為把我鎮(zhèn)的安全生產的各項措施落到實處,并對落實安全責任、強化安全監(jiān)管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故,保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施,從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制,強化安全生產管理,加大對安全生產的檢查執(zhí)法力度,消除各種隱患,預防和減少重大特大事故的發(fā)生?!毕旅嫖抑v三點意見:
一、肯定成績,增強做好安全生產工作的信心
全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認真貫徹省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求,牢固樹立“安全第一,預防為主”的觀點,以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產形勢穩(wěn)定為目標,狠抓各項制度措施的落實,大力推進各項安全生產工作,取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標,層層簽訂責任狀,加大了對安全生產的量化考核力度,各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門制定了深化整治方案,加強對整治工作的領導,加大整治力度,整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》,對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險化學品、煙花爆竹等生產企業(yè)實行了安全生產許可制度,
嚴格這些行業(yè)的市場準入。對高危行業(yè)和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全“三同時”措施,強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩(wěn)定的一年,是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得,是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年,大家為了維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全,為了經濟繁榮和社會穩(wěn)定,在安全生產工作崗位上,不辭辛苦,甘于奉獻,付出了艱苦的努力。在此,我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
在看到成績的同時,我們也清醒地看到,當前我鎮(zhèn)安全生產形勢依然嚴峻,不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻,尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險源多,如監(jiān)控、整改不力,隨時可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點,狠抓落實,確保實現(xiàn)安全生產工作目標
(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮(zhèn)建立嚴格的目標管理責任制,把這些指標層層分解,簽訂目標管理責任書,落實到基層,落實到企業(yè),落實到企業(yè)的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建“政府統(tǒng)一領導、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內,對有關行業(yè)和領域的安全生產工作依法實施監(jiān)管,督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,依法保障必需的安全投入,加強日常安全生產管理,落實安全生產責任,扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發(fā)揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用,在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
(二)加強安全專項整治的落實。,我鎮(zhèn)要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署,繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業(yè)和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協(xié)調,制訂整治計劃,落實整治責任,在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監(jiān)督管理結合起來,通過深化專項整治,消除事故隱患,促進重點行業(yè)和領域安全生產管理水平的提高。
(三)加強安全監(jiān)管措施的落實。安監(jiān)站和負有安全監(jiān)管職責的'部門要不斷研究新形勢下安全監(jiān)管的思路和方法,轉變思維,增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強學習,不斷提高整體素質和依法行政能力,提高安全監(jiān)管水平;要嚴格執(zhí)法,不怕得罪人,敢于撕破臉皮,真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執(zhí)法責任制,堅決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的“三鐵”精神,按照“四不放過”的原則,嚴格實行安全生產責任追究制度,切實解決安全生產“嚴不起來、落實不下去”的問題。要頂住說情風,加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發(fā)生的有關人員和負責人,依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為,予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查,確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照“居安思危、有備無患”的原則,制訂和完善應急預案,積極預防和有效化解生產經營過程中出現(xiàn)的事故和隱患,全面提高我鎮(zhèn)生產安全事故的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍,對事故發(fā)生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業(yè)的應急救援隊伍建設。
(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態(tài)非曲直和判斷標準,以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設,是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮安全培訓機構的作用,開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規(guī)知識教育和培訓,把安全生產工作納入法制軌道,提高各級干部和從業(yè)人員的安全素質,增強全民安全生產意識。二是深入開展“安全生產月”和“安全
生產警示日”活動。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開展“安全生產月”活動,要精心組織,廣泛發(fā)動,營造氛圍。組織開展“學法規(guī)、找差距、促安全”活動,真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導,深入開展安全生產達標活動,抵制不安全的生產行為,真正做到不安全不生產,生產必須安全,以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等,大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規(guī)以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力,營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。
縣政府決定今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是安排部署春節(jié)期間全縣安全生產及商品市場監(jiān)管工作。剛才,縣安監(jiān)局局長張自強宣讀了__縣安全生產委員會《關于切實抓好春節(jié)及“兩會”期間安全生產工作的意見》,隨后王縣長對安全生產工作還要做重要講話,請大家認真領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就春節(jié)期間商品市場監(jiān)管和困難群眾生活安排等方面講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、提高認識,切實增強做好市場監(jiān)管的責任感和緊迫感
抓好商品流通市場監(jiān)管,是全縣落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。商品市場秩序關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到黨和政府的形象。去年以來受國際金融危機影響,我縣糧、油、肉、菜、副食品等價格漲幅較大,消費品價格始終保持較高位運行,給廣大群眾生活帶來較大經濟壓力。目前,春節(jié)即將來臨,商品流通進入高峰期,一些生產企業(yè)為滿足市場需要,片面追求利潤,加速生產,甚至無證生產,對產品質量放松或達不到質量要求。一部分經營企業(yè)也抓住這一黃金時期,購進品種更全、數(shù)量更多的產品投入市場進行銷售,很容易出現(xiàn)假冒偽劣、過期變質產品,給市場監(jiān)管、市場質量和交通運輸帶來極大安全隱患。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強工作責任感和緊迫感,切實抓好春節(jié)期間的商品市場監(jiān)管,確保人民群眾用上安全、放心的商品。
二、突出重點,狠抓各項監(jiān)管措施落實
市場監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程,各有關部門要進一步細化措施,突出重點,狠抓落實,確保春節(jié)期間商品市場安全平穩(wěn)運行。農牧部門要加大對農產品污染源頭治理,強化溯源管理。加強對已認證的無公害農產品、綠色食品、有機食品的監(jiān)督檢查力度。重點對農業(yè)投入品使用、生產過程進行檢查,加強農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”等禁用、限用藥物及添加劑監(jiān)測,強化對奶源質量的抽樣檢驗。同時,大力宣傳農業(yè)投入品安全使用知識,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為,杜絕非法生產、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒有機磷農藥;
質監(jiān)部門要進一步完善食品及相關產品市場準入制度,全面落實食品安全區(qū)域監(jiān)管責任制。重點對食品生產企業(yè)和小作坊進行檢查,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證等違法生產加工企業(yè);
工商部門要嚴格食品經營主體市場準入,加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理,加大食品批發(fā)市場、集貿市場、商場、超市、小食雜店監(jiān)管力度,嚴厲查處無照經營、超范圍經營食品及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。建立健全行政監(jiān)管強制退市和經營者主動退市相結合的管理機制,繼續(xù)完善食品進貨銷售臺帳;
商務部門要根據節(jié)日期間消費需求,鼓勵商家精心組織貨源,豐富商品品種,增加服務項目,科學儲備應急物資,繁榮城鄉(xiāng)市場,確保市場供應。并要加強生豬定點屠宰管理,整頓和規(guī)范肉品流通秩序,嚴厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉和病害肉的違法行為,確保肉食品安全;
衛(wèi)生部門要嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。加強對學校、社區(qū)、建筑工地、旅游景點餐飲、小餐館及農村紅、白喜事聚餐的衛(wèi)生監(jiān)管,嚴防食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生;
藥監(jiān)部門要全面清理和整頓藥品、醫(yī)療器械經營市場。堅決打擊藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)出租(借)許可證及藥品零售企業(yè)出租(借)柜臺行為和掛靠經營行為,嚴厲查處進貨渠道混亂及購銷記錄不完備等違法違規(guī)經營行為。加強對中藥材、中藥飲片監(jiān)管,規(guī)范中藥飲片的購銷渠道。加強對醫(yī)院藥品使用行為的監(jiān)管,尤其要加強醫(yī)院診斷試劑和新特藥的監(jiān)管,確保用藥安全。大力整治虛假、違法食品藥品廣告。要對虛假、違法的保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告及時移交工商部門進行查處。對虛假、違法宣傳的藥品,要對其進貨渠道、產品質量及其租賃柜臺經營等情況進行重點監(jiān)督檢查,嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;
糧食部門要加強糧油市場管理,依法加強對糧食銷售、運輸、加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,建立嚴格糧油市場準入制度,履行糧油市場監(jiān)管職責,維護糧油市場秩序。物價部門要針對節(jié)日期間價格普遍上漲的實際,集中力量對與人民群眾生活關系密切相關的糧油、肉類、酒類、藥品及交通運輸行業(yè)的價格進行重點檢查和監(jiān)管,嚴厲打擊價格欺詐、哄抬物價、串通漲價、不執(zhí)行明碼標價等問題,確保節(jié)日期間價格穩(wěn)定;消防、交警部門要開展火災隱患和道路交通安全大檢查,嚴防各類不安全事故發(fā)生。
三、密切協(xié)作,確保春節(jié)期間商品流通市場穩(wěn)定
全縣各級各部門要牢固樹立 “一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確職責,積極配合,依法監(jiān)管。各相關部門既要按各自職責要求,加大力度,切實抓好各自負責的環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管,更要按照縣上的部署和具體要求,統(tǒng)一步調,統(tǒng)一行動,聯(lián)合執(zhí)法,形成商品市場監(jiān)管的強大合力,集中精力整治一些食品藥品生產、銷售、經營中的違法、違規(guī)問題,確保通過整治使一些問題突出的企業(yè)、商場、門店、作坊得到查處,徹底整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動開展工作,進一步建立和完善市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度以及信息共享、聯(lián)合執(zhí)法以及案件移交機制,從生產、銷售、消費等各個環(huán)節(jié)加強對商品的全過程的監(jiān)管。進一步建立上下聯(lián)動機制,對發(fā)現(xiàn)的重大案件和商品安全隱患,要一查到底,集中整治,確保春節(jié)期間的商品市場安全。
四、關注民生,積極開展困難群眾救助和春節(jié)慰問活動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度關注困難群眾的生活問題,組織力量深入群眾,認真排查摸底,尤其要深入到受災和困難群眾中去,想群眾之所想、急群眾之所急、幫群眾之所需,切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要加大救災救濟工作力度,及時發(fā)放救災救濟款物,廣泛開展形式多樣的幫扶救助和送溫暖、獻愛心活動,妥善安排受災和困難群眾的生產生活,重點解決好困難群眾的吃飯、穿衣、居住和過冬取暖等問題。要認真做好對老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者及離退休干部的優(yōu)撫慰問工作,切實解決孤殘人員、農村五保戶及低保戶、城鎮(zhèn)失業(yè)人口、困難職工的實際困難和問題。要落實好扶持就業(yè)的各項政策措施,加強對零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,確保失業(yè)保險金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。要采取有效措施,解決一些企業(yè)拖欠職工工資問題,保證他們節(jié)前及時拿到應得的報酬,確保困難群眾生活不出問題。
最后,春節(jié)即將來臨,借此機會,祝大家春節(jié)愉快,工作順利,萬事如意,合家歡樂!
同志們:
今天縣安監(jiān)局在這里組織召開這次全縣危險化學品、煙花爆竹暨工礦商貿安全生產工作會議,是我參加縣安監(jiān)局組織的第三次安全生產工作專題會,這次會議比較特殊包括的面廣,涉及了危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管等7個方面,內容相當于全縣安全生產例會。剛才,縣安監(jiān)局副局長對全縣危險化學品、煙花爆竹、工礦商貿、職業(yè)衛(wèi)生、應急救援、社區(qū)建設及全縣的大安全監(jiān)管工作進行了安排布署,縣安監(jiān)局的7位同志就聯(lián)系的工作作了具體安排和表態(tài),縣經信委、縣公安局、縣質監(jiān)局、縣工商局、供電公司等部門也根據自身的職能職責作了講話,市政府專家從技術支撐的角度作了表態(tài)發(fā)言,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我想在以上幾位同志講話的基礎上再談幾點意見:
安全生產工作是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的客觀要求。也只有實現(xiàn)了安全生產,職工安全健康才有保障,每個家庭才能平安幸福,人民群眾才能安居樂業(yè),整個社會才能安定和諧。今年,是我縣安全生產工作“基層基礎攻堅年”,我們要站在構建和諧社會的高度,以對人民生命財產安全高度負責的精神,強化安全監(jiān)管措施落實,切實增強安全責任感,抓好安全生產工作。
第一,要進一步加強對安全生產工作的領導。安全生產最根本的因素還在于人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門特別是參會的生產經營單位負責人必須切實加強對安全生產工作的領導,以對人民高度負責的精神,時刻把人民的生命財產安全放在首位,以積極主動的態(tài)度、飽滿的工作熱情,把安全生產工作放在心上、拿在手上,抓緊抓實抓好。
第二,要進一步落實安全生產工作責任。抓好安全生產,重在責任落實。大多數(shù)安全事故都是由于思想麻痹、管理不嚴、責任不實造成的。我們抓安全生產要有緊迫感、危機感,不能按步就班、四平八穩(wěn),必須見微知著、防微杜漸。要強化行政主要領導的第一責任,強化生產經營單位的主體責任,強化安全監(jiān)管部門監(jiān)督的群防責任。要堅持一崗雙責,企業(yè)業(yè)主必須肩負起本單位安全生產工作第一責任人的責任,加深安全認識,加大安全投入,加強安全監(jiān)管,積極主動地為安全生產作出努力。要加強對各類活動的安全管理,堅持“誰主管、誰負責、誰批準、誰負責”的原則,嚴格審查大型活動的安全工作方案和事故應急預案,確保各項措施到位,嚴防群死群傷惡性事故發(fā)生。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制,繼續(xù)實行安全生產一票否決制度,對發(fā)生的重大安全事故,要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責任,情節(jié)嚴重的,將啟動行政“問責”。
第三,要進一步強化安全生產日常監(jiān)管。安全生產日常監(jiān)管工作重心應該下沉,把主要責任落實到企業(yè),要企業(yè)自己去發(fā)現(xiàn)隱患,整改隱患,通過我的了解,很多企業(yè)存在著等職能部門來檢查時幫企業(yè)找隱患,這種思想是不行的,安全隱患是動態(tài)發(fā)展的,職能部門不是只為你一家企業(yè)服務的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同時職能部門也要加強監(jiān)管,在市場經濟體制下以經濟手段,督促企業(yè)主動消除安全隱患,遵守安全生產法律法規(guī)、建立健全安全生產約束機制,嚴肅查處安全生產方面的違法違規(guī)行為。要嚴格執(zhí)行安全審查許可、驗收的有關規(guī)定,凡不符合國家安全標準的生產經營單位,一律不予批準;凡生產性建設工程項目未執(zhí)行安全生產“三同時”有關規(guī)定的,一律不得竣工投產;如有違法違規(guī)行為,嚴懲不貸。
第四,要進一步深化安全隱患排查整改。隱患不除,永無寧日。企業(yè)是安全責任主體,要經常性開展自查自糾,通過自查自糾整改,然后政府部門、行業(yè)再去檢查督促,以提高檢查的效果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時匯總梳理,建立整改臺賬,實行全程跟蹤。能立即整改的,力爭在最短時間內整改到位;一時不能整改的,要落實防范措施,盯死看牢,嚴防發(fā)生事故;對發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時采取措施的、不按照規(guī)定措施加以整改的或事故隱患整改不力而導致發(fā)生事故的單位及其負責人,要依法嚴肅查處。
第五,要進一步加大安全生產投入。安全需要投入,安全需要成本,這是我們多年總結得出的經驗。持續(xù)穩(wěn)定的安全投入是實現(xiàn)安全生產長治久安的重要保障。企業(yè)是安全責任主體,要下決心,想方設法籌措資金,加大安全資金投入,加快技術設備更新改造步伐,加強安全基層基礎建設,彌補長期以來的安全欠賬,改善安全基礎薄弱的現(xiàn)狀。
第六,要進一步狠抓安全生產宣傳教育培訓工作。實踐告訴我們了,經常在說的東西我們能夠保持良好的印象,安全工作已需要經常性宣傳教育,一個注意事項一次記不住,多講幾次總會有效果的,就比如說職工佩戴勞動防護用品的問題,剛開始的職工還有意見,現(xiàn)在我到企業(yè)看一下大部分職工能夠自覺的佩戴,這就說明我們的宣傳教育工作取得了良好的效果,因此我們一定要狠抓安全宣傳教育培訓,大力普及安全生產知識,增強全民的安全法制觀念,在全社會大力營造“遵章守紀,關愛生命”的良好氛圍。
第七,要進一步加強協(xié)作配合。有時候一個安全問題涉及多個部門,如果各自為政勢必會加重它惡性發(fā)展,通過近年的幾次重大問題上的表現(xiàn),縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的工作已經很和諧了,今天在這里我想說的是,大家要繼續(xù)保持高度統(tǒng)一思想,“要發(fā)展、要安全”。同時企業(yè)內部也要形成強有力的團結協(xié)作意識,各崗位不要等、不要靠,要自主發(fā)現(xiàn)問題,積極主動的解決問題,這樣才能形成活力,才有利于企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,今天的會議給我上了一課,我縣的安全生產工作也不輕松,我們的工作也才剛剛開始,我了解了一下我們的安全社區(qū)和安全文明企業(yè)創(chuàng)建工作就是一個相當繁瑣,工作任務相當巨大的工作,我們必須要理清思路,做好規(guī)劃,確保工作順利開展。安全工作任重而道遠,我們在同一個戰(zhàn)線上,擰成一條粗大的繩索,為全縣經濟社會發(fā)展的“大船”保駕護航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索”與大家共勉。
謝謝大家!
安全生產關系人民群眾生命和財產安全,關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。這次會議的主要任務是進一步貫徹落實上級有關部門對安全生產工作的重要指示,按照全區(qū)安全生產工作會議的要求,結合街道當前安全生產面臨的嚴峻形勢,分析原因,布署下步整改措施,切實有效的加大安全生產工作力度,保障街道經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
一、要正確認識安全生產面臨的嚴峻形勢,增強緊迫感。
去年,我街道安全生產工作在同志們的努力下,取得了明顯成效。街道各有關部門、企業(yè)安全生產工作成績也比較明顯,我們組織的安全生產月活動、安全生產大檢查以及安全生產專項整治工作,總體進展都比較順利,取得了一定的成效,尤其對重大隱患的整改也抓得比較緊,全街道安全生產形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。
但是,我們對取得的成績切不可高估,對面臨的安全生產形勢要始終保持一個清醒的認識。當前我街道安全生產工作中存在的問題還很多,我們的安全管理比較薄弱,對安全生產的投入不足,機制沒有跟上,從業(yè)人員的素質有待提高,這些問題需要多年的努力才能逐步解決。對于目前的安全形勢絕對不能盲目樂觀,我希望大家對街道的安全形勢要始終保持清醒的認識,始終不放松安全生產工作。
二、要深入分析安全生產存在的問題,提高責任心。
⒈安全生產觀念淡薄,企業(yè)安全防范體系不健全。部分企業(yè)負責人思想上存在麻痹松懈思想和僥幸心理,安全生產意識不強,工作勁頭不足。不少企業(yè)內部嚴格來說安全規(guī)章不健全,廠部與班組、班組與職工的綜合協(xié)調機制尚未形成,安全預警救援機制建立不完備,監(jiān)督檢查機制不健全,一旦發(fā)生事故勢必手忙腳亂,難于對付。
⒉安全培訓工作未落實,操作人員素質不高。不少企業(yè)對街道安全培訓不予理睬,參加安全教育的企業(yè)瘳瘳無幾,街道發(fā)送的“安全生產法”認真學習的也不多;企業(yè)操作人員業(yè)務素質高的不多,安全意識淡薄,自我防范能力差,有的操作證早就過期,有的根本沒有;企業(yè)安全生產無專人負責,臨時調配的人員技術水平又顯然跟不上去,甚至一些企業(yè)內部經常發(fā)生違章指揮、違章操作的現(xiàn)象。
⒊安全生產責任心不強,安全措施不到位。有很多企業(yè)重效益、輕安全,安全生產工作流于形式,沒有真正從實效上下功夫,從機制上下功夫、從長效上下功夫。安全基礎設施建設滯后。有的企業(yè)滅火器械不多,品種不齊,企業(yè)職工又大多不會使用;還有的企業(yè)滅火機藥效早已過期,成了應付檢查的“擺設”。一些企業(yè)電線老化,線路零亂,開關閘刀殘缺不齊。企業(yè)簡易升降機設備老化,露天安裝、沒有防護門,沒有警告牌的大有存在……諸多安全隱患,稍有不慎,后果令人堪憂。
三、要全面落實安全生產整改措施,提高安全意識。
⒈充分認識安全生產工作的重要性?!半[患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!卑踩a工作是一項極具經濟意義的工作。安全無小事,一旦發(fā)生安全事故,或造成人員傷亡,或造成財產損失,甚至兩者兼而有之。我們不少企業(yè)就因為一次安全事故的發(fā)生,其損失比全年利潤還多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一個企業(yè)。大家要認識到,安全事故出不起,各部門、各企業(yè)必須高度統(tǒng)一思想認識,切實加強領導,重視安全工作,真正擺正安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定、安全與發(fā)展的關系。在加快經濟發(fā)展的同時,把抓好安全生產作為提高經濟增長質量和效益的一個重要舉措來抓,作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的一個重要環(huán)節(jié)來抓。
⒉提高企業(yè)安全生產主體責任意識。各企業(yè)負責人要深入貫徹《安全生產法》,繼續(xù)推行注冊安全主任制度,切實落實安全生產責任制,不斷完善企業(yè)安全生產設施、安全生產應急預案和安全生產長效機制。始終堅持“安全第一,預防為主”的`生產工作方針。加強企業(yè)各級人員多種形式的技術培訓,努力使他們達到專業(yè)化,提高危險防范能力。各企業(yè)要深入開展安全生產自檢活動,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,必須確保整改到位,對一些老舊隱患設備要堅決予以更換。下一步,企業(yè)要建立提取安全費用制度,提取的安全費用,主要用于安全設施及安全生產技術措施落實經費,重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監(jiān)控等。要依法加大生產經營單位對傷亡事故的賠償,建立自覺防范傷亡的機制。另外,還要實行企業(yè)安全生產風險抵押金制度,對特定企業(yè)收取一定數(shù)額的安全生產風險抵押金,企業(yè)生產經營期間發(fā)生安全事故的,轉作搶險救災和善后處理資金。
⒊深化安全生產監(jiān)督管理力度。在大力宣傳黨和國家的安全生產方針、政策、法律、法規(guī),教育引導企業(yè)負責人對安全生產工作認識的基礎上,街道還將運用法制、行政、經濟等手段,從廠房、設備、科技、崗位責任等方面入手,對企業(yè)安全生產進行全面排查,對不符合規(guī)定的企業(yè)采取有力的措施并限期整改和予以重罰,甚至堅決予以關閉,對嚴重忽視安全生產,導致重特大事故發(fā)生的典型事例堅決曝光。對管理松懈失職失察釀成責任事故的,要依法、依紀從嚴查處責任人。同時,街道還將強化對危險化學品、礦山等重點領域的安全監(jiān)管,實行高危行業(yè)安全生產行政許可制度,對廠礦企業(yè)、道路交通、文化市場進行安全生產大檢查,并組織全面的消防安全大排查,加大投入,堅決消除各類安全隱患。各部門、各企業(yè)要發(fā)揮干部職工和群眾團體的群防作用,努力構建群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全工作格局,筑起安全保障的鋼墻鐵壁。
安全生產責任重于泰山,我們面臨的任務十分艱巨。各部門、各企業(yè)負責人要以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,扎扎實實、認真地落實好每一個環(huán)節(jié)的工作,確保全街道的安全生產形勢不斷向好的方向發(fā)展,為經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。
同志們:
為確保20__年全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,同時為了落實縣安全生產月文件精神,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內開展安全大檢查,抓好安全生產各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我鎮(zhèn)要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產工作的責任感和使命感 安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全鎮(zhèn)領導要清醒地認識到肩負的責任,認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,從維護全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),加強領導,充分認識開展安全生產大檢查工作的重大意義。各級領導要通過開展安全生產大檢查工作,增強搞好安全生產工作的責任感,強化安全生產意識,認真落實安全生產責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強化安全生產管理,認真組織開展安全生產大檢查工作各村、各單位(部門)要以開展安全生產大檢查工作為契機,重點對建筑工地、校園安全等重大危險源進行一次統(tǒng)一的安全生產檢查。要針對當前安全生產出現(xiàn)的新情況、新問題,對區(qū)域內的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產經營單位,建立健全各級安全生產責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產基礎工作。
三、要依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制
各村、各單位(部門)的主要領導,在開展安全生產大檢查工作中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力,任務不落實的單位要給予通報批評,安全生產大檢查工作中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、要加強領導,精心組織好安全生產大檢查工作
各村、各單位(部門)要切實加強對安全生產工作的組織領導,開展好安全生產大檢查工作,明確職責分工,周密部署,全力抓好此項工作。鎮(zhèn)各包村領導要到所包村檢查指導安全生產工作,要組織力量深入到安全生產的重點部位和薄弱環(huán)節(jié),加強督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并及時整改,促進全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定,嚴防節(jié)日期間發(fā)生生產安全事故。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產工作的重要性,切實加強對安全生產大檢查工作的領導;要把安全生產大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產大檢查工作,推動安全生產各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。
(二)突出重點,形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合,進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業(yè)領域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū);安全管理基礎薄弱的重點企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。
(三)加強協(xié)調,務求實效。為確保安全生產大檢查工作取得實效,推進我鎮(zhèn)的安全生產工作,各村、各單位(部門)要按照職責分工,做好安全生產大檢查的協(xié)調工作。對一些社會影響大、問題復雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時上報鎮(zhèn)政府。
同志們,安全生產,人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全鎮(zhèn)各村、各單位(部門)一定要提高對安全生產工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好安全生產大檢查工作。通過安全大檢查,進一步推動村、企事業(yè)單位安全生產主體責任的落實,強化安全生產管理,使各職能部門、村、企事業(yè)單位進一步加強安全生產工作的領導,及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時整改,不斷提高安全管理水平,為新臺鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。