎮(zhèn)葉橋村、東坑鎮(zhèn)馬坑村、大漈鄉(xiāng)茶林村、葛山鄉(xiāng)葛山村，鶴溪街道惠明寺村和大均鄉(xiāng)伏葉村，共計成立14個省級資金互助會組織。14個村共有農(nóng)戶2833戶，其中低收入農(nóng)戶719戶;加入資金發(fā)展互助會的農(nóng)戶527戶，其中入社低收入農(nóng)戶131戶，累計收取會費19.23萬元。
2、資金互助組織資金運行情景。我縣20__年底前啟動的省級資金互助會共有14個，其中有11個互助會已經(jīng)過民政部門審核并正式登記注冊，3個正在向民政部門申請注冊過程中。
3、主要措施。一是完善政策。結(jié)合已經(jīng)出臺的《關(guān)于印發(fā)自治縣村級資金互助組織示范點建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》(景政辦發(fā)[20__]48號)，明確資金互助社社員的資格和權(quán)利、義務(wù)，以及資金互助社的運行、章程和各職能部門的分工等意見。同時今年結(jié)合我縣扶貧改革試驗區(qū)創(chuàng)新金融扶貧機制任務(wù)，出臺了《中共自治縣委辦公室自治縣政府辦
公室關(guān)于推進(jìn)扶貧改革試驗的實施意見》(景委辦〔20__〕10號)和《關(guān)于創(chuàng)新金融扶貧機制改革的實施方案》，在必須區(qū)域內(nèi)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，并在此基礎(chǔ)上在全縣范圍推進(jìn)組建農(nóng)村資金互助聯(lián)合社，提高資金使用效率和支持效果。二是部門協(xié)作，確?；ブ缃】蛋l(fā)展。為確保村級互助社健康發(fā)展，首先由扶貧、財政部門對各村的章程、實施意見、財務(wù)管理辦法等進(jìn)行了完善和備案。其次由各村統(tǒng)一制定了互助社操作流程圖，以方便試點村按科學(xué)流程運作，避免走彎路。再次進(jìn)行民政注冊，確立村級互助社的法人地位，確保其獨立承擔(dān)民事和法律職責(zé)。最終建立資金專帳。由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站到信用社建立專用團體帳戶。三是狠抓培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。試點村不定期組織管理人員集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流。主要培訓(xùn)工作方法，業(yè)務(wù)技能。同時交流經(jīng)驗，安排部署工作。經(jīng)過培訓(xùn)逐步提高管理人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為互助會的健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。四是控制互助風(fēng)險，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展?；ブ鷷环矫鎳?yán)把會員入口關(guān)、嚴(yán)格限定互助金使用方向、及時掌握會員交納的互助金不一樣情景及信用、資產(chǎn)情景;另一方面制定了互助會辦公室內(nèi)部管理制度、資金互助運行制度、部門監(jiān)控管理制度等各項規(guī)章制度;同時實行互助金審批權(quán)限，明確各級審批
權(quán)限，設(shè)定單筆互助最高限額，對受理、調(diào)查、審查、發(fā)放等各環(huán)節(jié)作了明確規(guī)定，把風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。
4、取得的主要成效。一是解決了農(nóng)村發(fā)展資金短缺難題。我縣農(nóng)民收入較低，發(fā)展生產(chǎn)的啟動資金缺乏，向金融機構(gòu)申請貸款成本偏高、手續(xù)繁雜。村級互助組織把農(nóng)戶個體零散的資金異常是閑置資金集中起來，構(gòu)成了必須規(guī)模的資金量，再按照章程，在本村內(nèi)將資金發(fā)放到有需求的會員手中，使會員能夠及時獲得資金支持，有效地緩解了農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展資金緊缺的問題。二是促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用村級資金互助組織這一載體，有意識地引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如鶴溪街道三枝樹村、梧桐鄉(xiāng)梧桐坑村等借資金給農(nóng)戶發(fā)展茶葉、香菇、高山蔬菜等，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就地經(jīng)過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而實現(xiàn)增收。三是促進(jìn)了農(nóng)戶自我發(fā)展。資金互助組織的成立提高了村民及低收入群眾自我管理、自我組織本事，也為生產(chǎn)發(fā)展注入了必須的資金，為農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)供給了有力的資金支撐，有效促進(jìn)了農(nóng)戶的自我發(fā)展。
5、存在問題。一是低收入農(nóng)戶入會率低。宣傳發(fā)動工作不深入是導(dǎo)致低收入農(nóng)戶入會率低的主要原因。各別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點村工作人員對互助會的開展目的、意義、原則理解和認(rèn)識不夠到位，入會宣傳發(fā)動不夠深入，異常是低收入農(nóng)戶知曉較少。二是工作人員知識不全、業(yè)務(wù)不精、運作不規(guī)范問題依然存在。由于互助會管理人員對政策法律、經(jīng)營管理、資金營運、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等業(yè)務(wù)本事不強，導(dǎo)致管理混亂，程序不到位，潛伏風(fēng)險較大。如，賬務(wù)處理不規(guī)范，做帳不及時，資金管理不嚴(yán)，業(yè)務(wù)操作缺乏約束行為，發(fā)放借款隨心所欲。三是互助組織在農(nóng)村金融改革中發(fā)揮的作用還十分有限，管理運行的體制機制還不夠成熟。四是金融部門對互助組織的認(rèn)同度還不夠到位。
6、下一步工作打算。一是加大政策宣傳力度。深入廣泛宣傳互助會相關(guān)政策，使互助會的性質(zhì)、用途、管理、使用及運轉(zhuǎn)程序等政策規(guī)定為廣大農(nóng)民群眾所熟知。及時總結(jié)推廣互助會試點中好的經(jīng)驗做法，經(jīng)過先進(jìn)典型帶動新的試點開展，采取多種形式展示成效、鼓舞士氣、展望未來、振奮人心，為開創(chuàng)試點工作新局面營造良好的環(huán)境和氛圍。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和本事。為確?；ブY金規(guī)范、安全、有序開展，經(jīng)過多種形式，切實抓好互助資金組織管理人員培訓(xùn)工作。培訓(xùn)資料主要包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和本事、政策法律、資金營運、業(yè)務(wù)操作、財務(wù)知識等，使全縣互助資金管理本事及業(yè)務(wù)技能上一個新水平。三是創(chuàng)新機制，強化監(jiān)管力度。探索建立和完善科學(xué)、簡便、易操作的資金管理新辦法，進(jìn)一步簡化借貸程序，方便群眾發(fā)展生產(chǎn)致富項目。對互助會資金運行質(zhì)量、效益、扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、內(nèi)部管理等方面進(jìn)行量化考核，完善村級風(fēng)險評估機制，定期開展審查評估。
二、扶貧小額貸款情景
1、扶貧小額貸款執(zhí)行情景。截至20__年底，我縣共計對1970戶低收入農(nóng)戶發(fā)放扶貧小額貸款5339.5萬元。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上頭，有效幫忙低收入農(nóng)戶致富增收。
2、主要措施。一是建立機制。出臺了《關(guān)于印發(fā)自治縣群眾增收致富奔小康低收入農(nóng)戶發(fā)展扶貧貸款項目實施意見(試行)》(景政辦發(fā)[20__]59號)，每年安排群眾增收致富奔小康中低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目特扶資金1000萬元，對全縣家庭年人均純收入在4000元以下的低收入農(nóng)戶開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展貼息貸款，確保有發(fā)展本事和愿望的低收入農(nóng)戶能夠得到基本的資金保障發(fā)展。二是認(rèn)真做好扶貧小額貸款備選戶的篩選工作。經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致把關(guān)、篩選，把貼合貸款條件貧困戶全部供給給信用社，并對低收入農(nóng)戶每家每戶制定發(fā)展規(guī)劃，采取金融機構(gòu)貼息貸款、保險公司參保的方式，扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷等短平快項目，幫忙低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，自主創(chuàng)業(yè)，增加收入。三是嚴(yán)格審查把關(guān)。為了使扶貧資金真正用到刀刃上，確保貸款“放得出、收得回、有效益”，我縣嚴(yán)格審查把關(guān)，首先是嚴(yán)格按照有關(guān)政策，控制發(fā)放范圍、對象。其次是確定放貸的對象必須是項目已經(jīng)啟動，或者在做項目前期準(zhǔn)備，在發(fā)放的額度上，充分研究項目資金總投入，提倡小額、多戶、短期放貸。再次是充分研究還貸本事，一般貸款資金主要用于見效快、周期短、增收明顯的項目，把貸款風(fēng)險控制在最低限度。
3、主要成效。一是拓寬了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道。長期以來，農(nóng)戶用于發(fā)展生產(chǎn)的貸款一向比較困難，扶貧小額貸款政策的出臺，開辟了籌資發(fā)展的新途徑。20__年，我縣經(jīng)過縣信用社和縣郵政儲畜銀行為全縣484戶低收入農(nóng)戶發(fā)放小額信貸資金1669萬元。二是擴大了農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。經(jīng)過發(fā)放扶貧小額貸款，促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。農(nóng)戶借用資金主要用于茶葉、筍竹、食用菌、蔬菜、水干果、畜禽、中藥材、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上頭，有效幫忙低收入農(nóng)戶致富增收。三是促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)及社會和諧。新農(nóng)村建設(shè)首先要求生產(chǎn)發(fā)展。小額扶貧貸款的發(fā)放，不僅僅為農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)供給了資金保障，并且極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的進(jìn)取性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，特色產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，直接經(jīng)濟收入比以前有了明顯增加。經(jīng)濟收入的增加為當(dāng)?shù)亻_展各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給了有利條件，為新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、存在問題。一是低收入農(nóng)戶承債本事弱。低收入農(nóng)戶依靠性強，認(rèn)為反正是政府倡導(dǎo)扶持支持，經(jīng)營成功與失敗無關(guān)重要。甚至有部分貧困戶仍存在“能拖就拖，救濟款不用還”的錯誤思想，存在貸款到期無法按期歸還的風(fēng)險。二是扶貧貸款期限短。低收入農(nóng)戶自有資金薄弱，項目啟動主要靠貸款，且大部分扶貧貸款投向的是種植業(yè)，屬于季節(jié)性收益項目，并且發(fā)展的項目一般周期比較長，資金回籠時間慢，所以小額貸款對低收入農(nóng)戶發(fā)展項目幫忙也有限。三是貧困戶分布面廣且分散，農(nóng)信社力所難及。由于貧困戶一般居住在較為偏僻的山村，路途遠(yuǎn)且交通不便，農(nóng)信社信貸人手不足，難以及時進(jìn)行貸款跟蹤管理，只能依靠村委及時反饋信息，存在信息滯后或缺失現(xiàn)象。
5、下一步工作打算。一是繼續(xù)以農(nóng)村信用聯(lián)社和郵政儲蓄銀行向低收入農(nóng)戶發(fā)放貸款的形式，結(jié)合林權(quán)抵押貸款和信用貸款，幫忙低收入農(nóng)戶發(fā)展增收。二是嚴(yán)格防范和控制貸款風(fēng)險，促進(jìn)扶貧小額貸款的良性循環(huán)和健康發(fā)展。明晰扶持資金的職責(zé)邊界，抓好貸前摸底調(diào)查、貸中嚴(yán)格審查、貸后反復(fù)核查三個重要環(huán)節(jié)，明確貸款對象、貸款條件、操作程序等。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為，確保專款專用的同時切實加強對貸款扶持項目的指導(dǎo)幫忙，簡化貸款手續(xù)，提高了工作效率。三是加強扶貧小額貸款使用情景的跟蹤監(jiān)督。做好農(nóng)戶貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使各貸款農(nóng)戶用好貸款，及時還款，促進(jìn)貸款戶與金融機構(gòu)之間的良性互動。
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