通過學(xué)習(xí)廣東省民用爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)微信平臺(tái)5月29日發(fā)布的安全生產(chǎn)“紅七條”,作為來聯(lián)合民爆增城分公司的安全管理人員,我受到很大教育,學(xué)習(xí)甚多,感受頗深,對(duì)自己的職責(zé)有了更深刻的理解和感悟。
通過這次自我學(xué)習(xí),我認(rèn)識(shí)到,如果說企業(yè)的存在是為了追求效益,那么安全生產(chǎn)就是企業(yè)最大的效益,所以安全生產(chǎn)是立業(yè)之本。對(duì)于我們員工來說,對(duì)安全生產(chǎn)的重視是我們的責(zé)任和義務(wù),保證自己在正常生產(chǎn)的同時(shí)不受到傷害,是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),更是對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。從進(jìn)入增城分公司的第一天起,我們接觸的第一堂課就是安全教育,企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行公司、部門、小組三級(jí)安全教育,層層把關(guān),可見安全生產(chǎn)對(duì)于企業(yè)的重要性。
安全生產(chǎn)是每一個(gè)企業(yè)員工的護(hù)身符。誰違反了,就等于飛蛾撲火。安全也是一把雙刃劍,遵守它的規(guī)則它就會(huì)保護(hù)你,違反他的規(guī)則他就會(huì)讓你付出血的代價(jià)。違章導(dǎo)致如此嚴(yán)重的后果,不能說大家沒有認(rèn)識(shí)。那么為什么又常有違章的事發(fā)生呢?我想有一個(gè)關(guān)鍵的問題長困擾著我們。那就是:我們總是相信自己所謂的經(jīng)驗(yàn),原諒自己的疏忽,甚至放縱自己不遵規(guī)守紀(jì)的行為,最終,一足失成千古恨!
每個(gè)人都明白安全意味著什么,安全也是最容易被人忽視的。當(dāng)我們習(xí)以為常作業(yè)的時(shí)候,當(dāng)我們看著庫區(qū)里一輛輛危運(yùn)車緩慢駛過的時(shí)候,安全二字往往會(huì)被一時(shí)的松懈剎那間離開了我們的頭腦,而就是這一剎那,安全事故可能就會(huì)在這一瞬間發(fā)生。其實(shí)安全事故往往都是些完全可以避免的事件,安全事故也往往是發(fā)生在那些我們認(rèn)為本不該發(fā)生的地方,事實(shí)證明僥幸和疏忽大意是造成安全事故發(fā)生的重要因素,所以工作的同時(shí)我們一定要把安全二字牢記在心,完成工作任務(wù)之前一定要確認(rèn)安全與否,主觀上引起重視,三思而后行,對(duì)任何存在危險(xiǎn)的不安全因素都要小心對(duì)待,不要麻痹大意,自以為是,做到膽大心細(xì),圓滿安全的完成工作任務(wù)。
安全生產(chǎn)是我們工作的基石,更是我們生活的保障。許多時(shí)候,不少警句往往我們耳熟能詳“安全生產(chǎn)預(yù)防為主,安全第一以人為本”,但我們需要的并不完全是這些,最重要的莫過于把慎密的思想落實(shí)到嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袨橹?,?jǐn)于思慎于行。
每一次血的教訓(xùn),都給了我們安全的警示,每一次事故的發(fā)生,總在于疏忽與大意,每一次事故的背后,總留有許許多多的懊悔與哀傷,但我們要在哀思中反思,在反思中牢記,牢記這用生命換來的教訓(xùn)。只要人人心中都能牢記“安全第一,預(yù)防為主”的思想,對(duì)安全工作在思想上加以重視,在行為上提前防范,提高安全意識(shí),增強(qiáng)安全責(zé)任心,繃緊“安全這根弦”,我們就會(huì)營造出安全和諧的氛圍,我們的平安之花才會(huì)盛開的更加長久鮮艷。
新《安全生產(chǎn)法》明確了生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究和在生產(chǎn)安全管理工作中要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的指導(dǎo)方針。意思是要有超前意識(shí),安全生產(chǎn)不應(yīng)當(dāng)只在在事故后處理問題,只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最好的效果。在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的內(nèi)涵。
在電力生產(chǎn)中,生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變,是安全思想由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。但是,要確保電力生產(chǎn)安全,這一轉(zhuǎn)變依然是不夠的,還必須由“我要安全”轉(zhuǎn)變到“我會(huì)安全”,才能夠從事故源頭上遏制不安全因素的作用,減少或避免事故的發(fā)生。
電力系統(tǒng)是一門非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,而生產(chǎn)安全又是這一系統(tǒng)工程中諸多因素綜合作用的結(jié)果。一般而言,電力生產(chǎn)事故有三類:
一是“天災(zāi)”,如雷電、大風(fēng)、暴雨、等不可控或不便控的自然因素,有其突發(fā)性。
二是線路、設(shè)備、器材的“先天不足”,有其隱蔽性。
三是“人禍”人為地違法、違規(guī)、違章,有其盲目性。且占所有事故中的絕大部分。而“人禍”又可分為二種表現(xiàn)形式:其
一是對(duì)規(guī)章明知故犯,明知這樣做不符合要求,但圖一時(shí)方便或抱著僥幸心理的習(xí)慣性違章。其
二是對(duì)規(guī)章似懂非懂,工作中只知其一不知其二,稀里糊涂,發(fā)生了事故才恍然大悟。
事故的主要原因是工作人員未認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,不按章作業(yè),工作負(fù)責(zé)人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位。這些事故的發(fā)生,暴露了安全生產(chǎn)的一系列問題,凸現(xiàn)了工作人員安全責(zé)任不清,作業(yè)人員缺乏基本的安全技能。事實(shí)證明,如果對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)不預(yù)測,不防范和控制,那么在一定的條件下,它就可能演變?yōu)槭鹿剩蠊豢霸O(shè)想。
只有自己學(xué)會(huì)了如何安全,才是真正的安全。只有責(zé)任感與安全意識(shí)相輔相成,安全行為才能自覺、具體,安全生產(chǎn)才能有效進(jìn)行;只有人人養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣,才能真正消除安全隱患與避免違章操作,安全效能才能得以提高。
新《安全生產(chǎn)法》已于2014年12月1日頒布并實(shí)施了,這是我們國家安全生產(chǎn)法制建設(shè)的一件喜事。為推進(jìn)安全生產(chǎn)依法管理,規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序提供了強(qiáng)大的法律武器,也為我們運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作提供了法律支持。從強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的位置到進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,政府安全監(jiān)管和執(zhí)法力量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究等方面入手,著眼于安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展要求,補(bǔ)充完善了相關(guān)法律法規(guī),具有很多亮點(diǎn)和新意。作為一個(gè)汽車運(yùn)輸企業(yè),結(jié)合大理西電實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司汽車運(yùn)輸分公司工作實(shí)際,談幾點(diǎn)淺薄體會(huì)。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,要求企業(yè)建立應(yīng)急救援制度和演練。
1、公司根據(jù)地方政府安監(jiān)、消防部門的要求,編制完善了道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)備案處理,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,以適應(yīng)快速響應(yīng)、減少損失。
2、公司安生部組織并制定了應(yīng)急預(yù)案和年度不少于2次的員工消防滅火、緊急疏散演習(xí)演練。開展倉庫火災(zāi)、車輛自燃、人員觸電受傷、場內(nèi)叉車事故、貨架坍塌等意外傷害生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案,并有條件地報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和消防部門備案。
3、在應(yīng)急救援時(shí)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效地應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的組織需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生,減少負(fù)面影響。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》,做好應(yīng)急管理工作。
新安全法確立了“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,明確“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了政府對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重視有加,同時(shí)也給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。
1、推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。應(yīng)急預(yù)案制度的修訂,結(jié)合公司的實(shí)際情況和應(yīng)急演練中暴露出來的問題,突出企業(yè)預(yù)案與所在政府預(yù)案的銜接,讓預(yù)案更加簡明化、程序化、圖表化,有針對(duì)性和可操作性。
2、健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,有效發(fā)揮各部門間應(yīng)急處置分工配合作用,提高處置安全生產(chǎn)事故快速響應(yīng)能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3、積極開展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。演練的重點(diǎn)是全體員工的逃生疏散演練和重點(diǎn)部位、崗位的災(zāi)害初期應(yīng)急處置演練。充分利用各種信息平臺(tái),面向全體員工開展安全生產(chǎn)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急救援消防知識(shí),提高員工應(yīng)急救援意識(shí)和能力,建設(shè)梯次配備、靈敏響應(yīng)、高效運(yùn)作的應(yīng)急救援力量。
4、強(qiáng)化應(yīng)急義務(wù)救援隊(duì)伍建設(shè)工作。保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干、有人會(huì)干,而且能夠干好。加強(qiáng)重大節(jié)日期間值班、自查力度,保證責(zé)任區(qū)內(nèi)消防安全通道暢通、不被擠占,確保消防設(shè)施、器材在位且完好有效,消防各庫區(qū)安全標(biāo)示清晰。
新《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)了在安全生產(chǎn)管理上要強(qiáng)化“超前意識(shí)、預(yù)防為主”的安全理念,進(jìn)一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達(dá)到最高的境界。
做為一名企業(yè)員工,我深知企業(yè)安全生產(chǎn)工作搞得好與壞,直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益、企業(yè)形象及生存競爭力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)效與成敗。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,gdp連續(xù)多年以9%左右的速度增長,發(fā)展速度舉世矚目。但是也應(yīng)該看到,現(xiàn)階段我國生產(chǎn)力水平相對(duì)較低,發(fā)展極不平衡,與發(fā)達(dá)國家相比工業(yè)整體素質(zhì)較低,技術(shù)裝備和工藝水平相對(duì)落后,產(chǎn)品科技含量低,工業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不甚合理。大部分企業(yè)主要聚集在東部及沿海地區(qū)的中心城市和區(qū)域,投入較高、產(chǎn)出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資來拉動(dòng),而不是依靠科技進(jìn)步和效率提高來產(chǎn)生。
“安全生產(chǎn)”指國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)、各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展必須以安全生產(chǎn)為基儲(chǔ)前提和保障。這就包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀態(tài)持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和人體健康得到切實(shí)保障,安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔。
現(xiàn)代安全經(jīng)濟(jì)學(xué)“三角形理論”認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快也構(gòu)不成穩(wěn)定的三角形,可見安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。搞好安全生產(chǎn)能夠保障生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業(yè)傷害使勞動(dòng)者的生命和健康受到傷害,勞動(dòng)力受損,而搞好安全生產(chǎn)是人力資源穩(wěn)定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發(fā)人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情和動(dòng)力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會(huì)安定有序。
安全生產(chǎn)可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)是人們經(jīng)過勞動(dòng)的物質(zhì)轉(zhuǎn)換活動(dòng),而生產(chǎn)過程中,人們會(huì)遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發(fā)生,用盡量少的勞動(dòng)消耗和物質(zhì)消耗生產(chǎn)出更多符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和提高產(chǎn)品質(zhì)量上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程,不發(fā)生事故,才能保證生產(chǎn)的正常開展和連續(xù)進(jìn)行。
安全生產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到結(jié)構(gòu)、體制和環(huán)境三大因素的制約,而安全生產(chǎn)是影響環(huán)境因素的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在市場競爭日益激烈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,安全生產(chǎn)在市場競爭中是一個(gè)起重要作用的因素,是樹立良好的企業(yè)形象、參與市場競爭的有力砝碼,良好的環(huán)境因素可以給企業(yè)帶來廣闊的市嘗充足的資金、可觀的經(jīng)濟(jì)效益,特別是在國際市場,歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的貿(mào)易制裁,其中安全衛(wèi)生方面的限制和標(biāo)準(zhǔn),也影響我們參與國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的活動(dòng),安全和諧發(fā)展對(duì)于開發(fā)國際市場有著非常重要的作用。
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)需要大量的投入,如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,企業(yè)沒有足夠的資金,正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)就難以維持,員工的基本保障就難以實(shí)現(xiàn),安全投入也無從談起。在我國前期發(fā)展中,大部分企業(yè)安全投入不足也是基于經(jīng)濟(jì)效益不佳,資金困難,心有余而力不足,所以安全生產(chǎn)狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史和我國沿海地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,企業(yè)效益好了,就有充足的資金進(jìn)行安全投入來保障安全設(shè)施完備先進(jìn),安全措施落實(shí)到位。所以說經(jīng)濟(jì)發(fā)展為安全生產(chǎn)提供了根本保障,要想從根本上減少安全事故,還要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
科學(xué)發(fā)展首先強(qiáng)調(diào)的是安全發(fā)展,安全發(fā)展要堅(jiān)持安全第一的方針,將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn),把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局,制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期計(jì)劃,建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核體系,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣使安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)量化考核,納入政府、企業(yè)和干部業(yè)績考核內(nèi)容,真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
雖然企業(yè)在落實(shí)責(zé)任方面主流是好的,經(jīng)過近年來的努力,面上的工作有很大改觀,但仍有部分企業(yè)想方設(shè)法逃避安全生產(chǎn)主體責(zé)任和主體作用,想方設(shè)法減少安全投入,壓低生產(chǎn)成本,致使作業(yè)場所條件惡劣,設(shè)備和工藝陳舊落后、從業(yè)人員安全素質(zhì)低下;部分企業(yè)安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),落實(shí)不力、不硬,培訓(xùn)教育跟不上,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢仍然很嚴(yán)峻。
一、新《安全生產(chǎn)法》把加強(qiáng)事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立應(yīng)急救援的制度
一是建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
二是國家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。國家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),建立或者確定相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。
三是政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金,儲(chǔ)備必要的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資,用于重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
四是生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。
五是應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)。因事故救援發(fā)生的費(fèi)用,由事故發(fā)生單位承擔(dān);事故發(fā)生單位無力承擔(dān)的,由所在地人民政府解決。
六是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參與事故搶救的部門和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),采取有效的應(yīng)急救援措施,并根據(jù)事故救援的需要組織采取警戒、疏散等措施,防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。
二、貫徹新《安全生產(chǎn)法》,做好應(yīng)急管理工作
新法確立“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確立“以人為本、安全發(fā)展”的安全理念,表明了黨和政府對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康的高度關(guān)注,對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視有加,同時(shí)給安全生產(chǎn)工作提出了新的要求,也為今后一段時(shí)間內(nèi)的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作指明了方向。
(一)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋
把應(yīng)急預(yù)案管理作為安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、備案制度,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案審查工作;加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審和備案的監(jiān)督指導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案編制率達(dá)到100%,并逐步拓展覆蓋到各行業(yè)領(lǐng)域。應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,結(jié)合本地、本單位的實(shí)際情況和應(yīng)急演練中暴露出的問題,突出企業(yè)預(yù)案與政府預(yù)案的銜接,要探索應(yīng)急預(yù)案“簡明化、程序化、圖表化”的方法,切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、可操作性。
(二)健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制
針對(duì)目前安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置力量分散,調(diào)度指揮、資源整合不暢的現(xiàn)狀,進(jìn)一步深化和完善部門之間、部門與企業(yè)之間、市級(jí)與區(qū)縣之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。定期組織研究應(yīng)急管理工作的對(duì)策和措施,分析各行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援形勢,及時(shí)通報(bào)有關(guān)應(yīng)急管理和事故救援工作的信息,加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通,有效發(fā)揮各部門及企業(yè)在應(yīng)急處置方面的作用,提高處置安全生產(chǎn)事故的快速協(xié)同響應(yīng)的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。構(gòu)建應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)工作制度,努力形成資源共享、裝備互補(bǔ)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急協(xié)作體制。
(三)督促指導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急處置培訓(xùn)演練
督促企業(yè)加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),使其掌握本崗位相應(yīng)的事故防范措施和應(yīng)急處置程序,提高安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練的指導(dǎo)、監(jiān)督,尤其是督促高危行業(yè)企業(yè)、有重大危險(xiǎn)源的企業(yè)要定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,演練的重點(diǎn)是企業(yè)全體員工的逃生疏散演練和重點(diǎn)部位、崗位的應(yīng)急處置演練。充分利用微博、微信等信息平臺(tái),面向社會(huì)公眾開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,普及應(yīng)急救援知識(shí),提高應(yīng)急救援意識(shí)。
(四)加快安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)
全省安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái)建設(shè)已進(jìn)入實(shí)施階段。平臺(tái)建設(shè)堅(jiān)持做好頂層設(shè)計(jì)的原則,注重與其它系統(tǒng)的融合互通,避免形成信息孤島。一期項(xiàng)目的主要任務(wù)是搭好平臺(tái),實(shí)現(xiàn)核心功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。軟件基于地理信息系統(tǒng)開發(fā)友好的操作界面,可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的快速直觀查找、移動(dòng)值班、按需要自動(dòng)統(tǒng)計(jì)有關(guān)事故信息和應(yīng)急資源信息,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)的功能需求,同時(shí)可將安監(jiān)人員從繁瑣的事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)中解放出來。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍建設(shè)工作
推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè),大力加強(qiáng)縣(區(qū))級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確職能,充實(shí)人員,完善相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、編制、職責(zé)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)“六落實(shí)”, 推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)向基層和企業(yè)延伸,保障安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有人干、有人會(huì)干,而且能夠干好積極。督促、指導(dǎo)大型危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)。培育和扶持省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)骨干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn)、考核、應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力,建設(shè)梯次配備、靈敏響應(yīng)、高效運(yùn)作的應(yīng)急救援力量。
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