按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,為了加快災(zāi)后重建進(jìn)度,確保我鎮(zhèn)災(zāi)后重建工作有力、有效、有序開展,結(jié)合我鎮(zhèn)重建實(shí)際情況,后洋鎮(zhèn)政府成立了某災(zāi)后重建辦專職負(fù)責(zé)此事,現(xiàn)將2010年度工作總結(jié)如下:
一、概況介紹
后洋村大窠安置點(diǎn),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),規(guī)劃面積295.8畝,分期建設(shè)。其中一期規(guī)劃用地80畝用于災(zāi)民安置,采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式建設(shè),建設(shè)六層小高樓2座(1#、2#樓),發(fā)包中標(biāo)總造價(jià)9704840元,建筑面積10682.42㎡,工期140日歷天,設(shè)計(jì)有100㎡、120㎡和140㎡等三種戶型共計(jì)72套,共計(jì)劃安置災(zāi)民43戶177人,其中后草棚村2戶、標(biāo)出村11戶、象樣兒村22戶、打基礎(chǔ)村7戶,棒子村1戶。為了保證重建進(jìn)度,該安置點(diǎn)由檢察院掛點(diǎn)負(fù)責(zé)。
后洋大窠安置點(diǎn)于8月19日完成選址工作;8月20日施工隊(duì)進(jìn)場開始一平工程,同時(shí)地質(zhì)鉆探、邊坡治理、盲溝施工同步開展;8月27日完成地面物清理;9月20日完成一平工程;9月21日完成建筑主體設(shè)計(jì);9月30日工程招投標(biāo)完成,房屋由某建筑公司中標(biāo)承建,目前已于春節(jié)前完成建筑主體的結(jié)構(gòu)封頂施工并通過區(qū)質(zhì)檢站主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,目前正在進(jìn)行裝修工程,預(yù)計(jì)2016年3月底全面竣工,2016年4月左右災(zāi)民可搬入新居。
二、主要完成工程量及造價(jià)
1、安置樓1#、2#樓已完成結(jié)構(gòu)封頂,完成總投資約580萬。 2、完成一平土石方約40萬立方米,完成總投資195萬。 3、完成擋墻約210米長,完成總投資約50萬。
4、完成盲溝、管涵、清理淤泥、施工便道等零星工程約50萬。 總計(jì)完成投資約875萬元。
三、農(nóng)村住房災(zāi)后重建工作措施
災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時(shí)間緊,在市、區(qū)掛點(diǎn)幫扶單位的支持、指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞預(yù)定的工作目標(biāo),制定相應(yīng)的工作措施,確保災(zāi)后重建各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為了切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo),由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)雙管單位人員充實(shí)隊(duì)伍,加強(qiáng)力量有力有效地抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。鎮(zhèn)與各村及各安置點(diǎn)責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,采取靈活多樣的災(zāi)民建房措施,同時(shí)每個(gè)集中重建點(diǎn)成立了一套班子,建立一支管理隊(duì)伍,聘請一名技術(shù)指導(dǎo)員,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包戶的災(zāi)后重建幫扶、聯(lián)系制度,幫助群眾解決實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)事事有人管,件件有人抓,重建完不成,幫扶不脫鉤。
2、合理安置,科學(xué)規(guī)劃。積極抓住機(jī)遇,充分利用此次災(zāi)后重建機(jī)會,對家園重建點(diǎn)進(jìn)行合理安置,科學(xué)規(guī)劃,做好服務(wù)指導(dǎo)工作,做到與造福工程、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、江南新區(qū)建設(shè)、高鐵建設(shè)有機(jī)相結(jié)合。對集中重建點(diǎn),加大宣傳引導(dǎo)力度,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀的原則進(jìn)行施工,力爭建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。
3、加強(qiáng)服務(wù),確保時(shí)效。建立每星期實(shí)行兩次災(zāi)后重建會商機(jī)制,協(xié)助重建戶做好建材集中采購工作,減少中間環(huán)節(jié),降低群眾建房成本。
4、廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo)。進(jìn)一步加大宣傳力度,通過組織干部走村入戶、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開欄等多種宣傳形式,及時(shí)、準(zhǔn)確地把有關(guān)災(zāi)后重建政策向村民宣傳、解釋,穩(wěn)定村民情緒,營造良好的社會輿論氛圍。
5、化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定。暢通群眾訴求的正常渠道,切實(shí)解決好群眾反映的具體問題,化解矛盾,理順情緒,維護(hù)重建秩序,實(shí)現(xiàn)和諧重建。
四、實(shí)施中重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)
1、正確處理災(zāi)后重建工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制、安全之間的關(guān)系,加強(qiáng)對在建工程保證安全質(zhì)量的宣傳、監(jiān)督和管理,確保無安全、質(zhì)量事故,委托某工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督,工程施工相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工均委托具體相應(yīng)資質(zhì)等級的單位完成。
2、財(cái)務(wù)設(shè)置獨(dú)立賬戶,專款專用,一切費(fèi)用均需村書記和村主任共同簽字批準(zhǔn)方可入賬,保證重建補(bǔ)助資金使用安全,對重建補(bǔ)助資金的發(fā)放和使用加強(qiáng)監(jiān)督和管理,確保重建補(bǔ)助資金及時(shí)、足額發(fā)放到戶、使用合理,保證資金不被挪用、擠占和私吞。
3、安排專人負(fù)責(zé)檔案管理工作,進(jìn)一步完善各類檔案資料,要求檔案資料反映的情況必須真實(shí)可靠,相關(guān)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無誤。購房戶、聯(lián)建戶等特殊情況須完善協(xié)議及新房照片等資料。
4、加大危房拆除力度,保證危房拆除率在規(guī)定時(shí)限前達(dá)到100%。
5、保質(zhì)量、重安全,對各項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和安全管理,做好工程的審核和驗(yàn)收,完善各項(xiàng)結(jié)算手續(xù),做好相關(guān)資料的整理和存檔等工作。
五、工作回顧
災(zāi)后重建工作任務(wù)重、時(shí)間緊,各級黨員、干部應(yīng)積極行動起來,認(rèn)真負(fù)責(zé)的投入到災(zāi)后重建工作中,做到思想統(tǒng)一、認(rèn)識明確、盡職盡責(zé),將解決受災(zāi)群眾實(shí)際困難與建設(shè)和諧美好新后洋緊密結(jié)合起來,上下聯(lián)動,齊心協(xié)力,確保后洋村災(zāi)后重建工作再上臺階,再創(chuàng)佳績。
今年,紅衛(wèi)鄉(xiāng)搶災(zāi)后重建和云霧山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)機(jī)遇,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長目標(biāo)、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整合機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí),鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全鄉(xiāng)上下面貌煥然一新,村村充滿生機(jī)與活力。
一、 全面完成年初提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)
1、災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果。在2014年“4.24”、“8.29”連續(xù)遭受兩次特大自然災(zāi)害后,為加快恢復(fù)重建進(jìn)程,鄉(xiāng)黨委、政府決定實(shí)施重點(diǎn)突破,使中心小學(xué)順利遷建,政府門口1500米河堤、8座便民橋、226戶集中安置點(diǎn)、183戶454間到房戶和49戶三無戶建房、3處自來水工程、移動機(jī)站、農(nóng)電網(wǎng)改造為主的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已全部完成;恢復(fù)水毀農(nóng)田300畝、堰道15公里,恢復(fù)鄉(xiāng)村公路80公里,新修組級公路12公里,不僅改善了發(fā)展條件,密切了干群關(guān)系,而且更加提高了政府公信力。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)收入4432萬元,增長31%;林業(yè)95.59萬元,同比增長1.7倍;牧業(yè)369萬元,同比增長1.9倍;糧食產(chǎn)量2620噸,增長65%。全年養(yǎng)蠶1750張,創(chuàng)產(chǎn)值80萬元,新建桑圓300畝,推廣方格簇501萬片,老劣桑改良500畝;生豬存欄4580頭,出攔2802頭,同比增長58%,大畜牧存欄1137頭,出攔376頭,同比增長37%;羊存欄2490頭,出攔1096頭,同比增長27%;家禽出攔0.86萬只,同比增長15%;發(fā)展中藥材種植面積達(dá)4000畝。
3、農(nóng)民收入大幅度增加。年初,紅衛(wèi)鄉(xiāng)黨委、政府想方設(shè)法抽出3萬余元資金對春耕生產(chǎn)進(jìn)行扶持,使農(nóng)民喜獲豐收,全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量達(dá)2620.1噸,油料產(chǎn)量65噸。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,先后組織富余勞動力科學(xué)技能培訓(xùn)3次,達(dá)800余人次。截止目前,全鄉(xiāng)共輸出1510人,同比增長1.97倍,拒調(diào)查以創(chuàng)產(chǎn)值450余萬元,同比增長2.5倍;農(nóng)民人均純收入達(dá)1527元,均增430元。
4、退耕還林質(zhì)量提高。目前,以完成6.5萬畝天然林管護(hù),人工造林5800畝,其中荒山造林4300畝、退耕還林1500畝,經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗(yàn)收,獲得好評。
5、社會事業(yè)全面發(fā)展。全鄉(xiāng)已完成2所校舍恢復(fù)重建,使適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%;計(jì)劃生育工作爭創(chuàng)“六好”活動準(zhǔn)備就緒,等待驗(yàn)收。
6、群關(guān)系更加密切。以貫徹《行政許可法》和中央一號文件為契機(jī),合理重組政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合人力資源,組成6個(gè)服務(wù)隊(duì),進(jìn)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),處處考慮群眾利益,重大工程實(shí)行公開招標(biāo),重大事項(xiàng)張榜公布,充分接受群眾監(jiān)督,加大工作透明度。同時(shí)各服務(wù)隊(duì)長期進(jìn)村入戶給群眾宣講政策,傳遞致富信息和技術(shù),手把手幫助群眾生產(chǎn),深得群眾的愛戴和擁護(hù)。
二、2016年工作思路
2016年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆__精神,槍抓機(jī)遇,深化改革、加快發(fā)展的重要一年。做好2016年工作,為加快我鄉(xiāng)建設(shè)小康步伐具有十分重要意義。
2016年全鄉(xiāng)工作的奮斗目標(biāo)是:全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1300萬元,增長25%;完成固定投資650萬元,增長15%;地方財(cái)政收入完成25萬元,增長10%;農(nóng)民人均純收入增長200元,同比增收13.5%;人口自然增長率控制在3%以內(nèi),計(jì)劃生育控固在95%以上。
2016年全鄉(xiāng)的工作思路是:
1、繼續(xù)堅(jiān)持以“云霧山旅游開發(fā)區(qū)”建設(shè)為主線,槍抓機(jī)遇,積極做好國家森林公園建設(shè)的前期準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、服務(wù)性工作,為云霧山旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、圍繞兩個(gè)增長,即財(cái)政增長、農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推廣科技含量,是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。同時(shí)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭達(dá)到一村一品特色鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)新局面。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭達(dá)到縣鄉(xiāng)公路黑色化,村級公路等級化。同時(shí)對橋涵建設(shè),堰渠的恢復(fù),飲水設(shè)施,生態(tài)環(huán)境治理作為重抓對象。
4、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蠶桑、畜牧業(yè)發(fā)展要有新的突破,要叢科技上、規(guī)模上、效益上下功夫,充分挖掘我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。
5、繼續(xù)加大勞務(wù)輸出這項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)的開發(fā),要引導(dǎo)富余勞動力加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度,掌握實(shí)用技術(shù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
6、加大烤煙種植面積的落實(shí),力爭全面完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)任務(wù)。
7、繼續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變,激化干部心,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,為紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。
今年,__鄉(xiāng)搶災(zāi)后重建和云霧山生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)機(jī)遇,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長目標(biāo)、調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整合機(jī)構(gòu)、狠抓落實(shí),鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)了快速發(fā)展的良好態(tài)勢,全鄉(xiāng)上下面貌煥然一新,村村充滿生機(jī)與活力。
一、全面完成年初提出的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)
1、災(zāi)后恢復(fù)重建取得重大成果。在20__年“4.24”、“8.29”連續(xù)遭受兩次特大自然災(zāi)害后,為加快恢復(fù)重建進(jìn)程,鄉(xiāng)黨委、政府決定實(shí)施重點(diǎn)突破,使中心小學(xué)順利遷建,政府門口1500米河堤、8座便民橋、226戶集中安置點(diǎn)、183戶454間到房戶和49戶三無戶建房、3處自來水工程、移動機(jī)站、農(nóng)電網(wǎng)改造為主的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目已全部完成;恢復(fù)水毀農(nóng)田300畝、堰道15公里,恢復(fù)鄉(xiāng)村公路80公里,新修組級公路12公里,不僅僅改善了發(fā)展條件,密切了干群關(guān)系,而且更加提高了政府公信力。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)收入4432萬元,增長31%;林業(yè)95.59萬元,同比增長1.7倍;牧業(yè)369萬元,同比增長1.9倍;糧食產(chǎn)量2620噸,增長65%。全年養(yǎng)蠶1750張,創(chuàng)產(chǎn)值80萬元,新建桑圓300畝,推廣方格簇501萬片,老劣桑改良500畝;生豬存欄4580頭,出攔2802頭,同比增長58%,大畜牧存欄1137頭,出攔376頭,同比增長37%;羊存欄2490頭,出攔1096頭,同比增長27%;家禽出攔0.86萬只,同比增長15%;發(fā)展中藥材種植面積達(dá)4000畝。
3、退耕還林質(zhì)量提高。目前,以完成6.5萬畝天然林管護(hù),人工造林5800畝,其中荒山造林4300畝、退耕還林1500畝,經(jīng)縣林業(yè)局檢查驗(yàn)收,獲得好評。
4、農(nóng)民收入大幅度增加。年初,紅衛(wèi)鄉(xiāng)黨委、政府想方設(shè)法抽出3萬余元資金對春耕生產(chǎn)進(jìn)行扶持,使農(nóng)民喜獲豐收,全鄉(xiāng)糧食產(chǎn)量達(dá)2620.1噸,油料產(chǎn)量65噸。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓,先后組織富余勞動力科學(xué)技能培訓(xùn)3次,達(dá)800余人次。截止目前,全鄉(xiāng)共輸出1510人,同比增長1.97倍,拒調(diào)查以創(chuàng)產(chǎn)值450余萬元,同比增長2.5倍;農(nóng)民人均純收入達(dá)1527元,均增430元。
5、社會事業(yè)全面發(fā)展。全鄉(xiāng)已完成2所校舍恢復(fù)重建,使適齡兒童入學(xué)率達(dá)98%;計(jì)劃生育工作爭創(chuàng)“六好”活動準(zhǔn)備就緒,等待驗(yàn)收。
6、群關(guān)系更加密切。以貫徹《行政許可法》和中央一號文件為契機(jī),合理重組政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合人力資源,組成6個(gè)服務(wù)隊(duì),進(jìn)行轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),處處思考群眾利益,重大工程實(shí)行公開招標(biāo),重大事項(xiàng)張榜公布,充分理解群眾監(jiān)督,加大工作透明度。同時(shí)各服務(wù)隊(duì)長期進(jìn)村入戶給群眾宣講政策,傳遞致富信息和技術(shù),手把手幫忙群眾生產(chǎn),深得群眾的愛戴和擁護(hù)。
二、20__年工作思路
20__年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆__精神,槍抓機(jī)遇,深化改革、加快發(fā)展的重要一年。做好20__年工作,為加快我鄉(xiāng)建設(shè)小康步伐具有十分重要好處。
20__年全鄉(xiāng)工作的奮斗目標(biāo)是:全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1300萬元,增長25%;完成固定投資650萬元,增長15%;地方財(cái)政收入完成25萬元,增長10%;農(nóng)民人均純收入增長200元,同比增收13.5%;人口自然增長率控制在3%以內(nèi),計(jì)劃生育控固在95%以上。
20__年全鄉(xiāng)的工作思路是:
1、繼續(xù)堅(jiān)持以“云霧山旅游開發(fā)區(qū)”建設(shè)為主線,槍抓機(jī)遇,用心做好國家森林公園建設(shè)的前期準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、服務(wù)性工作,為云霧山旅游開發(fā)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
2、圍繞兩個(gè)增長,即財(cái)政增長、農(nóng)民增收,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),推廣科技含量,是糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增。同時(shí)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),力爭到達(dá)一村一品特色鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)新局面。
3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭到達(dá)縣鄉(xiāng)公路黑色化,村級公路等級化。同時(shí)對橋涵建設(shè),堰渠的恢復(fù),飲水設(shè)施,生態(tài)環(huán)境治理作為重抓對象。
4、對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蠶桑、畜牧業(yè)發(fā)展要有新的突破,要叢科技上、規(guī)模上、效益上下功夫,充分挖掘我鄉(xiāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)。
5、繼續(xù)加大勞務(wù)輸出這項(xiàng)新型產(chǎn)業(yè)的開發(fā),要引導(dǎo)富余勞動力加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度,掌握實(shí)用技術(shù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)創(chuàng)收。
6、加大烤煙種植面積的落實(shí),力爭全面完成縣下達(dá)我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)任務(wù)。
7、繼續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變,激化干部心,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,為紅衛(wèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力奮斗。實(shí)現(xiàn)上述工作思路,其主要措施是:
一、改革現(xiàn)行政府運(yùn)行機(jī)制。
(一)打破干部現(xiàn)行管理制度,實(shí)現(xiàn)雙向選取、實(shí)行工資待遇與各干部工作業(yè)績掛鉤,充分發(fā)揮干部的聰明才智,避免部分干部整天人浮于事,工作不能深入,影響整體工作用心性。(二)鼓勵(lì)部分干部帶薪從事企業(yè)、產(chǎn)業(yè)入股經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與個(gè)人利益相結(jié)合,帶動相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也能夠到村任職。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),以新的作風(fēng)開創(chuàng)20__年各項(xiàng)工作。
攀西地區(qū)"8.30"地震對我鄉(xiāng)造成了嚴(yán)重的損失,超多農(nóng)房、校舍等成為危房。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下,各級部門的支持下,我鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作順利推進(jìn)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)"8.30"地震災(zāi)后恢復(fù)重建一年的工作總結(jié)如下:
一、和愛鄉(xiāng)受災(zāi)基本狀況
和愛鄉(xiāng)位于鹽邊縣縣城東南面,距縣城52公里,轄區(qū)80.2平方公里,轄4個(gè)村21個(gè)村民小組,1195戶5078人。我鄉(xiāng)是攀西"8.30"地震重災(zāi)鄉(xiāng)之一,共造成4個(gè)行政村21個(gè)村民小組1165戶4539人受災(zāi),倒塌房屋115間,面積1640平方米,損壞房屋7272間,面積142674平方米,家畜死亡504頭,家禽916只,農(nóng)作物受災(zāi)2568畝;公共設(shè)施損壞106間,面積4380平方米;烤煙房垮塌、受損442間;公路、電力、水利、校園等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)8000余萬元。經(jīng)過評估、鑒定和縣級審核,和愛鄉(xiāng)需重建402戶,需維修加固763戶。
二、重建項(xiàng)目基本狀況
1、農(nóng)房重建:經(jīng)過評估、鑒定和縣級審核,和愛鄉(xiāng)需重建402戶,總投資約3357.91萬元,資金來源為各級政府補(bǔ)助一部分資金,其余部分由農(nóng)戶自籌。
2、農(nóng)房維修加固:經(jīng)過評估、鑒定和縣級審核,和愛鄉(xiāng)需維修加固763戶,總投資約538萬元,資金來源為各級政府補(bǔ)助一部分資金,其余部分由農(nóng)戶自籌。
3、順利村中村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):中村社為地震中受災(zāi)極為嚴(yán)重的村社,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,對中村社實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,集中重建,并投資100萬元用于中村社的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)所需資金由縣財(cái)政專項(xiàng)列支。
4、校園重建:經(jīng)各級政府及有關(guān)部門的實(shí)地勘察,決定對和愛中心小學(xué)的綜合樓、教師宿舍樓及干塘小學(xué)進(jìn)行重建,對B棟教學(xué)樓進(jìn)行維修加固,總投資約為354萬元。
5、水利設(shè)施重建:經(jīng)上級部門實(shí)地勘察鑒定,馬蜂灣水庫、金河水庫受損嚴(yán)重,不具備蓄水功能,決定對其加固維修,總投資約為250萬元。
三、重建工作進(jìn)展?fàn)顩r
1、農(nóng)房重建設(shè)及維修加固:經(jīng)過我鄉(xiāng)黨委和政府的艱苦努力,截至2009年8月5日,我鄉(xiāng)402戶重建戶中,開工402戶,占重建總戶數(shù)402戶的100%,其中:在建1戶,占重建總戶數(shù)402戶的0.25%;已建成401戶,占重建總戶數(shù)402戶的99。
75%;截止目前,鄉(xiāng)政府共驗(yàn)收重建農(nóng)房400戶(含對原被責(zé)令整改農(nóng)房的第二次驗(yàn)收),全部合格;另縣政府農(nóng)房重建驗(yàn)收工作組對我鄉(xiāng)重建農(nóng)房進(jìn)行了抽驗(yàn),共抽查177戶,占總戶數(shù)的44.03%,抽查結(jié)果為全部合格。我鄉(xiāng)763戶農(nóng)房維修加固戶中,已建成的683戶,占維修加固總數(shù)的89.52%,其余的正在加緊施工。
2、中村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):順利村中村社全部54戶重建戶均已完成農(nóng)房主體工程建,已有35戶完工搬入新居,其余19戶正在進(jìn)行完工前的裝修工程?;A(chǔ)設(shè)施建方面,目前已經(jīng)完工并經(jīng)驗(yàn)收的是農(nóng)房重建場地平整工程和低壓線路改造工程;中村社的一條主要排洪溝堰的整治工程也已基本竣工,中村社高壓線路安全隱患整治工作也已完工,安置點(diǎn)內(nèi)的排水工程也正在建設(shè),預(yù)計(jì)8月底能基本竣工。
3、校園重建:B棟教學(xué)樓加固維修已按比選招標(biāo)程序,攀枝花市中鼎工程有限職責(zé)公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為432832.32元。并于3月7日動工,已基本完工。
A棟教學(xué)樓重建已按比選招標(biāo)程序,攀枝花市仁和房產(chǎn)建筑工程有限職責(zé)公司中標(biāo),中標(biāo)價(jià)為1687753.10元。并于4月20日動工,預(yù)計(jì)9月20日竣工。
教師周轉(zhuǎn)房重建已進(jìn)入比選招標(biāo)程序,預(yù)計(jì)12月20日竣工。
干塘小學(xué)重建已動工,主體工程已基本完工。
4、水利設(shè)施重建:金河水庫的維修加固工作方案論證工作已結(jié)束,上級部門已于6月28日下發(fā)了開工令,目前正在辦理林地使用手續(xù);馬蜂灣水庫維修加固前期準(zhǔn)備工作也已經(jīng)結(jié)束,預(yù)計(jì)8月底即將開工。
四、救災(zāi)資金到位及發(fā)放狀況
全鄉(xiāng)總到位資金1419.54萬元,已發(fā)放資金651.74萬元。其中:維修加固到位資金318萬元,還未發(fā)放;重建建房補(bǔ)助資金850.08萬,已發(fā)放401萬元;到位三無人員補(bǔ)助資金167.04萬元,已全部發(fā)放;到位過渡安置補(bǔ)助資金80.4萬元,已全部發(fā)放;到位三孤人員補(bǔ)助資金3.3萬元,已全部發(fā)放。
全鄉(xiāng)接收的救災(zāi)物資有:桶裝水2248件、大米12噸、收音機(jī)180部、小糧倉210個(gè)、棉被1973床、舊衣物220袋、辦公用品1臺、棕墊54床、褥子17床、移動電話2部、竹席44張、棉大衣400件、帳篷978頂、方便面105箱、手電筒150把、餅干16箱、毛毯320床、電熱毯300床、草墊200床、書包1056個(gè)、襪子1200雙、毯子300床、鞋子1360雙、衣物250件。
除移動電話在救災(zāi)結(jié)束后已歸還移動公司、1頂帳篷無法使用及1臺辦公用品為市級部門捐贈給和愛鄉(xiāng)政府用于抗震救災(zāi)工作外,其余物資已全部發(fā)放給受災(zāi)農(nóng)戶。中村社基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金100萬元(縣財(cái)政???已全部到位,目前已經(jīng)支出重建場平13.2625萬元、低壓線路改造16萬元、溝堰整治部分工程款8萬元、排水工程部分工程款8萬元、高壓線路安全隱患整治0.6萬元,共計(jì)45.8625萬元。
五、采取的主要措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。地震發(fā)生后,鄉(xiāng)黨委、政府迅速開展了抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,于2008年9月中旬啟動農(nóng)房恢復(fù)重建工作,組建了以書記為組長,鄉(xiāng)長和副書記、副鄉(xiāng)長為副組長,相關(guān)站、辦、所負(fù)職責(zé)為成員的農(nóng)房重建領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)了工作人員。實(shí)行鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)成員包村、一般干部包戶的工作職責(zé)制,督促農(nóng)房重建的進(jìn)度,對建設(shè)質(zhì)量把關(guān),切實(shí)協(xié)調(diào)解決全鄉(xiāng)402戶重建農(nóng)戶土地、建筑材料、資金等方面的實(shí)際困難。
(二)加大力度,狠抓落實(shí)。在市、縣相關(guān)部門的全力支持下,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視災(zāi)后重建工作,將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成:
一是認(rèn)真做好災(zāi)后農(nóng)房重建的政策宣傳和解釋工作,確保受災(zāi)農(nóng)戶吃透政策、杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。農(nóng)戶從簽訂施工合同、拆除危房、場平、購進(jìn)建材、構(gòu)筑基礎(chǔ)、墻體砌筑、屋面現(xiàn)澆等各個(gè)環(huán)節(jié)均由專業(yè)工程技術(shù)人員和鄉(xiāng)村社干部嚴(yán)格把關(guān),專門針對農(nóng)房恢復(fù)重建編制了《安全須知》、《注意事項(xiàng)》等,加大指導(dǎo)力度,保證施工安全,切實(shí)維護(hù)受災(zāi)農(nóng)戶權(quán)益。三是加大對重建困難農(nóng)戶的扶持力度。
鄉(xiāng)黨委、政府針對未動工困難農(nóng)戶,逐一擬出存在的問題、制定解決的措施和方案,加大督促和指導(dǎo)力度,實(shí)行村社干部一對一幫扶,同時(shí)對已動工但存在嚴(yán)重困難的農(nóng)戶安排鄉(xiāng)村社干部幫忙重建。針對無勞動力確無潛力自行建房的困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)上在爭得農(nóng)戶自愿又不違背政策的前提下,由村、社組織勞動力和建材幫忙無潛力的農(nóng)戶建房。四是統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金,為重建農(nóng)戶解決實(shí)際困難。
對重建戶在戶均國家補(bǔ)助2萬元前提下,對困難農(nóng)戶鄉(xiāng)黨委政府用心向上爭取沼氣、人飲安全、安居工程、扶貧開發(fā)的整村推進(jìn)等項(xiàng)目和資金,并將這些項(xiàng)目和資金統(tǒng)籌安排,打捆用于扶助貧困農(nóng)戶。協(xié)調(diào)解決208戶農(nóng)戶貸款256萬元。五是建立健全災(zāi)后農(nóng)房重建信息報(bào)告制度。各村、社及時(shí)、準(zhǔn)確地將恢復(fù)重建進(jìn)度報(bào)鄉(xiāng)上,由鄉(xiāng)上匯總上報(bào)災(zāi)后重建的日報(bào)、周報(bào)、半月信息。
(三)充分發(fā)揮黨員干部在災(zāi)后恢復(fù)重建中的帶頭作用。
和愛鄉(xiāng)黨委、政府在恢復(fù)重建過程中,注重發(fā)揮黨員、干部的示范帶頭作用。一是建立黨員、干部幫扶聯(lián)系重建戶制度。全鄉(xiāng)31名鄉(xiāng)干部、37名村社干部每人至少聯(lián)系五戶以上的重建戶。幫忙重建戶落實(shí)建房土地,協(xié)助購買建材,并將黨員、干部聯(lián)系重建戶狀況向外公示,理解群眾監(jiān)督。二是成立8支黨員義務(wù)服務(wù)隊(duì),幫忙重建困難戶拆舊房、挖地基和搬運(yùn)建材。
三是建立獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。鄉(xiāng)黨委對各支部災(zāi)后重建工作,進(jìn)行單獨(dú)量化考核,作為年終評定考核的重要依據(jù)。四是進(jìn)一步加大對黨員干部的監(jiān)督管理力度,確保了救災(zāi)物資得到了合理發(fā)放,黨員干部身先士卒率先垂范,促進(jìn)災(zāi)后重建工作有序開展。在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的幫忙指導(dǎo)下,用心做好抗震救災(zāi)期間的黨建工作和一線發(fā)展新黨員工作,在抗震期間該鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)個(gè)人和群眾。從2008年9月至2009年5月底,共新發(fā)展黨員7人,3個(gè)群眾、8名黨員干部受到上級表彰。
六、存在的主要問題
1、個(gè)別重建農(nóng)戶未嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)房重建中有關(guān)土地審批的規(guī)定,截止目前,我鄉(xiāng)仍有個(gè)別農(nóng)戶的建設(shè)用地未經(jīng)審批。
2、中村社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一--人畜飲水工程無法實(shí)施,原因?yàn)樵O(shè)計(jì)為自流式集中給水,但《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:"集中式給水,除應(yīng)根據(jù)需要具備必要的凈化處理設(shè)備外,不論其水源是地面水或地下水,均應(yīng)有消毒設(shè)施",原設(shè)計(jì)不貼合國家規(guī)定,無法繼續(xù)施工。
3、由于縣政府或相關(guān)部門未將農(nóng)房驗(yàn)收結(jié)果以正式形式反饋我鄉(xiāng),重建農(nóng)房剩余補(bǔ)助資金還未發(fā)放;另外,縣政府驗(yàn)收工作組是否還要對農(nóng)房維修加固工作進(jìn)行驗(yàn)收,農(nóng)房維修加固資金的發(fā)放是以鄉(xiāng)政府驗(yàn)收結(jié)論為依據(jù)還是需要縣政府驗(yàn)收工作組驗(yàn)收結(jié)論為依據(jù)。
七、下一步工作推薦及打算
在市、縣相關(guān)部門的全力支持下,在全鄉(xiāng)干部、群眾的共同努力下,我鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作推進(jìn)順利,在下一階段工作中,鄉(xiāng)黨委、政府將繼續(xù)高度重視災(zāi)后重建工作,進(jìn)一步加大工作力度、狠抓工作落實(shí),將工作的每一環(huán)節(jié)抓實(shí)、抓細(xì),確保重建工作如期圓滿完成。
一是繼續(xù)抓好重建的政策宣傳和解釋工作,個(gè)性是加大對部分對維修加固工作有抵觸情緒的農(nóng)戶宣傳工作,確保受災(zāi)農(nóng)戶吃透政策、杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,如期完成農(nóng)房維修加固工作。二是繼續(xù)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。進(jìn)一步加大對農(nóng)房重建的技術(shù)指導(dǎo),確保建成的農(nóng)房滿足抗震要求。
三是繼續(xù)加大對重建困難農(nóng)戶的扶持力度。針對困難農(nóng)戶的實(shí)際狀況,用心協(xié)調(diào),切實(shí)幫忙困難農(nóng)戶解決急需解決的困難,確保困難農(nóng)房有房住、有衣穿、有糧吃。四是進(jìn)一步健全信息報(bào)告制度。各村、社及時(shí)、準(zhǔn)確地將恢復(fù)重建進(jìn)度報(bào)鄉(xiāng)上,由鄉(xiāng)上匯總上報(bào)災(zāi)后重建的日報(bào)、周報(bào)、半月信息;同時(shí)用心與上級部門溝通,互通信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級地震,地震發(fā)生后各級黨委政府迅速組織救援并隨即落實(shí)災(zāi)后重建,中央、省、市、縣的重建政策不斷出臺。三年以來,按照市委、市政府、縣委、縣政府的要求,我局克服各種困難,搶抓工期,加強(qiáng)監(jiān)管,全力推進(jìn)工程建設(shè)工作。通過各方的共同努力,縣交通運(yùn)輸局如期、圓滿完成了市、縣黨委、政府下達(dá)的“4.20”交通項(xiàng)目災(zāi)后重建任務(wù)。
一、全力推進(jìn)工程建設(shè),按時(shí)完成縣城至九襄公路A段建設(shè)任務(wù)
根據(jù)蘆山地震的救援經(jīng)驗(yàn),為避免漢源縣新縣城在以后可能發(fā)生的自然災(zāi)害中成為孤島,為漢源縣城增加另一個(gè)救生通道,漢源縣新縣城至九襄鎮(zhèn)公路提上了縣委政府的規(guī)劃,并列入4.20災(zāi)后恢復(fù)重建基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。項(xiàng)目分兩期實(shí)施,首期啟動漢源縣新縣城至九襄鎮(zhèn)公路A段,全長1.6公里,其中有一座640米的隧道、一座190米的大橋及一個(gè)大型滑坡體的處治,估算投資達(dá)7378萬元。根據(jù)災(zāi)后重建的相關(guān)規(guī)定委托設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位,公開招標(biāo)確定了施工單位,項(xiàng)目于2014年4月19日開工建設(shè)。
在縣城至九襄鎮(zhèn)公路A段工程具體建設(shè)中,縣交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣制定的災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策措施,做到各項(xiàng)規(guī)章制度健全,施工工地安全、整潔、有序,實(shí)現(xiàn)高水平、高起點(diǎn)管理模式,既實(shí)現(xiàn)快速建設(shè),又確保工程質(zhì)量。在搶抓工期的同時(shí),抓住質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn),狠把質(zhì)量關(guān),全面推進(jìn),按時(shí)完成災(zāi)后重建任務(wù)。在參建各方的共同努力下,縣城至九襄鎮(zhèn)公路A段工程于2016年3月完成所有建設(shè)任務(wù),未發(fā)生任何安全責(zé)任事故。在該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目管理等各項(xiàng)工作中,模范遵守憲法和法律,執(zhí)政為民,依法行政,實(shí)事求是,務(wù)實(shí)清廉,為按時(shí)、保質(zhì)、安全完成建設(shè)任務(wù)做出巨大貢獻(xiàn)。
二、進(jìn)一步完善道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)群眾增收致富
在“4.20”雅安蘆山強(qiáng)烈地震過后,全縣共建有新村聚居點(diǎn)16個(gè)。其中,在皇木鎮(zhèn)松坪新村聚居點(diǎn),縣交通運(yùn)輸局參與指導(dǎo)建設(shè)的環(huán)松坪湖瀝青混泥土路環(huán)湖而建,全長2公里,包括停車場等在內(nèi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資共計(jì)約1100萬元。73戶被打造成統(tǒng)一外觀風(fēng)貌的嶄新樓房圍湖而立,與這條環(huán)湖路一起裝點(diǎn)著村容村貌。同時(shí),分兩次共投入約15萬元,用于松坪村與三合村之間村道的硬化改造工程和松坪村3、4組道路的改造工程,提高了道路的通行能力,方便了群眾的.出行。通暢無阻、安全可靠的道路等基礎(chǔ)設(shè)施讓更多的游客走進(jìn)松坪村,拓寬了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖肭?,引?dǎo)更多的老百姓發(fā)家致富奔小康。
清溪鎮(zhèn)同心村毗鄰108國道并有兩條支路與之相連,以大櫻桃、花椒和小水果為主要產(chǎn)業(yè),是漢源貢椒原產(chǎn)地核心保護(hù)區(qū)和漢源大櫻桃推廣示范基地。但是,道路交通落后,特別是村內(nèi)道路建設(shè)滯后,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,影響了群眾收入。“4.20”雅安蘆山強(qiáng)烈地震給同心村造成嚴(yán)重傷害,災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)極其繁重。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排和部署,漢源縣交通運(yùn)輸部門審時(shí)度勢,根據(jù)同心村的實(shí)際情況,與地方政府和相關(guān)部門密切配合,通力合作,共投入資金651萬元,改建鋪筑高等級瀝青混凝土道路2.3公里、新建橋梁2座、停車服務(wù)區(qū)1個(gè)、安裝波形防護(hù)欄1000余米,將該村的通村公路硬化改造與村民農(nóng)房災(zāi)后重建、新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,適當(dāng)提高道路等級和標(biāo)準(zhǔn);依托當(dāng)?shù)氐匦蔚孛玻Y(jié)合山體水源等自然條件,適當(dāng)增加安保、停車、觀光平臺等附屬設(shè)施,使通村道路與周圍環(huán)境、新村建設(shè)和諧相融,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游相互融合。2015年上半年,清溪鎮(zhèn)同心村人均收入就超10200元,成為名副其實(shí)的“美麗鄉(xiāng)村”。
三、心系群眾,全力幫扶困難群眾重建家園
縣交通運(yùn)輸局局機(jī)關(guān)以及下屬單位積極參與到災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作中,共投入3.5萬元,幫助困難群眾重建新家園。同時(shí),安排專人親自到對口幫扶的群眾家里,親力親為,幫老百姓做一些力所能及的事情,與老百姓一起加入到重建新家園的行列中,從財(cái)力和人力兩方面給予困難群眾最大的支持,為群眾早日住上新房貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
縣交通運(yùn)輸局始終把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位,秉公盡責(zé),積極投身全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建,出色完成災(zāi)后重建各項(xiàng)工作任務(wù),在“打硬仗”、“補(bǔ)欠賬”和實(shí)施“后發(fā)追趕”中事跡突出,起到示范引領(lǐng)和模范帶頭作用,社會反響良好,得到人民群眾的廣泛贊譽(yù)。