無論是在學(xué)校還是在社會中，我們接觸到匯報(bào)的場景越來越多，匯報(bào)就是把某個(gè)階段做的工作，進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究后報(bào)告給上級領(lǐng)導(dǎo)，說了那么多，你會寫匯報(bào)嗎？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報(bào)，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
香泉鎮(zhèn)位于我區(qū)西部山區(qū)，距區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)95公里，鎮(zhèn)域?yàn)槟媳弊呦颍媳遍L25.5公里, 東西寬約10.2公里。鎮(zhèn)域總面積230平方公里。全鎮(zhèn)轄7個(gè)村，人口1.2萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候濕潤，風(fēng)景秀麗。年平均溫度12.3度,平均海拔高度1070米，冬季微寒，夏季涼爽，四季分明。境內(nèi)群山連綿、自然人文景觀較多。
在我市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市和全區(qū)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作以來，為進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理水平，譜寫新時(shí)代香泉鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，對此項(xiàng)工作任務(wù)常抓不懈，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以平安建設(shè)為抓手，從治安維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、矛盾化解等多個(gè)方面細(xì)化分解。遵循市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作總要求，通過“12544”要求維護(hù)社會穩(wěn)定、用“十小自治”工作法提升基層社會治理水平等多項(xiàng)工作開展，力求夯實(shí)基層社會治理工作基礎(chǔ)，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。下面就開展情況和各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們做以下分享。
我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域特點(diǎn)，將轄區(qū)劃分為1個(gè)一級網(wǎng)格、7個(gè)二級網(wǎng)格、38個(gè)三級網(wǎng)格、64個(gè)四級網(wǎng)格，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為一級網(wǎng)格長、村支部書記為二級網(wǎng)格長、村干部為三級網(wǎng)格員，村組組長為四級網(wǎng)格員，從鎮(zhèn)街、村、組到戶形成了網(wǎng)格全覆蓋并各司其職的工作格局。
同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府每季度對參與網(wǎng)格管理的干部進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，就其工作職責(zé)、辦事能力、協(xié)調(diào)方式、溝通技巧等方面開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓網(wǎng)格員熟悉日常工作內(nèi)容及方式方法，為市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在治安維穩(wěn)工作方面，我鎮(zhèn)從平安巡防、防范詐騙、關(guān)注重點(diǎn)人群等方面開展工作。依托智慧社區(qū)建設(shè)，按要求加強(qiáng)綜治信息化平臺建設(shè)，聯(lián)合赤沙派出所、電信公司，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村戶、學(xué)校、營業(yè)門店及重要交通卡口安裝視頻監(jiān)控等安防設(shè)施28處，織密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，提升治安防控能力。
1.平安巡防。我鎮(zhèn)地處西山，山巒聳立、風(fēng)光旖旎，每逢周末或節(jié)假日期間，游客人流量增加，人員構(gòu)成情況復(fù)雜，對群防群治工作開展增加了難度。對此，今年以來我鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開動員部署相關(guān)會議，緊抓干部思想不松懈，筑牢安全防線不動搖，定期抽查村干部夜巡工作開展情況，按照要求動員村組工作人員、志愿者、網(wǎng)格員、保潔員、離退休老干部、沿街沿路門店店主，開展安全巡防工作。
2.防范詐騙。近年來，電信詐騙事件層出不窮，受騙人群年齡段分布擴(kuò)大，我鎮(zhèn)就該項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃部署，聯(lián)合赤沙派出所進(jìn)行不定期反詐宣傳活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放反詐手冊、電子屏、廣播、微信群、宣傳講座等方式開展。截至目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安裝“國家反詐中心”APP人員共計(jì)5092人，關(guān)注“寶雞反詐衛(wèi)士”人員共計(jì)5101人。結(jié)果顯示，電信詐騙受騙群眾較以往明顯減少，同時(shí)截止目前未出現(xiàn)任何一例養(yǎng)老詐騙，效果顯著，群眾滿意度高。
3.重點(diǎn)人群。鎮(zhèn)域內(nèi)平安穩(wěn)定，離不開特殊人群重點(diǎn)關(guān)注。我鎮(zhèn)要求各村對本村范圍內(nèi)重點(diǎn)人群堅(jiān)持定期走訪慰問，了解其目前思想狀況是否平穩(wěn)、有無安全隱患等情況，尤其在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)力保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定，今年以來我鎮(zhèn)每月堅(jiān)持重點(diǎn)人群走訪工作，截至目前我鎮(zhèn)未出現(xiàn)任何一起重點(diǎn)人群引發(fā)的不安全事故。
我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任措施，全面徹底排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范遏制各類重特大事故發(fā)生。
今年年初，我鎮(zhèn)黨委、政府在專題會議上強(qiáng)調(diào)，每季度制定安全生產(chǎn)檢查方案、每月開展安全生產(chǎn)檢查工作、不定期抽查安全生產(chǎn)開展情況。尤其在節(jié)假日來臨之前對景區(qū)、學(xué)校、餐飲、非煤礦山等地開展安全生產(chǎn)檢查工作，確保不出現(xiàn)任何一起危險(xiǎn)事故，保障鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定。
截至目前，我鎮(zhèn)地毯式開展安全檢查工作11次，發(fā)現(xiàn)安全隱患4起，集中在滅火器壓力值超標(biāo)或不足、未及時(shí)開展應(yīng)急演練等，均已完成整改，為我鎮(zhèn)居民及游客創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境。
今年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)在各村組織、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力，進(jìn)一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關(guān)部門參與的人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制。依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，通過橫縱網(wǎng)絡(luò)的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進(jìn)一步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年來，全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛19起，調(diào)處19起，調(diào)處率達(dá)100%;其中人民調(diào)解19起，調(diào)處成功17起，調(diào)處成功率達(dá)90%。
1.防范化解矛盾糾紛問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作;定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會，認(rèn)真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動性，促進(jìn)基層社會的安定穩(wěn)定;深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行面對面的指導(dǎo)，加強(qiáng)檢查和督促，確保糾紛問題得到落實(shí)。
2.化解涉法涉訴信訪問題。根據(jù)“12544”要求精細(xì)抓好維護(hù)社會穩(wěn)定工作，抓實(shí)涉法涉訴信訪問題化解。我鎮(zhèn)一是按照要求建立了信訪聯(lián)席會議，完善了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度；二是及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪工作列入重要議事議程；三是根據(jù)鎮(zhèn)域特點(diǎn)情況，及時(shí)解決各類矛盾糾紛，做到“誰接訪誰負(fù)責(zé)，誰包案誰跟蹤”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦；四是定期排查不穩(wěn)定因素，及時(shí)掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作深入到基層的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活方方面面，直接影響群眾的滿意度、安全感，決定人民群眾的幸福指數(shù)。我鎮(zhèn)將結(jié)合實(shí)際繼續(xù)深入分析研究，力爭從群眾關(guān)心關(guān)注的“小切口”入手，不斷創(chuàng)新工作方式方法，拿出管用有效的辦法措施，全心全意為人民服務(wù)，積“小安”為“大安”，為更高水平平安香泉建設(shè)添磚加瓦。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)提質(zhì)增效，細(xì)化工作內(nèi)容。以平安建設(shè)為重心，整合多方面資源，分解工作內(nèi)容，使市域社會治理現(xiàn)代化能夠穿插于各項(xiàng)工作之中，為香泉百姓生活提供更高質(zhì)量的保障，為黨建引領(lǐng)全鎮(zhèn)工作提供更優(yōu)質(zhì)的護(hù)航。
半年來，綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)政法工作會議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以維護(hù)社會公平正義為核心，深入開展平安創(chuàng)建，推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作，切實(shí)解決突出問題，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結(jié)如下：
我辦嚴(yán)格落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)制度，一是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把政治綜治工作和平安建設(shè)工作做為重要工作，鎮(zhèn)長為維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任人，并建立綜治責(zé)任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標(biāo)管理責(zé)任制，在年初三級干部會與各責(zé)任單位層層簽定綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。把責(zé)任切實(shí)落實(shí)到各單位、部門的主要負(fù)責(zé)人肩上。三是實(shí)行責(zé)任追究制，對因信息掌握不準(zhǔn)，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實(shí)引發(fā)重大群體性的事件甚至激化升級的，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。四是落實(shí)會議制度，堅(jiān)持每季度召開一次綜治例會，分析形勢、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊(duì)伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢，我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強(qiáng)穩(wěn)定形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權(quán)。堅(jiān)持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析，認(rèn)真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)督辦，切實(shí)把影響穩(wěn)定的問題找準(zhǔn)摸清，采取針對性措施預(yù)防在先。如今年以來的“兩會”“冰災(zāi)”“奧運(yùn)火炬通過”等特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作，在按要求做好排查和“零報(bào)告”的前提下，認(rèn)真做好工作預(yù)案，確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計(jì)劃有人員有保障，重點(diǎn)人員穩(wěn)控好，突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，著力抓好矛調(diào)工作體系建設(shè)。并在紅星村建立矛調(diào)室試點(diǎn)，延伸矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用，積極預(yù)防和減少群體性的事件的發(fā)生，及時(shí)協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)矛盾糾紛，限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。1—5月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起，調(diào)處成功25起，調(diào)解成功率達(dá)92、6%。三是加X制宣傳教育力度，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化工作責(zé)任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律“六進(jìn)”活動，加強(qiáng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
平安建設(shè)離不開日積月累的精耕細(xì)作，在立足當(dāng)前現(xiàn)有條件的情況下，我辦堅(jiān)持做好宣傳工作，完善“雙向承諾”制，深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè)，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄈ缦赡飶R會、集市等），利用板報(bào)、專欄、標(biāo)語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞“突出踐行科學(xué)發(fā)展觀”的要求，以“法治、平安、和諧、服務(wù)”為宣傳主題，宣傳《江西省社會治安綜合治理?xiàng)l例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制，立足解決群眾實(shí)際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，樹立危機(jī)意識、憂患意識、親X識，積極辦理來信來訪，以誠相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認(rèn)真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件，除個(gè)別老上訪戶重訪纏訪，95%以上的來訪都得到了有效的解決，得到廣大群眾的認(rèn)可和支持。三是深化“群防群治”隊(duì)伍建設(shè)，延伸村組網(wǎng)絡(luò)渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強(qiáng)“群防群治”工作指導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，積極落實(shí)人防（巡查隊(duì)伍）、物防（小區(qū)安保）、技防（監(jiān)控?cái)z像）等措施和制度，限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責(zé)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、教育和管理，做到不漏管、不失控，預(yù)防和減少重復(fù)犯罪，做好維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，努力維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。
我辦深入村組一線了解群眾所思所想，積極參與各種建設(shè)（如工程征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、組織建設(shè)等），認(rèn)真處理關(guān)系群眾切身利益的事情，全心全意為群眾謀福祉。如幫助農(nóng)民工追討欠資20萬元，協(xié)助村里募集十萬余元資金修復(fù)老虎坑坍塌受損的水庫，123工程征地欠資周邊百戶人家的穩(wěn)控工作，“兩會”期間制定專項(xiàng)預(yù)案穩(wěn)控重點(diǎn)上訪人員，奧運(yùn)火炬通過我鎮(zhèn)的安保工作，協(xié)助掛點(diǎn)單位區(qū)總工會擬定相關(guān)掛點(diǎn)措施（主要是安排各種技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工的就業(yè)能力），結(jié)對幫扶紅星村十人至今等等?！半p抓雙促”活動開展以來，我辦下村的次數(shù)多了，認(rèn)識的人也多了，在與群眾一問一答的過程中，各種措施政策也更清楚了，一些問題有爭論也不用往機(jī)關(guān)里跑了，我辦的工作水平進(jìn)一步提高，黨群關(guān)系更加密切，以實(shí)現(xiàn)小和諧促進(jìn)了水東鎮(zhèn)的大和諧。
xx年初新冠疫情發(fā)生以來，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市政法委的安排部署下，分水鎮(zhèn)黨委、政府在疫情防控的嚴(yán)峻形勢下以平安創(chuàng)建為抓手，以維護(hù)社會穩(wěn)定為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用綜合力量，周密部署，扎實(shí)開展各項(xiàng)行動，將疫情防控與平安創(chuàng)建結(jié)合起來，為社會的發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)將全年的工作開展情況總結(jié)如下：
正月初一，分水派出所在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下緊急召集全體民警進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全部上一線，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾生命安全。分水鎮(zhèn)處于G348和S311以及老荷沙線的重要交通樞紐，是漢川市工業(yè)和商業(yè)重鎮(zhèn)，加之春節(jié)期間人流量大，是名副其實(shí)的疫情防控重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，疫情防控任務(wù)非常艱巨。全體人員全部上崗，分為所內(nèi)值班組、街面防控組、卡點(diǎn)值守組、留觀點(diǎn)值守組、醫(yī)療駐點(diǎn)組、信息保障組等六個(gè)組，定崗定人定責(zé)，強(qiáng)化主體責(zé)任、主管責(zé)任。
疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，分水所共設(shè)立兩個(gè)卡口，其中大虹橋卡口是分水所根據(jù)實(shí)際情況向鎮(zhèn)政府匯報(bào)合理研判新增的，通過嚴(yán)格落實(shí)卡口制度，24小時(shí)不松懈，切實(shí)有效切斷病毒傳播的途徑，讓病毒出不去也進(jìn)不來。街面防控，分水所將車巡、步巡緊密結(jié)合，步巡小組日均徒步巡邏2萬多步，勸返、教育違令外出人員共計(jì)300余人，有效降低了病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。分水鎮(zhèn)投入資金，在分水主要出入口，交通主干道懸掛橫幅23幅，各村（社區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)張貼疫情防控標(biāo)語386幅，分水小學(xué)，新農(nóng)小學(xué)、播義小學(xué)，澎湖小學(xué)，分水中學(xué)建立法治安全教育專題宣傳欄，農(nóng)商銀行的電子屏幕上播放平安建設(shè)和疫情防控內(nèi)容。分水鎮(zhèn)通過電子事務(wù)平臺、電信公司等向全鎮(zhèn)群眾發(fā)送了平安建設(shè)短信63000余條，倡導(dǎo)群眾文明接聽測評電話。
（二）整合優(yōu)化力量，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下整合、優(yōu)化巡邏力量，強(qiáng)化村組、社區(qū)封閉式管理，堵住管理漏洞，是疫情“內(nèi)防擴(kuò)散”的關(guān)鍵。派出所按照“聯(lián)防聯(lián)控”總要求，迅速組織警力到該鎮(zhèn)23個(gè)村（社區(qū)）開展“敲門行動”，逐戶開展疫情防控宣傳指導(dǎo)工作。采取現(xiàn)場巡邏、電話回訪等形式，加大對打麻將重點(diǎn)村組、家庭的巡查力度。2月初，對仍然不聽勸說執(zhí)意開門的棋牌室，分水所采取暫扣麻將和電源線等措施，暫扣麻將25副、電源線23根，有效制止了容易導(dǎo)致疫情傳播的聚集性活動。街面防控防住違令經(jīng)營的商鋪，才能確保社區(qū)和村莊“干凈”。分水所干警夜間到社區(qū)巡查，疫情發(fā)生以來該所出動警力1200余人次，嚴(yán)格管理藥店、超市等公共場所，強(qiáng)制暫停營業(yè)旅店賓館25家、網(wǎng)吧3家、KTV3家、麻將館18家。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，分水所靠前感知，因地制宜，求真務(wù)實(shí)，多項(xiàng)舉措并舉，人民群眾和相關(guān)單位的積極配合。我轄區(qū)實(shí)有人口近7萬人，確診人數(shù)僅22人，無死亡病例，防控戰(zhàn)績在全市靠前。
（三）加強(qiáng)工作合力，取得掃黑除惡工作進(jìn)展。
分水鎮(zhèn)發(fā)揮67名鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、村巡邏隊(duì)員作用，進(jìn)入村組進(jìn)行黑惡勢力的摸排。派出所派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下加大全鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡線索的排查，通過嚴(yán)厲打擊黑惡勢力行為，對掃黑除惡效果進(jìn)行宣傳，形成威懾力樹立群眾的信心，調(diào)動群眾的積極性。在鎮(zhèn)、中百、派出所3個(gè)地方設(shè)立了掃黑除惡的舉報(bào)箱，并公布了舉報(bào)電話；在21個(gè)村、2個(gè)社區(qū)的辦公場所顯眼處設(shè)立平安分水“110”工作牌，公布了駐村民警、駐村干部、支部書記的聯(lián)系方式，擴(kuò)展了參與掃黑除惡的渠道。分水鎮(zhèn)組織了最近兩個(gè)季度掃黑除惡線索的大排查。截至目前為止，分水鎮(zhèn)共接到13起涉惡舉報(bào)線索，（上級轉(zhuǎn)辦線索9條，群眾反映線索4條）通過謹(jǐn)慎、細(xì)致的調(diào)查后，均查否，確保線索清零。為掌握全鎮(zhèn)開展“掃黑除惡”行動情況，我鎮(zhèn)專門成立工作檢查小組，對各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直部門的學(xué)習(xí)宣傳情況、落實(shí)工作情況、工作進(jìn)度情況進(jìn)行定期督查指導(dǎo)。在7月召開的掃黑除惡推進(jìn)會，派出所負(fù)責(zé)人匯報(bào)了掃黑除惡的開展情況，鎮(zhèn)黨委、政府做出了重要講話，對掃黑除惡農(nóng)村領(lǐng)域三資管清理和十大重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)斗爭進(jìn)行了專門部署。截止到目前，鎮(zhèn)三資清算小組已經(jīng)對23個(gè)村社區(qū)三資類合同清理完畢，收集三資合同163份，其中資源類158份，資產(chǎn)類5份，清理資金5434740元。其中已經(jīng)進(jìn)入合同認(rèn)定階段認(rèn)定價(jià)格偏低的合同有三十份左右。已經(jīng)對認(rèn)定價(jià)格偏低的合同展開行動，進(jìn)入談判階段。解除8份合同，重新認(rèn)定，涉及土地面積1301畝，增收金額17.9萬。
各村（社區(qū)）落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，發(fā)揮“平安分水”110作用，今年重點(diǎn)排查涉疫情矛盾，堅(jiān)持排查涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事等影響社會治安問題以及土地、環(huán)保、征地等方面各類矛盾，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、信訪協(xié)調(diào)小組的作用就地化解矛盾。截止目前為止，我鎮(zhèn)錄入網(wǎng)格管理平臺矛盾1548件。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班接訪制度，暢通群眾表達(dá)訴求渠道。通過接訪，群眾反映的矛盾出現(xiàn)了主要集中環(huán)保、城建等新矛盾。針對群眾反映的違規(guī)停車，道路兩邊亂停亂放，兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象，分水鎮(zhèn)政府組織城建、派出所、交警、工商等部門成立整治專班，開展嚴(yán)厲整治，實(shí)讓廣大群眾走在暢通的又安全的路上。截止目前，我鎮(zhèn)共辦理陽光信訪事項(xiàng)23件，按期辦結(jié)22件，另1件正在調(diào)查處理中；共辦理市長熱線信訪84件，已經(jīng)辦理83件。
（五）多管齊下，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控。
我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，制定了禁毒工作方案，大范圍開展禁毒工作宣傳對分水籍吸毒人員進(jìn)行了梳理、查找、上門走訪工作，已全部建立了個(gè)人臺賬，現(xiàn)已對戒毒康復(fù)人員進(jìn)行了幫扶管控。對各村（社區(qū)）嚴(yán)重精神障礙患者進(jìn)行集中篩查，加強(qiáng)了對嚴(yán)重精神障礙患者管控，預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍發(fā)生概率，按照政策與嚴(yán)重精神障礙患者簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，落實(shí)了以養(yǎng)代補(bǔ)政策。分水司法所嚴(yán)格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，落實(shí)社區(qū)矯正幫教監(jiān)管。對已移交的服刑人員進(jìn)行詳細(xì)登記，制定了不同的矯正方案，與村（社區(qū)）責(zé)任人簽訂了監(jiān)管協(xié)議，堅(jiān)持手機(jī)定位抽查管理，每月組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和公益勞動，防止脫管，提高社矯效果。重點(diǎn)信訪人的包保穩(wěn)控專班切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性的事件會議精神，通過上門等多種形式做好溝通交流工作，穩(wěn)定重點(diǎn)人員情緒，做好政策宣講、法律解釋工作，全力做好重點(diǎn)人員群體穩(wěn)控工作，杜絕了群眾到重點(diǎn)地方非正常上訪情況的發(fā)生，確保了中央、省、孝感市、漢川市“兩會”期間、重要節(jié)假日期間以及其他重大活動的社會穩(wěn)定。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞建設(shè)“生態(tài)xx，魅力xx，和諧xx，平安xx”總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：
一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供根本保證
（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。
（二）定計(jì)劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同
推進(jìn)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強(qiáng)化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。
（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機(jī)制。健全基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實(shí)施基層組織建設(shè)工作社會評議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標(biāo)考核、激勵保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅(jiān)持實(shí)行“三會一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。
抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實(shí)了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（一）加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，確?；鶎尤罕娭黧w地位。我鄉(xiāng)11個(gè)村黨支部先后進(jìn)組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進(jìn)行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)，11個(gè)村支部書記的群眾滿意度平均達(dá)到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認(rèn)可。
我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會、村支部會開放制度，開放率達(dá)到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費(fèi)”資金發(fā)放等重要信息實(shí)行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，公開面達(dá)100%。全面推行村民議事會制度，深化了新型村級治理機(jī)制建設(shè)。
（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力得到了進(jìn)一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個(gè)村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級活動中心功能進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，活動中心綜合效用得到充分發(fā)揮。
（一）扎實(shí)推進(jìn)新型村級治理機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織新的活力。圍繞農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，加強(qiáng)村民議事會制度化、法制化、規(guī)范化、創(chuàng)新化“四化建設(shè)”，確保新型治理機(jī)制“還權(quán)賦能，民權(quán)民定”功能。在充分總結(jié)村民議事會運(yùn)行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立健全了村民議事會組織規(guī)則、議事規(guī)則、村民委員
會工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進(jìn)了新型村級治理機(jī)制制度化建設(shè)。
（二）突出新聞輿論功能，宣揚(yáng)基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚(yáng)基層黨組織建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黨員模范作用。
以制度管人，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制，分解下達(dá)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管事，用機(jī)制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個(gè)規(guī)章制度，并把預(yù)防腐敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。
今年3月我鎮(zhèn)藥王觀地區(qū)因治安問題突出，流動人口激增，被市掛牌為社會治安重點(diǎn)整治地區(qū)。為徹底扭轉(zhuǎn)藥王觀地區(qū)的社會治安形勢，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“平安XX”、“和諧XX”為目標(biāo)，大力開展社會治安綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大整治范圍，深化整治內(nèi)容，建立長效機(jī)制。通過共同努力，整治工作取得了較為明顯的成效。概括為加強(qiáng)一個(gè)共識，提供兩項(xiàng)保障，增添四項(xiàng)措施，取得三大改觀。
我鎮(zhèn)自20xx年納入XXX區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)后迎來了我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期。同時(shí)由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外遷征地農(nóng)民的激增，社會矛盾治安問題也突顯出來。這次藥王觀地區(qū)被列為重點(diǎn)整治地區(qū)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在“一手抓發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定和諧，二手都要硬”的思想指導(dǎo)下，先后召開了黨委會、職能部門聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部會、群眾院壩會等社會治安綜合整治專題會議，廣泛開展大討論，找差距，排問題，添措施，強(qiáng)組織，把重點(diǎn)整治工作納入全年社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，務(wù)必通過整治行動，讓當(dāng)?shù)厝罕姖M意，重點(diǎn)地區(qū)整治按期摘牌。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，層層落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)于20xx年3月日成立了XX鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政法書記、分管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市政建設(shè)的副鎮(zhèn)長為副組長，派出所、交巡警平臺、工商所、城建辦、綜治辦、XX村、XX村、XX社區(qū)、XX社區(qū)等職能部門及相關(guān)村、社區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所、綜治辦工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要召開會議研究制定工作方案，落實(shí)人員工作經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，檢查督促工作開展，為此項(xiàng)工作強(qiáng)有力推進(jìn)提供組織保障。
細(xì)化工作方案，層層落實(shí)責(zé)任。我鎮(zhèn)針對重點(diǎn)地區(qū)治
安狀況復(fù)雜、交通秩序混亂、市政環(huán)境衛(wèi)生差等重點(diǎn)突出問題，細(xì)化工作方案，分別由派出所、交巡警平臺、工商、城建辦為牽頭單位，綜治辦、相關(guān)村、社區(qū)積極參與配合，綜合施措，確保各項(xiàng)重點(diǎn)突出問題得到有效解決，同時(shí)與相關(guān)村、社區(qū)簽訂責(zé)任書，將此項(xiàng)工作納入村、社區(qū)年終目標(biāo)考核。
（二）多措并舉，確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
這次綜合整治工作涉及到1000多米路燈建設(shè)，XX車站的建設(shè)修復(fù)，交通堵點(diǎn)停車位劃線，宣傳陣地建設(shè)，巡邏經(jīng)費(fèi)的落實(shí)等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展80余萬元，僅憑鎮(zhèn)財(cái)力較為困難，為此，我鎮(zhèn)采取以鎮(zhèn)財(cái)力為主，向上級主要部門爭取一點(diǎn)，村、社區(qū)自籌一點(diǎn)，轄區(qū)企業(yè)支持一點(diǎn)，自愿者參與一點(diǎn)的辦法，妥善地得到解決，確保工作的順利開展。
（一）加大宣傳力度，營造黨委、政府牽頭、職能部
門為主體、群眾廣泛參與的良好氛圍。自行動開展以來，我鎮(zhèn)建立了3個(gè)宣傳櫥窗，制作了3塊大型通告，拉出了5面大型橫幅，閉路電視字幕宣傳1星期，手機(jī)短信500余條，逐戶發(fā)放了宣傳資料20xx余份，街頭咨詢宣傳3場次，制作固定標(biāo)語、宣傳畫冊張貼在相關(guān)村、社區(qū)醒目位置。通過全方位立體式的宣傳，提高了群眾的安全感和知曉率，同時(shí)也調(diào)動了社會單位、群眾參與的積極性、主動性。
（二）整合各方力量，上下左右聯(lián)動，形成齊抓共管
局面。在整治行動中，鎮(zhèn)黨委、政府始終統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好各方力量參與到整治工作中。鎮(zhèn)財(cái)力有限就爭取區(qū)市政局的支持，宣傳陣地、巡邏人員不足就邀請企事業(yè)單位參與，村、社區(qū)也發(fā)揮主人翁精神，積極動員黨員、干部、治安積極分子、健康的低保群眾廣泛參與，充實(shí)了守樓護(hù)園，群防群治巡邏隊(duì)伍。各專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，也根據(jù)各自的職責(zé)，加大執(zhí)法行動，開展對交通秩序，擺攤設(shè)點(diǎn)，流動人口清查，專項(xiàng)打擊行動，以及百日安全檢查，消防清剿滅患行動等專項(xiàng)行動，有效地解決治安等突擊問題。
（三）以群眾滿意為依歸，延伸綜合整治內(nèi)容的廣度和深度。這次整治行動，鎮(zhèn)黨委、政府以執(zhí)政為民，解決民生問題為出發(fā)點(diǎn)，以群眾滿意作為工作的目標(biāo)，將解決治安突出問題與群眾密切相關(guān)的市政建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、勞動就業(yè)結(jié)合起來，互相促進(jìn)。我們依托上級部門安裝了1000多米的路燈，為群眾出行提供了方便；依托XXＸ區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為500余名群眾提供免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，召開2次大型的就業(yè)招聘會；依托職能部門劃定了近100個(gè)停車位，交通秩序明顯改善；依托村、社區(qū)群眾的廣泛參與建立完善了4支巡邏隊(duì)伍。
（四）加大重點(diǎn)地區(qū)綜合整治投入，建立長效機(jī)制，固化整治成果。一是加大ＸＸ車站的建設(shè)修復(fù)，分散人流車流，劃定禁停區(qū)域及停車位，規(guī)范車輛停放，交巡警加大對我鎮(zhèn)灘口、肖家橋、解放臺等3個(gè)堵點(diǎn)的執(zhí)法頻率和強(qiáng)度；二是擴(kuò)展藥王觀農(nóng)貿(mào)市場，解決亂擺攤設(shè)點(diǎn)、以路為市問題；三是建立警務(wù)室，專群結(jié)合，建立治安防控巡邏隊(duì)伍，完善守樓護(hù)園制度。通過人力、物力、財(cái)力的投入，確保該地區(qū)社會治安整治成果得到長效保持。
通過整治，公安機(jī)關(guān)加大了專項(xiàng)行動力度，村、社區(qū)加強(qiáng)了治安巡邏防空工作，企事業(yè)單位增添了內(nèi)保力量，群眾的參與度明顯提高，與去年同期相比，發(fā)案數(shù)量、破案率、群眾滿意度等各項(xiàng)指標(biāo)有了大幅度改觀。
以解決交通堵點(diǎn)為切入點(diǎn)，交通秩序明顯改觀。由于歷史欠債較多，以街為市、以路為市現(xiàn)象以前較為突出，通過交警、工商、城建、綜治等各部門的共同參與，加大重要堵點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法行動，以及修建改善候車點(diǎn)，劃定停車位等措施，目前交通秩序明顯改觀。
以民生為導(dǎo)向，群眾滿意度明顯改觀。這次綜合整治行動，通過與市政建設(shè)相結(jié)合，與交通環(huán)境相結(jié)合，與就業(yè)民生相結(jié)合，對整個(gè)地區(qū)的社會服務(wù)與管理水平有了大的提升，通過這些群眾能看到、得到、感到的實(shí)實(shí)在在舉措，群眾滿意度自然明顯改觀。
目前，我鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)綜合整治工作，取得了一些階段性的成果，距上級部門的要求，距群眾對政府的期望還有一定距離，我鎮(zhèn)將在接下來的工作中，進(jìn)一步完善措施，夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)，建立長效實(shí)在的工作機(jī)制，鞏固并提升已取得的成果，為開創(chuàng)社會治安服務(wù)管理工作新局面，建設(shè)群眾安居樂業(yè)的“平安、和諧XX”而不懈努力。
九大報(bào)告指出，要“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移”?！潦形⒆闳婕訌?qiáng)和改進(jìn)基層治理，提出積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)村（社區(qū)）的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系，加快形成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“×實(shí)踐”。去年以來，×區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求，立足區(qū)情實(shí)際，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定?！潦莻鹘y(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)共有×個(gè)街道，×個(gè)社區(qū)，×個(gè)城市小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多，焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多?！羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始，根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際，認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn)，制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃、出臺黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等，建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎(chǔ)著眼，從強(qiáng)末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū)，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口，完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍，以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來，初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
按照市部署、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、街道主導(dǎo)、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路，建好小區(qū)黨支部，選好小區(qū)“主心骨”，讓組織力進(jìn)一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事，有力夯實(shí)黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究，推動形成“兩個(gè)機(jī)制”：縱向到底“四級聯(lián)動”工作機(jī)制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰的四級聯(lián)動責(zé)任體系；以聯(lián)席會議為主要形式，構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系；建章立制，構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門做好保障，街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力，推動人、財(cái)、物向小區(qū)下沉。二是建強(qiáng)主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部，同步配套服務(wù)陣地，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實(shí)施“一六三”幸?！凉こ?，評比×個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個(gè)居民滿意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實(shí)事，激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來，×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個(gè)增加到×個(gè)，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”，著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”，開展“書記課堂”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量，如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面，通過政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召，有力促進(jìn)了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳，小區(qū)缺乏公共活動空間，停車難、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題，探索搭建小區(qū)自治平臺，以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ)，建立“黨群協(xié)商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū)，由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組，依托協(xié)商議事平臺，引導(dǎo)居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū)，小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實(shí)施以來，先后解決了×等×個(gè)長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度，推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁?、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院，引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位，共同謀劃小區(qū)管理，制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法，破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗，培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，在小區(qū)黨支部的參與下，實(shí)施×個(gè)“三無小區(qū)”的集中整治和×個(gè)老舊小區(qū)智慧安防建設(shè)，門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因，讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢，因地制宜開展新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個(gè)，利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論，讓新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)小區(qū)院落、廣場、長亭，走進(jìn)千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀的重要載體，通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”，以善行啟發(fā)善行，以賢德引領(lǐng)善行，培育小區(qū)黨支部書記的對標(biāo)意識，凝聚小區(qū)居民的家園意識，營造出見賢思齊、見德思齊的良好風(fēng)尚。支部進(jìn)小區(qū)以來，居民普遍反映，他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了，對黨和政府更加信任和擁護(hù)了。
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢，帶動服務(wù)和管理力量的更有效下沉，黨員服務(wù)更走心，生活服務(wù)更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則，靈活運(yùn)用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心，統(tǒng)一標(biāo)識，作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求，依托小區(qū)鄰里中心，發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，推動機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到，聚焦群眾最急最憂最盼，先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機(jī)制。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，堅(jiān)持需求征集、提供服務(wù)、考核評價(jià)“三個(gè)雙向”，通過與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等，引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項(xiàng)目下沉、責(zé)任下沉，讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來，先后簽訂共建協(xié)議×份，認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目×個(gè)，對接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開了，小區(qū)群眾之間的矛盾化解了，鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動，發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，對居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中，小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人，在全區(qū)各個(gè)院落開展志愿宣傳、垃圾清運(yùn)、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力。
偉大時(shí)代領(lǐng)航奮進(jìn)，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)向前。在新的起點(diǎn)上，×區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，砥礪奮進(jìn)不忘初心，只爭朝夕不負(fù)使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質(zhì)升級，努力為開創(chuàng)富民興×新局面、加快建設(shè)幸福美好×提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年以來，XX市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，注重問題導(dǎo)向，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航，著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題，著力探索新時(shí)代城市黨建治理新模式，把黨的工作觸角延伸到“最后一米”，引領(lǐng)打造共建共治共享的基層社會治理格局?，F(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
強(qiáng)化“組織引領(lǐng)”，激發(fā)治理活力，賦能街道社區(qū)黨組織，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。一是著力構(gòu)建小區(qū)黨組織引領(lǐng)，業(yè)委會、物業(yè)、社會組織等多方參與的共治體系，將在職、退休、流動等不同類型黨員納入小區(qū)黨支部管理范疇，組建XX個(gè)小區(qū)黨支部、XX個(gè)“紅色業(yè)委會”；按照老城街巷、高端住宅、拆遷安置、國企宿舍、軍民融合等小區(qū)類型，探索建立小巷黨支部、關(guān)愛聯(lián)盟等個(gè)性化組織。二是深化街道管理體制改革，明確街道以抓黨建、抓治理、抓服務(wù)為主要職能，賦予街道對縣（市、區(qū)）直派駐機(jī)構(gòu)的績效考評、評優(yōu)評先、干部推薦以及人事考核與任免征得同意權(quán)、干部統(tǒng)籌使用權(quán)等5項(xiàng)職權(quán)，推動資源力量向基層傾斜。落實(shí)街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，全市建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”XX個(gè)，明確由掛點(diǎn)的上一級黨委班子成員擔(dān)任召集人。探索“輪值主席”制，由黨
建聯(lián)席會成員單位輪流擔(dān)任社區(qū)輪值主席，帶領(lǐng)其他成員單位共同商議、破解難題，社區(qū)黨組織由會議“牽頭召集人”轉(zhuǎn)變?yōu)闀h“服務(wù)秘書”，推進(jìn)資源整合，形成工作合力。健全考核評價(jià)機(jī)制，由社區(qū)“大黨委”、小區(qū)黨支部對聯(lián)席會議成員單位參與社區(qū)、小區(qū)治理情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為共建單位黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、模范機(jī)關(guān)和精神文明單位創(chuàng)建等參考。社區(qū)黨組織定期收集整理群眾反映的訴求問題，建立清單并逐項(xiàng)明確牽頭成員單位，做好對接跟蹤、督辦提醒。三是構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，做到黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。建立社區(qū)“大黨委”，按照“虛擬組織、實(shí)體運(yùn)作”原則，將駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸納為兼職委員，定期召開黨建聯(lián)席會，協(xié)商解決治理重點(diǎn)難點(diǎn)問題；成立網(wǎng)格黨支部，由小區(qū)自管會、物業(yè)企業(yè)、樓棟長中的黨員組成，在決策監(jiān)管、民主協(xié)商、服務(wù)居民等方面發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；建立樓棟黨小組，打造樓棟信仰講堂、樓棟故事匯、居民好聲音、貼心家書等活動載體，及時(shí)傳遞黨的聲音，收集社情民意，回應(yīng)群眾訴求，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；設(shè)立黨員中心戶，在黨員家門口懸掛標(biāo)識牌，推動亮身份、作表率，帶頭參與義務(wù)站崗巡邏、小區(qū)環(huán)境保潔等黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導(dǎo)XX名黨員干部擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，引導(dǎo)XX名黨員到小區(qū)“雙報(bào)到”服務(wù)群眾。將小區(qū)劃分為“緊密型”物業(yè)小區(qū)、“松散型”無物業(yè)小區(qū)和“開
放型”街巷村社三種類型，由小區(qū)黨支部聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會等力量，發(fā)動XX個(gè)小區(qū)物業(yè)、組建XX支“暖心幫幫團(tuán)”等志愿服務(wù)隊(duì)，組織XX名街巷長、樓棟長，為居民提供“五好鄰里”服務(wù)，辦好群眾“家門口”的事。二、突出“街居主導(dǎo)”，凝聚治理合力，建強(qiáng)小區(qū)黨組織，實(shí)現(xiàn)從“無人理事”到“領(lǐng)導(dǎo)有力”轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持把“支部建在小區(qū)上”，按照應(yīng)建盡建的原則，凡在冊正式黨員達(dá)3名的居住小區(qū)，均成立建制性黨支部；在冊正式黨員不足3名的，建立“兼合式”黨支部；對無物業(yè)小區(qū)、樓宇等，依托網(wǎng)格化管理，聯(lián)合成立黨組織。目前全市共建立小區(qū)黨支部XX個(gè)，把組織建到群眾的“家門口”。推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會“雙向進(jìn)入、交叉任職”，按照法定程序，將小區(qū)黨支部書記推薦選舉為業(yè)委會主任，黨支部班子其他成員推薦選舉為業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會委員，鼓勵小區(qū)黨支部黨員參選進(jìn)入業(yè)委會。強(qiáng)化小區(qū)黨組織在業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)委會章程、居民公約等管理規(guī)范制定中的把方向作用，推動把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”寫入小區(qū)居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機(jī)制，即小區(qū)居民“自治議”和黨建聯(lián)席會“共治議”相結(jié)合，小區(qū)黨支部對小區(qū)內(nèi)部治理主體和社區(qū)共建單位進(jìn)行評議，決策決議和實(shí)施結(jié)果公開，建立全流程、全方位的議事決策規(guī)范。二是推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，在街道大黨工委、社區(qū)大黨委建設(shè)中強(qiáng)化“近鄰”理念，充分調(diào)動成員單位、共建單位、社會化力量等資源，雙向認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目XX項(xiàng)，X個(gè)派出所領(lǐng)導(dǎo)
干部、XX個(gè)社區(qū)管片民警全部進(jìn)入街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)“兩委”。探索組織共建，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、社區(qū)、國企黨組織主動對接園區(qū)、樓宇、商圈等，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合黨委、樓宇黨建聯(lián)盟、文化生態(tài)圈黨支部，通過上門為企業(yè)提供服務(wù)、建立黨群服務(wù)陣地等方式，營造社區(qū)與園區(qū)交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區(qū)、部門各自為戰(zhàn)問題，探索社區(qū)綜合聯(lián)動隊(duì)、綜合監(jiān)管指揮平臺等聯(lián)建共建做法，借助黨建e家、黨員志愿服務(wù)等信息化平臺，通過街道大黨工委項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)等方式，充分調(diào)動各方資源，引導(dǎo)黨員深入一線。三是按照“網(wǎng)格—樓棟—單元”三級架構(gòu)，每個(gè)網(wǎng)格選配1名社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任網(wǎng)格長，每個(gè)樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復(fù)轉(zhuǎn)軍人、在職黨員擔(dān)任樓棟長、單元長，常態(tài)化開展“進(jìn)千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動，建立萬家數(shù)據(jù)庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎(chǔ)臺賬，提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。
三、倡導(dǎo)“近鄰守望”，健全服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)從“近而不識”到“鄰里相親”轉(zhuǎn)變。一是推廣“千戶訪、百事幫、萬家和”群眾工作法，構(gòu)建“近鄰”友愛、黨群一心的“熟人”社區(qū)。建成5個(gè)街道“近鄰”矛盾糾紛調(diào)處中心，搭建XX個(gè)由社區(qū)黨組織、轄區(qū)派出所、街道司法所等多方力量組成的“萬家和”糾紛調(diào)解平合，組建X支由黨員帶頭的“百事幫”服務(wù)隊(duì)伍，搭建厝邊議事廳、小區(qū)治理理事會、鄰里自治小組等議事協(xié)商平臺，推動形成鄰里守望相助、矛盾協(xié)商解決的自治共管社區(qū)治理模式。深化
網(wǎng)格化治理，推行“千戶訪”機(jī)制，社區(qū)黨群工作者通過常態(tài)化入戶拉家常等方式，了解群眾困難訴求，形成需求清單、民情清單和資源清單XX余條，幫助群眾解決急難愁盼問題。制定“近鄰公約”，整合“近鄰熱線”，開展“最美鄰里”評比、鄰里文化節(jié)等活動，積極培育無事多走訪、有事共商量、困難有人幫、有呼必有應(yīng)的“近鄰”文化，引導(dǎo)群眾主動參與社區(qū)治理。二是全面推行黨員街巷長、樓棟長、網(wǎng)格員“兩長一員”機(jī)制，由“兩長一員”帶頭參加小區(qū)黨組織活動、糾紛調(diào)解、志愿服務(wù)和自治管理，帶動黨員群眾共塑和諧鄰里關(guān)系。廣泛開展“深化雙報(bào)到、為民解難題”活動，全市XXX名在職黨員到居住地社區(qū)、小區(qū)報(bào)到，參加疫情防控和志愿服務(wù)。積極整合微信公眾號、社區(qū)電話、樓棟微信群等渠道，引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求，為社區(qū)治理建言獻(xiàn)策。積極培育“鄰里相親、鄰里和諧、鄰里互助”的氛圍，制定“近鄰公約”，選樹小區(qū)好婆婆、好媳婦、好家庭等鄰里身邊典型，引導(dǎo)鄰里互學(xué)；積極開展“鄰里節(jié)”活動，利用中華傳統(tǒng)節(jié)日在小區(qū)組織文體活動，促進(jìn)小區(qū)居民從“陌鄰”到“近鄰”。三是堅(jiān)持黨建領(lǐng)治，推動居民自治、服務(wù)善治、平安法治、文化德治、社會共治相融互促，帶動廣大群眾在社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)中實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。全面推行黨委提議、兩委商議、各界代表審議、居民共同決議“四步”議事工作法，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民決、民事民辦；推出“365零休”、隨到隨辦、首問責(zé)任等服務(wù)舉措，為社區(qū)居
民提供全方位、多形式、精細(xì)化服務(wù)；發(fā)動社區(qū)居民參與居民公約制定全過程，開辦道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)，講好“社區(qū)幸福事”，傳遞“社區(qū)好聲音”，小區(qū)內(nèi)堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業(yè)費(fèi)、損壞公共設(shè)施等現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。四、構(gòu)建社區(qū)“命運(yùn)共同體”，打造線下線上平臺，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“家門服務(wù)”轉(zhuǎn)變。一是打造“近鄰”黨群服務(wù)中心，按照“辦公場所最小化、社會服務(wù)最大化”理念，全覆蓋建設(shè)XX多個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心，推動民生類高頻事項(xiàng)下放中心、就近辦理，配套建設(shè)信息化自助服務(wù)設(shè)備，做到居民辦事“一站式”、“最多跑一次”。對一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，利用物業(yè)閑散公共場所等，增設(shè)“黨建驛站”等服務(wù)站點(diǎn)，開放近鄰“幫帶辦”服務(wù)渠道，提供家門口便民服務(wù)，著力構(gòu)建開放、集約、共享的近鄰“15分鐘服務(wù)圈”。同時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)拓展“近鄰”共享圈，完善全市“黨員e家”黨建大數(shù)據(jù)平臺、“在職黨員回家工程”信息平臺等，讓在職黨員站出來、好報(bào)到、真服務(wù)；探索建立“黨建超市”，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)意愿和鄰里服務(wù)需求的精準(zhǔn)對接；推動公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，建設(shè)“智慧鄰里”等服務(wù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)對便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務(wù)工作的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以“微平臺”服務(wù)“大民生”。二是實(shí)施五大行動。實(shí)施商業(yè)住宅小區(qū)融合行動。針對商業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)矛盾突出，人員組成多元等特點(diǎn)，延長街道、社區(qū)、樓棟、黨員中心戶四級治理體系，以“比鄰節(jié)”為抓手，指
導(dǎo)建立小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)三方協(xié)商機(jī)制，協(xié)商解決物業(yè)管理、小區(qū)環(huán)境改造、公共設(shè)施維修等重大事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、環(huán)境共建、互利共贏。全市XX個(gè)商業(yè)住宅小區(qū)設(shè)立各類黨組織XX個(gè)，主導(dǎo)開展三方協(xié)商XX余次，調(diào)處各類矛盾糾紛XX余件次。實(shí)施城市老舊小區(qū)提升行動。針對XX個(gè)老舊小區(qū)設(shè)施陳舊、物業(yè)管理不到位、老年人口多等特點(diǎn)，以“適老化”改造為目標(biāo)，以“社區(qū)聯(lián)合大黨委”為抓手，由XX余個(gè)小區(qū)黨組織及時(shí)對接下沉街道社區(qū)的綜合執(zhí)法力量，對老舊小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理設(shè)置微綠地、小區(qū)停車位、出入口，加裝電梯、監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)硬件，著力改善居民居住環(huán)境。實(shí)施單位家屬小區(qū)示范行動。針對單位家屬小區(qū)普遍素質(zhì)高、易管理、有資源的特點(diǎn)，以示范創(chuàng)建、規(guī)范管理為目標(biāo)，以“先鋒報(bào)到，共治有我”為抓手，開發(fā)“先鋒報(bào)到”微信小程序,設(shè)置黨建、法治宣傳、志愿服務(wù)等14個(gè)智能模塊，結(jié)合在職黨員興趣愛好、個(gè)人特長，推行黨員先鋒報(bào)到智能積分管理、雙向評價(jià)，掃碼認(rèn)領(lǐng)街道小區(qū)基層治理任務(wù)。目前，XXX名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員已注冊登記，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)需求XXX個(gè)。實(shí)施集中安置小區(qū)紐帶行動。針對集中安置小區(qū)居民文明養(yǎng)成難、管理難度大等特點(diǎn)，在XX個(gè)拆遷集中安置小區(qū)，堅(jiān)持“拆遷不拆黨支部”，充分發(fā)揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用，推動黨內(nèi)關(guān)懷、服務(wù)代辦進(jìn)小區(qū)，規(guī)范居民公約，常態(tài)化開展知恩感恩、遵法守法、習(xí)慣養(yǎng)成、糾紛調(diào)處等活動，著力提高居民文明素養(yǎng)、習(xí)慣養(yǎng)成、情感認(rèn)同。
實(shí)施近郊“三無”小區(qū)兜底行動。針對“三無”小區(qū)體量大、人員雜、入住率高的特點(diǎn)，著眼解決私搭亂建、家禽散養(yǎng)、線路無序、亂貼廣告等突出問題，以共建共治為目標(biāo)，發(fā)動XX名黨員就近到社區(qū)開展“雙報(bào)到”，認(rèn)領(lǐng)“三無小區(qū)”微心愿、微項(xiàng)目、微服務(wù)XX個(gè)，協(xié)助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，兜底解決“三無”小區(qū)治理難題。三是樹立“統(tǒng)”的理念，加強(qiáng)“聯(lián)”的意識，協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院、銀行、學(xué)校等構(gòu)建區(qū)域黨建聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢、政策資源、服務(wù)功能最大化。引進(jìn)XX多個(gè)財(cái)政支持項(xiàng)目、XX多名專業(yè)人才進(jìn)駐社區(qū)，把社會資源與居民需求對接起來。建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，推行公益換公益、志愿服務(wù)積分等制度，組建法律援助、糾紛調(diào)解、家教服務(wù)、醫(yī)療保健、家電維修等XX個(gè)“紅馬甲”志愿服務(wù)隊(duì)，建立道德銀行積分兌換機(jī)制，把黨員群眾發(fā)動起來，變“獨(dú)角戲”為“大合唱”。
自20xx年8月全縣村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作開展以來，，我鎮(zhèn)肖營村被列為“難點(diǎn)村”，為確保“難點(diǎn)村”治理規(guī)劃順利完成，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、中組部、民政部等12部委《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見》和全國深化村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作“西安會議”精神，精心安排，周密部署，各項(xiàng)工作按計(jì)劃有步驟開展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作情況匯報(bào)如下：
定寧鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，94個(gè)村民小組，5273戶，24283人?？偢孛娣e6.2萬畝，其中水澆地3.6萬畝，山旱地2.6萬畝。20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)2959元。肖營村現(xiàn)有村民小組14個(gè)，680戶，3370人，耕地面積7630畝，20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)3365元。全村現(xiàn)有文化活動室1個(gè)，村衛(wèi)生室3個(gè)，小學(xué)2所，專職教師17人，適齡兒童入學(xué)317人，在校生315人；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)1個(gè)，從業(yè)人員8人。主要糧食作物為小麥、旱作玉米和馬鈴薯，主要經(jīng)濟(jì)作物為溫室蔬菜和啤酒大麥，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊?yàn)橹?。自“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時(shí)召開專題會議研究討論，向群眾發(fā)放征求意見表，召開群眾代表座談會座談和入戶走訪，共梳理出肖營村存在的4條主要問題：一是村級班子不健全；二是村級班子軟弱無力；三是村委會年久失修，村級組織活動無陣地；四是村級村務(wù)公開和民主管
理無法正常開展。針對以上存在的問題，提出了整改措施，制定了實(shí)施方案，建立了治理臺賬，通過近三年來的專項(xiàng)治理，肖營村經(jīng)濟(jì)快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施極大改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益凸顯，村級面貌煥然一新，圓滿完成了治理工作的任務(wù)和目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。
為了保證治理工作的順利開展，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組
長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，包村領(lǐng)導(dǎo)干部及其他相關(guān)人員為成員的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)民政辦，蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，包村領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廣大干部群眾同參與，共治理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為治理工作的健康有序開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
（二）深入調(diào)查研究，查找突出問題。通過對肖營村村級班
子實(shí)地調(diào)查了解和摸排，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：一是村級班子不健全。由于肖營村家族勢力矛盾突出，選出的村干部服務(wù)于大局觀念不強(qiáng)，眼光狹窄，貫徹上級的政策無創(chuàng)造性、靈活性，不能認(rèn)真協(xié)調(diào)方方面面的利益關(guān)系，造成關(guān)系不順，政令不暢，班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，相互拆臺，導(dǎo)致群眾上訪，黨支部書記被迫停職，導(dǎo)致村兩委班子不健全。二是村委會班子軟弱無力。村兩委班子不夠堅(jiān)強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)差，威信低，缺乏號召力導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展不順利，群眾意見較大；沒有開拓進(jìn)取，爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心，村干部駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力較弱，不能較好推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)
展，難以擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作。三是村級班子村務(wù)公開和民主管理無法正常開展。由于長期以來該村干群關(guān)系不和諧，村級事務(wù)缺乏與群眾正面溝通，村級組織不健全，村務(wù)政務(wù)公開不及時(shí)，讓群眾誤解，從而故意刁難、不支持村里的工作，無法正常開展村務(wù)公開和民主管理。四是村委會年久失修，村級組織活動無陣地。由于村兩委班子人員互相拆臺，存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想，導(dǎo)致村委會年久失修，村級活動無法正常開展。通過對“難點(diǎn)村”產(chǎn)生原因的分析，為全面加強(qiáng)班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理，特別是為治理工作找到了切入點(diǎn)。
（一）抓好村級班子建設(shè)，推行“陽光政務(wù)”。
1、積極選派鎮(zhèn)干部到村掛職。鎮(zhèn)黨委下派基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，敢闖敢干，有事業(yè)心責(zé)任心的機(jī)關(guān)干部到村掛職人任第一書記，主持村黨支部工作。加強(qiáng)班子自身建設(shè)，建立健全各項(xiàng)制度，努力提高班子成員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力和影響力。
2、著力解決村支兩委干部對村務(wù)、黨務(wù)和民主管理認(rèn)識不到位的問題。以前村干部對村務(wù)、黨務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位，片面地認(rèn)為村務(wù)公開只是錢的事，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)收入少甚至零收入，沒什么好公開，怕引發(fā)矛盾而不愿公開，沒有提高到村務(wù)公開是民主管理村務(wù)和密切干群關(guān)系的一項(xiàng)有效措施的這一高度；同時(shí)認(rèn)為只要發(fā)展黨員按程序，就沒有什么好公開的，沒
有把它上升到作為聯(lián)系和密切黨群關(guān)系的高度看問題。通過深入貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和充分利用農(nóng)村黨員干遠(yuǎn)程教育設(shè)備，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大和十七屆四中、五中全會精神，了解基層黨組織建設(shè)的重要性，結(jié)合強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，細(xì)化公開內(nèi)容，改變傳統(tǒng)單一方式，突出村務(wù)公開和民主管理的民主性，在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革、民政救濟(jì)、村干部責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行公開外，還對群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行公開。邀請黨員代表、村民代表和群眾代表召開了村務(wù)點(diǎn)題公開現(xiàn)場會，村“兩委”班子成員逐一對群眾提出的相關(guān)問題進(jìn)行答復(fù)。使村務(wù)公開更透明、更民主，讓群眾對村兩委的工作更了解、更透徹，從而更進(jìn)一步推進(jìn)村兩委工作的開展?，F(xiàn)在是村干清白、群眾明白，理解、支持村兩委決策的人多了，刁難惹事的人少了。
3、強(qiáng)化農(nóng)村社會管理,消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機(jī)制，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，推動形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動的局面。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)決依法打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類刑事犯罪，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維權(quán)機(jī)制，引導(dǎo)村民群眾以理性合理解決好干部群眾的思想認(rèn)識后還需要一套完善的監(jiān)督機(jī)制來確保民主管理和村務(wù)公開工作的長期有效開展。嚴(yán)格強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，
按照“四議兩公開”工作法，在農(nóng)村低保等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作的落實(shí)過程中，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照“四不準(zhǔn)，七優(yōu)先”的原則，做到應(yīng)保盡保。進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民民主理財(cái)小組，通過村民代表大會選舉出監(jiān)督小組成員，促其真正發(fā)揮作用。建立村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置了舉報(bào)箱，廣泛收集和聽取群眾意見及建議，不斷總結(jié)完善此項(xiàng)工作，強(qiáng)化村民代表、村民的監(jiān)督權(quán)益，村干部定期走訪群眾，經(jīng)常性地向群眾匯報(bào)村務(wù)公開民主管理工作的開展情況。
（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極改善民生。
在鎮(zhèn)政府支持下，爭取一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目資金，安排財(cái)政獎補(bǔ)資金31.2萬元；新修武古路至肖營村下高莊組道路硬化
1.2公里；安排財(cái)政獎補(bǔ)資金41.6萬元，安排肖營村下高莊組至干河道路硬化1.6公里，解決了群眾行路難的問題。爭取基層政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金6萬元，村級自籌6萬元，新修了肖營村村級辦公房屋5間，硬化地坪252平米，并配備了村級辦公設(shè)施，遠(yuǎn)程教育設(shè)施，圖書室閱覽。進(jìn)一步加大管理力度，克服“重建設(shè)、輕管理、有陣地、無活動”的現(xiàn)象，充分發(fā)揮好村級組織活動場所的作用。新修渠道6.5公里，維修6公里，新建沼氣300戶，衛(wèi)生改廁100戶，完成自來入戶120戶。新修村級校舍5間。落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，雇用專人處理生活垃圾，美化環(huán)境，加強(qiáng)宣傳，使村民自覺維護(hù)村里生活環(huán)境。另外，積極招商引資，提供便利條件，使肖營村碳化硅廠落戶肖營村，有效解決該村一部分剩余
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)基層治理能力，12月21日，井研縣20xx年城鄉(xiāng)基層治理互學(xué)互鑒活動現(xiàn)場會在集益鎮(zhèn)舉行?？h委常委、組織部部長謝黎參加活動。
在沃饞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、雨臺新村聚居點(diǎn)等地，與會人員通過現(xiàn)場觀摩、聽取匯報(bào)等方式，詳細(xì)了解集益鎮(zhèn)“黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興”的工作思路。今年以來，按照縣委、縣政府抓實(shí)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章和“聚焦鄉(xiāng)村善治”工作部署，集益鎮(zhèn)以全面加強(qiáng)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)為總抓手，持續(xù)開展城鄉(xiāng)基層治理“十大行動”，積極探索鄉(xiāng)村善治“領(lǐng)航、固本、協(xié)同”之路，成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、四川省首屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，界牌村成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村治理示范村。
在隨后召開的座談交流會上，與會人員聽取了集益鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)基層治理工作的情況匯報(bào)，并就如何推動村（社區(qū)）黨員、鄉(xiāng)賢等力量積極參與到糾紛化解、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面進(jìn)行了深入溝通交流。
會議強(qiáng)調(diào)：要多措并舉推動城鄉(xiāng)基層治理工作走深走實(shí)。一要著眼實(shí)際抓好落實(shí)，對標(biāo)對表年初下發(fā)的城鄉(xiāng)基層治理工作要點(diǎn)等一系列文件要求，緊盯目標(biāo)梳理補(bǔ)差，確保按期保質(zhì)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。二要著眼實(shí)效解決問題，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，把服務(wù)群眾、造福群眾作為城鄉(xiāng)基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)深化村民文明誠信積分制管理、“紅色議事堂”、“橘鄉(xiāng)紅”黨建聯(lián)盟、集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)”發(fā)展等創(chuàng)新做法，切實(shí)提升城鄉(xiāng)基層治理的效能和水平。三要著眼長遠(yuǎn)形成機(jī)制，緊緊圍繞“以人民為中心”這個(gè)根本要求，用制度來鞏固和拓展已有治理成果，充分挖掘城鄉(xiāng)基層治理中的典型事例，全力營造起全社會共同參與支持的良好氛圍，同時(shí)對下一年度工作進(jìn)行展望和規(guī)劃，打造更多可復(fù)制、可借鑒、可推廣的“井研樣板”。
在抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動中，X縣積極探索移民社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，以X社區(qū)為試點(diǎn)，探索實(shí)踐“五心”工作法，著力破解服務(wù)精準(zhǔn)難、群眾就業(yè)難等問題，推動移民社區(qū)治理全面提升。現(xiàn)將做法及成效匯報(bào)如下：
X社區(qū)是X縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區(qū)之一，位于X縣城X鎮(zhèn)X村，共新建X棟X層式安置房，X年X月集中安置了來自全縣X個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X個(gè)自然村X戶X人。社區(qū)黨支部共有黨員X名，支部成員X名。社區(qū)同時(shí)下設(shè)X個(gè)一級網(wǎng)格，X個(gè)黨小組長。通過實(shí)施黨建引領(lǐng)、弘揚(yáng)正氣、貼心服務(wù)、加強(qiáng)綜治、拓展就業(yè)“五大舉措”，實(shí)現(xiàn)了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩(wěn)人心“五心工程”。探索出了具有地區(qū)特色的黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷社區(qū)治理的“X實(shí)踐”，構(gòu)建了和諧共處、安居樂業(yè)的幸福家園。
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升組織活力
如何將新的移民社區(qū)變成幸福家園，成為擺在X社區(qū)黨支部面前一大新課題。針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現(xiàn)實(shí)問題，X社區(qū)黨支部問計(jì)于民，提出了“X”黨建工作思路，即突出建強(qiáng)社區(qū)黨組織一個(gè)“引領(lǐng)”，圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”后續(xù)發(fā)展一個(gè)“主題”，聚焦“精準(zhǔn)服務(wù)居民、創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、提升群眾滿意度”三個(gè)“目標(biāo)”，著力抓好五大重點(diǎn)工作，逐步贏得社區(qū)居民“五個(gè)人心”。一是“兩委”換屆選出好班子，X年X社區(qū)先行先試，在全縣首家完成社區(qū)黨支部換屆工作，順利實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新一屆“兩委”班子結(jié)構(gòu)隊(duì)伍全面提升，平均年齡X歲，大專以上學(xué)歷占比X%，實(shí)現(xiàn)高學(xué)歷年輕化，并構(gòu)建了“社區(qū)黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區(qū)組織架構(gòu)。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，對于在社區(qū)居住但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接的黨員建立社區(qū)黨組織“五抓”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四管”共管工作機(jī)制，通過抓思想建設(shè)、學(xué)習(xí)教育、組織生活、管理服務(wù)、作用發(fā)揮等方面，充分發(fā)揮黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用；搬遷村黨組織班子成員實(shí)行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和移民社區(qū)黨組織雙重管理，日常工作考核以移民社區(qū)黨組織為主，考核評分占比應(yīng)達(dá)年終責(zé)任制考核的X%以上，搬出村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對干部任免、獎懲等事項(xiàng)聽取移民社區(qū)黨組織的意見。三是創(chuàng)新“黨建+”模式。創(chuàng)新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺，通過一對一的微信管理，建立流動黨員電子臺賬，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態(tài)管理積分制度，按季度對黨員實(shí)行“五色”流動牌考核管理，一季一考核，一季一排隊(duì)；對全體居民實(shí)行積分獎勵機(jī)制，通過設(shè)立“居民夜?！保用駞⑴c學(xué)習(xí)答題、參與環(huán)境衛(wèi)生整治、評比文明戶等獲得積分，切實(shí)破解了居民存有“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”等懶散思想的難題。構(gòu)建“黨建+物業(yè)聯(lián)盟”。圍繞打造“紅星”物業(yè)目標(biāo)，黨支部建立快速聯(lián)動解決機(jī)制，居民代表和群眾以網(wǎng)格對物業(yè)進(jìn)行“星級化”評定，為破解小區(qū)物業(yè)管理難探索出新路子。
（二）厚植勤廉文化，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣
社區(qū)黨支部積極弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續(xù)幫扶政策宣傳、法制德治教育，積極開展群眾文化生活活動，制定移風(fēng)易俗居民公約，引導(dǎo)居民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，文明祭祀，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。一是組織社區(qū)文藝愛好者，成立了文藝宣傳隊(duì)，通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式，用身邊的事教育身邊的人。二是通過制定移風(fēng)易俗居民公約，引導(dǎo)居民摒棄陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，通過建立報(bào)備機(jī)制、上門講解機(jī)制和督促檢查機(jī)制，大力推進(jìn)了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風(fēng)。三是開展各項(xiàng)群眾文化生活活動，設(shè)立居民活動中心和圖書室，堅(jiān)持天天開放；開展憲法進(jìn)社區(qū)、義診進(jìn)社區(qū)、重陽節(jié)主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動，營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍，增強(qiáng)了居民鄰里間的感情。
（三）引導(dǎo)黨員示范，凝聚服務(wù)合力
一是做好“調(diào)解員”。針對移民群眾來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戀鄉(xiāng)情結(jié)重、生活習(xí)慣不同、矛盾糾紛突出等情況，社區(qū)黨支部全面實(shí)行“敞開式一站式服務(wù)”，推行“窗口式”辦公，全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”，落實(shí)黨員主動上門服務(wù)摸排風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理家庭鄰里矛盾糾紛，潛在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)得到化解。二是做好“服務(wù)員”。做好結(jié)合在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到常態(tài)化開展志愿服務(wù)，持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動。抓社區(qū)黨支部帶頭上門排查問題，組織黨員定期或不定期摸排X余人次，積極組織社區(qū)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)上門為困難老人理發(fā)、做飯、打掃衛(wèi)生，積極與物業(yè)公司、工隊(duì)協(xié)調(diào)，妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題X余個(gè)。三是做好“聯(lián)絡(luò)員”。組織社區(qū)干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯(lián)絡(luò)員”,架牢上下溝通“連心橋”，為了解民情、反映民意做服務(wù)。全面鋪開了居民天然氣管道進(jìn)戶工程，切實(shí)解決居民用電吃飯費(fèi)用高的問題；針對社區(qū)內(nèi)手機(jī)信號差，嚴(yán)重影響社區(qū)居民的正常通訊和日常生活問題，與通信公司溝通，安裝通訊信號發(fā)射塔，解決了居民通訊問題；增加無線網(wǎng)安裝端口，解決了居民上網(wǎng)難的問題。
（四）構(gòu)建治理網(wǎng)格，提升治理效能
針對社區(qū)樓棟及人員分布狀況，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，對各種矛盾糾紛進(jìn)行常態(tài)化拉網(wǎng)式排查和處理。兩年來社區(qū)共接待居民來電來訪X起，累計(jì)化解各類矛盾糾紛X件，解決群眾訴求X條，協(xié)商議定社區(qū)重大事項(xiàng)X件，化解重大疑難問題X件，社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。一是組建網(wǎng)格化管理隊(duì)伍，構(gòu)建“支部書記（網(wǎng)格長）—支部委員（專職網(wǎng)格員）—黨小組組長、居委委員（兼職網(wǎng)格員）—居民代表（網(wǎng)格輔助員）—居民”的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)，X戶X人全部納入X個(gè)大網(wǎng)格，X個(gè)小網(wǎng)格、X個(gè)微網(wǎng)格，形成了“一張大網(wǎng)、網(wǎng)中劃格、按格設(shè)崗、人在崗中行、事在崗中辦”網(wǎng)格全覆蓋模式。二是暢通聯(lián)系群眾渠道，建立“人大代表聯(lián)絡(luò)站”，通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式，線上線下加強(qiáng)對居民的教育培訓(xùn)，多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。三是多舉措打造平安社區(qū)，加大巡邏防范的力度和密度，組織專職巡邏隊(duì)伍、社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護(hù)行動，新建社區(qū)警務(wù)室X個(gè)，“雪亮工程”視頻監(jiān)控全覆蓋，構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網(wǎng)絡(luò)。
（五）突出黨旗引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一批”
社區(qū)黨支部結(jié)合群眾生產(chǎn)、生活需求，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以“四個(gè)一批”為抓手，搭建就業(yè)平臺，多渠道解決移民就業(yè)問題，健全完善了就業(yè)服務(wù)體系，建立就業(yè)服務(wù)動態(tài)跟蹤機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了搬遷戶就業(yè)全覆蓋，推動移民搬遷群眾就近就業(yè)增收、為群眾穩(wěn)得住提供了可靠保障。一是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，家門口就業(yè)一批。圍繞搬遷群眾穩(wěn)得住、能增收的目標(biāo)，建設(shè)了X畝香菇、X畝的蔬菜大棚園區(qū)，引進(jìn)X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包裝車間、X縣工藝品有限公司柳條編織車間、X服裝加工車間、核桃去皮加工車間，可滿足X余人就近就業(yè)。二是搞好技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出一批。主動聯(lián)系鎮(zhèn)域企業(yè)、合作社，召開就業(yè)對接和職業(yè)技能創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)會，培訓(xùn)貧困勞動力X余人次，向周邊企業(yè)和合作社輸出勞動力X余人；聯(lián)合縣人社局舉辦了“人社政策進(jìn)社區(qū)”活動和“惠民生、促就業(yè)、進(jìn)社區(qū)”就業(yè)招聘活動，X余家用工單位和X余人達(dá)成用工意向；分類建立社區(qū)勞動力就業(yè)臺賬，全面掌握每個(gè)家庭就業(yè)需求和就業(yè)情況，有序輸出勞動力X余人。三是設(shè)置公益崗位，解決一批。用足用活光伏收益資金，合理設(shè)置公益性崗位保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員、矛盾排解員等X個(gè)，成立了由X人組成的衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍、由X人組成的衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍，制定了保潔員、監(jiān)督員管理制度，實(shí)行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監(jiān)督員每日簽到的常態(tài)化管理機(jī)制。四是土地流轉(zhuǎn)，增收一批。合理利用搬遷村土地資源，在X、X、X等搬遷村，引進(jìn)項(xiàng)目、流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地X畝，流轉(zhuǎn)村搬遷戶人均增收土地流轉(zhuǎn)費(fèi)達(dá)X余元。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分總結(jié)推廣試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮社區(qū)干部貼近群眾的優(yōu)勢，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心，在矛盾化解和維護(hù)穩(wěn)定上下功夫，繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解工作站的優(yōu)勢，運(yùn)用“心治”促進(jìn)基層群眾“心安”，探索走出基層法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價(jià)值觀，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務(wù)相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻(xiàn)禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民要求。
自提升基層網(wǎng)格化社會治理水平試點(diǎn)工作開展以來，XX街道黨工委高度重視，在區(qū)委政法委的關(guān)心指導(dǎo)下，結(jié)合各項(xiàng)工作，下移工作重心，明確責(zé)任，落實(shí)舉措，平穩(wěn)有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：
1、多措并舉，打牢網(wǎng)格化試點(diǎn)工作基礎(chǔ)
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。參照區(qū)級模式，成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，黨工委副書記為副組長，相關(guān)職能部門為成員的街道網(wǎng)格化服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是進(jìn)行網(wǎng)格公示。在試點(diǎn)社區(qū)網(wǎng)格醒目位置設(shè)置公示牌，將專職網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格長、轄區(qū)民警、黨務(wù)志愿者的姓名、照片、聯(lián)系電話等基本信息進(jìn)行公示，統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡。三是扎實(shí)開展走訪。月湖社區(qū)試點(diǎn)根據(jù)網(wǎng)格規(guī)范達(dá)標(biāo)率監(jiān)測評價(jià)考核要素，結(jié)合社區(qū)工作的實(shí)際，印制了“月湖社區(qū)網(wǎng)格管理入戶調(diào)查表”，表中詳列11大項(xiàng)23小項(xiàng)的信息，充分掌握網(wǎng)格內(nèi)人員情況，并在5月底完成了5個(gè)網(wǎng)格所有服務(wù)人口的走訪。
2、精細(xì)部署，確保網(wǎng)格化試點(diǎn)工作實(shí)效
一是因地制宜劃分網(wǎng)格。結(jié)合此次社區(qū)區(qū)劃調(diào)整，根據(jù)地緣相近、人員相識、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則重新劃分網(wǎng)格，街道網(wǎng)格數(shù)量由原來的54個(gè)調(diào)整為37個(gè)，網(wǎng)格劃分更加科學(xué)合理。二是科學(xué)設(shè)置服務(wù)團(tuán)隊(duì)。為了更好地為搬遷安置小區(qū)——華誠新村網(wǎng)格的居民服務(wù)，加強(qiáng)居民心理上的認(rèn)同感，月湖社區(qū)從街道其余4個(gè)搬遷安置社區(qū)的居民中，聘請4名有群眾基礎(chǔ)、政治素質(zhì)較高的原社區(qū)小組長、小隊(duì)長、黨員、退休工作人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格長。同時(shí)，聘請小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理擔(dān)任兼職網(wǎng)格長，發(fā)展了一批熱心網(wǎng)格工作、素質(zhì)較高、年輕化的網(wǎng)格志愿者，最終形成“1名專職網(wǎng)格長、5名兼職網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格志愿者”共同服務(wù)、共同管理的組織架構(gòu)。三是完善落實(shí)走訪制度。分級分類對網(wǎng)格內(nèi)群眾進(jìn)行走訪服務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群、弱勢群體，確保第一時(shí)間掌握特殊人群、矛盾糾紛等相關(guān)線索隱患，第一時(shí)間了解群眾訴求，所需服務(wù)，第一時(shí)間為群眾代辦社區(qū)事項(xiàng)，提供咨詢，真正做到服務(wù)群眾零距離。
3、開拓創(chuàng)新，提升網(wǎng)格化試點(diǎn)工作質(zhì)量
專職網(wǎng)格長在走訪過程中發(fā)現(xiàn)排查的信訪苗頭、安全隱患等問題時(shí)，填寫“網(wǎng)格排查事件流轉(zhuǎn)單”，上報(bào)街道黨政辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，直接交由職能部門辦理，形成發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案的閉環(huán)，事件處理更高效，責(zé)任更明確。同時(shí)充分發(fā)揮居民自身作用，由專職網(wǎng)格長定期召集兼職網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者、居民代表舉行“民情通報(bào)會”，對收集到的社區(qū)民意、矛盾糾紛進(jìn)行梳理、討論、協(xié)調(diào)解決。
一是專職網(wǎng)格長素質(zhì)亟待提高。社區(qū)工作人員擔(dān)任專職網(wǎng)格長下沉網(wǎng)格后，需直接面對群眾，接受群眾咨詢，代辦有關(guān)各種事項(xiàng)，調(diào)解矛盾糾紛，這就對專職網(wǎng)格長提出了更高的要求，部分專職網(wǎng)格長的能力亟需加強(qiáng)。
二是部分社區(qū)綜合力量還需加強(qiáng)。月湖社區(qū)作為試點(diǎn)，基礎(chǔ)條件較好、人員力量相對充足，但街道其他社區(qū)還存在基礎(chǔ)薄弱、人員結(jié)構(gòu)老化的問題，為保證下步網(wǎng)格化工作的全面實(shí)行，需對這些社區(qū)做到資金、人員的保障。
下一步，XX街道將從以下四個(gè)方面進(jìn)一步完善和提升網(wǎng)格化試點(diǎn)工作質(zhì)效：
一是著力增強(qiáng)社區(qū)力量。通過區(qū)人社局公開擇優(yōu)招聘10名社區(qū)工作人員，充實(shí)社區(qū)（村）人員力量。二是建立健全考評機(jī)制。健全專職網(wǎng)格長考核激勵辦法、細(xì)則，形成專職網(wǎng)格長工作定期通報(bào)制度，定期通報(bào)網(wǎng)格長“全要素”手機(jī)平臺工作完成情況。三是全面提高社工素質(zhì)。結(jié)合實(shí)際工作，定期對專職網(wǎng)格長進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，并形成專門的培訓(xùn)體系，提高其業(yè)務(wù)能力，自身素質(zhì)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)手段。將綜治內(nèi)網(wǎng)、城管內(nèi)網(wǎng)移入街道網(wǎng)格化指揮中心，光纖接入XX地區(qū)51個(gè)公安監(jiān)控，3個(gè)“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控，設(shè)立城管值班室、公安聯(lián)防值班室，全方位掌握XX地區(qū)治安狀況。
各位領(lǐng)導(dǎo)，提升基層網(wǎng)格化社會治理水平，是全面深化平安京口建設(shè)、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新舉措、篤實(shí)目標(biāo)，大力推進(jìn)構(gòu)建基層社會治理新格局！
×年以來，×區(qū)積極構(gòu)建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務(wù)體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造新時(shí)代基層治理新格局?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)堅(jiān)持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實(shí)基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標(biāo)、強(qiáng)筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一是做好頂層設(shè)計(jì)。區(qū)委發(fā)揮“一線指揮部”作用，引導(dǎo)點(diǎn)、線、面結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃，制定印發(fā)《×區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理的實(shí)施方案(試行)》，建立×區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確×項(xiàng)自治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、×項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、×項(xiàng)德治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)和×項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)基層社會治理體系和治理能力建設(shè)。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。分四批組織全區(qū)×余名各領(lǐng)域黨務(wù)工作者到成都、新鄉(xiāng)先進(jìn)群體教育基地和欒川縣委黨校進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn);選拔×名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專學(xué)歷教育，不斷提升社區(qū)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務(wù)能力。同時(shí)，對×名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼;暢通社區(qū)黨組織書記晉升渠道，從優(yōu)秀黨組織書記中招錄×名公務(wù)員和×名事業(yè)編，激發(fā)社區(qū)工作者活力。
三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，著力打造一批各具特點(diǎn)、成效明顯、可復(fù)制的基層黨建特色品牌，讓社區(qū)服務(wù)更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價(jià)好、黨員群眾滿意”的實(shí)效。
(二)堅(jiān)持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建社區(qū)多元治理平臺，實(shí)現(xiàn)自治共治有機(jī)融合。
一是建立志愿者積分激勵機(jī)制。探索實(shí)施“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，將德治與自治有機(jī)結(jié)合，通過構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻(xiàn)—回報(bào)—奉獻(xiàn)”的黨建服務(wù)新模式，激勵全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，撬動黨員群眾更多的志愿服務(wù)熱情，涵養(yǎng)培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前，“道德銀行”已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務(wù)人群×余人次。
二是扎實(shí)推進(jìn)民主協(xié)商工作。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點(diǎn)，合理確定并細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，制定基層協(xié)商事項(xiàng)目錄，并設(shè)立基層協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，組織開展社區(qū)干部和社區(qū)工作者基層協(xié)商專題培訓(xùn)，提高組織開展協(xié)商工作的能力和水平。截至目前，已有×個(gè)社區(qū)制定協(xié)商目錄，×個(gè)社區(qū)設(shè)立協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，共開展社區(qū)協(xié)商×余場，形成協(xié)商成果×個(gè)。
三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅(jiān)持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐區(qū)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任區(qū)域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全區(qū)×個(gè)街道和×個(gè)社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織×個(gè)，協(xié)調(diào)解決問題×余項(xiàng)。
(三)堅(jiān)持法治為綱，強(qiáng)化基層治理保障。發(fā)揮法治護(hù)航作用，推動社區(qū)治理有序運(yùn)行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。以網(wǎng)格化管理為依托，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運(yùn)用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結(jié)案件×件，矛盾調(diào)處化解率達(dá)×%。
二是扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。投資×萬元，完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強(qiáng)了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實(shí)現(xiàn)社會法治治理智能化。目前，轄區(qū)一類聯(lián)網(wǎng)已完成×路，二類網(wǎng)絡(luò)已完成×個(gè)單位×路聯(lián)網(wǎng)，轄區(qū)商業(yè)中心、醫(yī)院等人員密集場所的社會監(jiān)控資源已接入?yún)^(qū)級視頻監(jiān)控中心。
三是穩(wěn)步開展“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。組建×支四官服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預(yù)防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共組織警民懇談會×余場，開展法律咨詢×余場，服務(wù)居民×余人次，化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅(jiān)持德治為先，培樹基層治理新風(fēng)。傳承紅色基因，實(shí)現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務(wù)暖心。
一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。持續(xù)推進(jìn)黨建創(chuàng)新提升活動，開展“×精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找×式好黨員、好干部”等活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，選樹“道德榜樣”×名，讓廣大黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范。同時(shí)，拍攝《××》《××》等×部微視頻，目前全網(wǎng)點(diǎn)擊播放量已超×萬次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了傳承弘揚(yáng)×精神的熱潮。
二是積極弘揚(yáng)“德治”新風(fēng)。推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動，開展理論宣講活動×余場，受眾×余人;建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心×個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐所×個(gè)、新時(shí)代文明實(shí)踐站×個(gè)，組建了×支×區(qū)“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”教師志愿服務(wù)隊(duì)伍，舉辦各類實(shí)踐活動×余場(次)。同時(shí)，建成家風(fēng)家訓(xùn)展示館×個(gè)，總面積達(dá)×㎡，開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務(wù)能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動。×年以來，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚(yáng)×家風(fēng)”等活動×余場，參與居民×余人;完成社區(qū)公益電影放映×余場次，村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅(jiān)持服務(wù)惠民，彰顯基層治理溫度。堅(jiān)持從服務(wù)切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
一是開展“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗(yàn)初心，破解難題擔(dān)當(dāng)使命”為主要內(nèi)容的“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，建立由縣處級干部分包街道社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯(lián)系群眾工作機(jī)制，大力推動“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，與群眾交朋友，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)黨心民心交融。目前，全區(qū)累計(jì)走訪群眾×萬余人次，協(xié)調(diào)解決問題×個(gè)。
二是深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。出臺《×區(qū)政府購買社會組織服務(wù)實(shí)施細(xì)則》，召開×區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會，為街道社區(qū)和社會組織搭建平臺，精準(zhǔn)對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務(wù)。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×余場，服務(wù)群眾×余人。同時(shí)，于×月×日、×日，先后舉行了“黨建引領(lǐng)、公益澗行”社區(qū)公益微創(chuàng)投動員會和啟動儀式。
三是打造“一刻鐘黨建服務(wù)圈”。新建民政局開放式組織生活基地，并投入資金×萬元，對×個(gè)開放式組織生活基地進(jìn)行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務(wù)場所最大化”和“三去一改”原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規(guī)章制度，最大程度上減少制式的版面上墻，騰出更多的場地空間用于建設(shè)符合群眾實(shí)際需求的功能區(qū)和活動室，讓社區(qū)活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區(qū)居民愿來、愛來、常來，邂逅家門口的“幸?！薄！聊?，新建或改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心和住宅小區(qū)“鄰里中心”×個(gè)，其中探索打造了親民化便民化的×社區(qū)、×社區(qū)黨群服務(wù)中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
今年以來，×區(qū)在黨建引領(lǐng)基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高;理論宣講形式有待進(jìn)一步豐富;基層服務(wù)群眾陣地有待進(jìn)一步提升。下一步，×區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作，不斷提升基層治理能力。
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。通過持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)，打造“紅色業(yè)委會”，實(shí)現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
二是強(qiáng)化德治。結(jié)合×實(shí)際，持續(xù)開展“弘揚(yáng)×精神，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題活動，推進(jìn)“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”活動以及加強(qiáng)基層新時(shí)代文明實(shí)踐所、站建設(shè)，豐富活動載體，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚(yáng)×精神和中華民族傳統(tǒng)美德。
三是倡導(dǎo)自治。持續(xù)推進(jìn)“道德銀行”志愿者積分激勵機(jī)制，開展社會工作師職業(yè)水平考試培訓(xùn)工作，并與北京恩派共同推動區(qū)級專業(yè)社會組織的孵化培育和社區(qū)社會組織的培養(yǎng)，切實(shí)形成黨建引領(lǐng)、多元參與、各具特色、互聯(lián)互通的志愿者服務(wù)體系。
四是深化法治。通過深入推進(jìn)×專項(xiàng)斗爭、“四官服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“雪亮工程”建設(shè)以及心理服務(wù)體系建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制等，讓人民充分享受法治建設(shè)成果。
五是推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“機(jī)關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，拓寬黨和群眾溝通橋梁，促進(jìn)黨心民心交融。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)街道、社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)和小區(qū)鄰里中心建設(shè)，通過政府購買社會組織服務(wù)，為轄區(qū)居民提供專業(yè)化、科學(xué)化服務(wù)，提升轄區(qū)居民幸福感、獲得感。
近年來，xx縣圍繞加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平平安xx的總目標(biāo)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動落實(shí)，全面實(shí)施以黨建為引領(lǐng)，“雪亮村莊”、“專調(diào)聯(lián)調(diào)”、“政法大數(shù)據(jù)”為措施，更多共建共治共享特色亮點(diǎn)為基礎(chǔ)的xx社會治理創(chuàng)新。
全縣上下堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會治理全過程各方面，使社會治理創(chuàng)新始終沿著正確方向健康發(fā)展。要通過探索在聯(lián)系服務(wù)群眾中團(tuán)結(jié)引導(dǎo)群眾、提高群眾組織化程度兩項(xiàng)工作，把黨建和公共服務(wù)、公共安全等治理內(nèi)容緊密連接，制定“三會一課”等組織生活規(guī)范化制度，不斷建強(qiáng)基層黨組織，更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)全縣各級社會治理創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用；通過抓示范帶動鍛造先鋒團(tuán)隊(duì)，著力構(gòu)建黨員示范崗、示范團(tuán)隊(duì)、示范單位、示范產(chǎn)業(yè)等示范體系，開展擔(dān)當(dāng)作為好班子、好干部評選，引導(dǎo)黨員在社會治理創(chuàng)新中當(dāng)先鋒、作表率；通過扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡，整頓軟弱渙散黨組織，進(jìn)一步修復(fù)凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)；通過抓黨建宣傳筑牢思想防線，建好用好智慧黨建平臺。全面增強(qiáng)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，確保全縣社會治理創(chuàng)新有推力、有動力、能落地。
堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為目標(biāo)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。在全縣持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、消費(fèi)者權(quán)益保障糾紛等xx個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會實(shí)體化運(yùn)作，確保重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋到位。進(jìn)一步整合調(diào)解資源和調(diào)解力量，在發(fā)揮調(diào)解組織群眾性、自治性基礎(chǔ)上，吸收志愿者和專業(yè)人士加入，完善專家?guī)烊瞬刨Y源儲備，配齊配強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍，使專調(diào)會、行調(diào)會發(fā)揮第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的重要作用，通過提前預(yù)防、主動介入、及時(shí)化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的職能作用。打造集訴訟服務(wù)、立案登記、訴調(diào)對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務(wù)平臺，分流化解大量簡易和適宜調(diào)解的案件，優(yōu)化司法資源配置，緩解訴訟壓力，破解“案多人少”難題，提升辦案質(zhì)效，進(jìn)而推動訴源治理。當(dāng)前，政法部門尤其是司法行政部門不斷推進(jìn)“專調(diào)聯(lián)調(diào)”各項(xiàng)措施實(shí)施；各級各部門主動作為，密切配合，推動傳統(tǒng)解紛方式向現(xiàn)代解紛方式轉(zhuǎn)型升級，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)持以促進(jìn)公平正義為核心，強(qiáng)化政法領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度。持續(xù)運(yùn)行好政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，對大數(shù)據(jù)在具體執(zhí)法司法實(shí)踐中的運(yùn)用進(jìn)行有益探索，通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統(tǒng)一適用的證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn)，打通法院、檢察院、公安局?jǐn)?shù)據(jù)“孤島”，實(shí)現(xiàn)“一把尺”辦案，減少司法任意性，規(guī)范執(zhí)法辦案，加強(qiáng)執(zhí)法司法活動監(jiān)督，促進(jìn)司法公開公正，提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強(qiáng)調(diào)的是，政法各部門在將“政法大數(shù)據(jù)”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上，實(shí)踐更多更標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)指引，豐富平臺使用功能。通過科技運(yùn)用，最大限度減少案件人為干預(yù)，縮短案件時(shí)間，提升辦案定性準(zhǔn)確率，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合群眾需要和工作職能，積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路徑。在“自治”方面，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村（社區(qū)）自治效能，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng)；在“法治”方面，多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創(chuàng)建活動，深化掃黑除惡及長效機(jī)制建設(shè)，健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制；在“德治”方面，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為根本，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活，培育文明家風(fēng)，引導(dǎo)形成正確價(jià)值取向，努力形成崇德向善、誠實(shí)守信、互助友愛的良好社會風(fēng)尚。通過進(jìn)一步實(shí)踐“黨建+”、“德育鄉(xiāng)風(fēng)”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉(xiāng)村治理新項(xiàng)目持續(xù)落實(shí)落地，進(jìn)一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。