無論是在學校還是在社會中，我們接觸到匯報的場景越來越多，匯報就是把某個階段做的工作，進行全面系統(tǒng)的分析、研究后報告給上級領(lǐng)導，說了那么多，你會寫匯報嗎？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理工作匯報，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
香泉鎮(zhèn)位于我區(qū)西部山區(qū)，距區(qū)政府駐地虢鎮(zhèn)95公里，鎮(zhèn)域為南北走向，南北長25.5公里, 東西寬約10.2公里。鎮(zhèn)域總面積230平方公里。全鎮(zhèn)轄7個村，人口1.2萬人。鎮(zhèn)域內(nèi)氣候濕潤，風景秀麗。年平均溫度12.3度,平均海拔高度1070米，冬季微寒，夏季涼爽，四季分明。境內(nèi)群山連綿、自然人文景觀較多。
在我市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市和全區(qū)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來，為進一步加強和創(chuàng)新基層社會治理水平，譜寫新時代香泉鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，對此項工作任務常抓不懈，堅持黨建引領(lǐng)，以平安建設為抓手，從治安維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、矛盾化解等多個方面細化分解。遵循市域社會治理現(xiàn)代化試點工作總要求，通過“12544”要求維護社會穩(wěn)定、用“十小自治”工作法提升基層社會治理水平等多項工作開展，力求夯實基層社會治理工作基礎(chǔ)，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點工作。下面就開展情況和各位領(lǐng)導、同志們做以下分享。
我鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)域特點，將轄區(qū)劃分為1個一級網(wǎng)格、7個二級網(wǎng)格、38個三級網(wǎng)格、64個四級網(wǎng)格，鎮(zhèn)領(lǐng)導為一級網(wǎng)格長、村支部書記為二級網(wǎng)格長、村干部為三級網(wǎng)格員，村組組長為四級網(wǎng)格員，從鎮(zhèn)街、村、組到戶形成了網(wǎng)格全覆蓋并各司其職的工作格局。
同時，鎮(zhèn)黨委、政府每季度對參與網(wǎng)格管理的干部進行標準化管理，就其工作職責、辦事能力、協(xié)調(diào)方式、溝通技巧等方面開展業(yè)務培訓，讓網(wǎng)格員熟悉日常工作內(nèi)容及方式方法，為市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
在治安維穩(wěn)工作方面，我鎮(zhèn)從平安巡防、防范詐騙、關(guān)注重點人群等方面開展工作。依托智慧社區(qū)建設，按要求加強綜治信息化平臺建設，聯(lián)合赤沙派出所、電信公司，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)村戶、學校、營業(yè)門店及重要交通卡口安裝視頻監(jiān)控等安防設施28處，織密監(jiān)控網(wǎng)絡，提升治安防控能力。
1.平安巡防。我鎮(zhèn)地處西山，山巒聳立、風光旖旎，每逢周末或節(jié)假日期間，游客人流量增加，人員構(gòu)成情況復雜，對群防群治工作開展增加了難度。對此，今年以來我鎮(zhèn)堅持每月召開動員部署相關(guān)會議，緊抓干部思想不松懈，筑牢安全防線不動搖，定期抽查村干部夜巡工作開展情況，按照要求動員村組工作人員、志愿者、網(wǎng)格員、保潔員、離退休老干部、沿街沿路門店店主，開展安全巡防工作。
2.防范詐騙。近年來，電信詐騙事件層出不窮，受騙人群年齡段分布擴大，我鎮(zhèn)就該項工作進行了詳細規(guī)劃部署，聯(lián)合赤沙派出所進行不定期反詐宣傳活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放反詐手冊、電子屏、廣播、微信群、宣傳講座等方式開展。截至目前，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安裝“國家反詐中心”APP人員共計5092人，關(guān)注“寶雞反詐衛(wèi)士”人員共計5101人。結(jié)果顯示，電信詐騙受騙群眾較以往明顯減少，同時截止目前未出現(xiàn)任何一例養(yǎng)老詐騙，效果顯著，群眾滿意度高。
3.重點人群。鎮(zhèn)域內(nèi)平安穩(wěn)定，離不開特殊人群重點關(guān)注。我鎮(zhèn)要求各村對本村范圍內(nèi)重點人群堅持定期走訪慰問，了解其目前思想狀況是否平穩(wěn)、有無安全隱患等情況，尤其在重要時間節(jié)點力保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定，今年以來我鎮(zhèn)每月堅持重點人群走訪工作，截至目前我鎮(zhèn)未出現(xiàn)任何一起重點人群引發(fā)的不安全事故。
我鎮(zhèn)始終堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，抓緊抓實安全生產(chǎn)各項責任措施，全面徹底排查整治安全風險隱患，堅決防范遏制各類重特大事故發(fā)生。
今年年初，我鎮(zhèn)黨委、政府在專題會議上強調(diào)，每季度制定安全生產(chǎn)檢查方案、每月開展安全生產(chǎn)檢查工作、不定期抽查安全生產(chǎn)開展情況。尤其在節(jié)假日來臨之前對景區(qū)、學校、餐飲、非煤礦山等地開展安全生產(chǎn)檢查工作，確保不出現(xiàn)任何一起危險事故，保障鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全穩(wěn)定。
截至目前，我鎮(zhèn)地毯式開展安全檢查工作11次，發(fā)現(xiàn)安全隱患4起，集中在滅火器壓力值超標或不足、未及時開展應急演練等，均已完成整改，為我鎮(zhèn)居民及游客創(chuàng)造了安全的生活環(huán)境。
今年以來，我鎮(zhèn)持續(xù)在各村組織、駐鎮(zhèn)單位的矛盾糾紛化解上發(fā)力，進一步健全完善由綜治、法庭、司法行政等有關(guān)部門參與的人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)及工作機制。依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心建設，通過橫縱網(wǎng)絡的完善，全鎮(zhèn)化解處置重大矛盾糾紛的能力得到進一步提升。據(jù)統(tǒng)計：今年來，全鎮(zhèn)各級調(diào)解組織共排查矛盾糾紛19起，調(diào)處19起，調(diào)處率達100%;其中人民調(diào)解19起，調(diào)處成功17起，調(diào)處成功率達90%。
1.防范化解矛盾糾紛問題。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導責任制和“平安建設”的一項重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治委每季度定期召開社會穩(wěn)定分析會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作;定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析例會，認真研究分析轄區(qū)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動性，促進基層社會的安定穩(wěn)定;深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實行面對面的指導，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。
2.化解涉法涉訴信訪問題。根據(jù)“12544”要求精細抓好維護社會穩(wěn)定工作，抓實涉法涉訴信訪問題化解。我鎮(zhèn)一是按照要求建立了信訪聯(lián)席會議，完善了由鎮(zhèn)黨委書記負總責的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件的領(lǐng)導責任制度；二是及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領(lǐng)導責任制，把信訪工作列入重要議事議程；三是根據(jù)鎮(zhèn)域特點情況，及時解決各類矛盾糾紛，做到“誰接訪誰負責，誰包案誰跟蹤”，主要領(lǐng)導親自督辦；四是定期排查不穩(wěn)定因素，及時掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
市域社會治理現(xiàn)代化試點工作深入到基層的點點滴滴，事關(guān)群眾生產(chǎn)生活方方面面，直接影響群眾的滿意度、安全感，決定人民群眾的幸福指數(shù)。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際繼續(xù)深入分析研究，力爭從群眾關(guān)心關(guān)注的“小切口”入手，不斷創(chuàng)新工作方式方法，拿出管用有效的辦法措施，全心全意為人民服務，積“小安”為“大安”，為更高水平平安香泉建設添磚加瓦。
下一步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)提質(zhì)增效，細化工作內(nèi)容。以平安建設為重心，整合多方面資源，分解工作內(nèi)容，使市域社會治理現(xiàn)代化能夠穿插于各項工作之中，為香泉百姓生活提供更高質(zhì)量的保障，為黨建引領(lǐng)全鎮(zhèn)工作提供更優(yōu)質(zhì)的護航。
半年來，綜治辦在區(qū)綜治委的具體指導下，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，認真貫徹落實市、區(qū)政法工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，深入開展平安創(chuàng)建，推進矛盾糾紛調(diào)處工作，切實解決突出問題，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。半年來的工作總結(jié)如下：
我辦嚴格落實社會治安綜合治理各項制度，一是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導責任制，把政治綜治工作和平安建設工作做為重要工作，鎮(zhèn)長為維護社會穩(wěn)定第一責任人，并建立綜治責任人檔案作為年終考評的重要依據(jù)。二是完善目標管理責任制，在年初三級干部會與各責任單位層層簽定綜治目標管理責任書。把責任切實落實到各單位、部門的主要負責人肩上。三是實行責任追究制，對因信息掌握不準，矛盾糾紛排查不到位，調(diào)處工作乏力，措施不落實引發(fā)重大群體性的事件甚至激化升級的，堅決追究有關(guān)責任人責任。四是落實會議制度，堅持每季度召開一次綜治例會，分析形勢、交流經(jīng)驗、通報情況、布置工作，努力提高上下信息暢通、綜治隊伍調(diào)處能力及有效掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況。
針對當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性、群體性、綜合性等新的牲和發(fā)展趨勢，我辦著力提高發(fā)現(xiàn)、化解和處置社會矛盾的能力。一是加強穩(wěn)定形勢的分析研判，牢牢把握工作主動權(quán)。堅持每月開展一次穩(wěn)定形勢分析，認真研究維穩(wěn)工作面臨的新情況新問題，并及時進行通報督辦，切實把影響穩(wěn)定的問題找準摸清，采取針對性措施預防在先。如今年以來的“兩會”“冰災”“奧運火炬通過”等特殊時期的維穩(wěn)工作，在按要求做好排查和“零報告”的前提下，認真做好工作預案，確保一些影響穩(wěn)定的傾向性、苗頭性、突發(fā)性問題有措施有計劃有人員有保障，重點人員穩(wěn)控好，突發(fā)情況處理好。二是規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，著力抓好矛調(diào)工作體系建設。并在紅星村建立矛調(diào)室試點，延伸矛調(diào)網(wǎng)絡到村組，形成各部門單位共同參與、齊抓共管的大調(diào)解格局，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的綜合作用，積極預防和減少群體性的事件的發(fā)生，及時協(xié)調(diào)督辦重點矛盾糾紛，限度把矛盾化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。1—5月共排查調(diào)處矛盾糾紛27起，調(diào)處成功25起，調(diào)解成功率達92、6%。三是加X制宣傳教育力度，認真實施“五五”普法規(guī)劃。成立普法領(lǐng)導小組，強化工作責任，發(fā)揮職能作用，深入開展法律“六進”活動，加強工作指導協(xié)調(diào)，提高全民法律素質(zhì)。
平安建設離不開日積月累的精耕細作，在立足當前現(xiàn)有條件的情況下，我辦堅持做好宣傳工作，完善“雙向承諾”制，深化“群防群治”隊伍建設，做好安置幫教減少重新犯罪，有力保障全鎮(zhèn)的和諧平安。一是加大宣傳力度，積極開展“綜治宣傳月”活動。充分結(jié)合當?shù)靥厣ㄈ缦赡飶R會、集市等），利用板報、專欄、標語、宣傳資料等媒介拓展宣傳手段，緊緊圍繞“突出踐行科學發(fā)展觀”的要求，以“法治、平安、和諧、服務”為宣傳主題，宣傳《江西省社會治安綜合治理條例》和與群眾切身利益相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾法治意識和觀念。二是完善“雙向承諾”制，立足解決群眾實際問題。全鎮(zhèn)上下齊抓共管，樹立危機意識、憂患意識、親X識，積極辦理來信來訪，以誠相待，換位思考，能調(diào)解的矛盾努力化解，能解決的問題積極解決，不能立即解決的認真做好解釋工作。1—5月共受理來信32件來訪16件，除個別老上訪戶重訪纏訪，95%以上的來訪都得到了有效的解決，得到廣大群眾的認可和支持。三是深化“群防群治”隊伍建設，延伸村組網(wǎng)絡渠道。由鎮(zhèn)綜治委牽頭加強“群防群治”工作指導，明確職責任務，積極落實人防（巡查隊伍）、物防（小區(qū)安保）、技防（監(jiān)控攝像）等措施和制度，限度的發(fā)揮網(wǎng)絡觸角作用，為掌控全鎮(zhèn)穩(wěn)定情況提供信息支持，為廣大群眾安居樂業(yè)提供一道平安防線。四是強化刑釋解教人員安置幫教工作，成立幫教工作小組，定人定責加強監(jiān)護、教育和管理，做到不漏管、不失控，預防和減少重復犯罪，做好維護婦女兒童權(quán)益工作，努力維護弱勢群體的合法權(quán)益。
我辦深入村組一線了解群眾所思所想，積極參與各種建設（如工程征地拆遷、新農(nóng)村建設、組織建設等），認真處理關(guān)系群眾切身利益的事情，全心全意為群眾謀福祉。如幫助農(nóng)民工追討欠資20萬元，協(xié)助村里募集十萬余元資金修復老虎坑坍塌受損的水庫，123工程征地欠資周邊百戶人家的穩(wěn)控工作，“兩會”期間制定專項預案穩(wěn)控重點上訪人員，奧運火炬通過我鎮(zhèn)的安保工作，協(xié)助掛點單位區(qū)總工會擬定相關(guān)掛點措施（主要是安排各種技能培訓提高農(nóng)民工的就業(yè)能力），結(jié)對幫扶紅星村十人至今等等?！半p抓雙促”活動開展以來，我辦下村的次數(shù)多了，認識的人也多了，在與群眾一問一答的過程中，各種措施政策也更清楚了，一些問題有爭論也不用往機關(guān)里跑了，我辦的工作水平進一步提高，黨群關(guān)系更加密切，以實現(xiàn)小和諧促進了水東鎮(zhèn)的大和諧。
xx年初新冠疫情發(fā)生以來，在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，市政法委的安排部署下，分水鎮(zhèn)黨委、政府在疫情防控的嚴峻形勢下以平安創(chuàng)建為抓手，以維護社會穩(wěn)定為目標，加強組織領(lǐng)導，運用綜合力量，周密部署，扎實開展各項行動，將疫情防控與平安創(chuàng)建結(jié)合起來，為社會的發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)將全年的工作開展情況總結(jié)如下：
正月初一，分水派出所在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下緊急召集全體民警進入戰(zhàn)時狀態(tài)，全部上一線，堅決守護人民群眾生命安全。分水鎮(zhèn)處于G348和S311以及老荷沙線的重要交通樞紐，是漢川市工業(yè)和商業(yè)重鎮(zhèn)，加之春節(jié)期間人流量大，是名副其實的疫情防控重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，疫情防控任務非常艱巨。全體人員全部上崗，分為所內(nèi)值班組、街面防控組、卡點值守組、留觀點值守組、醫(yī)療駐點組、信息保障組等六個組，定崗定人定責，強化主體責任、主管責任。
疫情阻擊戰(zhàn)打響以來，分水所共設立兩個卡口，其中大虹橋卡口是分水所根據(jù)實際情況向鎮(zhèn)政府匯報合理研判新增的，通過嚴格落實卡口制度，24小時不松懈，切實有效切斷病毒傳播的途徑，讓病毒出不去也進不來。街面防控，分水所將車巡、步巡緊密結(jié)合，步巡小組日均徒步巡邏2萬多步，勸返、教育違令外出人員共計300余人，有效降低了病毒傳播風險。分水鎮(zhèn)投入資金，在分水主要出入口，交通主干道懸掛橫幅23幅，各村（社區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)張貼疫情防控標語386幅，分水小學，新農(nóng)小學、播義小學，澎湖小學，分水中學建立法治安全教育專題宣傳欄，農(nóng)商銀行的電子屏幕上播放平安建設和疫情防控內(nèi)容。分水鎮(zhèn)通過電子事務平臺、電信公司等向全鎮(zhèn)群眾發(fā)送了平安建設短信63000余條，倡導群眾文明接聽測評電話。
（二）整合優(yōu)化力量，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。
派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下整合、優(yōu)化巡邏力量，強化村組、社區(qū)封閉式管理，堵住管理漏洞，是疫情“內(nèi)防擴散”的關(guān)鍵。派出所按照“聯(lián)防聯(lián)控”總要求，迅速組織警力到該鎮(zhèn)23個村（社區(qū)）開展“敲門行動”，逐戶開展疫情防控宣傳指導工作。采取現(xiàn)場巡邏、電話回訪等形式，加大對打麻將重點村組、家庭的巡查力度。2月初，對仍然不聽勸說執(zhí)意開門的棋牌室，分水所采取暫扣麻將和電源線等措施，暫扣麻將25副、電源線23根，有效制止了容易導致疫情傳播的聚集性活動。街面防控防住違令經(jīng)營的商鋪，才能確保社區(qū)和村莊“干凈”。分水所干警夜間到社區(qū)巡查，疫情發(fā)生以來該所出動警力1200余人次，嚴格管理藥店、超市等公共場所，強制暫停營業(yè)旅店賓館25家、網(wǎng)吧3家、KTV3家、麻將館18家。
在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，分水所靠前感知，因地制宜，求真務實，多項舉措并舉，人民群眾和相關(guān)單位的積極配合。我轄區(qū)實有人口近7萬人，確診人數(shù)僅22人，無死亡病例，防控戰(zhàn)績在全市靠前。
（三）加強工作合力，取得掃黑除惡工作進展。
分水鎮(zhèn)發(fā)揮67名鎮(zhèn)村網(wǎng)格員、村巡邏隊員作用，進入村組進行黑惡勢力的摸排。派出所派出所在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下加大全鎮(zhèn)范圍內(nèi)黑惡線索的排查，通過嚴厲打擊黑惡勢力行為，對掃黑除惡效果進行宣傳，形成威懾力樹立群眾的信心，調(diào)動群眾的積極性。在鎮(zhèn)、中百、派出所3個地方設立了掃黑除惡的舉報箱，并公布了舉報電話；在21個村、2個社區(qū)的辦公場所顯眼處設立平安分水“110”工作牌，公布了駐村民警、駐村干部、支部書記的聯(lián)系方式，擴展了參與掃黑除惡的渠道。分水鎮(zhèn)組織了最近兩個季度掃黑除惡線索的大排查。截至目前為止，分水鎮(zhèn)共接到13起涉惡舉報線索，（上級轉(zhuǎn)辦線索9條，群眾反映線索4條）通過謹慎、細致的調(diào)查后，均查否，確保線索清零。為掌握全鎮(zhèn)開展“掃黑除惡”行動情況，我鎮(zhèn)專門成立工作檢查小組，對各村、社區(qū)、鎮(zhèn)直部門的學習宣傳情況、落實工作情況、工作進度情況進行定期督查指導。在7月召開的掃黑除惡推進會，派出所負責人匯報了掃黑除惡的開展情況，鎮(zhèn)黨委、政府做出了重要講話，對掃黑除惡農(nóng)村領(lǐng)域三資管清理和十大重點行業(yè)專項斗爭進行了專門部署。截止到目前，鎮(zhèn)三資清算小組已經(jīng)對23個村社區(qū)三資類合同清理完畢，收集三資合同163份，其中資源類158份，資產(chǎn)類5份，清理資金5434740元。其中已經(jīng)進入合同認定階段認定價格偏低的合同有三十份左右。已經(jīng)對認定價格偏低的合同展開行動，進入談判階段。解除8份合同，重新認定，涉及土地面積1301畝，增收金額17.9萬。
各村（社區(qū)）落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，發(fā)揮“平安分水”110作用，今年重點排查涉疫情矛盾，堅持排查涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事等影響社會治安問題以及土地、環(huán)保、征地等方面各類矛盾，充分發(fā)揮人民調(diào)解員、信訪協(xié)調(diào)小組的作用就地化解矛盾。截止目前為止，我鎮(zhèn)錄入網(wǎng)格管理平臺矛盾1548件。同時嚴格落實領(lǐng)導值班接訪制度，暢通群眾表達訴求渠道。通過接訪，群眾反映的矛盾出現(xiàn)了主要集中環(huán)保、城建等新矛盾。針對群眾反映的違規(guī)停車，道路兩邊亂停亂放，兩側(cè)商鋪占道經(jīng)營等不良現(xiàn)象，分水鎮(zhèn)政府組織城建、派出所、交警、工商等部門成立整治專班，開展嚴厲整治，實讓廣大群眾走在暢通的又安全的路上。截止目前，我鎮(zhèn)共辦理陽光信訪事項23件，按期辦結(jié)22件，另1件正在調(diào)查處理中；共辦理市長熱線信訪84件，已經(jīng)辦理83件。
（五）多管齊下，加強重點人員管控。
我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，制定了禁毒工作方案，大范圍開展禁毒工作宣傳對分水籍吸毒人員進行了梳理、查找、上門走訪工作，已全部建立了個人臺賬，現(xiàn)已對戒毒康復人員進行了幫扶管控。對各村（社區(qū)）嚴重精神障礙患者進行集中篩查，加強了對嚴重精神障礙患者管控，預防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍發(fā)生概率，按照政策與嚴重精神障礙患者簽訂監(jiān)護協(xié)議，落實了以養(yǎng)代補政策。分水司法所嚴格按照社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定，落實社區(qū)矯正幫教監(jiān)管。對已移交的服刑人員進行詳細登記，制定了不同的矯正方案，與村（社區(qū)）責任人簽訂了監(jiān)管協(xié)議，堅持手機定位抽查管理，每月組織社區(qū)服刑人員進行集中學習和公益勞動，防止脫管，提高社矯效果。重點信訪人的包保穩(wěn)控專班切實落實中央和省、市處理信訪突出問題及群體性的事件會議精神，通過上門等多種形式做好溝通交流工作，穩(wěn)定重點人員情緒，做好政策宣講、法律解釋工作，全力做好重點人員群體穩(wěn)控工作，杜絕了群眾到重點地方非正常上訪情況的發(fā)生，確保了中央、省、孝感市、漢川市“兩會”期間、重要節(jié)假日期間以及其他重大活動的社會穩(wěn)定。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四、五、六中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞建設“生態(tài)xx，魅力xx，和諧xx，平安xx”總體目標，改革創(chuàng)新、開拓進取，著力加強了黨的執(zhí)政能力和先進性建設，有效發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?，F(xiàn)將基層組織建設工作的情況總結(jié)如下：
一、建立健全基層組織建設領(lǐng)導責任機制，為建設社會主義新農(nóng)村提供根本保證
（一）明責任，抓好基層組織建設工作領(lǐng)導責任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設工作第一責任人，各黨組織負責人為基層組織建設工作直接責任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務、目標，將基層組織建設工作納入每年的干部年度考核和村級主要工作考核中，工作中逐村逐項督查指導,增強了各級抓基層組織建設的責任感、壓力感和緊迫感。
（二）定計劃，保障基層組織建設工作有序開展。一是把基層組織建設工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同
推進，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，切實加強班子理論學習。二是堅持領(lǐng)導分工聯(lián)系制，不斷強化崗位職責、責任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負其責的工作格局。
（三）建制度，健全基層組織建設工作長效機制。健全基層組織建設工作專項述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設工作。組織實施基層組織建設工作社會評議制度，開展了以基層組織建設工作責任落實情況、重點工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評議、任職承諾、目標考核、激勵保障等基層基層組織建設工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅持實行“三會一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務活動走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設工作責任追究制度，強化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導班子抓基層組織建設、黨員領(lǐng)導干部抓基層組織建設考核結(jié)果運用，確保黨的建設各項部署落到實處。
抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅持不懈抓好基層組織建設工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
（一）加強基層民主政治建設，確?；鶎尤罕娭黧w地位。我鄉(xiāng)11個村黨支部先后進組織開展了黨支部書記和班子成員民主測評大會，測評對思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導能力、工作作風、工作實績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進行了測評，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計，11個村支部書記的群眾滿意度平均達到了90％以上，測評結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對村黨支部書記工作的認可。
我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會、村支部會開放制度，開放率達到100%。對涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費”資金發(fā)放等重要信息實行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務”公開實現(xiàn)了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，公開面達100%。全面推行村民議事會制度，深化了新型村級治理機制建設。
（二）強化基層組織建設，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰藴?，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談討論、參觀學習等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務知識的培訓，通過培訓新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識和科學發(fā)展、富民強村的能力得到了進一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個村級活動中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對全鄉(xiāng)村級活動中心功能進行了規(guī)范設置，活動中心綜合效用得到充分發(fā)揮。
（一）扎實推進新型村級治理機制，發(fā)揮基層黨組織新的活力。圍繞農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”，加強村民議事會制度化、法制化、規(guī)范化、創(chuàng)新化“四化建設”，確保新型治理機制“還權(quán)賦能，民權(quán)民定”功能。在充分總結(jié)村民議事會運行的實踐經(jīng)驗，建立健全了村民議事會組織規(guī)則、議事規(guī)則、村民委員
會工作規(guī)則、村黨組織對村民議事會領(lǐng)導辦法等文件，推進了新型村級治理機制制度化建設。
（二）突出新聞輿論功能，宣揚基層黨組織模范帶頭作用。為適應新形勢發(fā)展要求，全面推進基層組織建設工作方式創(chuàng)新，積極推進基層黨組織領(lǐng)導方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿論作用，不斷豐富基層組織建設工作手段，積極宣揚基層黨組織建設中的先進經(jīng)驗和黨員模范作用。
以制度管人，落實責任，增強黨員干部廉潔自律意識，在推進基層組織建設工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設工作重心，確?；鶎咏M織建設工作有效推進。認真落實廉政建設和反腐敗工作責任制，分解下達了《20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務》，按照“誰主管，誰負責”的原則，落實領(lǐng)導，明確責任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機制。堅持用制度管事，用機制管人，建立并完善了《首問責任制》、《機關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個規(guī)章制度，并把預防腐敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。
今年3月我鎮(zhèn)藥王觀地區(qū)因治安問題突出，流動人口激增，被市掛牌為社會治安重點整治地區(qū)。為徹底扭轉(zhuǎn)藥王觀地區(qū)的社會治安形勢，我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“平安XX”、“和諧XX”為目標，大力開展社會治安綜合整治，切實加強基層基礎(chǔ)建設，擴大整治范圍，深化整治內(nèi)容，建立長效機制。通過共同努力，整治工作取得了較為明顯的成效。概括為加強一個共識，提供兩項保障，增添四項措施，取得三大改觀。
我鎮(zhèn)自20xx年納入XXX區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)后迎來了我鎮(zhèn)的戰(zhàn)略發(fā)展的機遇期。同時由于經(jīng)濟的發(fā)展，外遷征地農(nóng)民的激增，社會矛盾治安問題也突顯出來。這次藥王觀地區(qū)被列為重點整治地區(qū)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在“一手抓發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定和諧，二手都要硬”的思想指導下，先后召開了黨委會、職能部門聯(lián)席會、鎮(zhèn)村干部會、群眾院壩會等社會治安綜合整治專題會議，廣泛開展大討論，找差距，排問題，添措施，強組織，把重點整治工作納入全年社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，務必通過整治行動，讓當?shù)厝罕姖M意，重點地區(qū)整治按期摘牌。
（一）加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，層層落實責任。我鎮(zhèn)于20xx年3月日成立了XX鎮(zhèn)重點地區(qū)綜合整治領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政法書記、分管經(jīng)濟發(fā)展、市政建設的副鎮(zhèn)長為副組長，派出所、交巡警平臺、工商所、城建辦、綜治辦、XX村、XX村、XX社區(qū)、XX社區(qū)等職能部門及相關(guān)村、社區(qū)負責人為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，由派出所、綜治辦工作人員組成。領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要召開會議研究制定工作方案，落實人員工作經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，檢查督促工作開展，為此項工作強有力推進提供組織保障。
細化工作方案，層層落實責任。我鎮(zhèn)針對重點地區(qū)治
安狀況復雜、交通秩序混亂、市政環(huán)境衛(wèi)生差等重點突出問題，細化工作方案，分別由派出所、交巡警平臺、工商、城建辦為牽頭單位，綜治辦、相關(guān)村、社區(qū)積極參與配合，綜合施措，確保各項重點突出問題得到有效解決，同時與相關(guān)村、社區(qū)簽訂責任書，將此項工作納入村、社區(qū)年終目標考核。
（二）多措并舉，確保工作經(jīng)費落實。
這次綜合整治工作涉及到1000多米路燈建設，XX車站的建設修復，交通堵點停車位劃線，宣傳陣地建設，巡邏經(jīng)費的落實等各項經(jīng)費開展80余萬元，僅憑鎮(zhèn)財力較為困難，為此，我鎮(zhèn)采取以鎮(zhèn)財力為主，向上級主要部門爭取一點，村、社區(qū)自籌一點，轄區(qū)企業(yè)支持一點，自愿者參與一點的辦法，妥善地得到解決，確保工作的順利開展。
（一）加大宣傳力度，營造黨委、政府牽頭、職能部
門為主體、群眾廣泛參與的良好氛圍。自行動開展以來，我鎮(zhèn)建立了3個宣傳櫥窗，制作了3塊大型通告，拉出了5面大型橫幅，閉路電視字幕宣傳1星期，手機短信500余條，逐戶發(fā)放了宣傳資料20xx余份，街頭咨詢宣傳3場次，制作固定標語、宣傳畫冊張貼在相關(guān)村、社區(qū)醒目位置。通過全方位立體式的宣傳，提高了群眾的安全感和知曉率，同時也調(diào)動了社會單位、群眾參與的積極性、主動性。
（二）整合各方力量，上下左右聯(lián)動，形成齊抓共管
局面。在整治行動中，鎮(zhèn)黨委、政府始終統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好各方力量參與到整治工作中。鎮(zhèn)財力有限就爭取區(qū)市政局的支持，宣傳陣地、巡邏人員不足就邀請企事業(yè)單位參與，村、社區(qū)也發(fā)揮主人翁精神，積極動員黨員、干部、治安積極分子、健康的低保群眾廣泛參與，充實了守樓護園，群防群治巡邏隊伍。各專業(yè)執(zhí)法隊伍，也根據(jù)各自的職責，加大執(zhí)法行動，開展對交通秩序，擺攤設點，流動人口清查，專項打擊行動，以及百日安全檢查，消防清剿滅患行動等專項行動，有效地解決治安等突擊問題。
（三）以群眾滿意為依歸，延伸綜合整治內(nèi)容的廣度和深度。這次整治行動，鎮(zhèn)黨委、政府以執(zhí)政為民，解決民生問題為出發(fā)點，以群眾滿意作為工作的目標，將解決治安突出問題與群眾密切相關(guān)的市政建設、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、勞動就業(yè)結(jié)合起來，互相促進。我們依托上級部門安裝了1000多米的路燈，為群眾出行提供了方便；依托XXＸ區(qū)XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為500余名群眾提供免費就業(yè)培訓，召開2次大型的就業(yè)招聘會；依托職能部門劃定了近100個停車位，交通秩序明顯改善；依托村、社區(qū)群眾的廣泛參與建立完善了4支巡邏隊伍。
（四）加大重點地區(qū)綜合整治投入，建立長效機制，固化整治成果。一是加大ＸＸ車站的建設修復，分散人流車流，劃定禁停區(qū)域及停車位，規(guī)范車輛停放，交巡警加大對我鎮(zhèn)灘口、肖家橋、解放臺等3個堵點的執(zhí)法頻率和強度；二是擴展藥王觀農(nóng)貿(mào)市場，解決亂擺攤設點、以路為市問題；三是建立警務室，專群結(jié)合，建立治安防控巡邏隊伍，完善守樓護園制度。通過人力、物力、財力的投入，確保該地區(qū)社會治安整治成果得到長效保持。
通過整治，公安機關(guān)加大了專項行動力度，村、社區(qū)加強了治安巡邏防空工作，企事業(yè)單位增添了內(nèi)保力量，群眾的參與度明顯提高，與去年同期相比，發(fā)案數(shù)量、破案率、群眾滿意度等各項指標有了大幅度改觀。
以解決交通堵點為切入點，交通秩序明顯改觀。由于歷史欠債較多，以街為市、以路為市現(xiàn)象以前較為突出，通過交警、工商、城建、綜治等各部門的共同參與，加大重要堵點、重點時段執(zhí)法行動，以及修建改善候車點，劃定停車位等措施，目前交通秩序明顯改觀。
以民生為導向，群眾滿意度明顯改觀。這次綜合整治行動，通過與市政建設相結(jié)合，與交通環(huán)境相結(jié)合，與就業(yè)民生相結(jié)合，對整個地區(qū)的社會服務與管理水平有了大的提升，通過這些群眾能看到、得到、感到的實實在在舉措，群眾滿意度自然明顯改觀。
目前，我鎮(zhèn)重點地區(qū)綜合整治工作，取得了一些階段性的成果，距上級部門的要求，距群眾對政府的期望還有一定距離，我鎮(zhèn)將在接下來的工作中，進一步完善措施，夯實群防群治基礎(chǔ)，建立長效實在的工作機制，鞏固并提升已取得的成果，為開創(chuàng)社會治安服務管理工作新局面，建設群眾安居樂業(yè)的“平安、和諧XX”而不懈努力。
九大報告指出，要“加強社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移”?！潦形⒆闳婕訌姾透倪M基層治理，提出積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“三治”并進、服務進村（社區(qū)）的基層組織體系、治理體系和服務體系，加快形成基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的“×實踐”。去年以來，×區(qū)深入貫徹落實市委部署要求，立足區(qū)情實際，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持問題導向，堅持重心下移、力量下沉，初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務送到家門口”的×特色小區(qū)治理之路。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會治理的基本單元，其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定?！潦莻鹘y(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，全區(qū)共有×個街道，×個社區(qū)，×個城市小區(qū)，轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類型多，焦點、熱點、難點問題多?！羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾，從×年底開始，根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實際，認真謀劃、積極推進，制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實施計劃、出臺黨建引領(lǐng)、“三治”并進、服務進社區(qū)落實意見、全面加強小區(qū)黨建工作的實施方案等，建立縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制、橫向到邊的多元共治機制，完善工作保障、激勵制度，從抓基層打基礎(chǔ)著眼，從強末梢治源頭著手，把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū)，延伸組織體系，把支部建在居民家門口，讓戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門口，完善公共服務、優(yōu)化人居環(huán)境，形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會氛圍，以社會治理轉(zhuǎn)型有力推動城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來，初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
按照市部署、區(qū)領(lǐng)導、街道主導、社區(qū)協(xié)同、小區(qū)落地的工作思路，建好小區(qū)黨支部，選好小區(qū)“主心骨”，讓組織力進一步從社區(qū)下沉到小區(qū)，管好居民家門口的事，有力夯實黨在城市基層的組織基礎(chǔ)。一是形成“動力主軸”。從區(qū)級層面自上而下著力推動。區(qū)委常委會多次集中研究，推動形成“兩個機制”：縱向到底“四級聯(lián)動”工作機制。明確區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)的職能定位、工作責任，建立權(quán)責明晰的四級聯(lián)動責任體系；以聯(lián)席會議為主要形式，構(gòu)建上下貫通的四級聯(lián)動組織體系；建章立制，構(gòu)建上下銜接的四級聯(lián)動制度體系。橫向到邊的多元共治機制。區(qū)直部門做好保障，街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用，凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會組織、服務商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力，推動人、財、物向小區(qū)下沉。二是建強主陣地。按照“有人有場地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設工作思路，標準化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部，同步配套服務陣地，構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導下，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、網(wǎng)格長、樓棟長等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實施“一六三”幸?！凉こ蹋u比×個黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個居民滿意幸福院落、×件為民服務暖心實事，激勵各小區(qū)黨支部競先爭優(yōu)。一年以來，×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個增加到×個，覆蓋率從×年底的×%增長至×年×月的×%，一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿意、贏得認同，實現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書記數(shù)據(jù)庫”和“小區(qū)黨支部書記后備人才庫”，著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書記工作室”，開展“書記課堂”，實現(xiàn)小區(qū)黨支部書記培訓常態(tài)化。目前已有×名黨性強、群眾威望高的居民黨員擔任小區(qū)黨支部書記，成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量，如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書記的意向人選。
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導貫穿小區(qū)治理的全過程和各方面，通過政治領(lǐng)導、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會號召，有力促進了自治、法治、德治在樓院的融合，推動共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開展樓院協(xié)商，讓群眾參與更方便。針對居民與物業(yè)之間矛盾尖銳，小區(qū)缺乏公共活動空間，停車難、收費難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題，探索搭建小區(qū)自治平臺，以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ)，建立“黨群協(xié)商議事會”。對沒有物業(yè)公司管理的小區(qū)，由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組，依托協(xié)商議事平臺，引導居民開展自治。對有物業(yè)公司管理的小區(qū)，小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會、居民代表、小區(qū)業(yè)委會協(xié)商議事。通過共商共議共決，著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車管理等關(guān)鍵小事和民生實事，做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。議事會實施以來，先后解決了×等×個長期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問題。二是突出“軟硬并舉”，讓群眾感覺更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導下的依法治理制度，推動把自覺接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導、加強自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁?、業(yè)主大會議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進小區(qū)樓院，引導居民運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。組織發(fā)動和引導小區(qū)居民、駐區(qū)單位，共同謀劃小區(qū)管理，制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法，破除陳規(guī)陋習、弘揚公序良俗，培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識。針對小區(qū)環(huán)境臟亂差的問題，在小區(qū)黨支部的參與下，實施×個“三無小區(qū)”的集中整治和×個老舊小區(qū)智慧安防建設，門衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車、綠化等問題統(tǒng)籌解決，居民普遍感覺安全感更足了。三是傳承紅色基因，讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢，因地制宜開展新時代中國特色社會主義思想學習。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學習小組×多個，利用夜間、周末等不定期組織黨員學習討論，讓新時代中國特色社會主義思想進小區(qū)院落、廣場、長亭，走進千家萬戶、走到群眾心里。緊緊圍繞社會主義核心價值觀基本內(nèi)容，把×精神作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體，通過開展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹以×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×小區(qū)黨支部書記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開的“道德榜樣”“道德先鋒”，以善行啟發(fā)善行，以賢德引領(lǐng)善行，培育小區(qū)黨支部書記的對標意識，凝聚小區(qū)居民的家園意識，營造出見賢思齊、見德思齊的良好風尚。支部進小區(qū)以來，居民普遍反映，他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了，對黨和政府更加信任和擁護了。
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門口的“一線”優(yōu)勢，帶動服務和管理力量的更有效下沉，黨員服務更走心，生活服務更暖心，群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務延伸到居民家門口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則，靈活運用共享、購買、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設鄰里中心，統(tǒng)一標識，作為小區(qū)黨支部開展組織生活、服務居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求，依托小區(qū)鄰里中心，發(fā)動駐區(qū)單位、周邊商家、社會組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開辦“鄰里食堂”，身體不便的小區(qū)老人足不出戶就解決了就餐問題。二是把難題解決在居民家門口。深入開展走訪連心活動，建立“縣處級干部包社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級聯(lián)系群眾工作機制，推動機關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報到，聚焦群眾最急最憂最盼，先后化解社會救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對共建機制。各小區(qū)黨支部充分運用需求、資源、項目“三張清單”，堅持需求征集、提供服務、考核評價“三個雙向”，通過與區(qū)直機關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認領(lǐng)小區(qū)惠民項目、參加小區(qū)志愿服務等，引導資源下沉、力量下沉、項目下沉、責任下沉，讓轄區(qū)內(nèi)各類組織和黨員參與到小區(qū)治理中來，先后簽訂共建協(xié)議×份，認領(lǐng)惠民項目×個，對接服務×次。黨群之間的心結(jié)解開了，小區(qū)群眾之間的矛盾化解了，鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動開展在居民家門口。居民靠發(fā)動，發(fā)動靠活動。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵機制，對居民互助、認捐、認養(yǎng)、認管小區(qū)設施場地、廣場綠地等采取積分形式予以激勵，引導小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中，促使居民相識相知相依、融入融和融洽，涵養(yǎng)培育“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會氛圍。在全國文明城市創(chuàng)建中，小區(qū)黨支部書記帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人，在全區(qū)各個院落開展志愿宣傳、垃圾清運、違建拆除、小廣告清理等，顯示出強大的戰(zhàn)斗力和組織力。
偉大時代領(lǐng)航奮進，黨的建設永遠向前。在新的起點上，×區(qū)將自覺站位新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，砥礪奮進不忘初心，只爭朝夕不負使命，鍥而不舍推動基層黨建工作提質(zhì)升級，努力為開創(chuàng)富民興×新局面、加快建設幸福美好×提供堅強組織保證，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
今年以來，XX市堅持黨建引領(lǐng)，注重問題導向，堅持黨建領(lǐng)航，著力破解組織碎片化、人際陌生化等難題，著力探索新時代城市黨建治理新模式，把黨的工作觸角延伸到“最后一米”，引領(lǐng)打造共建共治共享的基層社會治理格局?，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：
強化“組織引領(lǐng)”，激發(fā)治理活力，賦能街道社區(qū)黨組織，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。一是著力構(gòu)建小區(qū)黨組織引領(lǐng)，業(yè)委會、物業(yè)、社會組織等多方參與的共治體系，將在職、退休、流動等不同類型黨員納入小區(qū)黨支部管理范疇，組建XX個小區(qū)黨支部、XX個“紅色業(yè)委會”；按照老城街巷、高端住宅、拆遷安置、國企宿舍、軍民融合等小區(qū)類型，探索建立小巷黨支部、關(guān)愛聯(lián)盟等個性化組織。二是深化街道管理體制改革，明確街道以抓黨建、抓治理、抓服務為主要職能，賦予街道對縣（市、區(qū)）直派駐機構(gòu)的績效考評、評優(yōu)評先、干部推薦以及人事考核與任免征得同意權(quán)、干部統(tǒng)籌使用權(quán)等5項職權(quán)，推動資源力量向基層傾斜。落實街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，全市建立街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”XX個，明確由掛點的上一級黨委班子成員擔任召集人。探索“輪值主席”制，由黨
建聯(lián)席會成員單位輪流擔任社區(qū)輪值主席，帶領(lǐng)其他成員單位共同商議、破解難題，社區(qū)黨組織由會議“牽頭召集人”轉(zhuǎn)變?yōu)闀h“服務秘書”，推進資源整合，形成工作合力。健全考核評價機制，由社區(qū)“大黨委”、小區(qū)黨支部對聯(lián)席會議成員單位參與社區(qū)、小區(qū)治理情況進行評議，評議結(jié)果作為共建單位黨組織書記抓黨建工作述職評議考核、模范機關(guān)和精神文明單位創(chuàng)建等參考。社區(qū)黨組織定期收集整理群眾反映的訴求問題，建立清單并逐項明確牽頭成員單位，做好對接跟蹤、督辦提醒。三是構(gòu)建“社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，做到黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。建立社區(qū)“大黨委”，按照“虛擬組織、實體運作”原則，將駐區(qū)單位黨組織負責人吸納為兼職委員，定期召開黨建聯(lián)席會，協(xié)商解決治理重點難點問題；成立網(wǎng)格黨支部，由小區(qū)自管會、物業(yè)企業(yè)、樓棟長中的黨員組成，在決策監(jiān)管、民主協(xié)商、服務居民等方面發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；建立樓棟黨小組，打造樓棟信仰講堂、樓棟故事匯、居民好聲音、貼心家書等活動載體，及時傳遞黨的聲音，收集社情民意，回應群眾訴求，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)；設立黨員中心戶，在黨員家門口懸掛標識牌，推動亮身份、作表率，帶頭參與義務站崗巡邏、小區(qū)環(huán)境保潔等黨員志愿者服務隊，用紅色力量帶動群眾共建美好家園。四是引導XX名黨員干部擔任小區(qū)黨支部書記，引導XX名黨員到小區(qū)“雙報到”服務群眾。將小區(qū)劃分為“緊密型”物業(yè)小區(qū)、“松散型”無物業(yè)小區(qū)和“開
放型”街巷村社三種類型，由小區(qū)黨支部聯(lián)合物業(yè)、業(yè)委會等力量，發(fā)動XX個小區(qū)物業(yè)、組建XX支“暖心幫幫團”等志愿服務隊，組織XX名街巷長、樓棟長，為居民提供“五好鄰里”服務，辦好群眾“家門口”的事。二、突出“街居主導”，凝聚治理合力，建強小區(qū)黨組織，實現(xiàn)從“無人理事”到“領(lǐng)導有力”轉(zhuǎn)變。一是堅持把“支部建在小區(qū)上”，按照應建盡建的原則，凡在冊正式黨員達3名的居住小區(qū)，均成立建制性黨支部；在冊正式黨員不足3名的，建立“兼合式”黨支部；對無物業(yè)小區(qū)、樓宇等，依托網(wǎng)格化管理，聯(lián)合成立黨組織。目前全市共建立小區(qū)黨支部XX個，把組織建到群眾的“家門口”。推動小區(qū)黨支部與業(yè)委會“雙向進入、交叉任職”，按照法定程序，將小區(qū)黨支部書記推薦選舉為業(yè)委會主任，黨支部班子其他成員推薦選舉為業(yè)委會、業(yè)主監(jiān)事會委員，鼓勵小區(qū)黨支部黨員參選進入業(yè)委會。強化小區(qū)黨組織在業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)委會章程、居民公約等管理規(guī)范制定中的把方向作用，推動把“堅持黨的領(lǐng)導”寫入小區(qū)居民公約。探索推行“兩議兩評兩公開”工作機制，即小區(qū)居民“自治議”和黨建聯(lián)席會“共治議”相結(jié)合，小區(qū)黨支部對小區(qū)內(nèi)部治理主體和社區(qū)共建單位進行評議，決策決議和實施結(jié)果公開，建立全流程、全方位的議事決策規(guī)范。二是推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，在街道大黨工委、社區(qū)大黨委建設中強化“近鄰”理念，充分調(diào)動成員單位、共建單位、社會化力量等資源，雙向認領(lǐng)項目XX項，X個派出所領(lǐng)導
干部、XX個社區(qū)管片民警全部進入街道領(lǐng)導班子和社區(qū)“兩委”。探索組織共建，引導機關(guān)、社區(qū)、國企黨組織主動對接園區(qū)、樓宇、商圈等，成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合黨委、樓宇黨建聯(lián)盟、文化生態(tài)圈黨支部，通過上門為企業(yè)提供服務、建立黨群服務陣地等方式，營造社區(qū)與園區(qū)交融共享、互促共贏的良好氛圍。針對社區(qū)、部門各自為戰(zhàn)問題，探索社區(qū)綜合聯(lián)動隊、綜合監(jiān)管指揮平臺等聯(lián)建共建做法，借助黨建e家、黨員志愿服務等信息化平臺，通過街道大黨工委項目認領(lǐng)等方式，充分調(diào)動各方資源，引導黨員深入一線。三是按照“網(wǎng)格—樓棟—單元”三級架構(gòu)，每個網(wǎng)格選配1名社區(qū)“兩委”成員擔任網(wǎng)格長，每個樓棟、單元確定1名老黨員、老模范或復轉(zhuǎn)軍人、在職黨員擔任樓棟長、單元長，常態(tài)化開展“進千家門、知千家情、解千家難、聚千家心”活動，建立萬家數(shù)據(jù)庫、便民檔案庫、居民健康庫等“一本清”基礎(chǔ)臺賬，提供精準化、精細化服務。
三、倡導“近鄰守望”，健全服務體系，實現(xiàn)從“近而不識”到“鄰里相親”轉(zhuǎn)變。一是推廣“千戶訪、百事幫、萬家和”群眾工作法，構(gòu)建“近鄰”友愛、黨群一心的“熟人”社區(qū)。建成5個街道“近鄰”矛盾糾紛調(diào)處中心，搭建XX個由社區(qū)黨組織、轄區(qū)派出所、街道司法所等多方力量組成的“萬家和”糾紛調(diào)解平合，組建X支由黨員帶頭的“百事幫”服務隊伍，搭建厝邊議事廳、小區(qū)治理理事會、鄰里自治小組等議事協(xié)商平臺，推動形成鄰里守望相助、矛盾協(xié)商解決的自治共管社區(qū)治理模式。深化
網(wǎng)格化治理，推行“千戶訪”機制，社區(qū)黨群工作者通過常態(tài)化入戶拉家常等方式，了解群眾困難訴求，形成需求清單、民情清單和資源清單XX余條，幫助群眾解決急難愁盼問題。制定“近鄰公約”，整合“近鄰熱線”，開展“最美鄰里”評比、鄰里文化節(jié)等活動，積極培育無事多走訪、有事共商量、困難有人幫、有呼必有應的“近鄰”文化，引導群眾主動參與社區(qū)治理。二是全面推行黨員街巷長、樓棟長、網(wǎng)格員“兩長一員”機制，由“兩長一員”帶頭參加小區(qū)黨組織活動、糾紛調(diào)解、志愿服務和自治管理，帶動黨員群眾共塑和諧鄰里關(guān)系。廣泛開展“深化雙報到、為民解難題”活動，全市XXX名在職黨員到居住地社區(qū)、小區(qū)報到，參加疫情防控和志愿服務。積極整合微信公眾號、社區(qū)電話、樓棟微信群等渠道，引導群眾合理表達訴求，為社區(qū)治理建言獻策。積極培育“鄰里相親、鄰里和諧、鄰里互助”的氛圍，制定“近鄰公約”，選樹小區(qū)好婆婆、好媳婦、好家庭等鄰里身邊典型，引導鄰里互學；積極開展“鄰里節(jié)”活動，利用中華傳統(tǒng)節(jié)日在小區(qū)組織文體活動，促進小區(qū)居民從“陌鄰”到“近鄰”。三是堅持黨建領(lǐng)治，推動居民自治、服務善治、平安法治、文化德治、社會共治相融互促，帶動廣大群眾在社區(qū)公共事務和公益事業(yè)中實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督。全面推行黨委提議、兩委商議、各界代表審議、居民共同決議“四步”議事工作法，實現(xiàn)民事民議、民事民決、民事民辦；推出“365零休”、隨到隨辦、首問責任等服務舉措，為社區(qū)居
民提供全方位、多形式、精細化服務；發(fā)動社區(qū)居民參與居民公約制定全過程，開辦道德講堂、新時代文明實踐站點，講好“社區(qū)幸福事”，傳遞“社區(qū)好聲音”，小區(qū)內(nèi)堆放雜物、私搭亂建、拒繳物業(yè)費、損壞公共設施等現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。四、構(gòu)建社區(qū)“命運共同體”，打造線下線上平臺，實現(xiàn)從“群眾跑腿”到“家門服務”轉(zhuǎn)變。一是打造“近鄰”黨群服務中心，按照“辦公場所最小化、社會服務最大化”理念，全覆蓋建設XX多個社區(qū)黨群服務中心，推動民生類高頻事項下放中心、就近辦理，配套建設信息化自助服務設備，做到居民辦事“一站式”、“最多跑一次”。對一些規(guī)模較大、人口較多的小區(qū)，利用物業(yè)閑散公共場所等，增設“黨建驛站”等服務站點，開放近鄰“幫帶辦”服務渠道，提供家門口便民服務，著力構(gòu)建開放、集約、共享的近鄰“15分鐘服務圈”。同時，依托網(wǎng)絡拓展“近鄰”共享圈，完善全市“黨員e家”黨建大數(shù)據(jù)平臺、“在職黨員回家工程”信息平臺等，讓在職黨員站出來、好報到、真服務；探索建立“黨建超市”，實現(xiàn)黨員服務意愿和鄰里服務需求的精準對接；推動公安、綜治、城管等部門之間數(shù)據(jù)共享、信息互聯(lián)，建設“智慧鄰里”等服務管理平臺，實現(xiàn)對便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務工作的“一網(wǎng)統(tǒng)管”，以“微平臺”服務“大民生”。二是實施五大行動。實施商業(yè)住宅小區(qū)融合行動。針對商業(yè)住宅小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)矛盾突出，人員組成多元等特點，延長街道、社區(qū)、樓棟、黨員中心戶四級治理體系，以“比鄰節(jié)”為抓手，指
導建立小區(qū)黨組織、業(yè)委會和物業(yè)三方協(xié)商機制，協(xié)商解決物業(yè)管理、小區(qū)環(huán)境改造、公共設施維修等重大事項，實現(xiàn)資源共享、環(huán)境共建、互利共贏。全市XX個商業(yè)住宅小區(qū)設立各類黨組織XX個，主導開展三方協(xié)商XX余次，調(diào)處各類矛盾糾紛XX余件次。實施城市老舊小區(qū)提升行動。針對XX個老舊小區(qū)設施陳舊、物業(yè)管理不到位、老年人口多等特點，以“適老化”改造為目標，以“社區(qū)聯(lián)合大黨委”為抓手，由XX余個小區(qū)黨組織及時對接下沉街道社區(qū)的綜合執(zhí)法力量，對老舊小區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理設置微綠地、小區(qū)停車位、出入口，加裝電梯、監(jiān)控、門禁系統(tǒng)等基礎(chǔ)硬件，著力改善居民居住環(huán)境。實施單位家屬小區(qū)示范行動。針對單位家屬小區(qū)普遍素質(zhì)高、易管理、有資源的特點，以示范創(chuàng)建、規(guī)范管理為目標，以“先鋒報到，共治有我”為抓手，開發(fā)“先鋒報到”微信小程序,設置黨建、法治宣傳、志愿服務等14個智能模塊，結(jié)合在職黨員興趣愛好、個人特長，推行黨員先鋒報到智能積分管理、雙向評價，掃碼認領(lǐng)街道小區(qū)基層治理任務。目前，XXX名機關(guān)企事業(yè)單位黨員已注冊登記，認領(lǐng)服務需求XXX個。實施集中安置小區(qū)紐帶行動。針對集中安置小區(qū)居民文明養(yǎng)成難、管理難度大等特點，在XX個拆遷集中安置小區(qū)，堅持“拆遷不拆黨支部”，充分發(fā)揮原黨組織在親緣、地緣、趣緣上的紐帶作用，推動黨內(nèi)關(guān)懷、服務代辦進小區(qū)，規(guī)范居民公約，常態(tài)化開展知恩感恩、遵法守法、習慣養(yǎng)成、糾紛調(diào)處等活動，著力提高居民文明素養(yǎng)、習慣養(yǎng)成、情感認同。
實施近郊“三無”小區(qū)兜底行動。針對“三無”小區(qū)體量大、人員雜、入住率高的特點，著眼解決私搭亂建、家禽散養(yǎng)、線路無序、亂貼廣告等突出問題，以共建共治為目標，發(fā)動XX名黨員就近到社區(qū)開展“雙報到”，認領(lǐng)“三無小區(qū)”微心愿、微項目、微服務XX個，協(xié)助基層黨組織抓黨建、抓治理、抓服務，兜底解決“三無”小區(qū)治理難題。三是樹立“統(tǒng)”的理念，加強“聯(lián)”的意識，協(xié)調(diào)轄區(qū)醫(yī)院、銀行、學校等構(gòu)建區(qū)域黨建聯(lián)盟，實現(xiàn)組織優(yōu)勢、政策資源、服務功能最大化。引進XX多個財政支持項目、XX多名專業(yè)人才進駐社區(qū)，把社會資源與居民需求對接起來。建立社區(qū)志愿者服務站，推行公益換公益、志愿服務積分等制度，組建法律援助、糾紛調(diào)解、家教服務、醫(yī)療保健、家電維修等XX個“紅馬甲”志愿服務隊，建立道德銀行積分兌換機制，把黨員群眾發(fā)動起來，變“獨角戲”為“大合唱”。
自20xx年8月全縣村務公開和民主管理“難點村”專項治理工作開展以來，，我鎮(zhèn)肖營村被列為“難點村”，為確?！半y點村”治理規(guī)劃順利完成，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認真貫徹中紀委、中組部、民政部等12部委《關(guān)于開展村務公開和民主管理“難點村”治理工作的若干意見》和全國深化村務公開和民主管理“難點村”治理工作“西安會議”精神，精心安排，周密部署，各項工作按計劃有步驟開展，現(xiàn)將我鎮(zhèn)“難點村”治理工作情況匯報如下：
定寧鎮(zhèn)轄10個行政村，94個村民小組，5273戶，24283人?？偢孛娣e6.2萬畝，其中水澆地3.6萬畝，山旱地2.6萬畝。20xx年農(nóng)民人均純收入達2959元。肖營村現(xiàn)有村民小組14個，680戶，3370人，耕地面積7630畝，20xx年農(nóng)民人均純收入達3365元。全村現(xiàn)有文化活動室1個，村衛(wèi)生室3個，小學2所，專職教師17人，適齡兒童入學317人，在校生315人；現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)1個，從業(yè)人員8人。主要糧食作物為小麥、旱作玉米和馬鈴薯，主要經(jīng)濟作物為溫室蔬菜和啤酒大麥，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)羊為主。自“難點村”專項治理工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府及時召開專題會議研究討論，向群眾發(fā)放征求意見表，召開群眾代表座談會座談和入戶走訪，共梳理出肖營村存在的4條主要問題：一是村級班子不健全；二是村級班子軟弱無力；三是村委會年久失修，村級組織活動無陣地；四是村級村務公開和民主管
理無法正常開展。針對以上存在的問題，提出了整改措施，制定了實施方案，建立了治理臺賬，通過近三年來的專項治理，肖營村經(jīng)濟快速增長，基礎(chǔ)設施極大改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日益凸顯，村級面貌煥然一新，圓滿完成了治理工作的任務和目標。
（一）加強組織領(lǐng)導，靠實工作責任。
為了保證治理工作的順利開展，鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組
長，鎮(zhèn)長、黨委副書記為副組長，包村領(lǐng)導干部及其他相關(guān)人員為成員的治理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)民政辦，蘇廷輝兼任辦公室主任。村上也成立了相應的領(lǐng)導小組，形成了主要領(lǐng)導親自抓，包村領(lǐng)導具體抓，廣大干部群眾同參與，共治理的領(lǐng)導體制和工作機制，為治理工作的健康有序開展提供了堅強的領(lǐng)導和組織保證。
（二）深入調(diào)查研究，查找突出問題。通過對肖營村村級班
子實地調(diào)查了解和摸排，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題：一是村級班子不健全。由于肖營村家族勢力矛盾突出，選出的村干部服務于大局觀念不強，眼光狹窄，貫徹上級的政策無創(chuàng)造性、靈活性，不能認真協(xié)調(diào)方方面面的利益關(guān)系，造成關(guān)系不順，政令不暢，班子內(nèi)部不團結(jié)，相互拆臺，導致群眾上訪，黨支部書記被迫停職，導致村兩委班子不健全。二是村委會班子軟弱無力。村兩委班子不夠堅強，群眾基礎(chǔ)差，威信低，缺乏號召力導致各項工作開展不順利，群眾意見較大；沒有開拓進取，爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣和信心，村干部駕馭農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的能力較弱，不能較好推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)
展，難以擔當起繁重的基層工作。三是村級班子村務公開和民主管理無法正常開展。由于長期以來該村干群關(guān)系不和諧，村級事務缺乏與群眾正面溝通，村級組織不健全，村務政務公開不及時，讓群眾誤解，從而故意刁難、不支持村里的工作，無法正常開展村務公開和民主管理。四是村委會年久失修，村級組織活動無陣地。由于村兩委班子人員互相拆臺，存在工作上只求“過得去”不求“過得硬”的思想，導致村委會年久失修，村級活動無法正常開展。通過對“難點村”產(chǎn)生原因的分析，為全面加強班子建設、基礎(chǔ)設施建設、村務公開和民主管理，特別是為治理工作找到了切入點。
（一）抓好村級班子建設，推行“陽光政務”。
1、積極選派鎮(zhèn)干部到村掛職。鎮(zhèn)黨委下派基層工作經(jīng)驗豐富，敢闖敢干，有事業(yè)心責任心的機關(guān)干部到村掛職人任第一書記，主持村黨支部工作。加強班子自身建設，建立健全各項制度，努力提高班子成員的綜合素質(zhì)和服務水平，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力和影響力。
2、著力解決村支兩委干部對村務、黨務和民主管理認識不到位的問題。以前村干部對村務、黨務公開工作的重要性認識不到位，片面地認為村務公開只是錢的事，認為村集體經(jīng)濟收入少甚至零收入，沒什么好公開，怕引發(fā)矛盾而不愿公開，沒有提高到村務公開是民主管理村務和密切干群關(guān)系的一項有效措施的這一高度；同時認為只要發(fā)展黨員按程序，就沒有什么好公開的，沒
有把它上升到作為聯(lián)系和密切黨群關(guān)系的高度看問題。通過深入貫徹學習科學發(fā)展觀和充分利用農(nóng)村黨員干遠程教育設備，組織干部認真學習十七大和十七屆四中、五中全會精神，了解基層黨組織建設的重要性，結(jié)合強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，細化公開內(nèi)容，改變傳統(tǒng)單一方式，突出村務公開和民主管理的民主性，在公開形式上下功夫。除與村民切身利益的財務、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、林權(quán)制度改革、民政救濟、村干部責任目標進行公開外，還對群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題進行公開。邀請黨員代表、村民代表和群眾代表召開了村務點題公開現(xiàn)場會，村“兩委”班子成員逐一對群眾提出的相關(guān)問題進行答復。使村務公開更透明、更民主，讓群眾對村兩委的工作更了解、更透徹，從而更進一步推進村兩委工作的開展。現(xiàn)在是村干清白、群眾明白，理解、支持村兩委決策的人多了，刁難惹事的人少了。
3、強化農(nóng)村社會管理,消除可能引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素。堅持服務農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會管理體制機制，培育農(nóng)村服務性、公益性、互助性社會組織，推動形成政府行政管理和村民自我管理的有效銜接、政府依法行政和村民依法自治的良性互動的局面。加強農(nóng)村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解人民內(nèi)部矛盾。堅決依法打擊農(nóng)村黑惡勢力和各類刑事犯罪，加強社會治安綜合治理，維權(quán)機制，引導村民群眾以理性合理解決好干部群眾的思想認識后還需要一套完善的監(jiān)督機制來確保民主管理和村務公開工作的長期有效開展。嚴格強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，
按照“四議兩公開”工作法，在農(nóng)村低保等強農(nóng)惠農(nóng)工作的落實過程中，堅持公開、公正、公平的原則，嚴格按照“四不準，七優(yōu)先”的原則，做到應保盡保。進一步建立健全村務公開的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，建立村務公開監(jiān)督小組，村民民主理財小組，通過村民代表大會選舉出監(jiān)督小組成員，促其真正發(fā)揮作用。建立村務公開意見登記簿，設置了舉報箱，廣泛收集和聽取群眾意見及建議，不斷總結(jié)完善此項工作，強化村民代表、村民的監(jiān)督權(quán)益，村干部定期走訪群眾，經(jīng)常性地向群眾匯報村務公開民主管理工作的開展情況。
（二）加強基礎(chǔ)設施建設，積極改善民生。
在鎮(zhèn)政府支持下，爭取一事一議財政獎補項目資金，安排財政獎補資金31.2萬元；新修武古路至肖營村下高莊組道路硬化
1.2公里；安排財政獎補資金41.6萬元，安排肖營村下高莊組至干河道路硬化1.6公里，解決了群眾行路難的問題。爭取基層政權(quán)建設項目建設資金6萬元，村級自籌6萬元，新修了肖營村村級辦公房屋5間，硬化地坪252平米，并配備了村級辦公設施，遠程教育設施，圖書室閱覽。進一步加大管理力度，克服“重建設、輕管理、有陣地、無活動”的現(xiàn)象，充分發(fā)揮好村級組織活動場所的作用。新修渠道6.5公里，維修6公里，新建沼氣300戶，衛(wèi)生改廁100戶，完成自來入戶120戶。新修村級校舍5間。落實衛(wèi)生責任制，雇用專人處理生活垃圾，美化環(huán)境，加強宣傳，使村民自覺維護村里生活環(huán)境。另外，積極招商引資，提供便利條件，使肖營村碳化硅廠落戶肖營村，有效解決該村一部分剩余
為進一步提高城鄉(xiāng)基層治理能力，12月21日，井研縣20xx年城鄉(xiāng)基層治理互學互鑒活動現(xiàn)場會在集益鎮(zhèn)舉行?？h委常委、組織部部長謝黎參加活動。
在沃饞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、雨臺新村聚居點等地，與會人員通過現(xiàn)場觀摩、聽取匯報等方式，詳細了解集益鎮(zhèn)“黨建領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)興旺帶動鄉(xiāng)村振興”的工作思路。今年以來，按照縣委、縣政府抓實兩項改革“后半篇”文章和“聚焦鄉(xiāng)村善治”工作部署，集益鎮(zhèn)以全面加強黨的核心領(lǐng)導為總抓手，持續(xù)開展城鄉(xiāng)基層治理“十大行動”，積極探索鄉(xiāng)村善治“領(lǐng)航、固本、協(xié)同”之路，成功創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)、四川省首屆鄉(xiāng)村文化振興魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)，界牌村成功創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村治理示范村。
在隨后召開的座談交流會上，與會人員聽取了集益鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)基層治理工作的情況匯報，并就如何推動村（社區(qū)）黨員、鄉(xiāng)賢等力量積極參與到糾紛化解、村集體經(jīng)濟發(fā)展等方面進行了深入溝通交流。
會議強調(diào)：要多措并舉推動城鄉(xiāng)基層治理工作走深走實。一要著眼實際抓好落實，對標對表年初下發(fā)的城鄉(xiāng)基層治理工作要點等一系列文件要求，緊盯目標梳理補差，確保按期保質(zhì)完成全年各項工作任務。二要著眼實效解決問題，進一步強化問題導向，把服務群眾、造福群眾作為城鄉(xiāng)基層治理的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)深化村民文明誠信積分制管理、“紅色議事堂”、“橘鄉(xiāng)紅”黨建聯(lián)盟、集體經(jīng)濟“抱團”發(fā)展等創(chuàng)新做法，切實提升城鄉(xiāng)基層治理的效能和水平。三要著眼長遠形成機制，緊緊圍繞“以人民為中心”這個根本要求，用制度來鞏固和拓展已有治理成果，充分挖掘城鄉(xiāng)基層治理中的典型事例，全力營造起全社會共同參與支持的良好氛圍，同時對下一年度工作進行展望和規(guī)劃，打造更多可復制、可借鑒、可推廣的“井研樣板”。
在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，X縣積極探索移民社區(qū)規(guī)范化建設，以X社區(qū)為試點，探索實踐“五心”工作法，著力破解服務精準難、群眾就業(yè)難等問題，推動移民社區(qū)治理全面提升?，F(xiàn)將做法及成效匯報如下：
X社區(qū)是X縣易地扶貧搬遷最大的集中安置社區(qū)之一，位于X縣城X鎮(zhèn)X村，共新建X棟X層式安置房，X年X月集中安置了來自全縣X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）X個自然村X戶X人。社區(qū)黨支部共有黨員X名，支部成員X名。社區(qū)同時下設X個一級網(wǎng)格，X個黨小組長。通過實施黨建引領(lǐng)、弘揚正氣、貼心服務、加強綜治、拓展就業(yè)“五大舉措”，實現(xiàn)了聚人心、鼓人心、暖人心、安人心、穩(wěn)人心“五心工程”。探索出了具有地區(qū)特色的黨建引領(lǐng)易地扶貧搬遷社區(qū)治理的“X實踐”，構(gòu)建了和諧共處、安居樂業(yè)的幸福家園。
（一）強化組織建設，提升組織活力
如何將新的移民社區(qū)變成幸福家園，成為擺在X社區(qū)黨支部面前一大新課題。針對社區(qū)“一雜三多三亂”的現(xiàn)實問題，X社區(qū)黨支部問計于民，提出了“X”黨建工作思路，即突出建強社區(qū)黨組織一個“引領(lǐng)”，圍繞搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”后續(xù)發(fā)展一個“主題”，聚焦“精準服務居民、創(chuàng)建平安和諧社區(qū)、提升群眾滿意度”三個“目標”，著力抓好五大重點工作，逐步贏得社區(qū)居民“五個人心”。一是“兩委”換屆選出好班子，X年X社區(qū)先行先試，在全縣首家完成社區(qū)黨支部換屆工作，順利實現(xiàn)“一肩挑”，新一屆“兩委”班子結(jié)構(gòu)隊伍全面提升，平均年齡X歲，大專以上學歷占比X%，實現(xiàn)高學歷年輕化，并構(gòu)建了“社區(qū)黨支部書記、支部委員、黨小組組長、居民代表、住戶”的“五位一體”社區(qū)組織架構(gòu)。二是加強黨員隊伍管理，對于在社區(qū)居住但組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)接的黨員建立社區(qū)黨組織“五抓”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四管”共管工作機制，通過抓思想建設、學習教育、組織生活、管理服務、作用發(fā)揮等方面，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用；搬遷村黨組織班子成員實行原鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和移民社區(qū)黨組織雙重管理，日常工作考核以移民社區(qū)黨組織為主，考核評分占比應達年終責任制考核的X%以上，搬出村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對干部任免、獎懲等事項聽取移民社區(qū)黨組織的意見。三是創(chuàng)新“黨建+”模式。創(chuàng)新“黨建+微信”。搭建黨員管理“微”平臺，通過一對一的微信管理，建立流動黨員電子臺賬，實現(xiàn)黨員教育管理全覆蓋。探索“黨建+積分”。建立黨員“五色”動態(tài)管理積分制度，按季度對黨員實行“五色”流動牌考核管理，一季一考核，一季一排隊；對全體居民實行積分獎勵機制，通過設立“居民夜校”，居民參與學習答題、參與環(huán)境衛(wèi)生整治、評比文明戶等獲得積分，切實破解了居民存有“干與不干一個樣、干多干少一個樣”等懶散思想的難題。構(gòu)建“黨建+物業(yè)聯(lián)盟”。圍繞打造“紅星”物業(yè)目標，黨支部建立快速聯(lián)動解決機制，居民代表和群眾以網(wǎng)格對物業(yè)進行“星級化”評定，為破解小區(qū)物業(yè)管理難探索出新路子。
（二）厚植勤廉文化，弘揚清風正氣
社區(qū)黨支部積極弘揚社會主義核心價值觀，通過通俗易懂的形式開展易地搬遷、后續(xù)幫扶政策宣傳、法制德治教育，積極開展群眾文化生活活動，制定移風易俗居民公約，引導居民摒棄陳規(guī)陋習，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，文明祭祀，提升鄉(xiāng)風文明。一是組織社區(qū)文藝愛好者，成立了文藝宣傳隊，通過說書、彈三弦、三句半、唱秧歌等寓教于樂的形式，用身邊的事教育身邊的人。二是通過制定移風易俗居民公約，引導居民摒棄陳規(guī)陋習，移風易俗，通過建立報備機制、上門講解機制和督促檢查機制，大力推進了婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦等文明新風。三是開展各項群眾文化生活活動，設立居民活動中心和圖書室，堅持天天開放；開展憲法進社區(qū)、義診進社區(qū)、重陽節(jié)主題活動、國慶文藝晚會及文明戶表彰等活動，營造了其樂融融、和諧而居的大家庭氛圍，增強了居民鄰里間的感情。
（三）引導黨員示范，凝聚服務合力
一是做好“調(diào)解員”。針對移民群眾來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戀鄉(xiāng)情結(jié)重、生活習慣不同、矛盾糾紛突出等情況，社區(qū)黨支部全面實行“敞開式一站式服務”，推行“窗口式”辦公，全力推動群眾合理訴求“最多訪一次”，落實黨員主動上門服務摸排風險機制，協(xié)調(diào)處理家庭鄰里矛盾糾紛，潛在的風險及時得到化解。二是做好“服務員”。做好結(jié)合在職黨員進社區(qū)報到常態(tài)化開展志愿服務，持續(xù)深化“我為群眾辦實事”實踐活動。抓社區(qū)黨支部帶頭上門排查問題，組織黨員定期或不定期摸排X余人次，積極組織社區(qū)志愿者服務團隊上門為困難老人理發(fā)、做飯、打掃衛(wèi)生，積極與物業(yè)公司、工隊協(xié)調(diào)，妥善解決了漏水、供暖不暢等大小問題X余個。三是做好“聯(lián)絡員”。組織社區(qū)干部、老黨員、退休老干部化身“民情聯(lián)絡員”,架牢上下溝通“連心橋”，為了解民情、反映民意做服務。全面鋪開了居民天然氣管道進戶工程，切實解決居民用電吃飯費用高的問題；針對社區(qū)內(nèi)手機信號差，嚴重影響社區(qū)居民的正常通訊和日常生活問題，與通信公司溝通，安裝通訊信號發(fā)射塔，解決了居民通訊問題；增加無線網(wǎng)安裝端口，解決了居民上網(wǎng)難的問題。
（四）構(gòu)建治理網(wǎng)格，提升治理效能
針對社區(qū)樓棟及人員分布狀況，全面實行網(wǎng)格化管理，對各種矛盾糾紛進行常態(tài)化拉網(wǎng)式排查和處理。兩年來社區(qū)共接待居民來電來訪X起，累計化解各類矛盾糾紛X件，解決群眾訴求X條，協(xié)商議定社區(qū)重大事項X件，化解重大疑難問題X件，社區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感與日俱增。一是組建網(wǎng)格化管理隊伍，構(gòu)建“支部書記（網(wǎng)格長）—支部委員（專職網(wǎng)格員）—黨小組組長、居委委員（兼職網(wǎng)格員）—居民代表（網(wǎng)格輔助員）—居民”的團隊架構(gòu)，X戶X人全部納入X個大網(wǎng)格，X個小網(wǎng)格、X個微網(wǎng)格，形成了“一張大網(wǎng)、網(wǎng)中劃格、按格設崗、人在崗中行、事在崗中辦”網(wǎng)格全覆蓋模式。二是暢通聯(lián)系群眾渠道，建立“人大代表聯(lián)絡站”，通過人大代表接訪、入戶走訪、問卷調(diào)查、電話聯(lián)系、查看微信群消息、智慧城莊平臺等多種方式，線上線下加強對居民的教育培訓，多渠道收集居民的“微夢想”、“微心愿”、“微訴求”。三是多舉措打造平安社區(qū)，加大巡邏防范的力度和密度，組織專職巡邏隊伍、社區(qū)網(wǎng)格員、治安志愿者、樓棟長等人員開展平安守護行動，新建社區(qū)警務室X個，“雪亮工程”視頻監(jiān)控全覆蓋，構(gòu)筑全覆蓋、無縫隙排查整治防控網(wǎng)絡。
（五）突出黨旗引領(lǐng)，實現(xiàn)“三個一批”
社區(qū)黨支部結(jié)合群眾生產(chǎn)、生活需求，扎實推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以“四個一批”為抓手，搭建就業(yè)平臺，多渠道解決移民就業(yè)問題，健全完善了就業(yè)服務體系，建立就業(yè)服務動態(tài)跟蹤機制，初步實現(xiàn)了搬遷戶就業(yè)全覆蓋，推動移民搬遷群眾就近就業(yè)增收、為群眾穩(wěn)得住提供了可靠保障。一是發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，家門口就業(yè)一批。圍繞搬遷群眾穩(wěn)得住、能增收的目標，建設了X畝香菇、X畝的蔬菜大棚園區(qū)，引進X食品有限公司、X生物科技有限公司粽子包裝車間、X縣工藝品有限公司柳條編織車間、X服裝加工車間、核桃去皮加工車間，可滿足X余人就近就業(yè)。二是搞好技能培訓，勞務輸出一批。主動聯(lián)系鎮(zhèn)域企業(yè)、合作社，召開就業(yè)對接和職業(yè)技能創(chuàng)業(yè)培訓會，培訓貧困勞動力X余人次，向周邊企業(yè)和合作社輸出勞動力X余人；聯(lián)合縣人社局舉辦了“人社政策進社區(qū)”活動和“惠民生、促就業(yè)、進社區(qū)”就業(yè)招聘活動，X余家用工單位和X余人達成用工意向；分類建立社區(qū)勞動力就業(yè)臺賬，全面掌握每個家庭就業(yè)需求和就業(yè)情況，有序輸出勞動力X余人。三是設置公益崗位，解決一批。用足用活光伏收益資金，合理設置公益性崗位保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員、矛盾排解員等X個，成立了由X人組成的衛(wèi)生保潔員隊伍、由X人組成的衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍，制定了保潔員、監(jiān)督員管理制度，實行保潔員每日兩出勤、兩簽到、監(jiān)督員每日簽到的常態(tài)化管理機制。四是土地流轉(zhuǎn)，增收一批。合理利用搬遷村土地資源，在X、X、X等搬遷村，引進項目、流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地X畝，流轉(zhuǎn)村搬遷戶人均增收土地流轉(zhuǎn)費達X余元。
一是牢牢把握全市“先行區(qū)”定位，充分總結(jié)推廣試點社區(qū)建設工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮社區(qū)干部貼近群眾的優(yōu)勢，以“一社區(qū)一品牌一特色”建立起黨建品牌。
二是以人民為中心，在矛盾化解和維護穩(wěn)定上下功夫，繼續(xù)學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化法治思維，搭建基層多元解紛快車道，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解工作站的優(yōu)勢，運用“心治”促進基層群眾“心安”，探索走出基層法治新路徑。
三是持續(xù)踐行社會主義核心價值觀，在典型選樹和氛圍營造上下功夫，把文明創(chuàng)城同社區(qū)服務相結(jié)合，依托主題黨日、傳統(tǒng)節(jié)日策劃、舉辦系列活動，拓展春節(jié)寫送春聯(lián)、端午包粽子、重陽節(jié)獻禮等睦鄰活動，滿足社區(qū)居民要求。
自提升基層網(wǎng)格化社會治理水平試點工作開展以來，XX街道黨工委高度重視，在區(qū)委政法委的關(guān)心指導下，結(jié)合各項工作，下移工作重心，明確責任，落實舉措，平穩(wěn)有序推進試點工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
1、多措并舉，打牢網(wǎng)格化試點工作基礎(chǔ)
一是強化組織領(lǐng)導。參照區(qū)級模式，成立由街道黨政主要領(lǐng)導為組長，黨工委副書記為副組長，相關(guān)職能部門為成員的街道網(wǎng)格化服務管理工作領(lǐng)導小組。二是進行網(wǎng)格公示。在試點社區(qū)網(wǎng)格醒目位置設置公示牌，將專職網(wǎng)格長、兼職網(wǎng)格長、轄區(qū)民警、黨務志愿者的姓名、照片、聯(lián)系電話等基本信息進行公示，統(tǒng)一制作發(fā)放民情聯(lián)系卡。三是扎實開展走訪。月湖社區(qū)試點根據(jù)網(wǎng)格規(guī)范達標率監(jiān)測評價考核要素，結(jié)合社區(qū)工作的實際，印制了“月湖社區(qū)網(wǎng)格管理入戶調(diào)查表”，表中詳列11大項23小項的信息，充分掌握網(wǎng)格內(nèi)人員情況，并在5月底完成了5個網(wǎng)格所有服務人口的走訪。
2、精細部署，確保網(wǎng)格化試點工作實效
一是因地制宜劃分網(wǎng)格。結(jié)合此次社區(qū)區(qū)劃調(diào)整，根據(jù)地緣相近、人員相識、規(guī)模適度、界定清晰、無縫覆蓋、方便管理的原則重新劃分網(wǎng)格，街道網(wǎng)格數(shù)量由原來的54個調(diào)整為37個，網(wǎng)格劃分更加科學合理。二是科學設置服務團隊。為了更好地為搬遷安置小區(qū)——華誠新村網(wǎng)格的居民服務，加強居民心理上的認同感，月湖社區(qū)從街道其余4個搬遷安置社區(qū)的居民中，聘請4名有群眾基礎(chǔ)、政治素質(zhì)較高的原社區(qū)小組長、小隊長、黨員、退休工作人員擔任兼職網(wǎng)格長。同時，聘請小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理擔任兼職網(wǎng)格長，發(fā)展了一批熱心網(wǎng)格工作、素質(zhì)較高、年輕化的網(wǎng)格志愿者，最終形成“1名專職網(wǎng)格長、5名兼職網(wǎng)格長、N名網(wǎng)格志愿者”共同服務、共同管理的組織架構(gòu)。三是完善落實走訪制度。分級分類對網(wǎng)格內(nèi)群眾進行走訪服務，重點關(guān)注特殊人群、弱勢群體，確保第一時間掌握特殊人群、矛盾糾紛等相關(guān)線索隱患，第一時間了解群眾訴求，所需服務，第一時間為群眾代辦社區(qū)事項，提供咨詢，真正做到服務群眾零距離。
3、開拓創(chuàng)新，提升網(wǎng)格化試點工作質(zhì)量
專職網(wǎng)格長在走訪過程中發(fā)現(xiàn)排查的信訪苗頭、安全隱患等問題時，填寫“網(wǎng)格排查事件流轉(zhuǎn)單”，上報街道黨政辦，由分管領(lǐng)導批示后，直接交由職能部門辦理，形成發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案的閉環(huán)，事件處理更高效，責任更明確。同時充分發(fā)揮居民自身作用，由專職網(wǎng)格長定期召集兼職網(wǎng)格長、網(wǎng)格志愿者、居民代表舉行“民情通報會”，對收集到的社區(qū)民意、矛盾糾紛進行梳理、討論、協(xié)調(diào)解決。
一是專職網(wǎng)格長素質(zhì)亟待提高。社區(qū)工作人員擔任專職網(wǎng)格長下沉網(wǎng)格后，需直接面對群眾，接受群眾咨詢，代辦有關(guān)各種事項，調(diào)解矛盾糾紛，這就對專職網(wǎng)格長提出了更高的要求，部分專職網(wǎng)格長的能力亟需加強。
二是部分社區(qū)綜合力量還需加強。月湖社區(qū)作為試點，基礎(chǔ)條件較好、人員力量相對充足，但街道其他社區(qū)還存在基礎(chǔ)薄弱、人員結(jié)構(gòu)老化的問題，為保證下步網(wǎng)格化工作的全面實行，需對這些社區(qū)做到資金、人員的保障。
下一步，XX街道將從以下四個方面進一步完善和提升網(wǎng)格化試點工作質(zhì)效：
一是著力增強社區(qū)力量。通過區(qū)人社局公開擇優(yōu)招聘10名社區(qū)工作人員，充實社區(qū)（村）人員力量。二是建立健全考評機制。健全專職網(wǎng)格長考核激勵辦法、細則，形成專職網(wǎng)格長工作定期通報制度，定期通報網(wǎng)格長“全要素”手機平臺工作完成情況。三是全面提高社工素質(zhì)。結(jié)合實際工作，定期對專職網(wǎng)格長進行系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，并形成專門的培訓體系，提高其業(yè)務能力，自身素質(zhì)。四是充分利用網(wǎng)絡手段。將綜治內(nèi)網(wǎng)、城管內(nèi)網(wǎng)移入街道網(wǎng)格化指揮中心，光纖接入XX地區(qū)51個公安監(jiān)控，3個“藍天衛(wèi)士”監(jiān)控，設立城管值班室、公安聯(lián)防值班室，全方位掌握XX地區(qū)治安狀況。
各位領(lǐng)導，提升基層網(wǎng)格化社會治理水平，是全面深化平安京口建設、加快推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。我們將結(jié)合實際、創(chuàng)新舉措、篤實目標，大力推進構(gòu)建基層社會治理新格局！
×年以來，×區(qū)積極構(gòu)建“1+3+1”的基層組織體系、治理體系和服務體系，夯實基層基礎(chǔ)，打造新時代基層治理新格局。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
(一)堅持黨建為魂，筑牢基層治理根基。夯實基層黨組織引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的橋頭堡作用，通過定目標、強筋骨、亮品牌，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
一是做好頂層設計。區(qū)委發(fā)揮“一線指揮部”作用，引導點、線、面結(jié)合，高標準謀劃，制定印發(fā)《×區(qū)關(guān)于深入推進黨建引領(lǐng)基層治理的實施方案(試行)》，建立×區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理工作聯(lián)席會議制度，明確×項自治建設重點任務、×項法治建設重點任務、×項德治建設重點任務和×項服務進社區(qū)重點任務，全面推進基層社會治理體系和治理能力建設。
二是強化隊伍建設。分四批組織全區(qū)×余名各領(lǐng)域黨務工作者到成都、新鄉(xiāng)先進群體教育基地和欒川縣委黨校進行學習和培訓;選拔×名符合條件的社區(qū)“兩委”干部參加大專學歷教育，不斷提升社區(qū)干部的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力，提高社區(qū)基層黨組織社會管理和服務能力。同時，對×名考取社工師資格證的社區(qū)工作者發(fā)放職業(yè)津貼;暢通社區(qū)黨組織書記晉升渠道，從優(yōu)秀黨組織書記中招錄×名公務員和×名事業(yè)編，激發(fā)社區(qū)工作者活力。
三是抓好品牌創(chuàng)建。廣泛開展“一社區(qū)一特色”黨建品牌創(chuàng)建活動，著力打造一批各具特點、成效明顯、可復制的基層黨建特色品牌，讓社區(qū)服務更加貼近基層、貼近群眾。目前，×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×、×社區(qū)×等一批黨建特色品牌深受黨員群眾歡迎，取得了“看得見、評價好、黨員群眾滿意”的實效。
(二)堅持自治為基，激發(fā)基層治理活力。搭建社區(qū)多元治理平臺，實現(xiàn)自治共治有機融合。
一是建立志愿者積分激勵機制。探索實施“道德銀行”志愿者積分激勵機制，將德治與自治有機結(jié)合，通過構(gòu)建“受助—助人—互助”“奉獻—回報—奉獻”的黨建服務新模式，激勵全區(qū)廣大黨員群眾積極參與社區(qū)自治，撬動黨員群眾更多的志愿服務熱情，涵養(yǎng)培育“我為人人、人人為我”的社會氛圍。目前，“道德銀行”已登記愛心商家×余戶，黨員居民儲戶×余戶，服務人群×余人次。
二是扎實推進民主協(xié)商工作。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，結(jié)合社區(qū)實際，針對不同渠道、不同層次、不同地域特點，合理確定并細化協(xié)商內(nèi)容，制定基層協(xié)商事項目錄，并設立基層協(xié)商聯(lián)絡員，組織開展社區(qū)干部和社區(qū)工作者基層協(xié)商專題培訓，提高組織開展協(xié)商工作的能力和水平。截至目前，已有×個社區(qū)制定協(xié)商目錄，×個社區(qū)設立協(xié)商聯(lián)絡員，共開展社區(qū)協(xié)商×余場，形成協(xié)商成果×個。
三是構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。堅持和完善社區(qū)區(qū)域化黨建聯(lián)席會議制度，積極吸納發(fā)展優(yōu)秀的駐區(qū)單位黨員、非公企業(yè)黨支部書記、熱心社會工作者和社會組織負責人擔任區(qū)域黨(工)委兼職委員，共同討論決定轄區(qū)內(nèi)重大問題。目前，全區(qū)×個街道和×個社區(qū)均已建立“區(qū)域黨(工)委”，參與共駐共建黨組織×個，協(xié)調(diào)解決問題×余項。
(三)堅持法治為綱，強化基層治理保障。發(fā)揮法治護航作用，推動社區(qū)治理有序運行。
一是完善矛盾糾紛多元化解機制。以網(wǎng)格化管理為依托，搭建矛盾糾紛多元化解指揮中心，采用“互聯(lián)網(wǎng)+大調(diào)解”的工作模式，運用“網(wǎng)格+調(diào)解”“政府+民間”“行業(yè)+專業(yè)”等矛盾糾紛多元排查調(diào)處手段，不斷滿足人民群眾對多元化解矛盾糾紛的需求。截至目前，共排查糾紛×件，化解辦結(jié)案件×件，矛盾調(diào)處化解率達×%。
二是扎實推進“雪亮工程”建設。投資×萬元，完成了對區(qū)級視頻監(jiān)控中心的數(shù)字化系統(tǒng)升級，加強了人臉識別、智能巡屏等信息化技術(shù)的升級改造，實現(xiàn)社會法治治理智能化。目前，轄區(qū)一類聯(lián)網(wǎng)已完成×路，二類網(wǎng)絡已完成×個單位×路聯(lián)網(wǎng)，轄區(qū)商業(yè)中心、醫(yī)院等人員密集場所的社會監(jiān)控資源已接入?yún)^(qū)級視頻監(jiān)控中心。
三是穩(wěn)步開展“四官服務進社區(qū)”。組建×支四官服務隊，深入社區(qū)開展矛盾調(diào)解、法律咨詢、普法宣傳等，將矛盾糾紛化解在源頭、解決在基層，筑牢預防化解矛盾糾紛“前沿陣地”。截至目前，共組織警民懇談會×余場，開展法律咨詢×余場，服務居民×余人次，化解矛盾糾紛×余起。
(四)堅持德治為先，培樹基層治理新風。傳承紅色基因，實現(xiàn)紅色教育正心、道德教化潤心、文化服務暖心。
一是開展黨建創(chuàng)新提升活動。持續(xù)推進黨建創(chuàng)新提升活動，開展“×精神大討論”“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員大家談”“尋找×式好黨員、好干部”等活動，挖掘各行各業(yè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，選樹“道德榜樣”×名，讓廣大黨員干部學有榜樣、行有示范。同時，拍攝《××》《××》等×部微視頻，目前全網(wǎng)點擊播放量已超×萬次，在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了傳承弘揚×精神的熱潮。
二是積極弘揚“德治”新風。推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，開展理論宣講活動×余場，受眾×余人;建成新時代文明實踐中心×個、新時代文明實踐所×個、新時代文明實踐站×個，組建了×支×區(qū)“新時代文明實踐中心”教師志愿服務隊伍，舉辦各類實踐活動×余場(次)。同時，建成家風家訓展示館×個，總面積達×㎡，開展活動×余次。
三是不斷提高文化服務能力。積極組織開展“快樂星期天”“公益電影放映”等文化惠民活動?！聊暌詠?，共開展了“心系弱勢群體、傳遞組織溫暖”“傳承紅色基因、弘揚×家風”等活動×余場，參與居民×余人;完成社區(qū)公益電影放映×余場次，村改居公益電影放映×余場次。
(五)堅持服務惠民，彰顯基層治理溫度。堅持從服務切入，不斷創(chuàng)新工作載體，切實打通服務群眾“最后一公里”。
一是開展“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動。創(chuàng)新開展以“領(lǐng)導干部深入基層，萬名黨員連心群眾;百姓口碑檢驗初心，破解難題擔當使命”為主要內(nèi)容的“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，建立由縣處級干部分包街道社區(qū)、科級干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、普通黨員連心群眾的四級聯(lián)系群眾工作機制，大力推動“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”，與群眾交朋友，密切黨群干群關(guān)系，促進黨心民心交融。目前，全區(qū)累計走訪群眾×萬余人次，協(xié)調(diào)解決問題×個。
二是深入推進黨建引領(lǐng)、“三社聯(lián)動”。出臺《×區(qū)政府購買社會組織服務實施細則》，召開×區(qū)“三社聯(lián)動”工作洽談會，為街道社區(qū)和社會組織搭建平臺，精準對接轄區(qū)居民群眾需求和專業(yè)社會組織服務。目前，已引入北京恩派等知名樞紐型社會組織×家，開展活動×余場，服務群眾×余人。同時，于×月×日、×日，先后舉行了“黨建引領(lǐng)、公益澗行”社區(qū)公益微創(chuàng)投動員會和啟動儀式。
三是打造“一刻鐘黨建服務圈”。新建民政局開放式組織生活基地，并投入資金×萬元，對×個開放式組織生活基地進行改造提升。按照“辦公面積最小化，服務場所最大化”和“三去一改”原則，靈活利用電子顯示屏、投影等形式集中顯示各類規(guī)章制度，最大程度上減少制式的版面上墻，騰出更多的場地空間用于建設符合群眾實際需求的功能區(qū)和活動室，讓社區(qū)活動陣地更具親民性和生活化，讓轄區(qū)居民愿來、愛來、常來，邂逅家門口的“幸?！??！聊?，新建或改擴建黨群服務中心和住宅小區(qū)“鄰里中心”×個，其中探索打造了親民化便民化的×社區(qū)、×社區(qū)黨群服務中心和×鄰里中心、黨群共享空間。
今年以來，×區(qū)在黨建引領(lǐng)基層治理工作中雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾期待還存在一定的差距，如：社區(qū)服務專業(yè)化、精細化水平有待進一步提高;理論宣講形式有待進一步豐富;基層服務群眾陣地有待進一步提升。下一步，×區(qū)將持續(xù)深入推進黨建引領(lǐng)基層治理工作，不斷提升基層治理能力。
一是堅持黨建引領(lǐng)。通過持續(xù)開展“五星支部”創(chuàng)建工作，建立社區(qū)黨組織+小區(qū)黨支部+樓棟黨小組的黨建覆蓋體系，加強社區(qū)書記隊伍建設，打造“紅色業(yè)委會”，實現(xiàn)基層黨建全面進步、全面過硬。
二是強化德治。結(jié)合×實際，持續(xù)開展“弘揚×精神，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題活動，推進“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動以及加強基層新時代文明實踐所、站建設，豐富活動載體，進一步激發(fā)全區(qū)廣大黨員傳承弘揚×精神和中華民族傳統(tǒng)美德。
三是倡導自治。持續(xù)推進“道德銀行”志愿者積分激勵機制，開展社會工作師職業(yè)水平考試培訓工作，并與北京恩派共同推動區(qū)級專業(yè)社會組織的孵化培育和社區(qū)社會組織的培養(yǎng)，切實形成黨建引領(lǐng)、多元參與、各具特色、互聯(lián)互通的志愿者服務體系。
四是深化法治。通過深入推進×專項斗爭、“四官服務進社區(qū)”、“雪亮工程”建設以及心理服務體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制等，讓人民充分享受法治建設成果。
五是推進服務進社區(qū)。持續(xù)推進“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，拓寬黨和群眾溝通橋梁，促進黨心民心交融。同時，持續(xù)推進街道、社區(qū)黨群服務中心建設和小區(qū)鄰里中心建設，通過政府購買社會組織服務，為轄區(qū)居民提供專業(yè)化、科學化服務，提升轄區(qū)居民幸福感、獲得感。
近年來，xx縣圍繞加快推進社會治理現(xiàn)代化、建設更高水平平安xx的總目標，推進技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動落實，全面實施以黨建為引領(lǐng)，“雪亮村莊”、“專調(diào)聯(lián)調(diào)”、“政法大數(shù)據(jù)”為措施，更多共建共治共享特色亮點為基礎(chǔ)的xx社會治理創(chuàng)新。
全縣上下堅持把黨的領(lǐng)導貫穿社會治理全過程各方面，使社會治理創(chuàng)新始終沿著正確方向健康發(fā)展。要通過探索在聯(lián)系服務群眾中團結(jié)引導群眾、提高群眾組織化程度兩項工作，把黨建和公共服務、公共安全等治理內(nèi)容緊密連接，制定“三會一課”等組織生活規(guī)范化制度，不斷建強基層黨組織，更好發(fā)揮黨組織領(lǐng)導全縣各級社會治理創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用；通過抓示范帶動鍛造先鋒團隊，著力構(gòu)建黨員示范崗、示范團隊、示范單位、示范產(chǎn)業(yè)等示范體系，開展擔當作為好班子、好干部評選，引導黨員在社會治理創(chuàng)新中當先鋒、作表率；通過扎實推進掃黑除惡，整頓軟弱渙散黨組織，進一步修復凈化基層政治生態(tài)和社會生態(tài)；通過抓黨建宣傳筑牢思想防線，建好用好智慧黨建平臺。全面增強增強基層黨組織政治功能和組織力，確保全縣社會治理創(chuàng)新有推力、有動力、能落地。
堅持以維護穩(wěn)定為目標，完善矛盾糾紛多元化解機制。在全縣持續(xù)推進醫(yī)療糾紛、交通糾紛、婚姻家庭糾紛、物業(yè)糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、消費者權(quán)益保障糾紛等xx個專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會實體化運作，確保重點系統(tǒng)、重點領(lǐng)域覆蓋到位。進一步整合調(diào)解資源和調(diào)解力量，在發(fā)揮調(diào)解組織群眾性、自治性基礎(chǔ)上，吸收志愿者和專業(yè)人士加入，完善專家?guī)烊瞬刨Y源儲備，配齊配強調(diào)解員隊伍，使專調(diào)會、行調(diào)會發(fā)揮第三方調(diào)解機構(gòu)的重要作用，通過提前預防、主動介入、及時化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的職能作用。打造集訴訟服務、立案登記、訴調(diào)對接、速裁快審等多功能于一體的綜合服務平臺，分流化解大量簡易和適宜調(diào)解的案件，優(yōu)化司法資源配置，緩解訴訟壓力，破解“案多人少”難題，提升辦案質(zhì)效，進而推動訴源治理。當前，政法部門尤其是司法行政部門不斷推進“專調(diào)聯(lián)調(diào)”各項措施實施；各級各部門主動作為，密切配合，推動傳統(tǒng)解紛方式向現(xiàn)代解紛方式轉(zhuǎn)型升級，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。
堅持以促進公平正義為核心，強化政法領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度。持續(xù)運行好政法大數(shù)據(jù)辦案系統(tǒng)，對大數(shù)據(jù)在具體執(zhí)法司法實踐中的運用進行有益探索，通過制訂盜竊、搶劫、故意傷害、故意殺人、毒品等5類刑事案件統(tǒng)一適用的證據(jù)指引標準，打通法院、檢察院、公安局數(shù)據(jù)“孤島”，實現(xiàn)“一把尺”辦案，減少司法任意性，規(guī)范執(zhí)法辦案，加強執(zhí)法司法活動監(jiān)督，促進司法公開公正，提升辦案效率和司法公信力。這里尤其要強調(diào)的是，政法各部門在將“政法大數(shù)據(jù)”辦案平臺作為5類刑事案件辦理必經(jīng)程序的基礎(chǔ)上，實踐更多更標準的證據(jù)指引，豐富平臺使用功能。通過科技運用，最大限度減少案件人為干預，縮短案件時間，提升辦案定性準確率，推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革。
充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合群眾需要和工作職能，積極探索自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理新路徑。在“自治”方面，拓寬社會組織參與社會治理渠道，深化村民自治實踐，提升村（社區(qū)）自治效能，進一步實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管、民安民創(chuàng)；在“法治”方面，多途徑開展“無訪村”、“無訴村”等基層法治創(chuàng)建活動，深化掃黑除惡及長效機制建設，健全完善矛盾糾紛多元化解機制；在“德治”方面，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，進一步豐富群眾精神文化生活，培育文明家風，引導形成正確價值取向，努力形成崇德向善、誠實守信、互助友愛的良好社會風尚。通過進一步實踐“黨建+”、“德育鄉(xiāng)風”、“道德講堂”、“愛心超市”等一大批“三治融合”鄉(xiāng)村治理新項目持續(xù)落實落地，進一步提升xx縣群眾獲得感、安全感和滿意度。