各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓：
大家好！我叫__，是喀左公路段大北油路工地專職安全員，歡迎你們來到我工地檢查指導(dǎo)。油路工地安全生產(chǎn)一直是我段安全管理的重中之重，特別是今年施工路段交通不封閉，安全隱患增多，安全系數(shù)大大降低，段領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做為安全員我也深感責(zé)任重大。今年我初次接觸工地安全工作，對油路工地存在哪些隱患、哪些違章行為。
們的交流中我學(xué)到很多實(shí)踐知識，這些為做好安全工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。在施工現(xiàn)場，那些皮膚曬得黝黑的公路建設(shè)者在烈日下?lián)]汗如雨，埋頭苦干，無怨無悔的行為時(shí)時(shí)感染著我，使我不由自主地舉起手中的相機(jī)，留住那平凡而又精彩的瞬間。工地沒有電腦，晚上回家后我就用自家電腦把照片后面的故事采集到一起，編輯成一期期的“工地安全之聲”，現(xiàn)在已經(jīng)制作15期，每期都有不同人物事跡、教育內(nèi)容和安全生產(chǎn)標(biāo)語口號。由于工地點(diǎn)多線長，不適合集中教育培訓(xùn)，我就把安全之聲及時(shí)發(fā)放到一線職工手中，使他們在茶余飯后和施工休息的間隙就學(xué)到安全知識。這種圖文并茂、淺顯易懂的教育材料職工們樂于接受，他們親切地把我制作的“安全之聲”叫做報(bào)紙。每當(dāng)我來到工地，他們總會圍在我身邊，問我?guī)]帶來報(bào)紙，想看一看，學(xué)一學(xué)。職工由過去的被動學(xué)習(xí)，變?yōu)楝F(xiàn)在的主動學(xué)習(xí)，從思想上發(fā)生了“要我安全向我要安全”的轉(zhuǎn)變。用身邊的事教育身邊的人，更有說服力，對大家是一種精神的激勵，產(chǎn)生無形的教育效果。同時(shí)，我們在施工現(xiàn)場和指揮部內(nèi)外營造濃厚的安全氛圍，隨時(shí)隨地讓職工沉浸在安全文化的熏陶之中。
在外業(yè)方面，每天我們對沿線各種安全標(biāo)志擺放情況及安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對施工中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象和各種不安全因素及時(shí)治理，切實(shí)將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。從4月2日開工到現(xiàn)在，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和全體施工人員的共同努力下大北油路工地沒有發(fā)生任何安全事故。
本工程名稱為“兒童樂園兩館一宮項(xiàng)目”，是市委、市政府20__、20__連續(xù)兩年確定實(shí)施的重大城建項(xiàng)目之一。質(zhì)量要求為“創(chuàng)省級安全文明工地”“泰山杯”工程?？偼顿Y3.5億元，總建筑面積達(dá)到59031平方米，其中地上57299平方米，地下1732平方米，分別由A區(qū)科技館、巨幕影院，B區(qū)青少年宮、兒童劇院，C區(qū)圖書館、報(bào)告廳和D區(qū)中央公共服務(wù)區(qū)四個區(qū)組成。
工程的結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜，包括鋼筋混凝土框架—抗震墻、混凝土框架、鋼框架、預(yù)應(yīng)力混凝土管樁，地下部分設(shè)鋼筋混凝土防水板，而且A區(qū)科技館外圍軸線眼橫軸方向從±0。000標(biāo)高向左以1/4比例傾斜，B區(qū)青少年宮外圍軸線沿法線向內(nèi)以1/10比例傾斜，C區(qū)外圍軸線沿發(fā)現(xiàn)方向從11。900標(biāo)高向內(nèi)以1/4比例傾斜，施工相當(dāng)復(fù)雜，而且危險(xiǎn)性大，各單位領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)注重安全方面的建設(shè)，以下就簡單介紹以下我們在這方面做得工作：
首先我們在工程開工前就編制了“現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案”，提前考慮在工程施工中可能發(fā)生的事故事件和緊急情況，提前準(zhǔn)備應(yīng)急期間應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并且將責(zé)任安排到個人，留下各個負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，方便施工人員能夠及時(shí)迅速的聯(lián)系負(fù)責(zé)人員，及時(shí)解決事故。本預(yù)案中還考慮到了不可抗力自然災(zāi)害和突發(fā)傳染病等突發(fā)事故的發(fā)生，并對各種突發(fā)狀況預(yù)定好了解決方法，更好的保證工程的順利施工。
我們針對土方開挖、高支模等施工難度比較大、存在危險(xiǎn)性比較大的工序都組織由非參見人員組成的專家組進(jìn)行現(xiàn)場考察，并針對現(xiàn)場情況出示施工組織方案。
樁基礎(chǔ)施工時(shí)施工場地、施工用電、施工用水、消防等都做了全面的布置，基坑施工時(shí)設(shè)置基坑安全通道，且派專職檢測人員、安全監(jiān)督人員在基坑頂部進(jìn)行巡視監(jiān)護(hù)，觀測周圍土體、圍護(hù)樁體、支撐及周圍環(huán)境是否發(fā)現(xiàn)異常情況，如遇特殊情況就按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
本工程地面以上最大高度為38m，支模最高高度達(dá)到8。38m，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定支模高度超過8m就屬于高支模區(qū)域，高支模施工存在一定的安全隱患，引起了各參加單位的高度重視，因此在工程開工前就對此做了《高支模專項(xiàng)施工方案》，對高度超過和低于800mm的梁模板支撐、特別是斜柱模板支撐都做了具體要求，水平剪刀撐、豎向剪刀撐以及掃地桿、水平拉桿等都按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。
腳手架搭設(shè)、三寶、四口、五臨邊、臨時(shí)用電、建筑材料的堆放等更是時(shí)時(shí)注意、天天檢查，并且每周進(jìn)行至少兩次安全大檢查，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，并按照先施工單位自檢，后報(bào)監(jiān)理單位復(fù)檢的過程進(jìn)行施工，雙方一起努力，將一切安全隱患消滅在萌芽之中。
我監(jiān)理單位對于進(jìn)場材料的報(bào)檢報(bào)驗(yàn)、施工工序的報(bào)檢報(bào)驗(yàn)更是特別注意，每一批材料，如鋼筋、試塊等進(jìn)場都必須經(jīng)過我方的檢查驗(yàn)收才可以進(jìn)場使用，每進(jìn)行下一道施工工序都必須出示相關(guān)資料上報(bào)監(jiān)理單位，經(jīng)監(jiān)理單位對現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收合格后才允許進(jìn)行下一步的施工，對鋼筋混凝土施工都特別注意，鋼筋檢查驗(yàn)收合格后才可以進(jìn)行混凝土的澆筑，混凝土澆筑過程中監(jiān)理人員全過程進(jìn)行旁站，并測其坍落度，并做好相關(guān)記錄。
安全責(zé)任重在落實(shí)，讓一切文字性的東西運(yùn)用到日常施工中，讓我們的雙手創(chuàng)建“省級文明工地”，創(chuàng)建“泰山杯工程”。
同志們：
今天這次會議很重要，剛才興起局長通報(bào)了情況，對今后工作提出了要求，我完全同意，下面我就如何抓好我縣建筑安全工作講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識
黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視安全工作，胡、溫多次作出重要批示，要求各行業(yè)本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
近日，x市政府專門下發(fā)了全市安全生產(chǎn)事故的通報(bào)，要求各縣市、各行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
建筑行業(yè)是一個高危行業(yè)，其事故的發(fā)生率在全國各行業(yè)中僅次于煤炭行業(yè)而位居第二。
近年來，我縣的建筑管理是比較規(guī)范和到位的，未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，我們必須珍惜這一局面。
對每項(xiàng)建設(shè)工程，必須堅(jiān)持全程監(jiān)管，特別是對事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量監(jiān)理、安全監(jiān)督等工作更要放在心上，緊抓在手，常抓不懈，決不允許有絲毫的馬虎意識和僥幸心理。
二、突出重點(diǎn)，硬化措施
建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作應(yīng)貫穿從批到建到竣工的全過程，重點(diǎn)抓好七個環(huán)節(jié)，一是要重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要求施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都要完善安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全管理人員，實(shí)施安監(jiān)站綜合監(jiān)管、監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)管、施工企業(yè)直接監(jiān)管的管理機(jī)制，現(xiàn)場監(jiān)理人員和安全員要真正承擔(dān)起施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任，主管部門要把工作重點(diǎn)放在監(jiān)控施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)管理行為上。
二是完善建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，把好設(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān);規(guī)范監(jiān)理行為，擴(kuò)大建設(shè)監(jiān)理覆蓋面，對全縣重點(diǎn)建筑都要實(shí)施監(jiān)理制度;
三是嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查的力度，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)設(shè)備、建材一律清出場，并要嚴(yán)厲處罰。
四是嚴(yán)格持證上崗制度，安全員、特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格后才能上崗作業(yè)。對發(fā)現(xiàn)的每一起無證上崗違法行為，都必須作為重大安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)肅處理。
五是嚴(yán)格安全報(bào)監(jiān)制度，符合條件的建筑工程未到主管部門進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)的，一律不得開工建設(shè)，已經(jīng)開工的，堅(jiān)決予以封停。施工企業(yè)未進(jìn)行安全報(bào)監(jiān)擅自施工的，要作為重大違法行為暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。
六是繼續(xù)督促各施工企業(yè)做好全員培訓(xùn)工作，重點(diǎn)做好農(nóng)民工法律常識、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，努力提高全縣建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。
七是要主動出擊，建立工程質(zhì)量安全監(jiān)督巡查制，依法對受監(jiān)工程進(jìn)行檢查和排查，對全縣所有在建和拆除工程，不管是辦了手續(xù)的還是沒辦手續(xù)的工程項(xiàng)目，都依法納入監(jiān)管范圍，而且越是規(guī)避監(jiān)管的項(xiàng)目越要重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)查處，對存在事故隱患的工程堅(jiān)決叫停，“寧聽罵聲，不聽哭聲”，達(dá)不到整改要求的不準(zhǔn)復(fù)工。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
當(dāng)前，我縣建設(shè)質(zhì)量安全面臨較為嚴(yán)峻的形勢，大家必須予以高度重視。
由于種種原因，一些項(xiàng)目特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目未按法定程序辦理建設(shè)手續(xù)，導(dǎo)致縣建設(shè)局很難從建設(shè)的項(xiàng)目審批、選址定點(diǎn)、設(shè)計(jì)施工圖、從業(yè)人員、資質(zhì)、開工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、檔案管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，留下了一些質(zhì)量和安全隱患，威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
“為官一任，平安一方”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的第一責(zé)任人，本著誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，要將責(zé)任層層分解到人，哪里出了問題，就要追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。
分管副職和城建所長也責(zé)無旁貸，今天參會的副職回去要馬上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)。
因此，希望大家要認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位到邊，不留死角，把工作往細(xì)里做，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。
同志們：
今天，我們在這里舉辦全縣建筑工程質(zhì)量安全會議，就是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動，規(guī)范我縣建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和安全，進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)秩序健康發(fā)展。時(shí)至4月，新建項(xiàng)目即將開工建設(shè)，續(xù)建項(xiàng)目也將陸續(xù)復(fù)工，因此召開建設(shè)工程質(zhì)量安全專題會議顯得十分必要，又極為迫切。
下面我講幾點(diǎn)意見：
一、正視問題，深入查找質(zhì)量安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)
近年，全縣投入建設(shè)力度加大，為我縣建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇和空間，建筑業(yè)發(fā)展迅速，全縣建筑業(yè)整體建設(shè)水平較過去得到較大提升。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于近幾年建設(shè)量特別大，建設(shè)行為不規(guī)范，工程質(zhì)量安全管理水平差問題仍然一定程度存在，亟待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在以下4個方面：
(一)部分項(xiàng)目責(zé)任主體質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，履職情況差。工程建設(shè)各方責(zé)任主體質(zhì)量安全意識淡漠，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對各自職責(zé)不明確，崗位人員缺崗和履職不力現(xiàn)象一定程度存在。
部分建設(shè)單位履職不能到位，對監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場管理人員到位情況管理不嚴(yán)，建筑市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)單位質(zhì)量違法違規(guī)行為還時(shí)有發(fā)生，特別是個別建設(shè)工程，違反基本建設(shè)程序，不辦理施工許可擅自開工建設(shè)。極個別工程連最基本的質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)都不辦理，暴露的問題十分嚴(yán)重。
部分施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理體系有待健全，部分企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理投入不足，質(zhì)量管理體系難以正常運(yùn)行，質(zhì)量責(zé)任落實(shí)不到位，對質(zhì)量安全要求不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)制度，一線操作人員施工技術(shù)水平不高，技術(shù)力量薄弱，人員配備嚴(yán)重不足，甚至出現(xiàn)一個技術(shù)人員負(fù)責(zé)多個項(xiàng)目施工管理的情況;分部、分項(xiàng)工程驗(yàn)收未嚴(yán)格按照程序進(jìn)行;部分建筑企業(yè)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備把關(guān)不嚴(yán)，建筑材料送檢不及時(shí)及送檢批次不夠，有邊用邊檢情況，沒有嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)檢制度，未按規(guī)定批次和數(shù)量見證送檢;一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對進(jìn)場材料、設(shè)施設(shè)備驗(yàn)收不規(guī)范，出具虛假檢測報(bào)告，造成質(zhì)量隱患，復(fù)檢不合格材料后續(xù)技術(shù)處理不及時(shí)。
部分監(jiān)理單位履職不能到位，總監(jiān)巡查次數(shù)較少，甚至有些項(xiàng)目開工到竣工總監(jiān)一次都沒來過;監(jiān)理企業(yè)整體素質(zhì)有待提高，現(xiàn)場監(jiān)理人員技術(shù)水平低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)理企業(yè)人員普遍不足且流動性大，監(jiān)理人員未熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;旁站監(jiān)理工作不到位;監(jiān)理日志記錄簡單，不能真實(shí)反映施工質(zhì)量情況;對施工單位質(zhì)量問題整改督辦不到位，對有關(guān)質(zhì)量問題不能及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
(二)個別項(xiàng)目存在質(zhì)量通病，質(zhì)量控制有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在砌體灰縫不均勻，砂漿強(qiáng)度低，鋼筋混凝土有蜂窩麻面、露筋、漲膜現(xiàn)象，砂漿、混凝土配合比按照個人意愿隨意調(diào)整，整體水泥地面起砂，起粉還有發(fā)生，拉結(jié)筋數(shù)量、間距、長度不符合規(guī)范，構(gòu)造柱位移，外腳手架安裝不規(guī)范，臨時(shí)用電設(shè)置不到位等隱患較普遍。
(三)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不到位，措施不力。一些監(jiān)管部門和建筑業(yè)企業(yè)沒有牢固樹立以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展的思想，不能正確處理加快工程建設(shè)與確保工程質(zhì)量安全之間的關(guān)系，片面追究經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)速度，對質(zhì)量安全工作重視不夠、投入不足。部分參與工程建設(shè)的企業(yè)和管理人員也沒有把質(zhì)量安全工作擺在重要位置，責(zé)任意識不到位，僥幸心理非常嚴(yán)重，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，忽略各項(xiàng)質(zhì)量安全防范措施，工人安全無保障。部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理存在較大漏洞，對工程項(xiàng)目部缺乏有效的管理，檢查制度不落實(shí)。個別企業(yè)只收管理費(fèi)，從工程開工到竣工驗(yàn)收從不對項(xiàng)目進(jìn)行檢查，企業(yè)的質(zhì)量安全管理制度形同虛設(shè)。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化管理，全面落實(shí)工程質(zhì)量治理兩年行動
(一)全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任
1、明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。依據(jù)國家住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》(建質(zhì)[20__]124號)的規(guī)定，堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。凡工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量問題的，必須按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。
2、強(qiáng)力推行質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程項(xiàng)目開工前，工程建設(shè)五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須簽署自治區(qū)統(tǒng)一印制的制式工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。工程項(xiàng)目竣工后，按照《關(guān)于建設(shè)工程設(shè)置永久性標(biāo)牌有關(guān)要求的通知》(新建建函〔20__〕10號)規(guī)定，從發(fā)文之日強(qiáng)行推行設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名;未設(shè)置永久性標(biāo)牌的，一律不得辦理竣工備案手續(xù)。
3、嚴(yán)格落實(shí)施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任。依據(jù)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》(建質(zhì)[20__]123號)的規(guī)定，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定要求，各施工企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任，增強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任意識。
4、建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案。建設(shè)單位要建立五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，完成竣工驗(yàn)收備案后與施工資料一并移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。
5、加大質(zhì)量責(zé)任追究力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要按照《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》和《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》，給予罰款、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰和相應(yīng)行政處分，及時(shí)在建筑市場監(jiān)管和誠信信息平臺公布其不良行為和處罰信息。
(二)嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為
1、準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市[20__]118號)規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。
2、開展全面檢查。組織對所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目的承發(fā)包情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。
3、嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限期不準(zhǔn)參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔(dān)任施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)行政管理措施。
三、落實(shí)措施，做好農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作。
各施工單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，抓好農(nóng)民工工資發(fā)放管理。嚴(yán)格執(zhí)行各級農(nóng)民工工資發(fā)放管理工作精神，與勞務(wù)用工簽訂用工合同，明確工作內(nèi)容、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式時(shí)間，及時(shí)足額發(fā)放，并在施工工地設(shè)置公示欄進(jìn)行公示。施工單位要督促各勞務(wù)隊(duì)伍按時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資;建設(shè)單位要嚴(yán)格履行施工合同，及時(shí)撥付工程款，確保農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視轄區(qū)內(nèi)建筑施工農(nóng)民工工資發(fā)放工作，經(jīng)常性過問，發(fā)現(xiàn)拖欠要督促足額支付。嚴(yán)防因拖欠農(nóng)民工工資造成過激上訪和群訪事件發(fā)生。
同志們，在今后較長一段時(shí)期，我縣建設(shè)任務(wù)仍然較重，面臨的安全形勢比較嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓好落實(shí)，落實(shí)措施，認(rèn)真履職，強(qiáng)化管理，扎扎實(shí)實(shí)地做好建筑施工質(zhì)量安全工作，維護(hù)建立建筑業(yè)市場良好秩序，推動我縣建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
同時(shí)祝愿全縣各位建筑業(yè)同行身體健康、工作順利!!。
謝謝大家!
各項(xiàng)目部、監(jiān)理組：
20__年3月__日至__日，高監(jiān)辦會同第四業(yè)主代表處組織開展了三月份安全考核檢查。檢查從五個方面進(jìn)行。一是檢查“平安杯”安全競賽活動開展情況，二是檢查2月份安全隱患整改落實(shí)情況，三是檢查隧道、橋梁、抗滑樁等現(xiàn)場施工安全管理情況，四是防洪防汛準(zhǔn)備工作情況，五是路面4標(biāo)安全管理基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。
從此次檢查情況來看，各標(biāo)安全形勢總體平穩(wěn)。幾處存在較大安全隱患作業(yè)點(diǎn)的施工安全仍然處在可控狀態(tài)。但在檢查中也發(fā)現(xiàn)部分施工單位安全意識淡薄，安全管理松懈麻痹，認(rèn)為工程進(jìn)行到了尾聲，發(fā)生安全生產(chǎn)事故可能情不大，沒有充分認(rèn)識到施工安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在?，F(xiàn)將此次安全考核檢查情況通報(bào)如下：
一、“平安杯”安全競賽活動開展情況
“平安杯”安全競賽活動工作在所轄各標(biāo)中未能得到真正落實(shí)。未按照活動要求編制“平安杯”安全競賽活動方案和成立專班組織對此項(xiàng)活動的開展。施工現(xiàn)場“平安杯”安全競賽活動的宣傳氛圍不濃，“六比六看”活動內(nèi)容在現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料中得不到體現(xiàn)。“平安杯”安全競賽活動工作的開展嚴(yán)重滯后。
二、2月份安全隱患整改落實(shí)情況
通過復(fù)查，二月份通報(bào)的安全隱患整改大部分已得到落實(shí)，并取得一定的效果。但仍然有少數(shù)隱患未能整改。一是22標(biāo)張家灣拱橋施工現(xiàn)場右幅右側(cè)排水系統(tǒng)未及時(shí)恢復(fù)，對張家灣拱橋施工安全威脅仍然未解除；二是23標(biāo)黑溝路基施工上邊坡開挖與下邊坡?lián)鯄κ┕は嗷ソ徊孀鳂I(yè)處值守安全員未落實(shí)；三是部分施工現(xiàn)場警示標(biāo)語和標(biāo)牌數(shù)量嚴(yán)重不足；四是臨時(shí)用電亂搭亂接現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重；五是25標(biāo)抗滑樁施工臨邊防護(hù)整改不徹底，抗滑樁施工現(xiàn)場整體安全防護(hù)有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。
三、3月份安全考核檢查情況
一）安全內(nèi)業(yè)資料檢查情況
1、1至3月安全教育培訓(xùn)、崗前安全技術(shù)交底落實(shí)不夠，存在盲區(qū)。安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容不豐富，安全文件學(xué)習(xí)不及時(shí)，安全會議記錄不詳細(xì)，會議的主題內(nèi)容不鮮明；
2、安全隱患自查自糾工作嚴(yán)重滯后。安全檢查范圍及檢查記錄不詳細(xì)，施工現(xiàn)場的安全隱患發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，整改效果不明顯；
3、下達(dá)的安全隱患整改通知單缺乏針對性。安全檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、下達(dá)整改通知單、督促整改、復(fù)查、閉合等運(yùn)作機(jī)制不暢通；
4、特種設(shè)備的進(jìn)出場登記，檢驗(yàn)、檢測使用和維修保養(yǎng)資料為空白，特別是臨時(shí)租用的特種設(shè)備未納項(xiàng)目部驗(yàn)證登記管理的范圍。特種作業(yè)人員管理登記不全，特種設(shè)備的檢測、復(fù)檢工作嚴(yán)重滯后；
5、民爆庫值守人員檔案未建立，無專項(xiàng)檢查記錄。未簽定民爆庫值守人員安全責(zé)任狀；
6、現(xiàn)場安全管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，現(xiàn)場安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)。安全隱患的發(fā)現(xiàn)不及時(shí)；
二）施工現(xiàn)場安全檢查情況
1、隧道施工
20標(biāo)：石門埡進(jìn)口主洞路面鋪裝施工現(xiàn)場前50米處未設(shè)置安全告示牌；臨時(shí)用電主線未架空；料車進(jìn)出洞無引導(dǎo)員；輔助洞內(nèi)有多處初期支脫落。
21標(biāo)：2號斜井中隔墻施工處設(shè)備制動設(shè)置達(dá)不到制動要求（無三角木）；現(xiàn)場照明嚴(yán)重不足；作業(yè)人員進(jìn)出洞動態(tài)掛牌管理未落實(shí)。
23標(biāo)：對已貫通隧道未實(shí)行安全交通管制；洞口無限速警示；羅家埡隧道路面鋪裝施工現(xiàn)場前50米處未設(shè)置安全告示牌；臨時(shí)用電主線未架空；料車進(jìn)出洞無引導(dǎo)員。
24標(biāo)：馬家坡隧道左洞進(jìn)出洞口無限速警示；二襯施工滅火器儲備數(shù)量滿足不了現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急處置要求；現(xiàn)場不能及時(shí)提供馬家坡隧道右洞監(jiān)控量測、送風(fēng)、抽排水記錄。
25標(biāo)：作業(yè)人員進(jìn)出洞動態(tài)掛牌管理未落實(shí)；二襯施工滅火器儲備數(shù)量滿足不了現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急處置要求；現(xiàn)場照明嚴(yán)重不足。
2、橋梁施工
橋梁下構(gòu)已完工的地方施工設(shè)施清理不及時(shí)；橋下場地未進(jìn)行整平和整形；22標(biāo)、25標(biāo)梁板架設(shè)現(xiàn)場未能提供架橋機(jī)維修保養(yǎng)記錄；龍門吊、架橋機(jī)等特種設(shè)備到期后沒有及時(shí)進(jìn)行復(fù)檢；起重工無證上崗的現(xiàn)象依然存在。
3、抗滑樁施工
目前22標(biāo)、25標(biāo)共開孔22個，其中：22標(biāo)13個，25標(biāo)9個。檢查中發(fā)現(xiàn)不少安全隱患，具體表現(xiàn)在如下幾個方面：
①截排水溝溝底未硬化，或者無截排水溝；
②洞口堆積的洞渣清運(yùn)不及時(shí)；
③孔上作業(yè)人員未系安全帶，或者系而不固。井下作業(yè)人員未系安全應(yīng)急繩；
④未見現(xiàn)場專職安全員；
⑤臨時(shí)用電亂搭亂接現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重；
⑥無應(yīng)急、送風(fēng)、排水設(shè)施；
⑦現(xiàn)場安全警示牌、安全標(biāo)識數(shù)量嚴(yán)重不足等。
四、防洪防汛準(zhǔn)備工作情況
未及時(shí)向地方相關(guān)部門編報(bào)年度“防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”；幾處安全隱較大的棄渣場、高邊坡未能及時(shí)治理。如；鄭家埡出口棄渣場、張家灣拱橋右側(cè)邊坡排水系統(tǒng)的恢復(fù)、馬家坡出口高邊坡等。
五、路面4標(biāo)安全管理基礎(chǔ)工作落實(shí)情況
安全部長不在崗，安全管理基礎(chǔ)工作未能全面展開。
六、安全管理工作要求
（一）深入開展“平安杯”安全競賽活動，完善和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，規(guī)范施工現(xiàn)場。以“平安杯”安全競賽活動為契機(jī)，推進(jìn)施工現(xiàn)場安全管理水平。各項(xiàng)目部要結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，組織經(jīng)常性的安全專項(xiàng)檢查，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（二）要切實(shí)強(qiáng)化隧道掘進(jìn)和襯砌、爆破施工、橋梁高空作業(yè)、起重吊裝作業(yè)等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。提前做好防汛防洪各安全保障工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案，認(rèn)真履行安全主體責(zé)任。
（三）要按照規(guī)范、操作規(guī)程嚴(yán)格施工，確?，F(xiàn)場施工安全、結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境安全、交通安全、治安安全、消防安全。
（四）監(jiān)理組要規(guī)范現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。進(jìn)一步明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容和職責(zé)，規(guī)范安全監(jiān)理行為。加強(qiáng)對關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)和部位的巡視檢查，督促隱患整改，完善監(jiān)理記錄和資料。
（五）各項(xiàng)部要根據(jù)檢查通報(bào)中提出的問題，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，對存的安全隱患地方要認(rèn)真組織整改。暫時(shí)不能整改的安全隱患要建立監(jiān)控檔案，確定監(jiān)控責(zé)任人，時(shí)時(shí)監(jiān)控并作好監(jiān)控記錄。確保施工現(xiàn)場及營地人員生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會議安排，我就做好建筑質(zhì)量安全工作作簡要匯報(bào)。
今年以來，我市建筑質(zhì)量安全工作在市委、市府和市安委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞“重基層，抓源頭管理;強(qiáng)監(jiān)管，抓過程控制;落實(shí)責(zé)任，抓完善機(jī)制”的工作思路，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，嚴(yán)格管理，加大處罰力度。
全市建筑質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全形勢總體平穩(wěn)，與省內(nèi)及周邊地區(qū)相比較為規(guī)范，多次得到上級肯定。
盡管我們在建筑質(zhì)量安全工作上做了很多有針對性工作，但我們也應(yīng)該清醒的看到，存在的不足和安全隱患仍有不少，建筑質(zhì)量安全事故還時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：部分施工企業(yè)機(jī)構(gòu)不健全，人員不到位，責(zé)任不落實(shí)，重質(zhì)量輕安全，重進(jìn)度輕防護(hù)，重效益輕管理;
在檢查的39擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建項(xiàng)目中有13個未辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，24個項(xiàng)目未辦理施工許可手續(xù)，就擅自動工建設(shè);
施工現(xiàn)場管理人員不到崗到位，特別是外地中標(biāo)施工單位，基本都是委托閬中的人員施工和管理，中標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目管理人員未到施工現(xiàn)場，個別工程存在掛靠和轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，如河溪中學(xué)運(yùn)動場、寶臺鄉(xiāng)政府辦公樓、文成中心校教學(xué)樓等項(xiàng)目;
監(jiān)理單位超資質(zhì)范圍監(jiān)理，一人多監(jiān)的現(xiàn)象比較突出，人員不到崗到位，現(xiàn)場監(jiān)管薄弱，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員未能盡職履責(zé);
部分項(xiàng)目分部分項(xiàng)和隱蔽工程未按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格驗(yàn)收，未按施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，工藝粗糙。
個別工程施工圖未審查，使用建筑材料不合格，混凝土、砂漿強(qiáng)度不夠，影響工程質(zhì)量，如寶臺鄉(xiāng)政府辦公樓;
部分工程施工現(xiàn)場零亂，材料堆碼無序，無圍擋，無施工公告和標(biāo)識標(biāo)牌;
部分建筑機(jī)械未檢測就違規(guī)使用，防護(hù)不到位，用電不規(guī)范，安全禁止標(biāo)識不全。
個別未報(bào)質(zhì)報(bào)監(jiān)工程，存在安全隱患;
施工過程中無軟件資料，施工日志及監(jiān)理日志記錄不全，沒有按項(xiàng)目規(guī)定完善相應(yīng)軟件資料;
無相關(guān)的施工、安全管理制度，且執(zhí)行不嚴(yán);
對相關(guān)部門發(fā)出的整改通知置之不理，我行我素，以抓工期、趕進(jìn)度為名，逃避辦理手續(xù)和整改質(zhì)量安全隱患。
少數(shù)中標(biāo)企業(yè)與實(shí)際施工隊(duì)伍名不符實(shí)，墊資、壓價(jià)的情形依然存在，無力添置新設(shè)備，造成設(shè)備嚴(yán)重老化，帶病運(yùn)行;
個別項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人格低下，忽視安全，唯利是圖，見錢眼開;
建筑工人安全意識淡薄，自我防范差，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干;
監(jiān)理單位人員不到崗到位，未能認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé);
農(nóng)村建筑安全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，監(jiān)管不力，特別是私人建房處于無序狀態(tài)，不辦理任何手續(xù)，不報(bào)質(zhì)報(bào)監(jiān)，安全隱患突出。
進(jìn)一步規(guī)范、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，我局將從四個方面切實(shí)開展工作：
一、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)開展安全隱患排查工作。
充分認(rèn)識施工企業(yè)自身所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，努力提高企業(yè)的“社會責(zé)任競爭力”，實(shí)現(xiàn)行業(yè)歸口管理與企業(yè)的上下聯(lián)動、企業(yè)與項(xiàng)目部的上下聯(lián)動，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實(shí)到實(shí)處。
各施工企業(yè)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)的安全生產(chǎn)保證體系，堅(jiān)決遏止發(fā)生傷亡事故。
要對專項(xiàng)整治活動中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立檔案，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，對存在的安全隱患要限期整改。
二、徹底整改，認(rèn)真開展建筑質(zhì)量安全大檢查。
在近期將開展對全市城鄉(xiāng)各在建工程進(jìn)行一次拉網(wǎng)大檢查，徹底排查當(dāng)前存在的安全隱患，花大力氣進(jìn)行落實(shí)整改。
依據(jù)法律法規(guī)，堅(jiān)持質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建筑工作安全整改復(fù)查，堅(jiān)持做到檢查一批、發(fā)現(xiàn)一批、整改一批，堅(jiān)持“五不放過”，認(rèn)真落實(shí)安全整改，不留質(zhì)量安全隱患。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行建筑質(zhì)量安全隱患有獎舉報(bào)。
發(fā)揮社會監(jiān)督作用，鼓勵全市任何單位和個人積極參與建筑質(zhì)量安全的監(jiān)督，凡發(fā)現(xiàn)在施工過程中存在不按基本建設(shè)程序，不到崗到位、使用不合格材料、偷工減料、野蠻施工，不持證上崗等影響建筑安全的行為，即可來信來電舉報(bào)，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和個人的責(zé)任，并對舉報(bào)人實(shí)行最低1000元、最高50000元的獎勵。
四、重拳出擊，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任。
我局將繼續(xù)加大對施工現(xiàn)場的執(zhí)法力度。
開展定期與不定期拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出存在質(zhì)量安全隱患的要求立即停工整改，對整改不及時(shí)的，從重處罰。
對無視質(zhì)量安全，安全管理混亂，存在嚴(yán)重隱患的企業(yè)，將按照從重從快的要求，對事故責(zé)任者依法嚴(yán)辦，法律處罰從嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)處罰從重，損害賠償?shù)轿?，決不姑息遷就。
對項(xiàng)目經(jīng)理和施工員違章指揮，置工人生命安全不顧，造成別人家破人亡，我們就要叫他傾家蕩產(chǎn)，攆出閬中建筑市場。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，建筑施工作為高危行業(yè)，我們要認(rèn)清當(dāng)前質(zhì)量安全工作的嚴(yán)竣形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真做好建筑質(zhì)量安全工作。
并將認(rèn)真貫徹這次會議精神，深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化社會監(jiān)管，建立群防群治機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化執(zhí)法力度，以促進(jìn)我市建筑質(zhì)量安全根本好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!