同志們：
我們今天在這里召開全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨消防工作會(huì)議，主要目的是全面分析全市安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)，研究部署下一階段工作，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，努力遏制事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)和消防安全態(tài)勢(shì)穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才，大家集中觀看了事故隱患曝光片、火災(zāi)案例警示專題片，通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作、火災(zāi)形勢(shì)以及去年大中鎮(zhèn)10。15事故責(zé)任追究情況，市各有關(guān)單位就做好安全生產(chǎn)工作作了很好的發(fā)言，各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、市各有關(guān)部門和單位遞交了《夏季安全生產(chǎn)責(zé)任狀》、《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》。下面，我就全市安全生產(chǎn)和消防工作這兩項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)安全工作的各項(xiàng)關(guān)鍵舉措。
今后一段時(shí)期，夏季高溫來(lái)臨，雷電、雨水頻發(fā)，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)到了黃金時(shí)節(jié)，極易發(fā)生安全事故。要針對(duì)夏季安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)，標(biāo)本兼治，軟硬并舉，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
1、重視抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。
一是要以大排查消除事故隱患。要組織精干力量，聘請(qǐng)安全專家，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查，消除事故隱患。要針對(duì)行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)、重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能夠立即整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改到位;不能立即整改的要責(zé)令限期整改到位并按期組織復(fù)查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患無(wú)法保證安全的，要果斷采取強(qiáng)制停產(chǎn)、停工措施，同時(shí)限期整改到位。
二是要以專項(xiàng)整治解決突出問(wèn)題。要深入開展道路交通、建筑施工、化工、海洋漁業(yè)、人員密集場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生、校車、農(nóng)機(jī)、電梯、冶金鑄造等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，著力解決重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)存在的突出問(wèn)題，消除長(zhǎng)期以來(lái)存在的頑疾，切實(shí)提高重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
三是要以打擊非法違法推進(jìn)依法生產(chǎn)。非法違法生產(chǎn)不停，安全生產(chǎn)事故難絕。對(duì)檢查、核查發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)行為，要敢于動(dòng)真碰硬，依法予以查處，切實(shí)維_律的威嚴(yán)。要重點(diǎn)查處三非行為，做到杜絕非法生產(chǎn)，遏制非法建設(shè)，減少非法經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要依法查處一般生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人。
2、切實(shí)抓好全民安全素質(zhì)提升。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，是全市安全生產(chǎn)工作的主力軍。一定要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，掌握做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)。
一是要在宣傳培訓(xùn)上求實(shí)效。要精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，認(rèn)真開展好警示教育、集中咨詢、安全文化、應(yīng)急演練等主題周活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃烈氛圍，推動(dòng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)從要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變。
二是要在安全培訓(xùn)上求創(chuàng)新。要依法依規(guī)開展安全培訓(xùn)工作，明確目標(biāo)，創(chuàng)新舉措，努力提高培訓(xùn)的新穎性、吸引力和有效性，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)從要我培訓(xùn)向我要培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。
三是要在安全文化建設(shè)上求突破。全面推進(jìn)安全城市、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全園區(qū)、安全企業(yè)四創(chuàng)建工作，大力開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)工地六進(jìn)活動(dòng)，使得安全生產(chǎn)的理念深入人心，為全市的安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
3、全面抓好火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。做好消防安全工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合。
一是要大力開展三合一場(chǎng)所專項(xiàng)治理。三合一場(chǎng)所是直接影響職工生命安全的重大火災(zāi)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各類三合一場(chǎng)所2000家左右。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要按照摸清底數(shù)、解決問(wèn)題、建立長(zhǎng)效的要求，認(rèn)真制訂切合實(shí)際的整治計(jì)劃，周密部署，精心組織，切實(shí)做到三個(gè)必須，落實(shí)四項(xiàng)措施，確保整治取得實(shí)效?！救齻€(gè)必須就是對(duì)存在三合一的，必須做到員工宿舍、生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫(kù)徹底分離;必須保持消防安全疏散通道暢通;必須配備必要的消防器材設(shè)施。四項(xiàng)措施就是對(duì)員工宿舍的存在問(wèn)題做到：轉(zhuǎn)移措施，將三合一建筑內(nèi)的住宿人員及時(shí)清理，決不能坐視不管;隔離措施，對(duì)一時(shí)不能搬遷的，將員工宿舍和生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所用防火墻等進(jìn)行徹底分隔，員工宿舍另行設(shè)安全疏散通道;改善措施，依靠社會(huì)力量，創(chuàng)建民工之家，改善民工生活條件;建設(shè)措施，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，建造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠房和員工宿舍，引導(dǎo)家庭作坊向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。】
二是要努力強(qiáng)化高層建筑消防安全整治。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將消防安全管理納入到物管公司目標(biāo)管理考核中，將公共消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入建筑維修基金，抓好物業(yè)管理隊(duì)伍的消防知識(shí)培訓(xùn)工作。市住建、工商、安監(jiān)、消防等職能部門要開展不定期的聯(lián)合檢查，對(duì)不具備消防安全條件的，要依法報(bào)請(qǐng)政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);對(duì)無(wú)法立即整改又無(wú)法停產(chǎn)停業(yè)的單位，確定整改期限，落實(shí)整改責(zé)任，制定防范措施。要充分運(yùn)用各種宣傳媒介和手段，廣泛深入地宣傳各類消防知識(shí)，特別是高層建筑安全疏散、初起火災(zāi)撲救方法等基本常識(shí)的宣傳，確保高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，在初起階段能得到有效撲救。
三是要高度重視高危單位管理。深入開展石化行業(yè)的隱患整治。石油化工行業(yè)歷來(lái)是火災(zāi)、爆炸事故的多發(fā)行業(yè)，一旦發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，人員傷亡多、處置難度大、撲救時(shí)間長(zhǎng)、社會(huì)影響壞。市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、消防等部門要深入開展安全隱患的大檢查活動(dòng)，認(rèn)認(rèn)真真地檢查每本臺(tái)賬，仔仔細(xì)細(xì)地檢查每個(gè)工序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。深入開展人員密集場(chǎng)所的隱患整治。人員密集場(chǎng)所人員流動(dòng)量大、火災(zāi)隱患多，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。市公安、教育、衛(wèi)生、人防等部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)深入開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，狠抓薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查整治，切實(shí)做到責(zé)任到人、措施到位、科學(xué)防范。針
對(duì)目前部分大型人員密集場(chǎng)所(如奧體中心、正在新建的飯店)消防審批手續(xù)不全、消防設(shè)施不到位等實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)牽頭部門和建設(shè)單位的責(zé)任，及時(shí)增添消防設(shè)施，及時(shí)完善手續(xù)，全面整改火災(zāi)隱患。深入開展重大火災(zāi)隱患整治工作。要定期排查梳理一批重大火災(zāi)隱患，強(qiáng)化措施，完善制度，明確責(zé)任，全面徹底整改和消除。要認(rèn)真開展回頭看活動(dòng)，對(duì)近幾年掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患認(rèn)真開展檢查，對(duì)整改不徹底、隱患反彈的單位及時(shí)跟蹤，及時(shí)督改，確保重大火災(zāi)隱患徹底消除。
4、突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。做好全市的安全生產(chǎn)工作，必須牢牢抓住企業(yè)這個(gè)主體;抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，前提是落實(shí)企業(yè)法人代表的主體責(zé)任。
一是要健全安全管理機(jī)制。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)、教育、倒逼企業(yè)主把安全擺上重要位置，全面擔(dān)負(fù)起企業(yè)安全生產(chǎn)的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，保證安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管、有人問(wèn)。
二是要加大安全生產(chǎn)投入。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，保障有充足的安全經(jīng)費(fèi)可用于隱患整改、宣傳教育、員工培訓(xùn)等。同時(shí)要推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、責(zé)任保險(xiǎn)等政策的落實(shí)，提高企業(yè)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三是要提高安全管理水平。當(dāng)前，尤其要根據(jù)夏季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著眼于基層、著手于一線、著力于操作崗位、著重于當(dāng)班員工，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施。要對(duì)機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備和設(shè)施實(shí)行專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)行;要加強(qiáng)防暑降溫工作，妥善安排高溫期間職工的作息時(shí)間，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件;要從夏季高溫、潮濕、多雷電等極端天氣因素容易導(dǎo)致事故發(fā)生的實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)檢查安全管理制度落實(shí)情況、疏散通道和安全出口暢通情況，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
二、充分認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感
從通報(bào)的情況來(lái)看，全市安全工作形勢(shì)總體平穩(wěn)，但不容樂(lè)觀，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，并呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，涉及建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)、電氣安裝等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，特別是躍龍化學(xué)5。26中毒事故，造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，充分暴露出我市在安全工作中仍存在薄弱環(huán)節(jié)。指出：發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，抓好安全工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，事關(guān)黨員干部的前途命運(yùn)。當(dāng)前，是安全工作的敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)段，黨的十八大的勝利召開，全省沿海開發(fā)工作會(huì)議的成功舉行，都需要一個(gè)和諧安寧的安全環(huán)境。我們一定要充分認(rèn)識(shí)抓好安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的緊迫感，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，切實(shí)把安全工作擺上重要位置，認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，全力以赴抓好安全各項(xiàng)工作，真正做到以安全保發(fā)展、以安全保民生。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，
安全工作關(guān)鍵在落實(shí)。各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責(zé)。
1、要嚴(yán)格督查。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。市安委會(huì)、市紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門履行安全職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。凡因領(lǐng)導(dǎo)不力、組織失誤、措施不到位而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
2、要落實(shí)責(zé)任。
要全面落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，條線領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)，按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，嚴(yán)格落實(shí)屬地工作責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，精心組織、周密安排，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做到職責(zé)明晰、任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。今天會(huì)上各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門向市政府遞交了安全責(zé)任狀，希望大家切實(shí)履行好責(zé)任狀上明確的責(zé)任。需要說(shuō)明的是，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，時(shí)間雖然說(shuō)是夏季，但不局限于夏季，一直管到十月份，包括黨的十八大召開期間的安全生產(chǎn)責(zé)任。大家也可以參照市里的做法，與各企業(yè)、各單位簽訂相應(yīng)的責(zé)任狀，以進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。
3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各區(qū)(園)、各部門和各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足防范，超前謀劃，扎實(shí)工作，切實(shí)履行安全工作職責(zé)。要深入分析本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)安全形勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，制定和采取切實(shí)可行的工作措施，并積極予以推進(jìn)。要全面動(dòng)員，全力以赴，以ZUI堅(jiān)決的態(tài)度、ZUI有力的措施，把安全工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
4、要齊抓共管。要加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，通過(guò)聯(lián)合檢查、召開聯(lián)席會(huì)議等方式，共同查找安全領(lǐng)域存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法。要嚴(yán)格按照三大排查和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的要求，不斷加大專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，對(duì)于有令不行、有章不循，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視職工生命安全的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不放任，切實(shí)提高執(zhí)法工作的威懾力和公信力。
同志們，做好安全工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記肩負(fù)的責(zé)任，時(shí)刻不忘人民的安全，居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，恪盡職守、嚴(yán)加防范，以更大的決心、更有力的舉措和更扎實(shí)的工作，力保全市安全形勢(shì)穩(wěn)定，以良好的安全環(huán)境喜迎黨的十八大勝利召開。
同志們：
今天我們召開全市消防安全工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)嘉興市消防安全工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20__年消防工作。剛才，市消防大隊(duì)朱利明大隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)了20__年全市火災(zāi)形勢(shì)情況;市公安局朱利江副局長(zhǎng)通報(bào)了20__年消防目標(biāo)責(zé)任制考核情況，部署了20__年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確了工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容;希望大家一定嚴(yán)格按照本次會(huì)議精神和責(zé)任狀的要求，結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好今年的消防安全工作再講幾點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)、找準(zhǔn)短板，進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
過(guò)去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，成績(jī)有目共睹，先后圓滿完成了第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)、全國(guó)兩會(huì)、中國(guó)國(guó)際錢江(海寧)觀潮節(jié)、中國(guó)海寧潮國(guó)際博覽會(huì)等重大活動(dòng)、重要時(shí)期的消防安全保衛(wèi)工作;積極融入城市(鎮(zhèn))有機(jī)更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人員密集場(chǎng)所、三合一場(chǎng)所、居住出租房、三老場(chǎng)所等重點(diǎn)對(duì)象，并部署開展了聲勢(shì)浩大的三整治兩增加、夏季消防檢查、勞動(dòng)密集型企業(yè)整治等工作;全面推廣站隊(duì)一體化模式的基層消防組織建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年，全市共接警出動(dòng)1912起，出動(dòng)消防車2352輛次，出動(dòng)消防人員13906人次，搶救被困人員217人，疏散人員285人，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值1。13億元，全年未發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，消防安全環(huán)境明顯改善。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向全市消防戰(zhàn)線上的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
過(guò)去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成績(jī)，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照上級(jí)的要求，我們的工作還存在一定的差距，當(dāng)前我市消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，消防安全基礎(chǔ)還不穩(wěn)固、工作進(jìn)展仍有阻礙、火災(zāi)隱患在一定程度上依然大量存在，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是火災(zāi)事故總量仍然很大。從全市來(lái)看，火災(zāi)形勢(shì)雖然總體平穩(wěn)，但火災(zāi)事故仍長(zhǎng)期居高不下。截至3月19日全市共發(fā)生火災(zāi)87起，死亡1人、受傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失50。7萬(wàn)元，與去年同期相比，火災(zāi)起數(shù)下降8。42%，亡人數(shù)上升1人，受傷數(shù)上升2人，直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)上升166。46%。特別是1。21許村鎮(zhèn)紅色村出租房火災(zāi)造成1人死亡、2人受傷，社會(huì)影響較大，給做好G20峰會(huì)和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安保工作敲響了警鐘。
二是責(zé)任落實(shí)存在盲點(diǎn)。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制的考核驗(yàn)收，一些地方在消防安全責(zé)任制落實(shí)上上熱下冷、層層減弱，尤其是部分鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，消防規(guī)劃得不到有效落實(shí)，管理流于形式，網(wǎng)格化工作失控漏管嚴(yán)重。部分社會(huì)單位消防責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制不落實(shí)，甚至冒險(xiǎn)作業(yè)、違章操作，以犧牲安全為代價(jià)一味追求經(jīng)濟(jì)效益。
三是消防基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。根據(jù)十二五消防規(guī)劃總體要求，我們?cè)谙勒尽⑾拦┧确矫娼ㄔO(shè)仍存在投入不足，欠賬較多等現(xiàn)象。基層消防組織建設(shè)力量發(fā)展滯后，還存在站隊(duì)一體化建設(shè)質(zhì)量不高，履行職能不夠到位，微型消防站建設(shè)推進(jìn)速度緩慢等問(wèn)題，消防工作在基層還存在失控漏管現(xiàn)象。
四是公眾消防意識(shí)亟待提升。從全市公民消防素質(zhì)調(diào)查情況來(lái)看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識(shí)和自救逃生知識(shí)，自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來(lái)看，還是有相當(dāng)一部分群眾在發(fā)生火災(zāi)時(shí)不知道如何自救逃生，有的錯(cuò)誤采取逃生措施，延誤了自救的時(shí)機(jī)。前面也通報(bào)了，近幾年火災(zāi)多發(fā)于居住出租房，集中在集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，這也反映出群眾消防安全意識(shí)較為淡薄。
我們今天在這里總結(jié)過(guò)去一年的成績(jī)，并不是說(shuō)我們?cè)谙腊踩暇涂梢运梢凰?、歇一歇、停一停。消防安全只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，任何時(shí)候都不存在刀槍入庫(kù)、馬放南山的時(shí)候，必須保持時(shí)刻的警惕。
二、理清思路、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
今年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求，本著要本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在維護(hù)安全穩(wěn)定大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，堅(jiān)持從政府和法治層面統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，高質(zhì)量完成消防工作既定目標(biāo)任務(wù)。
一是抓好G20峰會(huì)和第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安保工作。今年面臨兩大會(huì)議的安保重任，如何保持社會(huì)面的火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，是對(duì)全年消防工作的考驗(yàn)。各地各部門要圍繞安保中心任務(wù)，緊盯消防安全突出問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)面消防安全嚴(yán)管措施，做到什么問(wèn)題突出就整治什么問(wèn)題，動(dòng)真格、出硬招，限度消除火災(zāi)隱患。要部署開展火災(zāi)隱患基礎(chǔ)排查和消防安全評(píng)估，全面掌握社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，摸清消防安全狀況和突出問(wèn)題;要開展G20國(guó)際峰會(huì)和第三屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)消防安全專項(xiàng)整治系列行動(dòng)，有針對(duì)性地整治社會(huì)面火災(zāi)隱患，去除存量，控制增量，全面化解社會(huì)面消防安全頑疾;要落實(shí)社會(huì)面各項(xiàng)消防安全嚴(yán)管措施，把火災(zāi)防控風(fēng)險(xiǎn)降到ZUI低，確保兩項(xiàng)會(huì)議期間不發(fā)生亡人以上事故，切實(shí)把工作做在前，把責(zé)任扛在肩。
二是抓好十三五消防規(guī)劃編制工作。認(rèn)真總結(jié)十二五期間全市消防工作的成效，謀劃制定好十三五消防規(guī)劃。各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)制定十三五消防規(guī)劃的重要性，以全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于做好消防工作的決策部署為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立法制消防、全民消防理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊密結(jié)合我市實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析消防工作面臨的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)消防安全的客觀要求，著眼當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新發(fā)展理念，開拓工作思路，認(rèn)真謀劃好我市十三五期間消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把消防規(guī)劃納入?yún)^(qū)域總體規(guī)劃之中，不斷健全消防法制和責(zé)任體系，全面夯實(shí)城鄉(xiāng)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，逐步提升_伍滅火救援能力，切實(shí)增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，促進(jìn)全市消防工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三是抓好火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治。去年，我市以火災(zāi)防控體系建設(shè)為抓手，完成了3處域性火災(zāi)隱患治理工作。今年，我們要在鞏固這3處整治成果的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面形成輻射，各地要充分借鑒整治成果，全力整治一批嚴(yán)重影響本地區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的區(qū)域性火災(zāi)隱患，全面完成火災(zāi)防控體系建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。整治過(guò)程中，各地要結(jié)合本地相關(guān)行業(yè)實(shí)際，發(fā)布切實(shí)管用的短、平、快管理規(guī)定，拿出解決影響火災(zāi)隱患的可行性措施，大幅降低行業(yè)性、產(chǎn)業(yè)性火災(zāi)事故發(fā)生率。同時(shí)，針對(duì)居住出租房、多合一場(chǎng)所、民政福利機(jī)構(gòu)、民宿等，要加強(qiáng)消防科技手段應(yīng)用，推廣秀洲洪合等地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)器、簡(jiǎn)易噴淋系統(tǒng)等設(shè)施。
四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設(shè)置方面，要堅(jiān)持全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的要求，全面深化消防工作站和專職_一體化建設(shè)，強(qiáng)化工作職能，配備專(兼)職人員，落實(shí)消防工作任務(wù)，著力提升管理水平，健全工作組織和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮好基層消防安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)等綜合職能，著力確?；鶎酉拦ぷ髡竞蛯Ｂ歘隊(duì)伍的穩(wěn)定，各地要加大經(jīng)費(fèi)投入，提高隊(duì)員的福利待遇，要敢于創(chuàng)新隊(duì)伍管理模式，尤其對(duì)于專職隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)選拔任用上要大膽嘗試，對(duì)于長(zhǎng)期處于隊(duì)長(zhǎng)空缺的專職_，相關(guān)鎮(zhèn)政府要大膽起用年富力強(qiáng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，確保隊(duì)伍能夠拉得出、打得響。在此基礎(chǔ)上，將消防安格化管理納入綜治部門基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，年內(nèi)確保100%的網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
五是抓好公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地要將消防專項(xiàng)規(guī)劃作為十三五規(guī)劃中重要內(nèi)容進(jìn)行謀劃。著力強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)解決公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防水源等公共消防設(shè)施欠賬問(wèn)題，建立與城市發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)的消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施。要重點(diǎn)解決市政消火栓數(shù)量少、多種形式_伍建設(shè)參差不齊、老城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和行業(yè)區(qū)域火災(zāi)隱患突出等瓶頸性問(wèn)題，建立公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。要依托社區(qū)和消防安全重點(diǎn)單位，加快推進(jìn)微型消防站建設(shè)，與各類基層網(wǎng)格組織建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高火災(zāi)早發(fā)現(xiàn)、早處置能力，確保救早救小。
六是抓好滅火應(yīng)急救援體系建設(shè)。各地要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全快速響應(yīng)、協(xié)同高效的社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，實(shí)行應(yīng)急救援資源信息互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享，每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議。制定完善各類重大滅火與應(yīng)急救援預(yù)案，每半年開展不少于1次區(qū)域性、大聯(lián)動(dòng)的滅火與應(yīng)急救援綜合演練，提高快速響應(yīng)和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。建立完善城市消防水源建設(shè)管理辦法。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)建成區(qū)新建道路的消火栓建設(shè)，建成率不低于規(guī)劃數(shù)的95%，完好率不低于建成數(shù)的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設(shè)消防專用取水口或引水設(shè)施，深入推進(jìn)公共消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)。
七是抓好消防安全宣傳教育培訓(xùn)。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責(zé)的同時(shí)，做好本條線上的消防宣傳工作，有效整合資源力量，將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中，形成消防宣傳合力。要全力推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)消防安全教育培訓(xùn)基地建設(shè)，倡導(dǎo)社區(qū)(村居)建立安全宣傳教育室，規(guī)范工作流程和管理制度，有針對(duì)性地開展消防宣傳培訓(xùn)，提升群眾的消防安全意識(shí)和火災(zāi)自防自救能力，并嚴(yán)格落實(shí)消防安全培訓(xùn)合格上崗制度，督促社會(huì)單位配備消防安全管理員，著力提升消防安全監(jiān)管水平和火災(zāi)防控能力。
三、統(tǒng)籌全局、履職盡責(zé)，全面落實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任
發(fā)展是第一要義，安全是第一責(zé)任。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
一要牢牢把握政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任這個(gè)核心。各地要深入推進(jìn)火災(zāi)等安全事故防控綜合治理體系建設(shè)，建立健全消防工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任，切實(shí)將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，加大投入、完善設(shè)施、建立制度、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，把消防安全職責(zé)盡到位。政府主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，每月要聽取一次本地區(qū)消防安全工作情況，分析特點(diǎn)、找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。分管負(fù)責(zé)同志作為主要負(fù)責(zé)人，要靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)消防安全狀況特別是重大火災(zāi)隱患做到心中有數(shù)，對(duì)重大消防問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決，確保不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。
二要始終突出部門監(jiān)管責(zé)任這個(gè)重點(diǎn)。消防安全委員會(huì)要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、決策、協(xié)調(diào)、調(diào)度等綜合管理職能，定期研究政策措施、發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)整治、裝備投入等重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與搶險(xiǎn)救援。各成員單位一定要按照習(xí)近平總書記提出的管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、相互配合，落實(shí)好消防安全監(jiān)管責(zé)任，在做好本系統(tǒng)、本部門消防安全工作的同時(shí)加強(qiáng)協(xié)作，建立信息互通機(jī)制，形成齊抓共管的消防工作格局，
三要緊緊抓住單位主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵。單位是消防安全的主體，要督促社會(huì)單位健全消防組織機(jī)構(gòu)，明確消防安全責(zé)任人、管理人，把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位。要強(qiáng)化企業(yè)法人代表、安全責(zé)任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高消防安全四個(gè)能力，做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會(huì)單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位消防安全工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)企業(yè)自身規(guī)范化建設(shè)的，在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實(shí)履行消防安全的第一責(zé)任，確保各項(xiàng)消防安全措施落實(shí)到位。
四要嚴(yán)格用好責(zé)任追究這柄利劍。此次會(huì)上，市政府與各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))政府、相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，各地各部門要對(duì)照責(zé)任狀要求，倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴往前推。市消防安全委員會(huì)要圍繞責(zé)任狀落實(shí)情況、火災(zāi)責(zé)任事故等，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，完善績(jī)效考核，落實(shí)責(zé)任追究制度，重點(diǎn)解決各類不重視、不依法、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題，年底完不成責(zé)任狀任務(wù)的，市政府將對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，對(duì)不履行消防安全工作職責(zé)，導(dǎo)致消防安全責(zé)任不落實(shí)，發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，除依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別在G20峰會(huì)和第三屆世互會(huì)期這兩個(gè)敏感時(shí)間點(diǎn)出現(xiàn)消防安全問(wèn)題，將從嚴(yán)處置。
同志們：
市政府召開這次全市消防工作會(huì)議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)過(guò)去兩年的全市消防工作，安排部署今明兩年的消防工作任務(wù)。剛才，市公安局春富副局長(zhǎng)通報(bào)了全市20__-20__年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)情況，通報(bào)表彰了全市消防工作先進(jìn)縣區(qū)、部門和單位;市政府與各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門簽訂了20__-20__年度消防安全目標(biāo)責(zé)任書。下面，我就如何做好新時(shí)期消防工作講三點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下消防安全工作的責(zé)任感
近年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門緊緊圍繞全市工作大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展理念，以全力遏制重特大火災(zāi)及群死群傷火災(zāi)事故為重點(diǎn)，全面落實(shí)各級(jí)政府消防安全責(zé)任制，不斷加大宣傳教育力度，集中開展消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，狠抓農(nóng)村防火工作，全市公民消防安全意識(shí)進(jìn)一步提高，消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。止20__年末，全市火災(zāi)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失均較20__年大幅度下降，未發(fā)生重特大火災(zāi)事故。全市消防官兵按照上級(jí)的安排部署，積極參與了5。12四川汶川特大地震搶險(xiǎn)救援，圓滿完成了20__北京奧運(yùn)、國(guó)慶60周年、5。28西康高速公路通車典禮系列大型活動(dòng)安全保衛(wèi)任務(wù)，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)，市委、市政府對(duì)全市消防工作是充分肯定的。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視、各職能部門密切配合的結(jié)果，也是社會(huì)各界積極參與、共同努力的結(jié)果，更是全市消防官兵忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在消防戰(zhàn)線的全市廣大消防官兵表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地看到，我市消防工作在一些地方和部門仍存在著責(zé)任落實(shí)不到位、公共消防設(shè)施建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)投入不足、消防安全意識(shí)亟待提高等方面的問(wèn)題，特別是我市公安消防現(xiàn)役隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)展較為緩慢，全市有6個(gè)縣尚未建立專職_，消防力量、裝備與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)消防工作的需求極不適應(yīng)。這些問(wèn)題的存在，不僅從客觀上制約了_伍建設(shè)，還直接影響到全市公共消防安全，影響到社會(huì)大局穩(wěn)定和諧，必須下大力氣予以解決。當(dāng)前，我市正處于突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大批工業(yè)項(xiàng)目要紛紛上馬，大量市政改造項(xiàng)目要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，這些與消防工作息息相關(guān)的發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越多，加之，隨著人民生活水平的不斷提高，對(duì)公共安全的需求越來(lái)越高，可以說(shuō)，消防部隊(duì)已成為各級(jí)黨委、政府ZUI為信賴、廣大人民群眾ZUI為依賴的一支部隊(duì)。新形勢(shì)下，消防工作顯得日趨繁重而又愈加光榮。為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要從維護(hù)公共安全、滿足群眾需求的高度，從創(chuàng)新社會(huì)管理、拓展消防職能的角度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下消防安全工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻關(guān)心和支持消防部隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展。各級(jí)消防部隊(duì)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，以更加堅(jiān)定的工作信心，更加飽滿的工作熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)工作、克難奮進(jìn)、不辱使命，努力推動(dòng)我市消防安全工作再上新臺(tái)階。[Ne_tPage]
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好消防安全各項(xiàng)工作
(一)要認(rèn)真開展消防安全檢查，狠抓火災(zāi)隱患整治。要突出圍繞學(xué)校、醫(yī)院、車站、大型商場(chǎng)、建筑工地、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的要害部位、單位等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展經(jīng)常性的消防安全大檢查，全面檢查企業(yè)和單位消防制度執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、事故隱患整改情況，通過(guò)經(jīng)常性的檢查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，消除隱患。要繼續(xù)全力做好龍舟節(jié)等大型慶典活動(dòng)安保工作，針對(duì)活動(dòng)特點(diǎn)，制定周密的消防安保方案，嚴(yán)密排查活動(dòng)場(chǎng)所的火災(zāi)隱患，確保各類大型活動(dòng)平安穩(wěn)定，不發(fā)生群死群傷、影響惡劣的重特大火災(zāi)事故。
(二)要切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是要進(jìn)一步加快現(xiàn)役消防部隊(duì)建設(shè)。全省現(xiàn)在尚有41個(gè)縣區(qū)無(wú)專職_伍，我市占6個(gè)。在今年的全省消防工作會(huì)議上，趙正永常務(wù)副省長(zhǎng)已明確要求今年要對(duì)全省41個(gè)縣區(qū)_建設(shè)給予近億元的補(bǔ)助支持，確保年底前全省107個(gè)縣區(qū)都有專職_伍。去年10月，市上就縣區(qū)_建設(shè)工作召開專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，各有關(guān)縣區(qū)要按照會(huì)議要求，嚴(yán)格遵照專職_站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，盡快制定規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投勤。二是切實(shí)加快市特勤_建設(shè)。我市是全省少數(shù)幾個(gè)沒(méi)有特勤_的地市之一，市政府20__年常務(wù)會(huì)議專題研究了我市特勤_建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，提出了工作推進(jìn)要求，給予了一定的資金支持，但進(jìn)展不夠理想。公安消防部門要積極向上匯報(bào)，繼續(xù)爭(zhēng)取資金、設(shè)備和兵員支持，切實(shí)加快特勤_建設(shè)進(jìn)度;各相關(guān)部門要積極配合公安消防部門，在規(guī)劃審批、用地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予必要的支持，共同抓緊建設(shè)，以適應(yīng)處置急難險(xiǎn)重任務(wù)之需要。
(三)要突出抓好農(nóng)村防火工作。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村面貌煥然一新，廣大農(nóng)民的生活水平得到了大幅提高，用油、用電、用火、用氣量也隨之增加，但由于農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加之農(nóng)村交通、通信較為不便，造成農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生率居高不下，且不易撲救。各級(jí)政府要高度重視農(nóng)村防火工作，完善農(nóng)村消防規(guī)劃，配好農(nóng)村消防設(shè)施，把農(nóng)村消防工作貫穿于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，做到同步實(shí)施，協(xié)調(diào)發(fā)展。要建立健全農(nóng)村消防工作責(zé)任制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都要確定消防工作的直接責(zé)任人;要大力開展農(nóng)村消防宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全檢查，防止小場(chǎng)所發(fā)生大火災(zāi)，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真制定并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)消防安全宣傳教育，推動(dòng)消防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，逐步形成政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與的社會(huì)化消防宣傳工作格局，不斷提升社會(huì)單位及各界群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力。各行業(yè)主管部門要大力推行持證上崗制度，對(duì)高危崗位從業(yè)人員要堅(jiān)持進(jìn)行全面系統(tǒng)的消防安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可持證上崗;要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育，對(duì)新從業(yè)員工必須進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，切實(shí)提高全體員工的安全防火意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，不斷提高消防工作整體水平
消防工作核心在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在配合。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，密切配合，逐步形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的良好局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)政府要把消防工作擺在更加突出的位置，將其作為履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局予以高度重視，切實(shí)研究解決消防工作中遇到的具體問(wèn)題，確保消防工作順利開展。要進(jìn)一步夯實(shí)消防安全責(zé)任，把消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和單位;要嚴(yán)格責(zé)任追究，加大對(duì)火災(zāi)事故的查處力度，凡發(fā)生火災(zāi)事故的，都要實(shí)行事故責(zé)任倒查制度，對(duì)直接責(zé)任人依法嚴(yán)肅處理。
(二)齊抓共管、形成合力。消防工作是一項(xiàng)全民性的社會(huì)事業(yè)，涉及城市規(guī)劃、市政建設(shè)、宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入等諸多方面。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé)，充分發(fā)揮部門職能作用，做好消防安全工作，做到既各司其職，又密切協(xié)作，形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局，確保消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
(三)建好隊(duì)伍、樹立形象。趙正永常務(wù)副省長(zhǎng)在今年全省消防工作會(huì)議上對(duì)消防部隊(duì)提出了更加注重班子建設(shè)，更加注重隊(duì)伍建設(shè)，更加注重條令條例的貫徹實(shí)施的要求。全市消防部隊(duì)要按照趙省長(zhǎng)的要求，切實(shí)加強(qiáng)_伍自身建設(shè)，努力提高部隊(duì)的專業(yè)化、職業(yè)化水平;要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍管理水平，把執(zhí)法為民要求體現(xiàn)在消防工作的每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象，努力構(gòu)建和諧警民關(guān)系，以嚴(yán)明的紀(jì)律、過(guò)硬的作風(fēng)和優(yōu)異的成績(jī)贏得黨和人民的信賴。
同志們，新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)消防工作提出了新的要求，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定信心，以昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的工作，不斷提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，不斷開創(chuàng)我市消防工作新局面，為加快安康突破發(fā)展、構(gòu)建和諧安康做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
今年_月是第_個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”，其活動(dòng)主題是“生命至上，安全發(fā)展”，按照廳黨組及廳安委會(huì)的部署要求，我們結(jié)合學(xué)院實(shí)際制定了詳實(shí)的活動(dòng)方案，剛才，安委會(huì)辦公室主任就學(xué)院安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行了安排，這個(gè)方案是學(xué)院安委會(huì)經(jīng)過(guò)研究周密制定的，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、明晰安全生產(chǎn)理念，切實(shí)認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重大意義
安全生產(chǎn)，指的是企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中人身安全、設(shè)備安全和產(chǎn)品安全以及交通運(yùn)輸安全等。校園安全生產(chǎn)主要包括完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、高素質(zhì)的安全生產(chǎn)人員隊(duì)伍、高性能的安全生產(chǎn)防控設(shè)備和高效率的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，通過(guò)硬件(設(shè)備設(shè)施、人員隊(duì)伍)提質(zhì)和軟件(環(huán)境氛圍、安全文化)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)人的安全(教職工、學(xué)生、住校家屬等)和物的安全(建筑、設(shè)備等)。比如，我們突出加強(qiáng)學(xué)院重點(diǎn)崗位(校車、食堂、基建、實(shí)驗(yàn)室、配電房、計(jì)算機(jī)房)的安全防范，加強(qiáng)從業(yè)人員的教育管理，強(qiáng)化教職員工工作責(zé)任心，提升師生安全意識(shí)和安全技能等，都是基于上述安全理念開展的一系列工作。在明晰了以上安全生產(chǎn)的相關(guān)理念之后，我們還需要深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)關(guān)系到全院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系到學(xué)院的可持續(xù)健康發(fā)展、關(guān)系到很多家庭的幸福和圓滿，意義重大，不容有失。
二、確立三條原則，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)人員的責(zé)任意識(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，我們必須以高度的責(zé)任心，站在講政治、講黨性的高度，認(rèn)真扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)。在此，向大家重申三條原則。
一是管工作必須管安全。在其位，謀其政。參加今天會(huì)議的部門(系部)負(fù)責(zé)同志要切實(shí)肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”，要將安全工作列入部門重要工作內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同督查、同考評(píng)，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全生產(chǎn)，互相促進(jìn)、互相提高。各部門的安全員要認(rèn)真履職，平時(shí)多留一份心，多一點(diǎn)責(zé)任感，多向領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門匯報(bào)請(qǐng)示工作，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任。保衛(wèi)部門要在安全生產(chǎn)中抓頭牽總，搞好協(xié)調(diào)配合，為師生員工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，創(chuàng)造平安和諧的教書育人環(huán)境。
二是安全生產(chǎn)具有一票否決權(quán)。黨和政府歷來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，因此丟官免職的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。由此可見，“安全生產(chǎn)一票否決制”是高壓線、是雷區(qū)，不能碰、踩不得。同志們務(wù)必要引以為戒、高度重視，防患于未然，萬(wàn)不可掉以輕心，以身試法。
三是實(shí)行安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”。安全生產(chǎn)不是兒戲，必須嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)定，一旦發(fā)生安全事故，堅(jiān)決做到：當(dāng)事人和師生沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò)、沒(méi)有可行的預(yù)防措施不放過(guò)、事故原因沒(méi)有查清楚不放過(guò)。
三、實(shí)施三大措施，切實(shí)保證活動(dòng)取得實(shí)效
安全生產(chǎn)工作貴在落實(shí)，重在堅(jiān)持，我們要從一下三個(gè)方面加以推進(jìn)：
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制?！吧评砑舱邤嗥湓础?，要用嚴(yán)格的責(zé)任追究守住安全生產(chǎn)“笫一關(guān)”。近幾年，學(xué)院對(duì)“安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”“安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人”的獎(jiǎng)勵(lì)力度很大，今年希望大家仍能領(lǐng)到這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，學(xué)院也很愿意拿出這筆錢獎(jiǎng)給大家。權(quán)利義務(wù)相輔相承，有獎(jiǎng)就有罰，懲罰不是目的，也不是我想看到的結(jié)果，但在這里有必要給大家再敲一敲警鐘：年初各部門都與院黨委簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，請(qǐng)大家把責(zé)任書拿出來(lái)再看一看，逐條認(rèn)真落實(shí)，“管好自己的人，看好自己的門”，年終盤點(diǎn)時(shí)，黨委將嚴(yán)格按責(zé)任書進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
二是從嚴(yán)抓實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到“以法治安”。沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，必須要用法律法規(guī)規(guī)范師生員工的安全行為，做到：立法、懂法、守法、執(zhí)法。
立法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的前提，是指在組織師生認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和工作實(shí)際，及時(shí)修訂完善學(xué)院各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高針對(duì)性和可操作性，為安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)和準(zhǔn)繩。
懂法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的基礎(chǔ)，是指通過(guò)宣傳教育，讓國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和學(xué)院安全生產(chǎn)規(guī)章制度深入人心，家喻戶曉，只有讓廣大師生學(xué)法、知法、懂法、明法，才能自我規(guī)范、自我約束，限度的發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患。
守法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的關(guān)鍵，是指將安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)到安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程。在安全生產(chǎn)規(guī)章制度的指引規(guī)范下，全體師生牢固安全意識(shí)，遵章守紀(jì)，以消除不安全行為為目標(biāo)，盡可能避免和減少事故發(fā)生。
執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)“依法治安”的保證。是指對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行遵循情況的監(jiān)督檢查和嚴(yán)格處理。不患法之不備，而患法之不行。這就要求我們必須依法依規(guī)進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲舉措，維_規(guī)制度的性，為安全生產(chǎn)管理提供剛性后盾。
三是結(jié)合平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，大力營(yíng)造安全文化。文化是民族的血液，人民的精神家園。今年安全生產(chǎn)月主題定為“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”，我們要將安全生產(chǎn)月活動(dòng)跟正在實(shí)施的平安校園創(chuàng)建有效結(jié)合起來(lái)，大力營(yíng)造安全文化，著力突出“一個(gè)中心(以師生為本)、兩個(gè)基本點(diǎn)(安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成)”，內(nèi)化思想、外化行動(dòng)，提高師生員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任，把安全變?yōu)槊恳晃粠熒鷨T工的自覺(jué)行動(dòng)。
安全理念決定安全意識(shí)，安全意識(shí)決定安全行為。因此，全院師生員工要把安全理念熟讀熟記，入心入腦，內(nèi)化到心靈深處，轉(zhuǎn)化為安全行為，升華為師生員工的自覺(jué)行動(dòng)。要建立和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)牽頭、宣傳配合、處室(系部)落實(shí)、全員參與”的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)安全文化建設(shè)向縱深拓展。要健全和創(chuàng)新安全文化建設(shè)載體，各部門、各系部要重點(diǎn)在科室、班級(jí)、宿舍安全文化建設(shè)上下功夫、做文章，把握規(guī)律、適應(yīng)形勢(shì)，充分發(fā)揮橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫、墻報(bào)、廣播、電子屏、宣傳資料、電教片等傳統(tǒng)宣傳載體在安全文化建設(shè)中的主陣地作用，積極探索新興傳播方式在安全文化建設(shè)中的突擊隊(duì)作用。同時(shí)，要在重點(diǎn)崗位(食堂、基建、實(shí)驗(yàn)室、配電房、機(jī)房等)和重點(diǎn)部門(財(cái)務(wù)、學(xué)工、后勤等)張貼安全規(guī)程，發(fā)放安全操作手冊(cè)，時(shí)刻繃緊“安全生產(chǎn)無(wú)小事”這根弦。我們的學(xué)生畢業(yè)后大部分會(huì)到施工一線工作，施工行業(yè)安全事故高發(fā)、頻發(fā)已是眾所周知的事實(shí)，在施工現(xiàn)場(chǎng)工作過(guò)的人都有這樣的體會(huì)，許多血的事故就是緣于瞬間的麻痺和疏忽。所以，我們?cè)诮探o學(xué)生知識(shí)技能的同時(shí)，有責(zé)任、有義務(wù)培養(yǎng)他們良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，某些時(shí)候這是比知識(shí)技能更重要的東西。各部門、各系部要積極采取主題班會(huì)活動(dòng)、案例宣講、現(xiàn)身說(shuō)法、實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)討論、防災(zāi)減災(zāi)講座、消防演習(xí)等方式，向師生輸灌安全知識(shí)，努力將安全文化轉(zhuǎn)化為師生的自覺(jué)行動(dòng)。
這次會(huì)議結(jié)束后，各部門要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的傳達(dá)，組織召開相關(guān)會(huì)議、開展專題活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際研究制定抓工作落實(shí)的意見和措施，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)、安全法規(guī)，檢查安全隱患，落實(shí)安全整改措施，堵塞安全漏洞，培養(yǎng)安全行為，營(yíng)造安全文化，杜絕安全事故發(fā)生，確保這次會(huì)議精神得到深入貫徹、各項(xiàng)工作部署得到全面落實(shí)。馬上臨近暑期，畢業(yè)生離校、在校生考試放假、端午假期、教職工外出招生等工作接連而至，各部門、各系部要保持高度警惕，防范在先、教育在先、預(yù)案在先，主要負(fù)責(zé)人一定要守土有責(zé)，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”職責(zé)，確保學(xué)院各項(xiàng)工作安全、有序、順利進(jìn)行，為圓滿實(shí)現(xiàn)學(xué)院_年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)努力奮斗!
全縣廣大干部群眾、電視機(jī)前的觀眾朋友：
大家下午好!
今年6月是全國(guó)第十一個(gè)"安全生產(chǎn)月"，今年活動(dòng)的主題是"科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展"。在此，我謹(jǐn)代表彭婆鎮(zhèn)黨委政府向在全縣安全生產(chǎn)一線的參與者、管理者、向遵章守法的勞動(dòng)者、向一直以來(lái)關(guān)心、支持和幫助我們搞好安全生產(chǎn)工作的社會(huì)各界人士真誠(chéng)地道一聲平安!
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧__大局。做好安全生產(chǎn)工作，是全社會(huì)的責(zé)任，需要各級(jí)各部門、各企業(yè)和廣大人民群眾的共同參與。我們必須按照"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的工作方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)要求，繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動(dòng)，緊緊圍繞"一個(gè)樹立、三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化"來(lái)抓好安全生產(chǎn)工作，積極開展"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，采取各種行之有效措施，不斷提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。努力營(yíng)造出真正的安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)從根本上做好安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，彭婆鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得一定成效，但當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)。"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)是安全生產(chǎn)的新的動(dòng)員令，廣大干部群眾要積極參加到活動(dòng)中來(lái)。從現(xiàn)在做起、從自身做起、從本職崗位做起，不違章操作、不冒險(xiǎn)作業(yè)，使安全成為習(xí)慣，使習(xí)慣更加安全。各單位和新聞媒體，要通過(guò)開展形式新、聲勢(shì)大、效果好的宣傳活動(dòng)，吸引更多的人參與到活動(dòng)中來(lái)，使群眾在活動(dòng)中接受教育、學(xué)到知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，各級(jí)各部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要加強(qiáng)針對(duì)性安全監(jiān)管，對(duì)彭婆鎮(zhèn)而言，就是要對(duì)非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、_、消防、學(xué)校、商場(chǎng)、車站等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)整治，全面排查治理安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真解決存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，有效防范和遏制事故發(fā)生，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)工作健康、有序進(jìn)行。
總之，我們將更加充分地認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，更加積極主動(dòng)地做好安全生產(chǎn)工作，確保"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為彭婆經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更加安全和諧的社會(huì)環(huán)境。
ZUI后，祝全縣人民幸福安康、和諧平安!