食堂承包是指企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、酒店等企事業(yè)單位或團(tuán)體組織根據(jù)需要將食堂承包給專業(yè)的餐飲公司來管理，然后選擇餐飲公司所提供的各類菜式就餐。以下是小編幫大家整理的食堂承包方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
近日，我公司作了一次“員工滿意度調(diào)查”，調(diào)查結(jié)果表明大部分員工對食堂存在不滿，且影響到員工的穩(wěn)定性，給我公司的生產(chǎn)、管理造成了一定的影響。所以，搞好后勤服務(wù)，減免人員流失，應(yīng)是我方今年的工作重點?，F(xiàn)本著友好協(xié)商，共同發(fā)展的原則，希望與貴公司在改善食堂管理方面能達(dá)成共識，
目前員工反映較集中的問題有：
1、飯菜油水不多，很容易就肚子餓；
2、口味較清淡：我公司員工多為安徽及蘇北等地，口味偏重一點；
3、下午飯菜供應(yīng)不足：因較難統(tǒng)計用餐人數(shù)，以致于食堂下午不知道應(yīng)準(zhǔn)備多少量的飯菜，所以造成供應(yīng)不足；
4、食堂營業(yè)時間過短：我方工作時間較長，且經(jīng)常加班，下午用餐時間偏早。
根據(jù)以上問題，再結(jié)合兩公司的情況，我公司現(xiàn)提出以下整改方案，請貴公司給予支持和配合：
方案一；將現(xiàn)有食堂人員納入貴公司或我公司的編制，由總務(wù)后勤部管理；另一方負(fù)擔(dān)一半工資及水電燃?xì)赓M用，可隨時對食堂管理提出意見。
具體實施辦法：
1、制定食堂管理規(guī)定，見附件一；
2、延長營業(yè)時間，為食堂工作人員提供宿舍或就近安排住宿，以增設(shè)早餐和夜宵；
3、制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期實行考核，獎罰分明；
4、原材料可由蔬菜公司配送，由總務(wù)后勤部驗收，以降低成本，保證質(zhì)量。
5、豐富伙食品種，可提供白粥、面點、面條、蛋糕、水餃、餛飩等；
6、提前一天報送用餐人數(shù)，以便食堂制定采購計劃。
方案二：將食堂承包給食堂管理公司，原有人員由食堂管理公司收編。
具體實施辦法：與食堂管理公司簽訂合同，由其提供個性化服務(wù)。我方無需投入大量的人力、精力。此模式目前被各大公司廣泛采用，反應(yīng)良好。
特點：1、原材料由食堂管理公司統(tǒng)一采購配送，食堂管理公司利用其規(guī)模效應(yīng)，能獲得價廉物美的原材料；
2、我方只需提供場所和能源費用，不需支付食堂工作人員的工資；
3、食堂工作人員由食堂管理公司統(tǒng)一管理，定期考核，有利于提高食堂工作人員的積極性和危機(jī)意識，進(jìn)而提高工作質(zhì)量；
4、每周提供營養(yǎng)菜譜供我方選擇；
5、合作方式靈活，我方如不滿意，或隨時替換，不受裙帶關(guān)系的約束；
6、伙食標(biāo)準(zhǔn)豐儉由人，早餐、夜宵各1元，中、晚餐3元（含2小葷1素菜或1大葷素菜）。
7、配備各省地廚師，能掌握各季節(jié)菜式調(diào)味支配，南北風(fēng)味一應(yīng)俱全。
8、廚房工作人員和管理人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，避免不必要浪費，降低成本提高效益；
9、逢節(jié)假日可負(fù)責(zé)為貴公司員工加餐，熱天可免費提供涼茶或糖水；
10、營業(yè)時間不受限制，可提供早、中、晚、夜四餐；
方案三：現(xiàn)有食堂人員不變，重新簽訂承包合同或增加補(bǔ)充條款，對雙方責(zé)任義務(wù)給予明確規(guī)定。
具體實施辦法：1、工資由承包方自負(fù)，發(fā)包方負(fù)擔(dān)水、電和燃?xì)赓M用；
2、每月開展一次“員工滿意度調(diào)查”，了解員工對食堂的滿意程度。提出整改意見，以提高食堂管理質(zhì)量。如提出整改意見后仍不能取得較好的效果，可考慮終止與食堂的合作關(guān)系。
3、食堂承包合同見附件二
以上建議，不知當(dāng)否，請斟酌！
此致
目前，全縣中小學(xué)共有食堂54個（其中高中9個，初中27個，職中2個，聾校1個，小學(xué)7個，幼兒園2個，民辦校6個），食堂總面積87432平方米，其中操作間面積21935平方米，餐廳面積65497平方米，生均食堂面積1.32平方米，就就餐人數(shù)不少于66383（住宿人數(shù)），在學(xué)校食堂就餐人數(shù)63712人，在校外飲食攤點就餐人數(shù)2671人。目前，共有炊事人員699人，其中男工307人，女工392人，有健康證699人。食堂目前有衛(wèi)生許可證的48個，無衛(wèi)生許可證的6個，為提高學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管水平，保障師生的身心健康，縣委、縣政府多次強(qiáng)調(diào)學(xué)校食堂的飲食安全管理問題，組織相關(guān)部門進(jìn)行了多次專項治理活動?？h教育局將學(xué)校食堂的飲食安全納入了對學(xué)校管理工作的重要考核目標(biāo)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考評，使我縣學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)督管理水平大幅提高，學(xué)校食堂的衛(wèi)生行為得到了有效規(guī)范，衛(wèi)生狀況也有了很大改善。但是，我們也應(yīng)該看到，學(xué)校食堂的衛(wèi)生管理工作還存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1．一部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校飲食衛(wèi)生安全認(rèn)識不足。學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度不健全，有的雖有制度，但未嚴(yán)格按制度執(zhí)行；有的在接到市、縣對學(xué)校食堂管理人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)的通知后，不能按時派人參加學(xué)習(xí)；學(xué)校在實行后勤社會化管理后，涉及到經(jīng)濟(jì)利益方面的問題，我想這里有學(xué)校的利益，又有承包者的利益，學(xué)校對食堂的管理工作相對有些放松，出現(xiàn)不好管、不敢管的現(xiàn)象，把管理的責(zé)任推給承包人，甚至對食堂超范圍經(jīng)營，不管不問；對衛(wèi)生監(jiān)督人員提出的監(jiān)督意見，整改不徹底。
2．學(xué)校食堂布局不合理。新建、改建、擴(kuò)建的學(xué)校食堂部分未經(jīng)過衛(wèi)生部門審查、驗收；后勤社會化管理，將食堂分成若干個承包組，使原本就緊張的食堂硬件基礎(chǔ)設(shè)施，及輔助配套房等其它必須具備的條件設(shè)施，更加嚴(yán)重不足，造成經(jīng)營面積小，原料儲存、加工、烹調(diào)、洗滌、消毒、經(jīng)營混在一起，加之，一些學(xué)校食堂爐灶還為內(nèi)出灰，這些直接導(dǎo)致食堂衛(wèi)生臟、亂、差。
3．部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施簡陃。無相應(yīng)的蔬菜、肉制品、清潔用具洗滌池；無消毒間，餐、炊用具消毒設(shè)施或藥物，無相應(yīng)的保潔櫥；面粉、餐、炊用具，加工好的飯菜就地存放，生進(jìn)熟出基本在同一工作面上作業(yè)，無相應(yīng)的原料、用具、半成品、成品的專用貨櫥、貨架；防蠅、防塵、防鼠設(shè)施不齊全，或未正常使用，操作間蒼蠅密度高。
4．學(xué)校食堂室內(nèi)外環(huán)境較差。垃圾不能及時清除，無加蓋的污物桶，操作間地面有污水，下水道不通暢，蓋板不牢固、有缺損，墻壁脫落，有灰塵。個別食堂的包被及面案有嚴(yán)重霉斑，操作間內(nèi)存放與食品加工無關(guān)的雜物，甚至住宿。
5．食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識缺乏，衛(wèi)生意識淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)。個別學(xué)校食堂從業(yè)人員上崗前沒有經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)，從業(yè)人員責(zé)任心不強(qiáng)，做事不認(rèn)真、不細(xì)致，不注意個人衛(wèi)生，帶戒指，頭發(fā)過長，不值于帽內(nèi)；操作時不穿工作服，不戴工作帽，有的留有長指甲，衣物、鞋等生活日用品隨處亂放，生熟食品混放的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
6．有些學(xué)校未建立食品及食品原料采購制度，不按國家規(guī)定索證，沒有建立食品進(jìn)貨臺帳。學(xué)校食堂食品及其原料的采購未執(zhí)行索證、登記、驗收制度，無專人管理。貯存室潮濕，貨架陳舊，食品及原料貯存不當(dāng)，存放沒有嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，未能按照先進(jìn)先出的原則使用食品及原料，不能及時清理貯存室食品及原料，甚至還有部分“三無”、過期、霉變食品及食品原料。
綜上所述，我縣學(xué)校食堂公布較廣，就餐人數(shù)較多，從業(yè)人員較雜，就餐集中度較高，存在的問題也較為嚴(yán)重。針對這一情況，我認(rèn)為，要做好以下幾個方面的工作：
1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。食堂是學(xué)校內(nèi)的食堂，是學(xué)校內(nèi)的一個組成部分，校長是第一責(zé)任人。學(xué)生的身心健康是學(xué)校工作的出發(fā)點和目標(biāo)，應(yīng)把學(xué)校食堂衛(wèi)生管理工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，與抓教學(xué)質(zhì)量，校容校貌建設(shè)同等對待墳，學(xué)校食堂無論采用何種管理和經(jīng)營體制，學(xué)校都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督和管理的責(zé)任，按《食品衛(wèi)生法》第十八條，學(xué)校食堂必須有專人管理。建議學(xué)校食堂的內(nèi)部管理可實行學(xué)校統(tǒng)一扎口管理，應(yīng)采取采購、驗收、分組承包、師生監(jiān)督、微機(jī)管理的辦法。
2．明確責(zé)任，建立健全食堂衛(wèi)生責(zé)任制和嚴(yán)格的檢查考核制度。校長、食堂管理人員、從業(yè)人員按照各自的要求，明確分工，責(zé)任到人，按照食堂的整個工藝流程，制定相應(yīng)的衛(wèi)生要求，從采購、儲存、個人衛(wèi)生、操作間、加工、銷售、消毒諸互不干涉節(jié)量化監(jiān)管責(zé)任，落實到人，層層把關(guān)。
3．要強(qiáng)化對學(xué)校后勤社會化后的承包人和從業(yè)人員的管理，以真正解決好不敢管、不好管和想管而管不好的問題。首先要制訂一個較為合理、公平的承包方案，依據(jù)學(xué)校食堂衛(wèi)生量分級管理標(biāo)準(zhǔn)訂條款，不管是誰中標(biāo)都要承諾執(zhí)行此條款，這是必備條件，必須堅持。其次是完善保障措施，使方案條款得以落實。引入多家競爭機(jī)制的學(xué)校食堂，要以安全、質(zhì)量為第一條件，增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心。校內(nèi)人員親友承包和社會人員承包，都要堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，以真正解決好想管而不好管的問題。要站在對學(xué)生身心健康的高度來加強(qiáng)食堂衛(wèi)生的管理力度。
4．加強(qiáng)衛(wèi)生法規(guī)學(xué)習(xí)，提高職業(yè)道德，開展學(xué)生教育。各校必須定期組織食堂管理人員、從業(yè)人員學(xué)習(xí)食品衛(wèi)生法律法規(guī)，參加各級衛(wèi)生監(jiān)督部門組織的衛(wèi)生知識培訓(xùn)。增強(qiáng)他們的職業(yè)衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校食堂各方面利益是建立在讓學(xué)生吃得安全，吃好、吃飽的基礎(chǔ)上，決不允許經(jīng)營人員見利忘義、經(jīng)營“三無”低劣食品，從非正常途徑購得廉價食品原料，加工偷工減料以及超范圍經(jīng)營等。通過健康教育課、班會、講座、板報等形式，對學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生常識及預(yù)防腸道傳染病和食物中毒與飲食安全健康教育，使他們明白，合格的食品有哪些要求，什么食品可用，什么樣的食品不可用，炊事人員應(yīng)該提供在哪些服務(wù)等。要制訂切實可行的管理措施和教育學(xué)生不要到校外就餐，購買無衛(wèi)生許可證的小商小販出售的食品，使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣，增強(qiáng)衛(wèi)生防病意識，防止病從口入。
5．加大學(xué)校食堂硬件設(shè)施的投入。要改變學(xué)校食堂在飲食服務(wù)行業(yè)相對較差的局面，必須具備一定的條件，包括廚房面積不小于8平方米，墻壁應(yīng)有1.5米以上的瓷磚或其他防水、防潮、可清洗的材料制成的墻裙；地面應(yīng)由防水、防滑、無毒、易清洗的材料建成，具有一定的坡度，易于清洗與排水；配備足夠的采光、照明、通風(fēng)、排風(fēng)裝置和“三防”設(shè)施等，具備相應(yīng)的流水洗刷、消毒、保潔設(shè)施；具有相的食品貯藏、存放貨櫥、架；具有相應(yīng)的生熟食品加工、盛裝的刀、案、盆等。改變原來將達(dá)標(biāo)的食堂分成若干個不達(dá)標(biāo)塊的現(xiàn)象。在投入方式上也可靈活多樣，校方投固定資產(chǎn)，承包人投資必備用具和易損易壞物資。
6．教育、衛(wèi)生部門加大管理、監(jiān)督力度。學(xué)校食堂是特殊的餐飲場所，今后學(xué)校食堂的管理，要加大推行餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化管理。來改變學(xué)校食堂現(xiàn)有的衛(wèi)生狀況。教育、衛(wèi)生部門要定期或不定期地組織食堂衛(wèi)生檢查，對存在的問題，教育部門應(yīng)通過行政管理加強(qiáng)對學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生管理，衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)條款，對違法行為嚴(yán)肅查處。監(jiān)督管理應(yīng)從源頭抓起，學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建的食堂的選址、施工、竣工驗收，需通過衛(wèi)生部門的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督。
（一）案例呈現(xiàn)：__初中的教師“罷考”風(fēng)波
__初中，有學(xué)生1500余人，大部分學(xué)生在校吃午餐，當(dāng)時擬在20--年秋將食堂承包給他人經(jīng)營。暑假期間，校長A、后勤副校長B和總務(wù)主任D，多次到周邊學(xué)校考察，并擬出承包方案。開學(xué)前的行政會議上，就食堂承包方案中內(nèi)容“為鼓勵校內(nèi)正式工人承包，國撥工資照常發(fā)給，校內(nèi)其他福利不再享受，承包金定為每年2萬元?！苯虒W(xué)副校長C提出異議，認(rèn)為：合同方案應(yīng)先下發(fā)所有行政人員審閱，再討論公示通過；承包金應(yīng)采取競標(biāo)方式確定。B聽罷，撂了一句話“誰說不行，誰拿方案，誰去操作。我就這個意見，你們討論吧?！逼鹕硪x開會場。校長A見陷入僵局，就說：“這件事時間緊，就按方案先運行，以后有問題再討論修改。”其他人也不再說什么，作了決議。經(jīng)總務(wù)處落實，20--年9月中旬正式承包運營。20--年底，中小學(xué)實行教師績效工資制度，按合同，食堂承包人和校內(nèi)其他人員一樣都享受了。對此，大部分教師憤憤不平，三五成群到校長辦公室要解釋，并要求學(xué)校兌現(xiàn)上半年的“中考獎”（當(dāng)年9月由于通知實行績效工資，校內(nèi)停發(fā)一切人員經(jīng)費，原來規(guī)定的當(dāng)年中考獎一直沒兌現(xiàn)）。此時，正值學(xué)校期末考試，大部分老師因此拒絕參加監(jiān)考閱卷，校長要求行政人員做教師工作，但后勤管理人員認(rèn)為事不關(guān)己，這是教學(xué)方面的事；而教學(xué)管理人員認(rèn)為這是后勤財務(wù)上的原因。雙方都不愿意去。校長面對爭執(zhí)不下的雙方，看無法解決，只好上報縣教育局。經(jīng)縣教育局協(xié)調(diào)，才勉強(qiáng)完成考試任務(wù)。第二年春，A校長以年齡偏大為由堅決辭職，在一起工作已十幾年的兩名副校長B和C，因工作中總是磕磕碰碰，分別被調(diào)往其他學(xué)校。
（二）問題癥結(jié)：過分強(qiáng)調(diào)組織分工，導(dǎo)致整體觀念和整合能力缺乏
本次教師“罷考”風(fēng)波，表面看來是由績效工資不平衡、中考獎未兌現(xiàn)等引起，實質(zhì)上是由學(xué)校內(nèi)部不正常的行政關(guān)系造成，根本原因是存在過分強(qiáng)調(diào)“行政分工”的錯誤認(rèn)識和做法，導(dǎo)致成員缺乏整體觀念、組織缺乏整合能力。具體分析如下：
1.缺乏系統(tǒng)思考，整體觀念不強(qiáng)
主要表現(xiàn)：工作視野狹窄，只關(guān)注自己分管或主辦的事情，缺乏整體觀念，過分強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性，只顧自己部門權(quán)力和利益，不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮。如案例中的食堂承包工作，方案擬訂時沒有考慮教學(xué)管理因素，績效工資兌現(xiàn)時沒有考慮到職工之間的利益平衡。
2.缺乏溝通協(xié)調(diào)，力量難以整合
案例中，食堂承包的設(shè)想、考察、方案制訂和實施等環(huán)節(jié)，沒有充分征求其他部門和人員意見，只是后勤部門的單打獨斗；教師“罷考”需要做工作時，教學(xué)與后勤管理部門不能互相配合、協(xié)同解決問題。學(xué)校行政組織已處于渙散、分裂狀態(tài)，部門力量無法得到有效整合，正常工作已無法開展。
3.缺乏感情交流，人際關(guān)系不融洽
行政人員長期相處，缺乏交流溝通，因矛盾的積累，極容易導(dǎo)致感情破裂，出現(xiàn)上上下下不順眼、時時處處唱反調(diào)的現(xiàn)象。本案例中，兩位副校長B和C，情趣不合，意見相左，在一起別扭地相處十幾年，已成為學(xué)校工作的障礙。
（三）策略思路：以整體觀念整合多方力量
1.加強(qiáng)責(zé)任和紀(jì)律教育，形成整體觀念和全局意識
首先校長和教育主管部門要對學(xué)校行政人員加強(qiáng)教育，使班子成員認(rèn)識到，學(xué)校是一個整體，各部門工作是聯(lián)系的，使班子成員養(yǎng)成系統(tǒng)思考的習(xí)慣，重視溝通和協(xié)調(diào)，確保學(xué)校工作目標(biāo)的實現(xiàn)。其次要通過成員的自我教育，明確責(zé)任，加強(qiáng)自律，遵守規(guī)范，重視自我糾正和調(diào)適，確保個人工作目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)的一致。
2.堅持兩個原則，協(xié)調(diào)兩個關(guān)系
整合多方力量，形成組織合力首先，在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的前提是協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是學(xué)校工作的整體性，協(xié)調(diào)的依據(jù)是工作規(guī)范。學(xué)校要制定整體工作方案，將各部門工作統(tǒng)一到整體工作中來；要建立部門之間工作聯(lián)系的制度，規(guī)范工作運行機(jī)制，并力求按規(guī)范行事，避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生。其次，在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系。要有全面關(guān)注的工作視野，又能做到局部深入，將自己的工作做實做細(xì)做好，達(dá)到局部與整體的有機(jī)結(jié)合。再次，在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨立思考與聽取意見的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過分工來落實的，但“分工不分家”，在工作中要做到：準(zhǔn)備時相互通氣、過程中協(xié)同配合、有成果共同分享。
3.增強(qiáng)感情交流，融洽人際關(guān)系
當(dāng)學(xué)校目標(biāo)實現(xiàn)時能共同慶祝，遇到挫折時能互相勉勵；當(dāng)某一成員成功時能表示祝賀，遇有挫折時能給以安慰和幫助，形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、合作共贏的積極人際關(guān)系。只有這樣，才能消除內(nèi)耗，增強(qiáng)團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力、向心力。
二、外出學(xué)習(xí)“叫?！?，暴露科層管理缺陷
（一）案例呈現(xiàn)：班主任外出學(xué)習(xí)被叫停
中考前某周一上午，幾位班主任在傳達(dá)室看到了一份“中小學(xué)班主任工作和班級文化建設(shè)”的專家報告會邀請函：報告會后天在省城舉行，報告人中有兩位是著名教育專家。大家認(rèn)為，這是一個很好的學(xué)習(xí)機(jī)會。于是，有班主任帶著這份邀請函，找到學(xué)校教研室主任C，提出要學(xué)校組織班主任去參加。C的答復(fù)是，請示分管副校長B后再說。因時間緊急，C馬上向B作了匯報。分管教研的副校長B，是本學(xué)年剛從外校提拔調(diào)任的，提倡教研興校。B認(rèn)為外出學(xué)習(xí)有利于擴(kuò)大班主任的理論視野，是提高積極性和教研水平的好途徑；平時也多次說要帶老師到外面學(xué)習(xí)，這是好機(jī)會，機(jī)不可失。當(dāng)即決定，由C馬上聯(lián)系舉辦單位，并通知所有班主任做好參會準(zhǔn)備。C擔(dān)心經(jīng)費問題，B認(rèn)為，幾千元錢算不了什么，何況是用在教研上，回頭再和校長說。C很快就聯(lián)系好，并在學(xué)校公告欄內(nèi)了班主任參加報告會的通知。各班主任都忙碌起來，調(diào)課、上課、安排其他教師代班。但是，當(dāng)天下午，公告欄內(nèi)通知不見了———B、C和各班主任接到校辦通知：“本次活動取消，中考后有機(jī)會再作安排”。原來，在C發(fā)出通知后，校長A知道了此事，認(rèn)為中考在即，不宜安排此種活動，外出人數(shù)太多，會導(dǎo)致教學(xué)管理混亂，便讓辦公室發(fā)出取消活動的通知。此次“事變”后，A感覺B做事武斷，不請示就作決定并發(fā)通知，是一種無組織的行為；也是對自己的不敬，于是對B處處戒備。B也牢騷滿腹，認(rèn)為A對自己分管工作干預(yù)過多，感覺對自己不信任，工作沒意思，再也沒了勁頭。從此，兩人矛盾不斷，學(xué)校教研工作常常無人過問，班子其他工作也受到影響。
（二）問題癥結(jié)：科層管理運作不善，導(dǎo)致溝通、信任和合作缺失
我國中小學(xué)行政組織基本上是“科層化”的。分層管理盡管職責(zé)明確，但運作不善，也會使學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中出現(xiàn)問題。結(jié)合本案例分析，問題表現(xiàn)在兩方面：一方面，是在層級設(shè)置和工作機(jī)制上存在問題。案例中的學(xué)校管理層級，分別為校長、副校長、中層干部、教職工四級。這種以人代崗的線狀組織，存在著層級過多、容易造成人與人之間的直接沖突和副校長在工作中的“懸浮”現(xiàn)象等問題；工作中“單線聯(lián)系”和“請示”，常常導(dǎo)致“問題提出、論證、決策、實施、反饋、監(jiān)督”等基本工作環(huán)節(jié)的缺失，難以發(fā)揮集體智慧，缺乏有效的橫向溝通。另一方面，各層級人員思想認(rèn)識和工作方式存在問題。案例中的C主任，沒有思考本次外出學(xué)習(xí)是否適宜，就匆匆向分管副校長匯報，引發(fā)了本可以避免的矛盾。這是科層管理下中層干部常常會形成的典型表現(xiàn)———“習(xí)慣性無助”、“無解釋的責(zé)任推卸”，表明二級機(jī)構(gòu)在職權(quán)弱化時容易產(chǎn)生自我保護(hù)性的消極行為。案例中的副校長B，未對本次外出活動全面論證，就作出了與學(xué)校整體工作相悖的決定，犯了工作規(guī)范上的錯誤；在遭到否決后，既不主動與校長溝通，又不自我調(diào)整心態(tài)，工作狀態(tài)也由積極變成消極，給學(xué)校工作帶來不利影響。案例中的校長A，否決副校長B的決定，雖然是基于學(xué)校整體工作的正確考慮，但在方法上過于簡單粗暴，缺少利害分析和解釋交流，這是“專權(quán)者”的典型行為———簡單否決。以上三個層級問題的根本原因是，權(quán)責(zé)認(rèn)識不清、溝通交流不暢，導(dǎo)致上下級的不信任、不合作。
（三）策略思路：通過溝通增強(qiáng)信任，以合作實現(xiàn)共贏
以上問題，在我國當(dāng)前教育管理體制下，解決的策略思路也有兩個方面：一方面，科學(xué)設(shè)置層級，暢通溝通渠道，規(guī)范角色行為。首先，精減層次，改變以職位定層級的不合理現(xiàn)象，建立以機(jī)構(gòu)定層級的模式。如以校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務(wù)處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級。這樣，就形成簡約的兩個層級的學(xué)校管理結(jié)構(gòu)（在規(guī)模較小學(xué)校，副校長還可兼任部門負(fù)責(zé)人，以接觸具體事務(wù)，掌握基層信息），既能形成低重心扁平化的組織結(jié)構(gòu)，也可避免副校長崗位“懸浮”現(xiàn)象。其次，建立校長辦公例會、部門工作例會、行政例會等會議制度和文件管理制度，規(guī)范信息收集、處理、行為，確保溝通順暢、處理科學(xué)合理，避免矛盾沖突。再次，每個成員要定位準(zhǔn)確，規(guī)范扮演角色，提高對他人的角色認(rèn)同，增加相互間的信任和默契。另一方面，以溝通增強(qiáng)信任，以合作實現(xiàn)共贏。班子成員要努力在整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，獨立自主地開展工作———不是單打獨干，而是主動建議、爭取支持、協(xié)調(diào)配合、組織實施，提升本部門工作質(zhì)量。與此同時，遵守行政禮儀，不侵權(quán)越位，但又能善意提醒和及時補(bǔ)位，尊重信任其他行政崗位人員，共同做好工作。
三、群眾留言，折射行政冗員通病
（一）案例呈現(xiàn)：網(wǎng)友留言與領(lǐng)導(dǎo)回復(fù)
20--年9月4日，某網(wǎng)站的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友留言：“__初級中學(xué)的兩個困局：一是教師嚴(yán)重不足。一千一百多人的學(xué)校，上級機(jī)關(guān)只給配備一百名教職員工。學(xué)校出現(xiàn)了課沒有教師帶的境況。二是領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重不足。學(xué)?，F(xiàn)有正副校長六名，正副教導(dǎo)主任七名，正副總務(wù)主任五名，專職黨支部副書記一名。學(xué)校出現(xiàn)了有些事無領(lǐng)導(dǎo)過問的境況?！币粋€多月后的20--年10月19日，留言得到回復(fù)：“網(wǎng)友你好，經(jīng)查，__縣__初中現(xiàn)有學(xué)生1263人，教職工86人、特崗教師10人，教職工與學(xué)生比為1∶13.2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省定1∶18的標(biāo)準(zhǔn)，因此，不存在教師嚴(yán)重不足的問題。根據(jù)《__縣中小學(xué)布局調(diào)整方案》，現(xiàn)在的__初中是20--年9月由原__初中和__初中合并而成。為保證學(xué)校合并工作的平穩(wěn)進(jìn)行，對兩校合并后班子采取平穩(wěn)過渡、逐步消化的辦法。__縣教育局將加大對學(xué)校班子成員的考核力度，增強(qiáng)班子成員的履職意識，堅決杜絕有事無領(lǐng)導(dǎo)過問的現(xiàn)象發(fā)生?！?/p>
（二）問題癥結(jié)：行政冗員，導(dǎo)致組織效能低下
本案例中，網(wǎng)友“反話正說”的留言，回復(fù)中“避重就輕”的解答，都反映出該校教育行政人員過多、人浮于事的事實，教師和行政兩個群體的積極性都會遭受打擊。本則案例中的學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系，存在著兩方面的問題：一是主管部門對領(lǐng)導(dǎo)班子的不當(dāng)管理問題。96名教職工的學(xué)校，竟有校級領(lǐng)導(dǎo)7人。如此情形，官方簡單歸因為學(xué)校布局調(diào)整遺留問題，是“避重就輕”的，根子在主管部門對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子人事管理不當(dāng)問題，是當(dāng)初的“亂作為”和后來的“不作為”。二是學(xué)校對中層干部的管理不當(dāng)。根據(jù)管理權(quán)限，學(xué)校中層干部由學(xué)校按規(guī)范程序選用，報縣局備案。按規(guī)定只有3—4名，實際卻有10多名，超出3倍。在主管部門沒有明確要求精減的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)勢必對二級機(jī)構(gòu)成員的精減“不愿為”或“不敢為”，這既是消極等待，也是自我保護(hù)。行政冗員會給管理帶來很多問題。人員過多，必然分工過細(xì)，增加協(xié)調(diào)難度；過多“虛職”（如專職副書記和工會主席）的設(shè)置，也會給其他成員帶來心理不平衡；還會為行政人員合理流動帶來障礙（如能者得不到及時升遷）等。這些問題均會使關(guān)系越來越復(fù)雜，效率越來越低。
（三）策略思路：加強(qiáng)人員管理，以精干達(dá)高效
為了進(jìn)一步規(guī)范彌勒市第四中學(xué)學(xué)生食堂經(jīng)營管理，管控食品安全，創(chuàng)建平安校園，維護(hù)學(xué)校師生員工權(quán)益，經(jīng)黨委會、學(xué)校黨政聯(lián)席會研究決定，對學(xué)校食堂大宗物品和食堂用品采購進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎符合條件的供應(yīng)商前來投標(biāo)。
01成立學(xué)校招標(biāo)委員會
招標(biāo)委員：
工作職責(zé)：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)議標(biāo)組織實施及過程的參與監(jiān)督。
評標(biāo)組成員：從全校教師中推出18名教師代表參與走訪調(diào)查，開標(biāo)現(xiàn)場由商家現(xiàn)場從“18名教師代表”中隨機(jī)抽取7名，參與現(xiàn)場評標(biāo)。
現(xiàn)場監(jiān)督成員：市教體局1人、市場監(jiān)督管理局1人、學(xué)校紀(jì)檢委員1人、學(xué)校工會委員1人。
02采購方式
公開招標(biāo)
03采購品類
新鮮蔬菜、米線、大米、調(diào)料、食用油、豬肉、雞肉、魚肉、牛肉、面粉十個標(biāo)類，十個標(biāo)類單獨招標(biāo)。
04合同期
三年，合同一年一簽。
05投標(biāo)方的資格要求
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。
2、投標(biāo)方必須為專門農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜等）經(jīng)營公司或個體經(jīng)營戶，具有定點商鋪和與投標(biāo)商品相對應(yīng)的`營業(yè)執(zhí)照。
3．新鮮蔬菜、米線、豬肉、雞肉、魚肉、牛肉、面粉投標(biāo)人經(jīng)營場所必須在彌勒市范圍內(nèi)。大米、調(diào)料、食用油三類允許市外企業(yè)商家投標(biāo)但需提供實體店證明圖片，投標(biāo)企業(yè)需具有完備的倉儲、運輸、配送能力及售后服務(wù)體系；報名后招標(biāo)方將對投標(biāo)商做資格審查和倉儲、運輸、配送能力現(xiàn)場考察。
4、投標(biāo)方必須承諾中標(biāo)后經(jīng)營人、結(jié)賬人必須為同一人，否則無投標(biāo)資格。
5、有健全的經(jīng)營管理制度和質(zhì)量保證體系。
6、各種產(chǎn)品應(yīng)有明確的保質(zhì)期。
7、每個投標(biāo)方最多投兩個標(biāo)類。
06報名時應(yīng)提供以下材料
所有材料均需加蓋單位公章和法人簽字
1．有效的《工商營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》或《小作坊登記證》復(fù)印件。
2．法人身份證復(fù)印件（參與投標(biāo)必須是法人）。
3．投標(biāo)方基本情況說明：包括企業(yè)性質(zhì)、注冊資本、經(jīng)營地址、單位地址及聯(lián)系方式。
07報名時間、報名地點、聯(lián)系人、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點
報名時間：20__年10月8日—20__年10月13日
報名地點：彌勒市第四中學(xué)后勤辦公室（行政辦公樓三樓304）
實地考察（走訪）商戶時間：20__年10月16日至22日
開標(biāo)時間：20__年10月23日9時
開標(biāo)地點：彌勒市第四中學(xué)科技樓二樓錄播室（3）
08投標(biāo)保證金
1、金額：本次投標(biāo)保證金一個標(biāo)1000元，大寫：壹仟元整。
2、保證金招標(biāo)結(jié)束后退還。
09評標(biāo)方式
本次招標(biāo)采取100分制，前期考察評分加現(xiàn)場打分后匯總得分，得分從高至底排序中標(biāo)。
1、資質(zhì)審核（20分）：招標(biāo)方根據(jù)投標(biāo)方的資質(zhì)情況、信譽情況、承諾情況進(jìn)行審核，確認(rèn)投標(biāo)方的投標(biāo)資質(zhì)是否符合招標(biāo)方的資質(zhì)要求。如投標(biāo)方的投標(biāo)資質(zhì)未符合招標(biāo)方的資質(zhì)要求，其投標(biāo)書為廢標(biāo)；
2、市場實地考察（35分）：由學(xué)校評標(biāo)組成員（18人）對報名商家做實地考察，內(nèi)容包括商家資質(zhì)真?zhèn)?、商戶性質(zhì)、注冊資本、門面規(guī)模、倉儲、運輸、配送服務(wù)能力等方面進(jìn)行綜合考察并評分。
3、商家個人自述（10分）：自述時間3至5分鐘，可以帶書稿，自述內(nèi)容包含介紹產(chǎn)品、供貨經(jīng)歷、配送服務(wù)能力、承諾質(zhì)量保證、風(fēng)險保證等。
4、競爭性詢價（35分）：采取合理價位法確定中標(biāo)，招標(biāo)方當(dāng)場給出報標(biāo)商品，以低于市場價的百分點報價，總合計，求平均值，評標(biāo)組成員給出評分。
5、現(xiàn)場經(jīng)過評委組成人員對資質(zhì)審核、市場考察，個人自述、詢價報價，四塊評分后進(jìn)行匯總議標(biāo)并當(dāng)場公布中標(biāo)結(jié)果。
6、每個標(biāo)類按評分分值從高至低選取3家商戶當(dāng)場宣布中標(biāo)結(jié)果（注：每類標(biāo)三家中標(biāo)），中標(biāo)商戶應(yīng)在中標(biāo)公示期滿后5個工作日內(nèi)與招標(biāo)方簽訂合同，合同簽訂后即生效。
10其它
1、投標(biāo)現(xiàn)場實行企業(yè)法人代表本人出席投標(biāo)制度，不得委托代理人進(jìn)行現(xiàn)場投標(biāo)，未按時參加開標(biāo)大會的，視為自動棄權(quán)，現(xiàn)場將留取投標(biāo)影像資料，以免因不法投標(biāo)人的投機(jī)，造成不良后果后，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
2、禁止投空標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，取消投標(biāo)資格。
3、中標(biāo)方在供貨過程中，價格不能高于當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r，凡是發(fā)現(xiàn)價格高于市場價的，招標(biāo)方有權(quán)警告或立即終止協(xié)議，結(jié)算時執(zhí)行當(dāng)時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格。
4、中標(biāo)方嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及學(xué)校相關(guān)的規(guī)定和制度，按時按質(zhì)按量完成供應(yīng)并取得學(xué)校好評的，可優(yōu)先獲得順延供貨資格。
5、每年合作結(jié)束后，由學(xué)校組織師生對供貨商進(jìn)行考評，若各部門對供貨商的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量滿意度低于80%，學(xué)校結(jié)束與供貨商的合作，重新進(jìn)行招標(biāo)。
6、特別說明：
以上方案的解釋權(quán)歸彌勒市第四中學(xué)所有。
一、承包方式：（可先試做滿意后再簽合同。）
1、貴公司提供現(xiàn)有的廚房、廚具設(shè)備、水電、員工宿舍供我公司使用，其它費用由我公司承擔(dān)。
2、視貴廠具體情況和要求，裕豐膳食提供經(jīng)營方案如下：
(a)員工配餐規(guī)劃
餐類 早、中、晚（三餐） 伙食標(biāo)準(zhǔn)
員工餐 （二葷二素）選一葷一素—湯+飯 7元/人/天
二葷一素一湯+飯 8元/人/天
二葷二素一湯+飯 9元/人/天
三葷一素一湯+飯 10元/人/天
7元/人/天，一日三餐（即：早、中、晚三餐）早餐1.0元/人，供應(yīng)品種有（鮮肉包、蔬菜包、豆沙包、蔥花卷、奶油饅頭、香芋饅頭、油條、芝麻丸、蛋糕、面包、蔥油餅、各式粉面（炒、湯）、各式炒飯、豆?jié){、各式粥類等）每天早餐供應(yīng)不少于3個品種供員工選擇用餐。
中、晚餐各3.0元/人，我公司總結(jié)多年來經(jīng)營飯?zhí)玫墓芾斫?jīng)驗，為滿足員工用餐時對菜式和口味多樣化的需求，每餐提供4菜一湯讓員工根據(jù)自已喜好自由選擇一葷一素一湯，以提高員工就餐滿意度，米飯任吃。每餐辣味、無味制作，并做到南北風(fēng)味兼?zhèn)洹?/p>
8元/人/天，我公司每餐推出5個品種讓員工根據(jù)喜好自由選擇二葷一素一湯。（附菜譜確保份量）。
9元/人/天，我公司推出6個品種供員工自由選擇三葷一素一湯。（附菜譜確保份量）。
服務(wù)電話：陽先生
(b)國定節(jié)假日我公司可為貴公司員工免費加餐。（雞腿、扣肉等等）
(c)每周星期三為貴廠員工提供一次水果。（蘋果、西瓜、梨等等）
（d)每年炎暑夏季(6-10月份）我司每月免費提供4次糖水或涼茶。
(e)裕豐有成套設(shè)備可為貴司承辦工廠尾芽及喜慶宴席。
（ f )每年我司會為貴公司員工購買飲食責(zé)任險(200萬—500萬）。
(g)貴廠管理人員每天下午6點前將次日就餐人數(shù)書面提供給食堂備餐。
(h)貴廠開餐方式與時間等根據(jù)貴公司要求確定。
(i)貴公司可以每日到飯?zhí)脵z查飯?zhí)迷牧鲜欠裥迈r。
(j)廚房每周五提供下一周員工菜譜計劃，由貴廠確認(rèn)后執(zhí)行。每周按菜譜及份量進(jìn)行操作，講究飯菜質(zhì)量，做到衛(wèi)生，美味菜式多樣化。廚師實行三個月或半年一換，確保口味更新。
(k)廚房工作人員必須定期去防疫部門體檢，持有效的“健康證”方可作業(yè)，
工作時間要穿廚房的工作服、戴帽、口罩、廠證、穿圍裙。
3、廚房所需食材、日常易耗品由我公司集中采購，統(tǒng)一配送，能有效的降低采購價格，控制采購成本，可以讓員工吃到更實惠的菜肴。
4、廚房工作人員進(jìn)駐前一周我們將對各崗位員工進(jìn)行培訓(xùn)、考核，培訓(xùn)內(nèi)容有入職培訓(xùn)、衛(wèi)生管理培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、消防知識培訓(xùn)。
5、廚房工作人員的工資、勞保、福利都是我公司承擔(dān)。我方員工必須嚴(yán)格遵守廠方的規(guī)章制度，如有違反，按廠方規(guī)定處理。
6、我方可預(yù)付貴廠員工一個月伙食費，上月伙食費到下月20號與貴公司核算結(jié)帳。
7、我公司為了最大限度滿足貴廠員工口味需要，廚師可以定期輪調(diào)作業(yè)，做到南北口味兼?zhèn)?，最大限度迎合員工口味，如有員工身體不舒服，我公司可提供營養(yǎng)餐。
8、貴廠如需另加餐，所用食材由貴廠提供，我方人員可免費為其加工。
9、嚴(yán)格履行承包合約、遵守各項條款、服從并全力配合貴公司的管理。
二、合同解除方式：
1、合同期到自然解除。
2、合同不可抗力導(dǎo)致合同解除。
3、合同試用期不合格隨時可以解除。
4、除上述中最常見的合同解除方式外，我們還建議一種最充分保障 甲方利益的合同解除方式，即采用顧客滿意度作為合同解除的標(biāo)準(zhǔn)之一，我們之所以提出這種方案是基于我們對自已持續(xù)改進(jìn)能力有著充分的信心。具體實施辦法如下：每個季度進(jìn)行一次顧客滿意度，第一年以頭三個月試用期的顧客滿意度為標(biāo)準(zhǔn)（第二年開始以上一年的平均滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，+5%或-5%以內(nèi)為合格），如查某一個季度的.顧客滿意度低于標(biāo)準(zhǔn)，則予以警告，并給與乙方三個月的改進(jìn)期，如果下個季度的顧客滿意仍然不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，則甲方有權(quán)單方面解除合同。
裕豐承包的部分工廠案例：歡迎貴公司來我廠參觀考察。
1英賽特有限公司（460人）
2賽毅電子廠（814人）
3吉碩鞋業(yè)（1800人）
4童星玩具廠（500人）
5宏興科技公司（900人）
6曼克頓酒店（450人）
7千足沐足閣、千枝花美容（350人）
8志匯表業(yè)（188人）
三、衛(wèi)生管理：
1、廚房衛(wèi)生監(jiān)控。
2、個人衛(wèi)生監(jiān)控。
四、設(shè)備管理：
1、冰箱和冷庫管理。
2、爐灶蒸柜等烹調(diào)設(shè)備：爐灶衛(wèi)生由使用人員負(fù)責(zé)，用完后要打掃干凈， 保持整齊，無油污，無垃圾。
3、加工設(shè)備：各種加工設(shè)備，如絞肉機(jī)，壓面機(jī)等誰使用誰負(fù)責(zé)清洗，清 洗后用毛 巾擦干水份。 （任何人不得直接用水管沖洗機(jī)器設(shè)備），做到無殘物，無污水，無異味。
4、餐具：餐具衛(wèi)生由洗碗班負(fù)責(zé)，要求嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生法《五過關(guān)》制度，一洗，二刷，三沖，四清毒，五保潔。
5、用具：餐車，小推車，菜筐，飯盆菜盆由用具清洗人員負(fù)責(zé)清洗，做到無飯菜雜物，無異味，無積水，菜板同使用人員負(fù)責(zé)清洗，每周集中消毒兩次，熟食涼菜加工工具每天使用前消毒。
裕豐是飯?zhí)贸邪?，食材配送，蔬菜養(yǎng)殖基地一體化的膳食公司。
公司經(jīng)過十多年的發(fā)展先后建立了東莞、深圳、佛山、中山、惠州、廣州等6個分理處，二個蔬菜、養(yǎng)殖基地，二個糧油、副產(chǎn)品批發(fā)基地，深圳、東莞、中山物流配送車隊。公司進(jìn)行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，實行一條龍管理模式。為服務(wù)廣大客戶提供了堅實的硬件基礎(chǔ)。
我院的營養(yǎng)食堂的承包合同于20__年8月到期，為了使醫(yī)院食堂達(dá)到質(zhì)優(yōu)價廉，方便快捷的服務(wù)目標(biāo)，形成良性、有序的競爭環(huán)境，在食堂能力上力求實效，更好地服務(wù)于患者、患者家屬和醫(yī)院職工，從而保證醫(yī)院工作的順利運行。結(jié)合醫(yī)院的實際，經(jīng)院黨委會研究決定對醫(yī)院食堂采取重新公開對外承包，特作以下方案：
一、對外承包的目的`
適應(yīng)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的需要，提高飯菜質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，做到食堂經(jīng)營有人管，飯菜質(zhì)量有人抓，讓患者及其家屬和醫(yī)院職工享受到合意、隨心的膳食，營造一個如家一般溫馨且管理得當(dāng)?shù)氖程谩?/p>
二、承包對象及條件
承包法人具備餐飲服務(wù)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)，從事餐飲服務(wù)工作多年經(jīng)驗，承包過二級以上醫(yī)院食堂的餐飲服務(wù)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。
三、承包方遴選方式
1、信息發(fā)布：在__縣醫(yī)院微信公眾號和公示欄公示。
2、采用現(xiàn)場競爭性競標(biāo)：報名符合承包對象及條件的餐飲服務(wù)企業(yè)參加競標(biāo)。
3、由__縣醫(yī)院班子成員和相關(guān)人員進(jìn)行公開、公正、公平競爭性競標(biāo)。
4、競標(biāo)標(biāo)底為20萬元，一次性競標(biāo)，競標(biāo)最高的餐飲服務(wù)企業(yè)確定為承包方，若有報價相同的，再進(jìn)行第二輪競標(biāo)。承包合同另行簽訂。
四、報名、競標(biāo)的時間和地點：
1、信息發(fā)布時間：20__年4月30日至5月6日
2、報名時間：20__年5月7日上午8：30—11：30下午14：30—17：30
3、報名地點：__縣醫(yī)院醫(yī)院辦公室，聯(lián)系人：__。
4、報名條件：
（1）符合方案（第二條）承包對象及條件。
（2）提供企業(yè)法人身份證、食品經(jīng)營許可證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本等原件及復(fù)印件。
5、資質(zhì)復(fù)審時間：20__年5月8日14點30分（注：提供報名條件中的（1）（2）的內(nèi)容）
6、承包競標(biāo)時間：20__年5月8日15點30分
7、競標(biāo)地點：__縣醫(yī)院門診四樓會議室
五、中標(biāo)后，中標(biāo)單位和醫(yī)院簽訂承包合同。
(一)指導(dǎo)思想
職工食堂是職工在就學(xué)過程中的生活保障，在飲食安全衛(wèi)生的前提下，以低利潤水平，高質(zhì)量的服務(wù)在校方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，服務(wù)好職工生活，服務(wù)好學(xué)校教學(xué)工作。
(二)總體經(jīng)營目標(biāo)
----切實保障所有住讀職工的生活，按日平均2500人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模，并能滿足極端就餐量3500人的需求。
----滿足高，中，低三個不同等次家庭收入的職工就餐需求，基本配餐標(biāo)準(zhǔn):3.85—4.40元，平均日就餐標(biāo)準(zhǔn)4.36元。為保證最低需求，配有2—3元的生活標(biāo)準(zhǔn)，以滿足所有職工的生活之需求。
----保證完成校方對食堂投資年收回20萬元資金的目標(biāo)，為了最大限度適應(yīng)校方對食堂經(jīng)營的管理，我方愿上交校方食堂管理費1.8萬元，合計為21.80萬元。
----年餐費收入283.40萬元，經(jīng)營毛利水平16.3%；經(jīng)營費用20.42萬元；經(jīng)營費用率7.21%；經(jīng)營者年利潤3.92萬元；利潤率為1.38%（具體指標(biāo)詳見附表）。
二，建立健全有一中食堂特色的管理模式
（一）校方自始至終參與食堂管理，指導(dǎo)是食堂經(jīng)營管理工作，要求校方成立專門的班子參與經(jīng)營之中監(jiān)督，指導(dǎo)，服務(wù)我方的經(jīng)營管理工作，以保證我們的經(jīng)營行為合法有效。
（二）學(xué)校的管理監(jiān)督職責(zé):
1,監(jiān)督審批，經(jīng)營者的服務(wù)品種與價格；
2,檢查監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作，對違規(guī)行為予以處罰；
3,抽查評價服務(wù)品種的質(zhì)量，對違規(guī)行為予以處罰；
4,管理售飯卡系統(tǒng)，向經(jīng)營者結(jié)付餐費。
5,協(xié)調(diào)職工就餐秩序。
（三）經(jīng)營者實行電腦化成本管理，并按日向校方提供全部材料成本的明細(xì)消耗和日累計情況，以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)。
（四）建立利益調(diào)控機(jī)制，保證校方，經(jīng)營者的合作關(guān)系長期有效。
本方案是按就餐職工日平均2500人結(jié)合鄖縣市場價格水平測定的，且成本費用均是按低標(biāo)水平估算的，購銷價格允許浮動5%左右，為此，建議:按就讀職工的多少控制收回投資之比例，即就餐職工每超過200或下降100人，按比例調(diào)整收回投資（收回投資和管理費）之比例。
三，經(jīng)營估算情況
（一）經(jīng)營指標(biāo)
1,餐費營業(yè)收入283.40萬元，其中富裕家庭類比重30%，750人，日平均餐費標(biāo)準(zhǔn)5元/人，年97.50萬元；中等收入家庭類比重30%，750人，日平均餐費標(biāo)準(zhǔn)4.40元/人，年85.80萬元；一般收入類比重40%，1000人，日平均餐費標(biāo)準(zhǔn)3.85/人，年100.10萬元。
就餐實際天數(shù)每月按26天，每年按10個月。
2,材料成本182.61萬元，材料成材成本64.53%。共分糧，油，豆制品，肉蛋，蔬菜，調(diào)料六大類21個品種，其日，月年消耗定額見《成本消耗明細(xì)表》。
3,燃料27.36萬元。燃料費率9.65%，其中日耗煤800公斤，每公斤0.45元，月耗10800元；水電月耗7600元；柴油日耗70.8升，月耗2124升，每升4.22元，月為8963元，月耗為27363元，三種燃料年耗為27.36萬元。
4,工資27.29萬元，費率為9.63%，月薪經(jīng)理1100元，副經(jīng)理1000元，樓層食堂主管800元，管理人員450—600元；食堂主廚400—500元，勤雜工350元，加停工期間管理人員工資8400元，每年工資27.29元，詳見《工資及定員明細(xì)表》。
5,校方收回投資（包括管理費）21.80萬元，費率為7.69%，其中:收回投資20萬元，食堂管理費1.8萬元。
6,企業(yè)管理費用20.42萬元， 費率為7.21%，詳見《企業(yè)管理費明細(xì)表》。
7,經(jīng)營者利潤3.92萬元，營業(yè)收入-材料成本-燃料-工資-校方收回投資-企業(yè)管理費=283.40-182.61-27.36-27.29-21.80-20.42=3.92萬元。
按簡易核算:總收入-總成本=利潤，即:283.40-279.48=3.92萬元。計算成本率為98.72%，利潤率1.28%。
（二）投資指標(biāo)
為了提高花色品種和解決飯菜保溫問題，以及必要的.流動資金需投入資金40萬元，其中:設(shè)備投資8萬元，流動資金32萬元。
四，經(jīng)營管理措施
（一)強(qiáng)化食品安全措施，確保職工在校飲食安全。一是要建立安全責(zé)任制，食堂與與校方簽定安全責(zé)任狀，按食品衛(wèi)生法，產(chǎn)品質(zhì)量法和校方的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營，提供安全食品，確保飲食安全。二是建立企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)督管理體系，配備專一的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員，所有員工要與公司簽定衛(wèi)生安全責(zé)任狀，把衛(wèi)生安全責(zé)任落實到每個人，所有進(jìn)入食堂員工都要經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門體檢并核發(fā)健康證明，所有管理人員(包括企業(yè)內(nèi)外部）到食堂檢查工作，均要通過本食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督員同意并發(fā)專門防護(hù)衣服和證卡，方能進(jìn)入。三是建立食品安全預(yù)警制度，所有制度張貼上墻，出現(xiàn)問題應(yīng)即時向校方報告和有關(guān)部門報告，及時做出急救措施，力爭把損失降到最低程度。
（二）增加花色品種，完善保溫措施，改善職工就餐質(zhì)量。一是添置必要的設(shè)備，從提高花色上減少就餐人數(shù)的流失，如增加油餅，餡餅，千層餅，熱干面，清湯，胡辣湯等品種或產(chǎn)量，滿足職工之需求，增加經(jīng)營者的收入；二是選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的夾層保溫設(shè)備作為盛售飯器具，保證職工吃上熱氣騰騰的飯菜，三是設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱和聘請由職工出任的流動食品質(zhì)量與價格監(jiān)督員。定期對飯菜的質(zhì)量如溫度，品種數(shù)量等進(jìn)行抽查，并向校方反饋。
（三）管理機(jī)構(gòu)與責(zé)任制。根據(jù)一中食堂的建設(shè)特點和經(jīng)營指導(dǎo)思想，確定"統(tǒng)一經(jīng)營，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，內(nèi)部分組責(zé)制考核"為經(jīng)營者的食堂運行機(jī)制。
1,經(jīng)營者以公司名義與一中校方簽定合同并成立:鄖縣一中食堂管理部，履行具體經(jīng)營管理職責(zé)，以鄖縣一中食堂名義對內(nèi)對外開展工作。生產(chǎn)部門為三個生產(chǎn)車間，一個品種開發(fā)車間作為生產(chǎn)加工主體，各車間按計劃生產(chǎn)同樣產(chǎn)品，以銷售量作為目標(biāo)考核的依據(jù)；成立財務(wù)，倉庫，采購，質(zhì)檢等部門以統(tǒng)一管理和收發(fā)財物，把整個生產(chǎn)經(jīng)營控制在食堂管理部統(tǒng)一經(jīng)營管理之中。管理機(jī)構(gòu)如圖。
2,工資水平與鄖縣實際水平相適應(yīng)，實行差別工資管理，食堂管理部經(jīng)理月薪1100元，副經(jīng)理1000元，食堂生產(chǎn)車間主管800元，其它均控制在350—600之間，以降低成本保證食堂正常運行，工資定員表如下:
（四），成本
管理要效益。一是成立采購組，對蔬菜市場變化隨時做出反映，在保鮮時間許可范圍內(nèi)最大限度地選擇進(jìn)貨渠道，降低材料成本價格；二是建立健全內(nèi)部信息和控制制度，對所有材料成本進(jìn)行量化管理，按日反映出材料成本的購進(jìn)，銷售，加工，庫存情況，以及時做出補(bǔ)貨措施，杜絕人情貨，人情價，凡進(jìn)貨物均要復(fù)稱，核價，做到日計量，月盤存，對數(shù)量長短及時處理；三是量化管理費用，嚴(yán)格按照計劃核銷管理費用，在計劃范圍內(nèi)，對部分費用實行包干，對部分項目實行目標(biāo)合同管理，確保每項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以確保食堂正常運行。
五，建立健全配套的管理制度
在開展經(jīng)營的1個月內(nèi)建立合同目標(biāo)管理，食品衛(wèi)生安全，安全操作規(guī)程，各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制，精神文明建設(shè)，內(nèi)部員工獎懲等六項管理制度，使經(jīng)營管理行為有章可循。每套制度裝訂成冊，均報校方一份，以爭取監(jiān)督管理。費用管理。職工食堂的特殊性決定了經(jīng)營者的低利回報，管理者必須強(qiáng)化成本管理。
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，訂立本合同：
為了有效地改善員工的就餐情況，本公司做了如下安排管理：
一、就餐環(huán)境管理
1、餐廳、廚房及相應(yīng)配套場地的提供，嚴(yán)格履行承包合約、遵守各項條款、服從并全力配合甲方管理，廚房設(shè)備、餐具等固定資產(chǎn)投資。
2、餐廳的管理與支持：優(yōu)質(zhì)食材的采購、配送及嚴(yán)格驗收，衛(wèi)生、服務(wù)、菜品質(zhì)量的定期抽樣檢查，多項的供餐服務(wù)，各種類菜式的營養(yǎng)搭配、烹調(diào)與分餐。
3、準(zhǔn)時、保質(zhì)、保量的開餐廚務(wù)人員的人力安排及薪資、福利等的管理，水、電費用按時按量繳納，燃?xì)赓M用按時按量繳納。
4、隨時接受貴廠相關(guān)部門的監(jiān)督和改善建議，消防事故及工業(yè)安全的預(yù)防工作，其他有待雙方協(xié)商之相關(guān)事宜。
根據(jù)貴公司500員工每人每天三餐10元伙食標(biāo)準(zhǔn)一周菜譜安排如下: 米飯自由吃(夜宵另計)
早餐二元，中、晚餐各四元。
以上菜譜僅供參考，每天可提供不同的拾菜一湯，任選四葷二素一湯，具體以雙方面議協(xié)定.
二、食品衛(wèi)生管理制度
1、嚴(yán)禁工作人員上班時間掏耳朵、挖鼻孔、搔頭發(fā)、抓癢或?qū)χ鴦e人打噴嚏，嚴(yán)禁隨地吐痰、亂拋垃圾。嚴(yán)禁在洗碗池、洗菜池內(nèi)洗滌衣服、鞋襪或其它私人物品。
2、所有工作人員在工作前必須先洗手再用消毒水浸泡雙手兩分鐘，每次離開工作崗位從事非食品加工的工作后再回來制作食品前要洗手，同時用消毒水浸泡兩分鐘。
3、所有工作人員在供餐時必須戴好口罩，需要用手接觸食品及餐具時必須戴上一次性衛(wèi)生手套。嚴(yán)禁工作人員在工作時間內(nèi)抽煙、喝酒、吃零食或嬉笑打鬧、吵架、打架、賭博等非工作所需大行為。
4、落實晨檢制度，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀及化膿性皮膚病者應(yīng)立即暫停其工作。 8、從業(yè)人員持有效健康證明及衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明上崗。
5、著裝儀表：工作人員在工作時必須將工衣、工帽穿戴整齊。工作服除起著勞動保護(hù)的作用外，還應(yīng)素雅，穿著大方。頭發(fā)要保持清潔、發(fā)型和長發(fā)不得影響工作和衛(wèi)生為標(biāo)準(zhǔn)。女性工作人員不可以化裝和佩戴首飾;工作服要保持清潔衛(wèi)生，勤洗勤換并做到專人專用。離開崗位應(yīng)及時換下工作服。
6、男工作人員嚴(yán)禁留長發(fā)、胡子、長指甲;女工作人員頭發(fā)盤在工作帽內(nèi)為宜，嚴(yán)禁留長指甲及涂指甲油。
三、食品物質(zhì)防疫制度
食源性感染病是當(dāng)前世界上不斷增多的公共衛(wèi)生問題之一。近幾十年內(nèi)不斷發(fā)生的食源性細(xì)菌感染病，主要有霍亂弧菌、志賀痢疾桿菌、沙門菌、彎曲菌、致病大腸桿菌O157：H7和利斯特菌等引起。我公司是為了最大限度減少食源性感染病的發(fā)生，主要有以下控制措施：
1、到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品，并相對固定食品采購場所，不經(jīng)常更換供應(yīng)商。飯?zhí)脙?nèi)所使用的動物性食品原料在采購時必須索取相關(guān)的檢驗檢疫合格證，并查看相關(guān)合格標(biāo)記，質(zhì)量檢驗員根據(jù)“動物性食品的檢驗標(biāo)準(zhǔn)” 進(jìn)行嚴(yán)格的再次檢驗。
2、采購新鮮潔凈的食品原料。蔬菜烹調(diào)程序：一洗二浸三燙四炒。煮熟悶透四季豆，使其失去原有的生綠色和豆腥。
3、豆?jié){要徹底煮熟，煮沸后持續(xù)加熱5-10分鐘。不加工冷葷涼菜。食品以即制即售為佳，制作完成至出售一般不要超過2小時。
4、剩余食品在再次出售前要高溫徹底加熱。不使用發(fā)芽馬鈴薯、野生蘑菇、葫蘆瓜等可能含有毒有害物質(zhì)的原料加工食品。入庫食品有專人驗收，食品分類上架擺放。
5、購買在保質(zhì)期內(nèi)的定型包裝食品，產(chǎn)品標(biāo)簽有生產(chǎn)單位、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期、保存期及產(chǎn)品配料等內(nèi)容。不采購來歷不明、不能提供相應(yīng)產(chǎn)品標(biāo)簽的散裝食品。
6、不外購冷葷涼菜和糕點制品，不外購已加工好熟食。用于原料、半成品、成品的食品容器和工具標(biāo)識清楚，做到分開使用。冷凍肉類(包括凍結(jié)的熟肉半成品)在烹調(diào)前應(yīng)完全解凍。燒熟煮透所有食物尤其是肉、奶、蛋及其制品，大塊食物的中心溫度不低于70℃。
四、食堂倉庫管理：
(一)配料、輔料倉管理：
1、該倉內(nèi)只限存配料、輔料，嚴(yán)禁存放清潔用品及有強(qiáng)烈氣味、有毒、有害或非食用的物品。
2、 所有物品必須用白色膠箱盛裝并加蓋，箱體外必須有分類明確的標(biāo)識且分類分區(qū)存放。
3、 倉庫必須分類設(shè)立明確的倉庫管理明細(xì)帳，對物品的入庫日期、數(shù)量、有效日期、領(lǐng)出日期、數(shù)量、領(lǐng)出者都做出詳細(xì)的記錄。
4、倉庫必須實行物料流程卡管理，物料流程卡必須明確反映物品的名稱、品牌、規(guī)格、數(shù)量、有效日期等。
5、 倉庫必須通風(fēng)、干燥、干凈衛(wèi)生、整齊有序、符合7S的要求，每天專人負(fù)責(zé)定時清潔。
6、 倉庫必須實行專人定點管理，注意防盜、防火、防蟲害，人離開時必須鎖好倉庫門，按規(guī)定定期殺蟲滅鼠，確保無蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲。
7、 物品的存放量以每周用量為最高貯藏量，物品的發(fā)放遵循“先入先出”的原則。
(二)主糧倉管理：
1、該倉內(nèi)只限存放大米、面粉、豆類、谷類等主食物品;嚴(yán)禁存放清潔用品及有強(qiáng)烈氣味、有毒、有害或非食用物品。
2、 所有物品存放時必須分類分區(qū)存放，放置時貼近地面的物品須用地腳架或地膠隔離防潮，做到離地離墻。
3、 倉庫必須設(shè)立專用管理明細(xì)帳，對物品的入庫日期、數(shù)量、有效日期、領(lǐng)出日期、領(lǐng)出者都要做出詳細(xì)的記錄。
4、 倉庫必須通風(fēng)、干燥、干凈衛(wèi)生、整齊有序、符合7S的要求，每天專人負(fù)責(zé)定時清潔。
5、倉庫必須實行專人定點管理，注意防盜、防火、防蟲害，人離開時必須鎖好倉庫門，按規(guī)定定期殺蟲滅鼠，確保無蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等害蟲;
6、 物品的存放量以每周為最高貯存量，物品的發(fā)放遵循“先入先出”的原則。
一、經(jīng)營理念和經(jīng)營目標(biāo)
1.經(jīng)營理念:食堂是在校師生在教學(xué)過程中的生活保障，在食品及就餐過程中安全、衛(wèi)生、舒適的前提下，以適當(dāng)?shù)睦麧櫵?，高質(zhì)快捷的服務(wù)在校方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，服務(wù)好師生生活。
2.經(jīng)營目標(biāo)
(1)切實保障所有師生的生活，按日平均250人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模，并留有保證供應(yīng)500人需求的服務(wù)空間;
(2)滿足平均周就餐標(biāo)準(zhǔn)100元/人的最低需求;
(3)保證完成校方對食堂投資回收的目標(biāo)。
二、和諧性管理模式
1.校方參與食堂管理，指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作:
（1）監(jiān)督、審批服務(wù)品種與價格；
（2）檢查、監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作；
（3）抽查、評價服務(wù)品種的質(zhì)量；
（4）協(xié)調(diào)學(xué)生就餐秩序。
2.經(jīng)營者實行電腦化管理，并按月向校方提供全部材料成本的明細(xì)消耗和累計情況，以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)；
3.與學(xué)生會及教職工代表建立互信溝通體制，“三定”(定時定點定期)協(xié)商，共同辦好食堂。
三、經(jīng)營管理措施
1.保障食品安全措施，確保飲食安全：
（1）食堂與校方簽定安全責(zé)任狀，按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和校方的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營，提供安全食品，確保飲食安全；
（2）建立經(jīng)營者內(nèi)控體系，配備專職的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員，衛(wèi)生安全責(zé)任落實到個人；
（3）建立食品安全預(yù)警制度，所有制度張貼上墻，出現(xiàn)問題即時向校方報告和有關(guān)部門報告，及時做出急救措施，力爭把損失降到最低程度;
（4）做好廚房衛(wèi)生工作，餐具每天、每頓全面消毒，工作人員均持健康證上崗;
（5）蔬菜、肉類、油類等均經(jīng)相關(guān)部門監(jiān)認(rèn);
（6）在保證提供無公害食品的基礎(chǔ)上，力爭全程提供綠色餐飲。
2.保證花色品種，完善保溫保鮮措施，保證就餐質(zhì)量:
（1）提供豐富的面點、奶制品、水果等小吃并保證按中小學(xué)推薦食譜提供肉質(zhì)纖維、粗纖維、維生素等多種菜品及菜肴，其早、中、晚餐以營養(yǎng)學(xué)家提供的碳水化合物、熱量及能量標(biāo)準(zhǔn)，其菜譜在每周六公布;
（2）提供晚自習(xí)后的學(xué)生加餐服務(wù)，按營養(yǎng)專家建議配置睡前食飲供應(yīng);
（3）選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的夾層保溫保鮮設(shè)備作為器具，并提供相應(yīng)的打包服務(wù);
（4）設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱并與學(xué)生會相關(guān)學(xué)生干部每周溝通，定期對飯菜的質(zhì)量如溫度、品種數(shù)量等進(jìn)行抽查，并向校方反饋。
3.快餐式店面服務(wù):
（1）除早餐外，其余采用快餐店面的半成品式菜品供應(yīng)模式以應(yīng)對中午及下午各約45分鐘的集中供餐;
(2)店面布置以整潔統(tǒng)一的模式，并提供飲料及相應(yīng)的收銀服務(wù);
(3)為提高食堂的可利用價值，在非就餐時間提供桌面以利師生閱讀和小型聚會，并相應(yīng)提供相應(yīng)的休閑食品供應(yīng)。
（4）提供整潔的餐具及背景音樂服務(wù)；
（5）食堂服務(wù)人員著統(tǒng)一服裝微笑服務(wù)。
四、食品試嘗留樣管理
食品試嘗留樣，是預(yù)防師生食品中毒的有效措施，是檢驗是否是食物中毒的重要依據(jù)。為確保師生食品衛(wèi)生安全，特制定食品留樣試嘗制度。
1、每餐堅持飯菜留樣，并在留樣容器盒上標(biāo)明菜名、日期、時間等。
2、飯菜留樣應(yīng)留足數(shù)量（不少于100克），儲存于專用冰箱，溫度保持在2-8攝氏度左右。
3、每天堅持飯菜試嘗，由管理人員指定專人分別進(jìn)行試嘗，并按《食品留樣試嘗情況登記表》進(jìn)行逐項登記。
4、飯菜留樣必須堅持48小時。
5、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行抽查并按食堂當(dāng)天菜譜記載情況，逐一對照檢查，若發(fā)現(xiàn)食堂沒有堅持飯菜試嘗留樣，應(yīng)按學(xué)校安全責(zé)任目標(biāo)管理和食堂衛(wèi)生責(zé)任追究制度，追究相關(guān)人員責(zé)任。
五、廢棄物處理:
1、廢棄物分類集中，專人定點回收;
2、下水道維護(hù)得當(dāng)，不產(chǎn)生內(nèi)澇;
3、油煙回收得力，不污染周邊空氣。
近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的迅猛發(fā)展和校大學(xué)生人數(shù)激劇增加，致使高等學(xué)校后勤管理的壓力不斷增大。高校食堂作為高校后勤中的龍頭產(chǎn)業(yè)，在為高校師生、員工提供基本飲食保障的同時，也為學(xué)校的教學(xué)與和科研立下了不可磨滅的功勞。但是，隨著校內(nèi)食堂的增多，物價持續(xù)的上漲，學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)的變化，也使高校食堂也面臨經(jīng)營思路的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一、高校食堂經(jīng)營現(xiàn)狀
隨著高校后勤的社會化改革，大部分院校都采用了對外承包的經(jīng)營方法。由于學(xué)生的擴(kuò)招，各個院校都逐年提高承包費用，把學(xué)生當(dāng)作提高經(jīng)濟(jì)效益的主體，使得經(jīng)營戶利潤大大減少，甚至虧本。從而導(dǎo)致飯菜質(zhì)量下降、價格上漲，加之學(xué)生飲食結(jié)構(gòu)的變化（如大部分學(xué)生不吃早餐或喝一小袋牛奶代替）；學(xué)校周邊餐飲店的快速增多（每個學(xué)校周邊都有許多小飯館）；市場物價上漲（米、面、油、菜等價格上漲幅度較快）；用人工資成本提高（城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的逐漸提高）等諸多因素形成了學(xué)生外出就餐較多，經(jīng)營戶無利可圖、管理者束手無策，學(xué)生滿意度降低的想象。
二、高校食堂管理經(jīng)營方法的探索
后勤服務(wù)是一個永恒的話題，后勤服務(wù)無止境?；萜展緞?chuàng)始人比爾休利特的信念是：“我相信男男女女們?nèi)枷氚压ぷ鞲珊茫兴鶆?chuàng)造，只要給他們提供了適當(dāng)?shù)沫h(huán)境，他們就能做到這一點。”這句話對應(yīng)到高校里就是只有提供了良好的后勤保障，高校的教職員工們才專心到學(xué)習(xí)和教學(xué)當(dāng)中，所以關(guān)于食堂經(jīng)營的探索有著深刻的意義。
（一）必須高度重視并加強(qiáng)對食堂的管理工作
改進(jìn)學(xué)校食堂管理和運營機(jī)制是學(xué)校后勤社會化改革的一項重要內(nèi)容。直接關(guān)系到學(xué)生的身體健康，安全和正常的學(xué)習(xí)，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定。學(xué)校的后勤部門應(yīng)加強(qiáng)對食堂的管理，要從維護(hù)廣大師生根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識食堂管理這項工作的重要性，加強(qiáng)學(xué)校食堂的管理與監(jiān)督始終是學(xué)校與后勤管理部門的責(zé)任。
（二）增加食堂數(shù)量引入競爭機(jī)制
許多高校相繼成立了高校后勤集團(tuán)，學(xué)生食堂由后勤集團(tuán)統(tǒng)一管理，使得高校食堂不僅缺乏必要的競爭性，反而成了獨買賣，生意焉能不異?；鸨?？只不過這樣的“火暴”，是一種建立在壟斷經(jīng)營基礎(chǔ)上的火暴，學(xué)生無論樂意與否，到時候還得端著飯碗乖乖去食堂，因為相對于社會而言，高校屬于比較封閉的特殊地方，有那么多學(xué)生生活在其中，可以說他們每天都是一個潛力巨大的消費群體。想打破這種壟斷的局面只有加速食堂社會化的進(jìn)程，完善食堂準(zhǔn)入、退出機(jī)制，才有競標(biāo)的方法增加高校食堂的數(shù)量。
（三）提供特色化的服務(wù)
消費行為本質(zhì)：消費者總是傾向于購買他們能夠負(fù)擔(dān)得起的最佳物品。然而在經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)得起的情況下，消費者會有不同的偏好，偏好帶有主觀色彩。可作如下基本假定：偏好是完全的；偏好是可以傳遞的。改善高校食堂經(jīng)營管理的一個方法就是要滿足學(xué)生們個性化的需求。雖然學(xué)生不是高消費的群體，但傳統(tǒng)的“一刀切”式的食堂餐飲標(biāo)準(zhǔn)顯然已不能適應(yīng)所有學(xué)生的需求。從飲食習(xí)慣上說，清真食堂、快餐店在高校的出現(xiàn)就是注重被服務(wù)者需求的結(jié)果。在傳統(tǒng)集約化、大規(guī)模的飯廳不斷出現(xiàn)特色窗口的同時，許多規(guī)模小而個性顯著的餐廳也在高校漸露頭角。
（四）嚴(yán)格學(xué)校飲食經(jīng)營準(zhǔn)入制度，實行食物招標(biāo)和集中定點采購制度
對學(xué)校食堂經(jīng)營者加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求是提高學(xué)校食堂經(jīng)營管理水平的關(guān)鍵，學(xué)校食堂經(jīng)營部門要建立餐飲經(jīng)營準(zhǔn)入制度。全面審核投資方面的經(jīng)營管理水平、技術(shù)水平、投資能力、資質(zhì)信譽以及道德素質(zhì)。從業(yè)人員的素質(zhì)及健康狀況并擇優(yōu)選定，堅決杜絕有其他不正之風(fēng)發(fā)生。切實保護(hù)師生利益，以明確各自責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。明確質(zhì)量要求和處理處罰辦法，嚴(yán)把衛(wèi)生準(zhǔn)入關(guān)。學(xué)校食堂在采購正常使用的主副食品時，必須要到合法的經(jīng)營單位采購飲食物資。并按照國有關(guān)規(guī)定驗看有關(guān)飲食物資經(jīng)營的執(zhí)照。特別是要確認(rèn)經(jīng)營者持有有效的食品衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照，采購畜禽肉類原料時，必須驗看動物檢疫部門出具的檢驗合格證明。為了體現(xiàn)公平公正對大宗飲食物資要實行公開招標(biāo)采購制度。對零星飲食物資也要實行集中定點采購。貨比三，對食品包裝原料要驗看他的生產(chǎn)日期、合格標(biāo)志、保質(zhì)期是否符合國食品衛(wèi)生安全制度。選擇的定點供貨單位及采購品種應(yīng)報學(xué)校后勤管理機(jī)構(gòu)或飲食服務(wù)實體等有關(guān)部門備案。學(xué)校職能部門要通過各種辦法，對采購的全過程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，堅決杜絕不良行為的發(fā)生，并制定嚴(yán)格的監(jiān)督措施，發(fā)現(xiàn)題，迅速、嚴(yán)肅追究處理。加強(qiáng)對食堂所選擇定點供貨單位生產(chǎn)加工、儲備、配送等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，特別要重視在傳染病多發(fā)季節(jié)的檢查。切實從源頭上控制學(xué)校食堂飲食物資的衛(wèi)生、安全、質(zhì)量。對學(xué)生食堂制定管理細(xì)則，加大管理力度，切合實際的提高學(xué)生食堂經(jīng)營水平，確保萬無一失。
綜上所述，只有對高校食堂經(jīng)營管理方法進(jìn)行不斷的探索，把現(xiàn)行管理體制和運行機(jī)制中的弊端找出來，不斷改革，不斷完善，將高校餐飲實體的經(jīng)營服務(wù)水平推向更高水準(zhǔn)，進(jìn)一步增強(qiáng)高校后勤保障能力，進(jìn)而為高校的廣大師生提供更加優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。
一、活動背景
為了提高_(dá)_工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院食堂營養(yǎng)配餐，科學(xué)飲食，飯菜可口，而且不耽誤大家等待就餐。現(xiàn)與食堂聯(lián)手，力求達(dá)到雙贏效果，增加三樓食堂收入，現(xiàn)由__工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院《大學(xué)生設(shè)計協(xié)會》為食堂策劃本活動的宣傳。
食堂是在校大學(xué)生一日三餐就餐的地方，是每個同學(xué)都必到的場所。__工程大學(xué)機(jī)電學(xué)院內(nèi)食堂有一樓、二樓以及三樓等，各個食堂之間也存在很大的競爭，而且校外有小吃一條街和許多小型餐館，總是人滿為患，出去就餐耽誤大量的時間。大家都只知道一樓、二樓可以就餐，卻總認(rèn)為三樓是老師、領(lǐng)導(dǎo)就餐之地，在這里告訴大家，三樓不僅可以就餐，還可以送外賣到宿舍。
二、活動名稱
“無塵食堂，科學(xué)膳食，打造理工品質(zhì)”
三、活動主題
飲食新時尚，科學(xué)價更優(yōu)
四、活動目的
1。使目標(biāo)受眾中99%的人都知道；通過在校園內(nèi)貼海報、拉橫幅等方式反復(fù)宣傳一些簡單明了的信息。
2。使目標(biāo)受眾中70%的人感興趣；在宣傳過程中，要讓受眾了解各食堂擁有的與其不同的特點，口味也結(jié)獨到但合了學(xué)生的大眾口味，并且食堂內(nèi)的每個服務(wù)員態(tài)度都特別好，也很熱情耐心。
3。使40%的目標(biāo)受眾喜歡，25%的受眾較偏愛該食堂，通過促銷活動等方式使受眾進(jìn)一步了解并且產(chǎn)生認(rèn)同感。
4。對到食堂就餐的新顧客以及老客戶盡量讓他們滿意，形成二次，三次的回頭消費，形成一部分穩(wěn)定的客源。
五、活動內(nèi)容
由《大學(xué)生設(shè)計協(xié)會》為三樓食堂做宣傳活動。主要內(nèi)容包括為食堂制作宣傳海報，在活動條幅下方打出食堂為贊助單位，幫助食堂宣傳，每年都向新生介紹該食堂，節(jié)日時在食堂舉行活動借此宣傳食堂。
六、活動時間
20__年10月19日———20__年10月20日
七、活動對象
全體師生和教職工
八、活動方法
做廣告
1、制作海報及宣傳單，發(fā)放到校內(nèi)人口聚集處，因為可以宣傳本食堂特色、各菜單價格和外送號碼等；
2、大力宣傳食堂的口號：清凈無染、真誠待人，以及它的精神品質(zhì)；
3、在協(xié)會對外活動的主條幅上打出食堂為贊助單位；
九、活動流程
（一）由協(xié)會宣傳部為食堂制作海報，表明食堂地點，羅列食堂特色食物，并注明其營養(yǎng)搭配的科學(xué)道理。張貼在學(xué)校主要地方。也可由食堂印刷宣傳單，我們?yōu)槠浒l(fā)送。
（二）在協(xié)會對外活動的主條幅上打出食堂為贊助單位，提高食堂知名度，提高食堂人氣。倡導(dǎo)健康、安全、科學(xué)的餐飲理念。
（三）在每年的新生軍訓(xùn)期間，為食堂宣傳，使新生最先了解食堂飲食，為食堂創(chuàng)造新客源從而在競爭中處于不敗之地。
（四）如果可以的話，有食堂和學(xué)院聯(lián)合，由我們《大學(xué)生設(shè)計協(xié)會》負(fù)責(zé)全院烹飪大賽，以提高食堂的知名度，同時可以豐富大學(xué)生的業(yè)余生活。
十、資金預(yù)算
1、設(shè)計海報A4雙面彩色宣傳單（850元包送）
設(shè)計費：150元
發(fā)放費：200元
宣傳費：200元
2、易拉寶：2個設(shè)計+成品（200元）
3、合計：1600元
眾所周知，一個企業(yè)膳食的好壞，直接影響到員工工作的積極性及企業(yè)的生產(chǎn)效益。如果要讓全體員工全身心地投入到生產(chǎn)經(jīng)營工作中，就要為他們營造一個如家的感受和企業(yè)的溫暖，為他們提供一個科學(xué)的膳食計劃。為滿足這種需要，特制定員工食堂承包管理方案。
一、指導(dǎo)思想
員工食堂是員工在工作過程中的生活保障，在飲食安全衛(wèi)生的前提下，以低利潤水平，高質(zhì)量的服務(wù)在公司的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下服務(wù)好員工生活，服務(wù)好整體工作，計劃聘請具有經(jīng)營企業(yè)食堂的專業(yè)管理公司入駐，公司收取一定的管理費用和設(shè)備押金。
二、總體經(jīng)營目標(biāo)
1、切實保障所有員工的生活，按日平均300-500人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模，并能滿足極端就餐量600人的需求。
2、滿足高、中、低三個不同等次家庭收入的'員工就餐需求，員工一天三餐，早餐標(biāo)準(zhǔn)不高于2元（一主一湯一菜），中餐標(biāo)準(zhǔn)不高于6元（一葷兩素一湯加米飯），晚餐標(biāo)準(zhǔn)不高于4元（炒飯、面食等），另外員工可以點菜（小炒菜），價格標(biāo)準(zhǔn)控制在5—10元，員工平均日每餐標(biāo)準(zhǔn)為4元。為保證最低需求，采取自愿消費的生活標(biāo)準(zhǔn)，以滿足所有員工的生活需求。
3、按照食堂設(shè)備投資22萬元計算，保證2年完成公司對食堂投資年收回21.6萬元資金的目標(biāo)（按每天400人就餐，平均每人消費10元/天，每月銷售額12萬元，每年銷售額144萬元，第一年按照5%
收取管理費（預(yù)計7.2萬元），第二年按照10%收取管理費（預(yù)計14.4萬元），從第三年開始到合同截止期每年按照15%收取管理費（預(yù)計21.6萬元）），收取的食堂經(jīng)營管理費用用于食堂修補(bǔ)、會議設(shè)備購買、員工餐補(bǔ)、公司領(lǐng)導(dǎo)就餐等補(bǔ)助。
4、設(shè)備押金收取按照5—10萬元，合同期滿后無損壞全部退還，有損壞視情節(jié)扣除相關(guān)費用。
5、合同簽訂3—5年，期滿后若繼續(xù)承包，優(yōu)先支持合同期滿方簽訂。
三、建立健全獨具特色的管理模式
1、由承包方委派專業(yè)廚房工作人員及管理人員到公司進(jìn)行專業(yè)廚房管理、經(jīng)營，為公司員工提供膳食服務(wù)。公司只需提供廚房現(xiàn)有廚具（收取押金），水電（按規(guī)定收取費用）、燃料（按規(guī)定收取費用）、住宿（免費提供宿舍和床）即可，其他費用由承包方負(fù)責(zé)承包，規(guī)范經(jīng)營。
2、公司自始至終參與食堂管理，配備專人（總務(wù)主管）指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作，以保證承包方經(jīng)營行為合法有效。
3、公司管理監(jiān)督職責(zé)：
（1）監(jiān)督審批經(jīng)營者的服務(wù)品種和價格；
（2）檢查監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作，對違規(guī)行為予以處罰；
（3）抽查評價服務(wù)品種的質(zhì)量，對違規(guī)行為予以處罰；
（4）管理售飯卡系統(tǒng)，向經(jīng)營者結(jié)付餐費（次月15日前結(jié)算）；
（5）協(xié)調(diào)員工就餐秩序。
4、承包方實行電腦化成本管理，并按日向公司提供全部材料成本的明細(xì)消耗和日累計情況，以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)。
5、建立利益調(diào)控機(jī)制，保證公司和經(jīng)營者的合作關(guān)系長期有效。
四、經(jīng)營管理措施
1、強(qiáng)化食品安全措施，確保員工飲食安全。一是要建立安全責(zé)任制，承包方與公司簽訂安全責(zé)任狀，按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和公司的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營，提供安全食品，確保飲食安全。二是建立承包方內(nèi)部的安全監(jiān)督管理體系。配備專一的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員，承包方所有員工要與承包方簽訂衛(wèi)生安全責(zé)任狀，把衛(wèi)生安全責(zé)任落實到每個人，所有進(jìn)入食堂員工都有經(jīng)過衛(wèi)生監(jiān)督部門體檢并核發(fā)健康證明，所有管理人員（包括企業(yè)內(nèi)外部）到食堂檢查工作，均要通過本食堂衛(wèi)生監(jiān)督員同意并發(fā)專門防護(hù)衣服和證卡方能進(jìn)入。三是建立食品安全預(yù)警制度，所有制度張貼上墻，出現(xiàn)問題應(yīng)及時向公司報告和有關(guān)部門報告，及時做出急救措施，力爭把損失降到最低程度。
2、增加花色品種，完善保溫措施，改善員工就餐質(zhì)量，一是添置必要的設(shè)備，從提高花色上減少就餐人數(shù)的流失，如增加油餅，餡餅，千層餅，熱干面，清湯，胡辣湯等品種或產(chǎn)量，滿足職工之需求，增加經(jīng)營者的收入；二是選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的夾層保溫設(shè)備作為盛售飯器具，保證員工吃上熱騰騰的飯菜，三是設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱和聘請由員工出任的流動食品質(zhì)量與價格監(jiān)督員，定期對飯菜的質(zhì)量如溫度品種數(shù)量等進(jìn)行抽查，并向公司反饋。
3、管理制度。員工食堂的特殊性決定了經(jīng)營者的低利回報，管理者必須強(qiáng)化成本管理，向管理要效益，建立健全配套的管理制度，在開展經(jīng)營的1個月內(nèi)建立食品衛(wèi)生安全、安全操作規(guī)程各個環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制等管理制度，是經(jīng)營管理行為有章可循。
附各餐菜單：
1、早餐：蒸包、酥餅、油條、餅子、饅頭、稀飯、西紅柿湯、蝦米之菜湯、酸辣小菜、三絲、醬菜等。
2、午餐：香菇青菜、香辣豆腐、紅燒帶魚、蒜泥海帶、木耳拌西芹、紅燒魚、請燉魚、芹菜豆腐干、黃瓜雞丁、青椒香干、辣子炒雞=紅燒鴨子、韭菜炒芹菜、干煸豆角、醋溜白菜、西紅柿炒雞蛋、香辣土豆絲、西芹肉片、清炒油麥菜、炒油菜、香酥雞腿、西芹魷魚、洋蔥羊肉、辣子雞丁等
3、晚餐：以面食、小炒為主。
一、經(jīng)營理念和經(jīng)營目標(biāo)
1.經(jīng)營理念：食堂是在校師生在教學(xué)過程中的生活保障，在食品及就餐過程中安全、衛(wèi)生、舒適的前提下，以適當(dāng)?shù)睦麧櫵?，高質(zhì)快捷的服務(wù)在校方的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，服務(wù)好師生生活。
2.經(jīng)營目標(biāo)
（1）切實保障所有師生的生活，按日平均250人就餐水平配置經(jīng)營規(guī)模，并留有保證供應(yīng)500人需求的服務(wù)空間；
（2）滿足平均周就餐標(biāo)準(zhǔn)100元/人的最低需求；
（3）保證完成校方對食堂投資回收的目標(biāo)。
二、和諧性管理模式
1.校方參與食堂管理，指導(dǎo)食堂經(jīng)營管理工作：
Ⅰ監(jiān)督、審批服務(wù)品種與價格；
Ⅱ檢查、監(jiān)督食堂的衛(wèi)生安全工作；
Ⅲ抽查、評價服務(wù)品種的質(zhì)量；
Ⅳ協(xié)調(diào)學(xué)生就餐秩序。
2.經(jīng)營者實行電腦化管理，并按月向校方提供全部材料成本的明細(xì)消耗和累計情況，以提供明細(xì)監(jiān)督依據(jù)；
3.與學(xué)生會及教職工代表建立互信溝通體制，“三定”（定時定點定期）協(xié)商，共同辦好食堂。
三、經(jīng)營估算情況
1.經(jīng)營指標(biāo)：
餐費年營業(yè)收入650-935萬元（就餐實際天數(shù)每月按26天，每年按10個月）；
材料成本占比65%;
燃料成本占比10%（水、電、煤、氣）；
人工成本占比10%;
經(jīng)營管理費用占比8%;
利潤7%（含相應(yīng)的承包管理費用等）。
2.資金指標(biāo)：
相應(yīng)的設(shè)備由校方提供，經(jīng)營者負(fù)責(zé)10-20萬流動資金投入。
四、經(jīng)營管理措施
1.保障食品安全措施，確保飲食安全：
Ⅰ食堂與校方簽定安全責(zé)任狀，按食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和校方的要求條款組織生產(chǎn)經(jīng)營，提供安全食品，確保飲食安全；
Ⅱ建立經(jīng)營者內(nèi)控體系，配備專職的食品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督員，衛(wèi)生安全責(zé)任落實到個人；
Ⅲ建立食品安全預(yù)警制度，所有制度張貼上墻，出現(xiàn)問題即時向校方報告和有關(guān)部門報告，及時做出急救措施，力爭把損失降到最低程度；
Ⅳ做好廚房衛(wèi)生工作，餐具每天、每頓全面消毒，工作人員均持健康證上崗；
Ⅴ蔬菜、肉類、油類等均經(jīng)相關(guān)部門監(jiān)認(rèn)；
Ⅵ在保證提供無公害食品的基礎(chǔ)上，力爭全程提供綠色餐飲。
2.保證花色品種，完善保溫保鮮措施，保證就餐質(zhì)量：
Ⅰ提供豐富的`面點、奶制品、水果等小吃并保證按中小學(xué)推薦食譜提供肉質(zhì)纖維、粗纖維、維生素等多種菜品及菜肴，其早、中、晚餐以營養(yǎng)學(xué)家提供的碳水化合物、熱量及能量標(biāo)準(zhǔn)參照重慶地區(qū)特有的飲食習(xí)慣制作，并在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)提供湘、粵、閩及西式菜品，其菜譜在每周六公布；
Ⅱ提供晚自習(xí)后的學(xué)生加餐服務(wù)，按營養(yǎng)專家建議配置睡前食飲供應(yīng)；
Ⅲ選用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的夾層保溫保鮮設(shè)備作為器具，并提供相應(yīng)的打包服務(wù)；
Ⅳ設(shè)立飯菜質(zhì)量投訴意見箱并與學(xué)生會相關(guān)學(xué)生干部每周溝通，定期對飯菜的質(zhì)量如溫度、品種數(shù)量等進(jìn)行抽查，并向校方反饋。
3.快餐式店面服務(wù)：
Ⅰ除早餐和夜宵供應(yīng)外，其余采用快餐店面的半成品式菜品供應(yīng)模式以應(yīng)對中午及下午各約45分鐘的集中供餐；
Ⅱ店面布置以整潔統(tǒng)一的模式，并提供飲料及相應(yīng)的收銀服務(wù)；
Ⅲ為提高食堂的可利用價值，在非就餐時間提供桌面以利師生閱讀和小型聚會，并相應(yīng)提供相應(yīng)的休閑食品供應(yīng)。
Ⅳ提供整潔的餐具及背景音樂服務(wù)；
Ⅴ食堂服務(wù)人員著統(tǒng)一服裝微笑服務(wù)。
4.成本費用管理：
Ⅰ專人采購以對蔬菜市場變化隨時做出反映，在保鮮時間許可范圍內(nèi)最大限度地選擇進(jìn)貨渠道；
Ⅱ建立、健全內(nèi)控制度，對所有材料成本進(jìn)行量化管理，按日反映出材料成本的購進(jìn)、銷售、加工、庫存情況，以及時做出補(bǔ)貨措施，杜絕人情貨、人情價，凡進(jìn)貨物均要復(fù)稱、核價，做到日計量，月盤存，對數(shù)量長短及時處理。
5.廢棄物處理：
Ⅰ廢棄物分類集中，專人定點回收；
Ⅱ下水道維護(hù)得當(dāng)，不產(chǎn)生內(nèi)澇；
Ⅲ油煙回收得力，不污染周邊空氣。
五、建立、健全配套的管理制度：
在開展經(jīng)營的1個月內(nèi)建立合同目標(biāo)管理、食品衛(wèi)生安全、安全操作規(guī)程、各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任制、精神文明建設(shè)、內(nèi)部員工獎懲等六項管理制度，使經(jīng)營管理行為有章可循。每套制度裝訂成冊，均報校方一份。
一、競標(biāo)人基本情況介紹競標(biāo)人查競舟，江西人，身份證號：____。
二、競標(biāo)優(yōu)勢1、競標(biāo)人熱愛餐飲服務(wù)工作，且有多年從事餐飲食堂經(jīng)營服務(wù)的工作經(jīng)驗。
從事食堂經(jīng)營管理工作中，競標(biāo)人遵守國家食品衛(wèi)生法及相關(guān)的管理規(guī)定，忠實履行自己的職業(yè)職責(zé)。
尊重教師，滿足校方的需要，做好服務(wù)工作。
無任何違法亂紀(jì)行為，無任何食品安全和其他安全方面的事故，文明待人，深得師生的好評。
2、競標(biāo)人及其團(tuán)隊主要成員身體健康，團(tuán)隊非常重視對教師和學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量，以食品安全衛(wèi)生為食堂經(jīng)營的生命線；以教師和學(xué)生就餐需要為食堂經(jīng)營的方向；以教師和學(xué)生滿意為食堂經(jīng)營的目標(biāo)；以全心全意服務(wù)教師和學(xué)生為食堂經(jīng)營的理念。
3、競標(biāo)人及其主要成員具有良好的經(jīng)營飲食服務(wù)能力，經(jīng)營的品種多種多樣，包括面食、米飯、豆?jié){、炒燒菜類以及蛋類、肉類、海產(chǎn)品類等烹調(diào)技術(shù)，另外，也掌握了星子本地土菜烹制技術(shù)。
4、競標(biāo)人能夠給橫塘中學(xué)食堂提供若干餐飲設(shè)備，以便提升食堂的服務(wù)質(zhì)量和改善食堂的就餐環(huán)境。
目前競標(biāo)人已經(jīng)具備的設(shè)備有：食堂專用的不銹鋼餐桌、不銹鋼方格形餐盤、蒸飯木桶、冰箱、燃?xì)庹舭鼱t、搜粉機(jī)、彩色橢圓形塑料盤等其他廚具用品。
另外，競標(biāo)人還計劃向食堂新增若干設(shè)備，新增的設(shè)備詳見投標(biāo)書。
三、服務(wù)承諾食堂餐飲服務(wù)行業(yè)在與廣大師生合作中，難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，這些問題可能會導(dǎo)致師生對食堂服務(wù)失去信心，造成一些不必要的猜疑，對此，我們向廣大師生做出以下食堂服務(wù)承諾，保證師生群體的利益：1、以服務(wù)教師為核心。
提高教師工作餐伙食標(biāo)準(zhǔn)，具體措施為：（1）將教師的工作餐伙食套餐為一葷一素一飯一湯。
其中有些素菜能夠跟肉，雞蛋搭配的，我們將進(jìn)行合理搭配。
湯有紫菜蛋湯，西紅柿雞蛋湯，肉末蘑菇湯。
（2）豐富工作餐飯菜的種類，并且根據(jù)不同的季節(jié)及時更換蔬菜品種，兼顧營養(yǎng)、口味、搭配，確保教師在一周5天的.工作餐中能吃到多個種類的飯菜。
（3）提高教師工作餐中炒菜所用油的質(zhì)量。
單純用某種特定的植物油（質(zhì)量合格）是食堂炒菜常用的用油方法，目前，食堂炒菜用的植物油普遍是轉(zhuǎn)基因大豆油，這種油放得再多，炒出來的菜口感也非常一般。
對此，我們每天用新鮮的豬肥肉熬制成的現(xiàn)成豬油，結(jié)合優(yōu)質(zhì)植物油，使兩者比例接近1:2的合理搭配一起使用，既提升了菜的口感，又兼顧了教師的營養(yǎng)均衡需求。
（4）提高教師米飯質(zhì)量，我們會選擇實力較強(qiáng)的大米供應(yīng)商，選擇質(zhì)量較好的大米做飯。
并且，我們采取學(xué)生和教師的米飯分開做的機(jī)制，教師吃的米飯單獨用一個電飯煲煮，確保米飯吃起來可口。
（5）保證讓各位老師在寒冷的冬季能夠吃到可口的熱飯菜，對此，在經(jīng)濟(jì)條件允許情況下，我們將提供相關(guān)設(shè)備，確保教師吃的舒心。
（6）計劃一年內(nèi)提供一臺消毒柜，專門對教師用餐的碗筷進(jìn)行消毒，讓每一位老師天天都吃的放心。
（7）為了給各位老師在工作餐用餐期間提供更好的便捷服務(wù)，在餐桌上，我們提供優(yōu)質(zhì)的面巾紙、牙簽等。
（8）在與各位老師的合作過程中，我們力求以最好的服務(wù)態(tài)度使各位老師滿意。
以上各個承諾條款，我們歡迎每一位領(lǐng)導(dǎo)及教師的監(jiān)督和批評。
在合作過程中，如有任何一條是虛假的或多數(shù)教師對我們的服務(wù)承諾已提出了質(zhì)疑，我們愿意接受學(xué)校作出的相關(guān)處罰措施。
2、以服務(wù)學(xué)生為核心。
提高學(xué)生就餐伙食水平，改善學(xué)生就餐環(huán)境，具體措施為：
在多年的經(jīng)營過程中，我們把餐飲供餐規(guī)劃為營養(yǎng)、美味、健康、便捷，綜合考慮到學(xué)生學(xué)習(xí)課外活動等因素，設(shè)計不同的產(chǎn)品組合供中、小學(xué)，高校、幼兒園學(xué)生食堂選用。
根據(jù)為師生提供服務(wù)方式的不同，可以將本餐廳分為自助服務(wù)式、或自選菜式服務(wù)式。
一、配餐與供餐方案：自選菜式
1、早餐主食：饅頭、花卷等大眾主食2種以上，主食品類：包子，燒麥、餅等6種以上：西點：面包，蛋糕等5種以上、副食小菜，咸菜不少于2個、蛋類不少于2種，風(fēng)味小吃、粉面不少于3個品種，粥類：粥類、奶類、豆類。
2、中晚餐主食：以米飯為主，配以各式面食：揚州炒飯、雞蛋炒面、肉絲炒粉、不少于5個品種，副食，營養(yǎng)自選快餐，不少于10個品種，風(fēng)味小吃，主要供應(yīng)各種風(fēng)味小吃如：沙縣小吃、混沌、餃子、刀削面、燒臘、西點等。
3、食堂根據(jù)學(xué)生消費水平，餐廳做到平價售賣價廉物美，每餐1元菜式至少有2種，2元菜式至少3種，菜品最高4元，米飯任意吃，提供2道免費湯，讓就餐人員不出餐廳，就可以享受到個性需求。
套餐窗口：
以精品套餐為主，每份套餐均谷、肉、、菜、湯齊備、色、香、味俱全，保證了膳食結(jié)構(gòu)的多樣性，每份均蓜廣式老火靚湯一份。
二、學(xué)校食堂承包經(jīng)營方式
1、我方在經(jīng)營期間嚴(yán)格執(zhí)行飲食衛(wèi)生安全工作，自覺接受政府各級職能部門及院校相關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，切實保障學(xué)生的飲食需求，熱心、周到服務(wù)保證食堂不擅自提高菜品售價。
2、學(xué)校食堂為師生提供的'每餐、每樣飯菜都必須由專人負(fù)責(zé)留樣，貼寫好標(biāo)簽和日期存入專用留樣冰箱，留樣食品必須保留48小時。
3、服從學(xué)校對食堂餐飲問題的反映與討論，并對相關(guān)問題進(jìn)行及時答復(fù)制定改善方案并加強(qiáng)培訓(xùn)。
4、食堂水、電相關(guān)費用及時向校方結(jié)交、學(xué)校就餐大廳及周圍環(huán)境須保持干凈整潔，地面無雜物墻壁無灰塵，空氣清新無異味，無蚊蠅，學(xué)生就餐后及時回收餐具清理桌面。
5、配餐開餐用專用一次性手套和一次性口罩，持健康證上崗工作，身體健康無痢疾傷寒病毒消化道傳染病，活動性肺結(jié)核，化膿性或滲出性皮膚疾病及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病。
加工前將食材菜品清洗干凈、清洗過程中要勤換水。
三、成品出品驗收衛(wèi)生把關(guān)規(guī)范
1、早、中、晚、三餐不同品種的食品含主食、副食、湯類，區(qū)分不同鍋次烹制。
2、食品質(zhì)量：包括色澤、口味、形狀、主配料和調(diào)料等。
3、食品衛(wèi)生：包括氣味、生熟度、盛裝器具及有無異物等。
4、對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，立即進(jìn)行糾正：如糾正不出應(yīng)停止售賣銷毀處理。
5、對整雞，整鴨，整魚，等單位積較大產(chǎn)品，要檢驗中心部位成熟度。
6、經(jīng)驗收專員檢驗后，將當(dāng)餐品種，加工烹制人，食品質(zhì)量和衛(wèi)生情況登記在成品驗收記錄表上。