按照省委、省政府“精準(zhǔn)脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣20__年全面脫貧的要求，_月__日第__次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從_月__日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、近期工作開展情況
一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了__縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立__縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞20__年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃20__年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，20__年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，20__年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。
四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。_月__日，縣委書記__在__鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了__精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。_月__日和_月__日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。_月__日召開了縣委__屆九次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了“駐村幫扶責(zé)任書”。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《__縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《__縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《__縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。_月__日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺”，突出貧困人口和市場主體“兩個(gè)主體”，嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核“四個(gè)到戶”，打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項(xiàng)特色”)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的“金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板”工程，已向___戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。
1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到__億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開;
2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);
3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動(dòng)力示范點(diǎn);
4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、存在問題
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有：
一勝作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。
二勝作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我盲作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的高潮態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。
三勝作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議
1.落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶一法”的辦法因戶施策，制定“六個(gè)一”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃，一戶一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個(gè)包扶干部，一戶一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶一個(gè)幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
2.落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制。目前正在調(diào)查摸底全縣市場主體的情況，落實(shí)市場主體幫扶機(jī)制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧
3.建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負(fù)責(zé)制定七個(gè)政策支撐文件。
4.加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過政策的引導(dǎo)來推進(jìn)工作;二要繼續(xù)辦點(diǎn)示范，各級各部門要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。
5.加大資金整合力度。按照省政府《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》鄂政辦發(fā)(20__)__號要求，以精準(zhǔn)扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，化零錢為整錢，集中財(cái)力精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。堅(jiān)持用精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃為引導(dǎo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為主導(dǎo)，制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內(nèi)容進(jìn)度、責(zé)任單位等，做到內(nèi)容明確具體、資金流向清楚、責(zé)任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財(cái)政資金為主體、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金參與”的資金整合機(jī)制，合力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。
6.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。對下加強(qiáng)氛圍營造，對上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門，牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。積極引導(dǎo)社會(huì)扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì)扶貧模式，形成政府、市場、社會(huì)協(xié)同參與的大扶貧格局。
發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用，助推黨建與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織建設(shè)的責(zé)任主體，農(nóng)村黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，兩者在鄉(xiāng)村組織振興中地位重要，發(fā)揮著龍頭作用。我們常抓不懈的黨建工作，正是全面提升基層黨組織組織力的重要推手。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合，要以黨建加強(qiáng)黨員的黨性教育，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，先進(jìn)帶后進(jìn)，潛移默化改變周邊部分村民過于保守的思想，助推鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。要以鄉(xiāng)村振興帶來的村容村
貌改變、生活環(huán)境改變，進(jìn)一步凸顯黨建的重要性，規(guī)范黨組織的建設(shè)進(jìn)程。黨建工作與鄉(xiāng)村振興融合，核心是緊密結(jié)合村級各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需求開展基層黨建工作，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)來引領(lǐng)村級各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與村級發(fā)展“兩結(jié)合、兩促進(jìn)”。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才引育培用工程，以人才振興助推鄉(xiāng)村振興。雖然，近幾年隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了一部分青年人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但熱情不夠、活力不足。針對農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)村留不住優(yōu)秀年輕人等問題，上級部門也出臺了一系列優(yōu)惠政策，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策、縣內(nèi)務(wù)工優(yōu)惠政策、青年農(nóng)民培訓(xùn)政策等等。這些都在一定程度上激發(fā)了農(nóng)村活力，留住了部分青年人在家創(chuàng)業(yè)，并更多地參與到村級事務(wù)中來。但要充分發(fā)揮好年輕人是鄉(xiāng)村振興主力軍的作用，一是要積極發(fā)掘存量人才，建立人才庫。通過鄉(xiāng)、村兩級共同開展本土人才大調(diào)研、大走訪、大排查，建立人才專庫，制定提升計(jì)劃，使這批后備人才率先熱起來、動(dòng)起來。通過實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃、青年農(nóng)民職業(yè)技能提升計(jì)劃等幫助提升專業(yè)技能，通過政策資金扶持引導(dǎo)參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)帶頭致富、帶動(dòng)致富。二是要大力健全保障體系。鄉(xiāng)村人才振興是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須多點(diǎn)發(fā)力、標(biāo)本兼治。利用好現(xiàn)有的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)以及“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”等，使更多農(nóng)村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。拓寬人才成長渠道，在遴選縣鄉(xiāng)基層干部時(shí)，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生村官、第一書記、年輕村干部等群體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才體制內(nèi)外雙軌并進(jìn)。
“歲月不居，時(shí)節(jié)如流?！笔舜笠詠恚谖覈粩嗤七M(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，我國的鄉(xiāng)村建設(shè)取得了長足的發(fā)展。而在人們更注重精神追求與皈依的當(dāng)下，模式化的城鎮(zhèn)化改造帶來的千村一面，讓村民的精神家園無處安放。新時(shí)代下，社會(huì)主義發(fā)展誕生了新的矛盾，要滿足人民對美好生活的向往，就需要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，文化，生態(tài)協(xié)同發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足特色是基礎(chǔ)。“一枝獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”，每一支花朵都擁有自身的特色，共同鑄就了美麗的春天。將此句置于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展藍(lán)圖上，也是如此。每個(gè)鄉(xiāng)村都有著自身的特色，倘若在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興之時(shí)泯沒地方的特色，那么鄉(xiāng)村的后續(xù)發(fā)展便如若無根之木，無源之水，難以永續(xù)進(jìn)行。中國發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村，必然是要各個(gè)村落得到發(fā)展的同時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)相互之間的求同存異，實(shí)現(xiàn)百家爭鳴，百花齊放的愿景。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引入人才是關(guān)鍵?！爸螄?jīng)邦，人才為急”，在國家發(fā)展的過程之中，人才發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而在當(dāng)今大力推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興工作之中，更是如此。曾經(jīng)的木瀆僅僅是蘇州城外的小鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)的缺失，人才的外流讓當(dāng)?shù)匕l(fā)展滯緩，而隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，木瀆將人才引進(jìn)工作作為地方發(fā)展的重要抓手，出臺優(yōu)惠政策吸引人才，并給予引進(jìn)人才干事的平臺讓其大展拳腳。如今的木瀆，人均收入甚至超過了蘇州城區(qū)，在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙輪并進(jìn)之中實(shí)現(xiàn)著鄉(xiāng)村振興的要義。木瀆的發(fā)展只是中國推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的一個(gè)縮影，向我們深刻的闡釋人才在推進(jìn)進(jìn)程中的重要作用。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以民為本是保障?！懊駷榘畋?，本固邦寧。”我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，人民也是國家的主人，在各項(xiàng)建設(shè)中理應(yīng)位于主體性地位，在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中，亦要如此。曾經(jīng)的楊家墩，在推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，引入企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但并未將村民作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)把村民排除在外，最終致使村民不滿，項(xiàng)目不了了之。而今，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下，地方政府引入企業(yè)統(tǒng)籌，將每一位楊家墩的村民作為地方發(fā)展農(nóng)家樂的經(jīng)營主體，地方經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展的同時(shí)，也讓民眾真正受益。要牢記人民當(dāng)家作主的地位，把人民作為核心，方能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不斷向前。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能只是一個(gè)口號，更重要的是一種行動(dòng);推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光關(guān)注一個(gè)結(jié)果，而要關(guān)注整一個(gè)過程。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要我們從抓準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢開始，堅(jiān)持引入針對性人才，并強(qiáng)調(diào)所有的發(fā)展都以民為中心，唯有如此，才能使我們真正實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建成也方能指日可待。
“我們的家鄉(xiāng)，在希望的田野上;炊煙在新建的住房上飄蕩;小河在美麗的村莊旁流淌;一片冬麥，那個(gè)一片高粱;十里喲荷塘，十里果鄉(xiāng)……”上世紀(jì)80年代，一曲優(yōu)美動(dòng)人的《在希望的田野上》唱響大江南北，唱出了中國農(nóng)民對家園發(fā)生巨變的喜悅和憧憬。
今日中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的變化已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)年的想象，但中國農(nóng)民靠勤勞雙手追求幸福美好生活的精氣神則堅(jiān)韌不變。新時(shí)代的美麗農(nóng)村會(huì)是什么樣?答案就在習(xí)近平總書記指出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十個(gè)字”總要求里。
“知之愈明，則行之愈篤?！睆摹吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總要求，變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求，還是二十個(gè)字，但內(nèi)涵進(jìn)一步豐富發(fā)展，深刻反映了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新階段、農(nóng)民群眾的新期待。
“產(chǎn)業(yè)興旺”，是解決農(nóng)村一切問題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺了，農(nóng)民才能有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建彰顯地域特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)村氣息、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、適應(yīng)現(xiàn)代需要的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，真正成為有奔頭、有前途的產(chǎn)業(yè)。
“生態(tài)宜居”，是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富，現(xiàn)在不少城里人之所以向往農(nóng)村，就是因?yàn)樵谶@里可以感受到山清水秀、天藍(lán)地綠、村美人和，可以緬懷鄉(xiāng)愁的味道。實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式和生活方式，不斷增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，讓良好生態(tài)成為永不枯萎的“搖錢樹”。
“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，更要鑄魂;既要看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，因地制宜推進(jìn)移風(fēng)易俗，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
“治理有效”，是鄉(xiāng)村振興的重要保障。我們黨是以農(nóng)村包圍城市取得革命勝利的，今天，鄉(xiāng)村治理仍然事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、事關(guān)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。
“生活富裕”，是鄉(xiāng)村振興的主要目的。說一千道一萬，提高農(nóng)民收入是關(guān)鍵。農(nóng)民沒有富裕起來，鄉(xiāng)村振興就是一句空話。要千方百計(jì)保持農(nóng)民增收好勢頭，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，讓億萬農(nóng)民走上共同富裕的道路。
“二十個(gè)字”總要求，全面闡釋了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在各領(lǐng)域、各方面的具體要求，是“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記指出的，“鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記20__年__月__日在黨的__大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。20__年2月__日，中央一號文件公布，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，由此可見中央對農(nóng)村工作的重視程度。
改革開放以來，我們重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，并迅速成為“世界工廠”、“制造大國”，但在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，投入較少，歷史欠賬太多?，F(xiàn)在，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村整體發(fā)展滯后已經(jīng)成為制約現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大問題，中央站位全局，適時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對推進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)具有重大意義。同時(shí)，我認(rèn)為我黨作為工農(nóng)聯(lián)合政黨，始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，正是“不忘初心，牢記使命”的具體體現(xiàn)，因?yàn)槲尹h始終代表的是廣大勞動(dòng)階級，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興正是“初心之所在、使命之擔(dān)當(dāng)”。
如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?_期間(3月8日)，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。提出“五個(gè)振興”的科學(xué)論斷：即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興。其中，我認(rèn)為：組織振興，即推進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是重要前提;人才振興，就是把人力資本開發(fā)放在首要位置，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，這是關(guān)鍵所在;產(chǎn)業(yè)振興、文化振興和生態(tài)振興都是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，缺一不可。結(jié)合自身工作實(shí)際，我重點(diǎn)談?wù)劗a(chǎn)業(yè)振興?！爱a(chǎn)業(yè)振興”即：緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐，近期，按照鄭州市要求，我們和農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)戰(zhàn)略項(xiàng)目，推進(jìn)這些重大項(xiàng)目建設(shè)將是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要措施。對我而言，在今后工作中：一是以此次學(xué)習(xí)為契機(jī)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十九大精神，準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，真正深入基層了解農(nóng)村工作;二是進(jìn)一步提升服務(wù)群眾水平，做好扶貧幫扶工作，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)真正脫貧;三是盡心盡力為鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目搞好服務(wù)，盡快辦理審批手續(xù)，為項(xiàng)目早日落地見成效作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村振興不是單一方面或幾個(gè)方面的振興，其突出特征是鄉(xiāng)村的全面振興。對此，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。往細(xì)里說，就是在鄉(xiāng)村振興過程中要注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性、整體性，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，如此才能確保鄉(xiāng)村振興沿著正確方向發(fā)展。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是為了農(nóng)民，也要依靠農(nóng)民。堅(jiān)持農(nóng)民主體地位不僅是鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)和核心，也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對此，習(xí)近平總書記指出，要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。往細(xì)里說，就是在鄉(xiāng)村振興過程中要充分尊重農(nóng)民主體地位，傾聽農(nóng)民意愿呼聲，保證各項(xiàng)決策都得到農(nóng)民認(rèn)可、擁護(hù)和支持，絕不能讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革旁觀者。同時(shí)要把促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓農(nóng)民成為改革紅利的主要受益者，唯此鄉(xiāng)村振興才能擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工程、計(jì)劃和行動(dòng)，科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，全面抓好農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治，不斷健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明，注重培養(yǎng)和吸引人才，切實(shí)讓農(nóng)牧業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園。
要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。
要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，總結(jié)推廣庫布其治沙經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐。
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