20__年，我們文化局積極響應(yīng)市委、市政府號召，立足本職、發(fā)揮優(yōu)勢，以培養(yǎng)市民健康向上的道德情操和跨越爭先的拼搏精神為目標(biāo)，以基層文化活動陣地為平臺，以豐富多彩、喜聞樂見的群眾文化活動為載體，以建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)型機(jī)關(guān)為支撐，積極參與到文明城市創(chuàng)建工作之中，有力地推動和促進(jìn)了各項創(chuàng)建工作的開展，為提高市民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、深化思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)參與文明城市創(chuàng)建工作的自覺性
創(chuàng)建文明城市，功在當(dāng)今，利在大家，惠及后世，這是我們局上下的基本共識。我們認(rèn)為，市委、市政府作出創(chuàng)建文明城市的決定，是加快如皋自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是著力提高群眾物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的重要舉措，順乎民心，合乎民心，代表了廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。
二、積極開展豐富多彩的群眾文化活動，不斷滿足人民群眾健康向上的精神生活需求
培養(yǎng)健康向上的道德情操，提高市民文明素質(zhì)，是文明城市創(chuàng)建工作的'根本和核心。圍繞這一根本，我們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞加強(qiáng)陣地建設(shè)，開展豐富多彩的活動，做了一些扎實具體的工作。
一是大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了認(rèn)真貫徹落實南通市基層文化工作會議精神和如皋市社會事業(yè)會議精神和相關(guān)要求，我們對各鎮(zhèn)的陣地建設(shè)情況逐個進(jìn)行認(rèn)真分析，對情況較好的鎮(zhèn)按省群眾文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)要求他們予以新建、改建、擴(kuò)建。在全市建立5個文化中心活動鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求陣地面積達(dá)1000M米以上，各類報刊雜志20種以上，活動項目不少于10項，圖書藏書量達(dá)5000冊以上，到目前為止，通過各鎮(zhèn)文化站和大家的共同努力，林梓鎮(zhèn)的文化活動中心大樓已落成，目前正在進(jìn)行內(nèi)部裝修；磨頭鎮(zhèn)的“飛來磨”文化廣場已竣工；石莊鎮(zhèn)通過資源整合，將原儲蓄所大樓改建為文化活動中心；雪岸、桃園兩鎮(zhèn)目前已擁有了自己的文化活動陣地；高明、白蒲、袁橋、江安、下原、吳窯等鎮(zhèn)雖說已經(jīng)進(jìn)行了不同程度的努力，但到目前為止，還沒爭取到文化活動陣地。
現(xiàn)已落成使用的如皋大劇院，是由市政府投資8000多萬元興建的一座集演出、放映、會務(wù)、培訓(xùn)多功能于一體的綜合性高檔娛樂場所。占地面積24100平方米，建筑面積12000平方米。大劇院擁有坐席1218座，院前廣場停車場18000平方米。今年6月底至7月上旬，舉辦了落成慶典系列文化活動，邀請上海芭蕾舞團(tuán)、東方歌舞團(tuán)、愛爾蘭踢踏舞蹈團(tuán)、安徽黃梅戲劇院進(jìn)行文藝演出，同時放映了部分國內(nèi)外最新電影大片。
2市文化館原為國家標(biāo)準(zhǔn)館、省一級館，為適應(yīng)開展群眾文化活動的需要，近期正在對其進(jìn)行重建，建設(shè)方案已經(jīng)確定，新館設(shè)計九層，建筑面積達(dá)4400平方米。建成后的文化館，功能配套更為齊全。
二是大力開展群眾文化活動。
1、今年春節(jié)期間，各鎮(zhèn)以及各文化單位按照兩辦“關(guān)于開展春節(jié)文化活動”文件要求，文化局進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)籌和安排，根據(jù)各地區(qū)各部門的不同特色，開展了形式多樣的群眾文化活動。文化局與如城鎮(zhèn)、廣電局等單位聯(lián)合組織了“宏壩杯”電視聲樂大賽；文化館與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦了全市的家庭才藝大賽；圖書館舉辦了少兒講故事大賽，木偶團(tuán)也組織了送戲下鄉(xiāng)演出活動。丁堰、搬經(jīng)等鎮(zhèn)組織舉辦了大型農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)活動，文化館也組織了多名專業(yè)輔導(dǎo)人員分別前去給予輔導(dǎo)和策劃，并根據(jù)各鎮(zhèn)不同的特點進(jìn)行了調(diào)整和安排，力求做到既能體現(xiàn)特色，又能將活動開展得轟轟烈烈。
2、4—6月份，我們結(jié)合社區(qū)藝術(shù)節(jié)與如城鎮(zhèn)聯(lián)合舉辦了三場“雉水之夏”廣場文藝演出，10月26日我們又組織了文化館在文峰大世界舉辦了一場廣場文藝演出，圓滿完成了今年的廣場文藝演出任務(wù)。
3、8月1日，與市廣電局聯(lián)合組織編排節(jié)目到駐如空軍部隊進(jìn)行了“藍(lán)天情”專場慰問演出，受到部隊官兵的熱烈歡迎和一致好評。
4、在迎接省文明城市創(chuàng)建驗收期間，根據(jù)市創(chuàng)建辦的要求，我們精心組織編排了一臺只有8個節(jié)目的文藝演出，整臺演出顯得十分緊湊，而又讓觀眾有意猶未盡的感覺。同時還組織人員配合參加接待組的相關(guān)工作。
5、9月底，我們與市場科聯(lián)合組織了全市民間演出團(tuán)體調(diào)演活動，參加調(diào)演的節(jié)目達(dá)30多個。
6、為了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年，我們結(jié)合如皋市第三屆合唱節(jié)活動，配合宣傳部聯(lián)合組織供電局、公安局、如城鎮(zhèn)等7家單位參加革命歌曲大聯(lián)唱歌詠活動，既讓全市人民得到藝術(shù)的享受，又讓全市人民得到了很好的愛國主義思想的灌輸。
7、組織木偶藝術(shù)團(tuán)編排節(jié)目參加海門、通州、海安等地的藝術(shù)節(jié)演出活動。11月份組織木偶團(tuán)參加了張家港“長江流域民族民間文化藝術(shù)節(jié)活動”，這其中有如皋木偶展覽活動，還有木偶演出活動。
8、全力以赴做好“如皋市第三屆沿江經(jīng)濟(jì)洽談會”的演出工作，在市委、市政府及“一會兩節(jié)”組委會的領(lǐng)導(dǎo)下，我局制定了文藝演出的工作方案，組織專業(yè)人員作詞、作曲，由南通市京劇團(tuán)和如皋木偶團(tuán)編排。
三大力發(fā)展民間藝人隊伍。民間藝人隊伍，規(guī)模大，演出劇種多，是我們?nèi)绺薜囊淮筇厣?。近幾年來，我們采取舉辦演出業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，開展交流研討，創(chuàng)造寬松的環(huán)境等手段，使這支隊伍逐步建設(shè)成為一支深受人民群眾喜愛的文藝輕
騎兵。他們常年活躍于農(nóng)村，宣傳黨的方針政策，宣傳創(chuàng)業(yè)致富奔小康的新人新事，宣傳文明新風(fēng)，移風(fēng)易俗，為人民群眾奉獻(xiàn)著一臺又一臺喜聞樂見的文藝節(jié)目。10月份南通市文化局在我市召開了民間藝人隊伍經(jīng)驗介紹會,我們挑選了一些質(zhì)量高的節(jié)目為南通地區(qū)各縣市的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了演出。
三、加大服務(wù)管理力度，不斷規(guī)范繁榮文化市場
創(chuàng)建工作是一項巨大的社會工程，關(guān)系到一個城市、甚至整個社會的文明進(jìn)展程度。我市現(xiàn)有十大文化市場，近千家文化經(jīng)營單位，遍布城鄉(xiāng)各地。文化市場的繁榮具有兩重性特征，一方面，它起著傳播知識，采集信息，豐富業(yè)余生活的作用；另一方面，如果管理不善，則可能成為精神垃圾的發(fā)源地，荒廢主業(yè)、迷途喪志的葬身地。因此，在創(chuàng)建文明城市工作中，我們始終堅持兩手抓。做到一手抓服務(wù)促繁榮，一手抓管理上規(guī)范。
一是扎實抓好機(jī)關(guān)“效能革命”，努力為文化經(jīng)營單位提供快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了更好地繁榮文化市場，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自20__年起，全局系統(tǒng)認(rèn)真落實好“五條禁令”，做到令行禁止，政令暢通，創(chuàng)造最佳辦事環(huán)境；認(rèn)真清理涉及文化、新聞出版（版權(quán)）等方面的行政審批事項，依法規(guī)范行政審批行為，創(chuàng)最佳辦事效率；堅持依法行政，提高執(zhí)法水平，創(chuàng)最佳發(fā)展環(huán)境；更新服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，端正服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)最佳服務(wù)質(zhì)量。今年，我們積極響應(yīng)市委、市政府號召，又研究制定了“效能提速”十項制度，
一、創(chuàng)新市民參與載體，鍛造優(yōu)秀人文品質(zhì)。
通過活動吸引市民群眾參與，運(yùn)用載體提升人文素質(zhì)，成為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建的有效抓手。
1．以 “三座平臺”引導(dǎo)市民求知好學(xué)。舉辦以 “聽一場講座”、 “讀一本好書” 、“寫一篇文章” 、“評一次佳作”為內(nèi)容的 “四個一”理論學(xué)習(xí)25場，掛網(wǎng)體會文章13920篇，每月評選優(yōu)秀文章20篇，每年表彰先進(jìn)個人10名，經(jīng)驗在全省交流；開辦“市民講壇”24期，邀請名家主講，進(jìn)行電視直播；依托國家一級圖書館開設(shè)“泗水課堂” 82期，講授國學(xué)、書畫、攝影等知識，全民學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃郁。
2．以“十大活動”引導(dǎo)公民崇德向善。先后組織開展道德模范、志愿服務(wù)、文明守約、文明監(jiān)督、萬人評議、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、紅歌唱響、經(jīng)典誦讀、健康成長、親情社區(qū)等市民全面參與的“十大創(chuàng)建活動”。開展 “鮮花與文明同行” 活動，宣傳褒獎 “身邊好人”128期，表彰重獎道德模范4名、美德少年 100名，周成學(xué)、張洪獲第三屆省道德模范；成立縣志愿者協(xié)會，組建10支服務(wù)總隊，建立24個文明交通服務(wù)崗、13個社區(qū)志愿服務(wù)站、18所敬老院志愿服務(wù)基地，3萬余名注冊志愿者常年活躍在社區(qū)鄉(xiāng)村，胡春梅、周成學(xué)獲省百名優(yōu)秀志愿者稱號；組織30余萬人進(jìn)行文明簽約，參加“小手拉大手，文明齊步走”活動；實施“城市文明啄木鳥”行動，設(shè)立“文明城市大家拍”等媒體監(jiān)督專欄，報紙、電視刊播200余期；組織1萬余名市民對城市建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)項目觀摩，征集建議1053條；組織21家行業(yè)800多個窗口開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，通過市民評選十佳文明示范窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵；從基層支部唱響紅歌，選拔58支代表隊5000多人分8個場次在市民廣場持續(xù)進(jìn)行3個月合唱比賽，每場比賽讓近萬名市民樂享精神文化盛宴；在城鄉(xiāng)中小學(xué)開展“讀中華經(jīng)典、創(chuàng)書香校園”詩詞誦讀、演講比賽、課本劇表演；組織未成年人心理健康巡講59場，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未成年人健康成長指導(dǎo)中心；社區(qū)“鄰里節(jié)”精彩紛呈，“四進(jìn)”社區(qū)長效開展，打造親情社區(qū)。
3．以“五個滿意”引導(dǎo)干部敬業(yè)奉獻(xiàn)。利用半年時間在全縣黨員干部中開展以爭當(dāng)“群眾滿意、基層滿意、社會滿意、組織滿意、投資者滿意” 先鋒為主要內(nèi)容的“五滿意”活動，10萬余名市民參與評議黨員干部，選樹“五滿意”先鋒人物50名，促進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)意識、科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾水平進(jìn)一步提升。
二、刷新城市建管格局，打造美麗宜居縣城。
通過完善城市設(shè)施、加強(qiáng)綜合整治、創(chuàng)新管理模式，努力讓文明城市創(chuàng)建過程成為提高城市管理服務(wù)水平、為市民辦實事的過程，致力構(gòu)建濱水森林城市、江北最美縣城。
1．以“五類工程”提升城市功能設(shè)施。對照文明城市測評體系，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃新建圖書館、文化館、檔案館、體育中心、全民健身中心、青少年活動中心和楊樹博物館、地文館等文體、科普場館，豐富市民文娛去處；新建迎賓大道、運(yùn)河大道、濱河大道、京杭運(yùn)河大橋等道路橋梁，方便市民出行；新建城市森林公園、五里湖濕地公園和泗水河、泗塘河、運(yùn)河風(fēng)光帶等綠色走廊，北京路行政街拆圍讓綠于民，打造市民身邊的綠色休閑場所；完成自來水、雨水、污水“三網(wǎng)”改造，建成污水處理廠和無害化生活垃圾填埋廠，新建公廁38座、垃圾中轉(zhuǎn)站48個；建成74個居民小區(qū)文體場所、衛(wèi)生服務(wù)站等社區(qū)設(shè)施，規(guī)范物業(yè)管理讓業(yè)主滿意。
2．以“五項行動”提升城市綜合環(huán)境。實施文明交通建設(shè)行動，新開公交線路10條，增加公交車135臺、出租車270臺，持續(xù)開展“文明交通日”活動，評選文明公交車、出租車、三輪車；實施環(huán)境衛(wèi)生整治行動，加強(qiáng)集貿(mào)市場、餐飲和“五小”行業(yè)監(jiān)管，動態(tài)管理600余家餐飲單位，每月評選示范店；實施公共秩序優(yōu)化行動，對流動商販和零散排檔劃區(qū)域集中經(jīng)營，疏堵結(jié)合整治城市“牛皮癬”，清除墻體小廣告8萬余條，一方面建立群眾舉報機(jī)制，處罰教育小廣告發(fā)布人員178人，另一方面建立長效管理機(jī)制，在城區(qū)街巷和居民小區(qū)統(tǒng)一設(shè)立免費信息發(fā)布欄，治愈城市頑疾；實施社會文化環(huán)境凈化行動，在76家網(wǎng)吧安裝“凈網(wǎng)先鋒”監(jiān)控軟件，聘請“五老”義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和出版物市場整治；實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)行動，新設(shè)街頭報亭48個、文明交通標(biāo)牌981塊、公交站臺132個，完成街面整潔和門牌整治工程。
3．以“一種考評”提升城市管理水平。針對創(chuàng)建中暴露的城市管理體制問題，出臺加強(qiáng)文明城市監(jiān)督考評意見，建立縣長任主任的監(jiān)督考評委員會，下設(shè)考評辦在創(chuàng)建辦；開發(fā)智能管理系統(tǒng)，對城管局等8家城市管理責(zé)任主體在任務(wù)落實、市民投訴等14個方面內(nèi)容進(jìn)行高頻巡查、動態(tài)考評，交辦市民關(guān)注的各類城市管理事項7319件，辦結(jié)率95%；專門設(shè)立120萬元獎勵基金，每月舉行“城市管理大家評月月考”廣場電視直播，公布排名獎懲，干群現(xiàn)場互動，解決民生小事。
三、更新創(chuàng)建保障制度，構(gòu)造良好運(yùn)行機(jī)制。
通過建立健全組織動員、監(jiān)督檢查、獎懲激勵等一攬子制度，形成了堅強(qiáng)有力的文明城市創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo)體系和較為完備的工作推進(jìn)機(jī)制，有力保障了各項創(chuàng)建工作扎實有序開展。
1．完善 “三方聯(lián)動” 組織動員機(jī)制。加強(qiáng)黨政動員，每年召開專題會議部署文明城市創(chuàng)建，建立縣委書記任總指揮、四套班子成員分工負(fù)責(zé)、職能部門具體負(fù)責(zé)的文明城市創(chuàng)建指揮部“一辦十組”工作體系，層層簽訂責(zé)任狀；加強(qiáng)媒體動員，在電視、廣播、日報、晚報四大媒體高頻刊播文明公益廣告，開辟創(chuàng)建專題專欄，營造濃厚輿論氛圍；加強(qiáng)社會動員，以“文明贏得尊重”為主題，發(fā)布道旗、遮陽棚、公交站臺、洗手間提示等公益廣告，免費發(fā)放5萬副文明漫畫撲克，在城區(qū)417處電子顯示屏長期滾動宣傳文明用語，每天向8萬余名市民發(fā)送文明短信，舉目可見創(chuàng)建氛圍。
2．完善 “三位一體” 監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)行政督查，出臺《問責(zé)辦法》，授權(quán)創(chuàng)建辦督查督辦，對工作不力的單位和個人，給予相應(yīng)處罰通報；加強(qiáng)媒體監(jiān)督，在電視臺、電臺、報社、12345政府服務(wù)熱線管理中心、泗陽民意網(wǎng)絡(luò)直通車開通市民熱線，刊播問題抓整改；加強(qiáng)市民監(jiān)督，聘請文明監(jiān)督員捕捉“城市不文明”，曝光影像促整改。
3．完善 “三項考核” 獎懲激勵機(jī)制。將精神文明建設(shè)納入全縣年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核體系，與經(jīng)濟(jì)工作同布置、同考核、同獎懲；將思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建活動等精神文明建設(shè)績效內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核指標(biāo)，在測評、訪談環(huán)節(jié)作為考核要點；實行文明創(chuàng)建專項考核，建立文明城市創(chuàng)建保證金制度，各責(zé)任單位繳納1萬元保證金，每月組織評比獎罰，年終成績突出的雙倍返還、工作不力的予以處罰兌現(xiàn)、單項工作亮點突出的另予獎勵1萬元。
為切實落實創(chuàng)建全國文明城市的工作目標(biāo)任務(wù)，竭盡全力為我市獲得全國文明城市稱號立足社區(qū)、爭先創(chuàng)優(yōu)，近期來，錦江社區(qū)全力以赴做好迎檢的各項工作。
一、迅速召開會議。
自創(chuàng)建工作開展以來，錦江社區(qū)黨總支立即召集社區(qū)兩委干部、融僑物業(yè)管理有限公司總監(jiān)、融僑錦江各物業(yè)處主任、各小區(qū)業(yè)委會主任等相關(guān)人員參加“四位一體”會議，傳達(dá)上級有關(guān)文明創(chuàng)建的具體部署精神，要求與會人員積極行動起來投入創(chuàng)建文明城市活動中，共同配合社區(qū)開展文明指數(shù)測評。
二、加強(qiáng)宣傳氛圍。
由于社區(qū)原有的宣傳版面和部分橫幅已破損，錦江社區(qū)重新制作了7個文明創(chuàng)建宣傳版面，分別張貼在A區(qū)路口和四個小區(qū)的宣傳欄內(nèi)，制作了1幅文明宣傳橫幅(懸掛在融匯新天地生活街)。文明創(chuàng)建宣傳欄4塊玻璃破損嚴(yán)重，也予以更換。
三、督促環(huán)境衛(wèi)生。
因錦江社區(qū)是由物業(yè)保綠、保潔的單位，社區(qū)工作人員積極督促物業(yè)做好綠化保潔工作，其中督促物業(yè)清除大面積的綠化垃圾2處，清除建筑垃圾3處。同時，社區(qū)還組織兩委干部對轄區(qū)范圍內(nèi)亂張貼進(jìn)行清洗，共清理亂張貼22處，整理沿街店面亂掛曬13處。組織洪山鎮(zhèn)包片干部深入轄區(qū)中小餐館督促負(fù)責(zé)人辦理有關(guān)證照，和餐館員工辦理健康證。
四、群眾積極配合。
為創(chuàng)建文明城市工作能有效開展，錦江社區(qū)組織社區(qū)兩委干部十幾日來連續(xù)作戰(zhàn)、加班加點為社區(qū)內(nèi)560戶文明指數(shù)測評重點戶全部進(jìn)行入戶宣傳，并積極發(fā)動轄區(qū)各物業(yè)處、業(yè)主委員會、老年協(xié)會、樓組長等加入到文明城市創(chuàng)建工作中。社區(qū)兩委干部與洪山鎮(zhèn)包片干部分組入戶宣傳發(fā)動，共發(fā)放居民一封信1100多份，社區(qū)文明勸導(dǎo)隊每天在社區(qū)沿街店面進(jìn)行車輛疏導(dǎo)，引導(dǎo)市民講文明、樹新風(fēng)，使文明創(chuàng)建工作深入人心，并得到了大部分社區(qū)的居民群眾的積極配合。
五、全力以赴迎檢。
9月10日上午，社區(qū)接上級通知國家城調(diào)隊晚上將蒞臨社區(qū)入戶調(diào)查，錦江社區(qū)在洪山鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下，采取描繪轄區(qū)住戶平面圖的形式，進(jìn)一步劃分了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部、物業(yè)樓管員的入戶責(zé)任包片區(qū)域，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，現(xiàn)場指揮、明確了責(zé)任人，采取定人、定崗、定區(qū)域的責(zé)任機(jī)制，在分組討論后，迅速推進(jìn)了入戶調(diào)查工作，有序、有效的進(jìn)行。
在迎檢即將來臨前的緊張關(guān)鍵時刻，社區(qū)干部做到忙而不亂、有條不紊、在入戶宣傳的同時，照例檢查每一棟樓，主要查看樓道里的各個角落是否還有堆積物存在，注意發(fā)現(xiàn)是否還有不文明現(xiàn)象，在物業(yè)的配合下及時杜絕了不良因素的發(fā)生。
晚上六點三十分，國家城調(diào)隊調(diào)查員來到錦江社區(qū)，查看地圖后，深入到融僑錦江B區(qū)，隨機(jī)抽選了15戶人家開展問卷調(diào)查，B區(qū)每一幢樓都有一到二戶人家被抽到。社區(qū)的每一戶居民都積極配合調(diào)查員的工作，熱情接待、認(rèn)真填寫調(diào)查問卷，較好地完成了入戶調(diào)查的工作，沒有一戶有拒檢現(xiàn)象。保質(zhì)保量的完成了文明創(chuàng)建入戶測評的工作。
全市動員大會后，圍繞創(chuàng)建路線圖和時間表，市文明辦堅持品牌創(chuàng)建、長效創(chuàng)建的工作思路，著眼打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，把握創(chuàng)建重點，細(xì)化工作安排，扎實開展創(chuàng)建工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
一、全國文明城市創(chuàng)建工作的工作定位
市委四城同創(chuàng)的目標(biāo)是在創(chuàng)園、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模的基礎(chǔ)上，再用3-5年的時間創(chuàng)建成全國文明城市。我市同時開展四城同創(chuàng)，文明城市創(chuàng)建在四城同創(chuàng)背景下如何定位，如何統(tǒng)籌推進(jìn)，我們的思路是：
1、根據(jù)評選程序明確創(chuàng)建目標(biāo)。按全國文明城市評選程序，要先申報全國文明城市提名資格，再申報全國文明城市。從歷屆來看，__全國文明城市提名資格城市有六個指標(biāo)名額，由省文明辦根據(jù)檢查考核結(jié)果上報省常委會討論決定。結(jié)合__實際，截止20__年，我們要確保省級文明城市，并高分通過，為省常委會審定上報全國文明城市資格打下堅實的基礎(chǔ)。
2、對照考核體系確定創(chuàng)建重點。全國文明城市測評體系（縣級市20__年版）有九大測評項目，124項測評內(nèi)容（具體內(nèi)容附后）。從124項測評內(nèi)容分析，創(chuàng)建任務(wù)主要有三個方面，一是各市直單位本身的業(yè)務(wù)工作，平時就在開展，只是要更加規(guī)范，為我們提供資料；二是硬件建設(shè)，主要體現(xiàn)在完善城市功能的各項基礎(chǔ)設(shè)施上。三是市民素質(zhì)，要求創(chuàng)建城市通過各種創(chuàng)建活動來提升。當(dāng)前，全市開展四城同創(chuàng)，創(chuàng)建四城既是單獨的項目，本身需要爭創(chuàng)國字號榮譽(yù)，同時，其他三城也是文明城市創(chuàng)建的組成部分，任何一城創(chuàng)建成功，都是在解決“八大環(huán)境一項創(chuàng)建活動”，都是為文明城市
明程度指數(shù)測評體系（20__年版）》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，制定了《__市城市文明程度指數(shù)測評體系任務(wù)分解表》和《__市未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系任務(wù)分解表》，將今年文明城市創(chuàng)建需要開展的重點工作逐條分解到各地各部門，進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任，推動文明城市創(chuàng)建各項工作的落實。三是嚴(yán)格檢查督辦。7月4日，我們組織召開了文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會，市委常委、政法委書記郭生元，副市長董方平出席會議。會議安排部署了市民素質(zhì)提升工程、城市文明程度指數(shù)測評及未成年人思想道德建設(shè)工作測評相關(guān)工作。市領(lǐng)導(dǎo)作了工作強(qiáng)調(diào)并提出了明確要求。7月18號至7月26日，會同市“四城同創(chuàng)”工作檢查組對全市文明城市創(chuàng)建工作5-6月份工作情況進(jìn)行了檢查督辦。
3、圍繞市民素質(zhì)，深入開展創(chuàng)建。一是實施市民素質(zhì)提升工程。以文明知識普及教育、文明行為養(yǎng)成教育和典型示范引導(dǎo)教育為基本內(nèi)容，在全市開展“文明交通行動”、“除陋習(xí)、講文明”活動及文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)等系列主題活動，進(jìn)一步深化我市四城同創(chuàng)工作，提升市民素質(zhì)和城市整體文明程度。目前，由市物價局、市工商局落實的“價格誠信”、“萬名消費者評誠信”、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業(yè)”、“誠信__”首屆公益廣告作品大賽等主題活動已在全市展開。二是在文明單位中推進(jìn)“五個一”建設(shè)。即在各級文明單位開展“一堂”（道德講堂）、“一隊”（學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊）、“一牌”（思想道德公益廣告宣傳牌）、“一傳播”（網(wǎng)絡(luò)文明傳播）、“一幫扶”（結(jié)對幫扶）的“五個一”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮文明單位在文明創(chuàng)建工作中的引領(lǐng)示范作用。三是開展“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動。召開全市志愿服務(wù)工作推進(jìn)會，安排部署志愿服務(wù)年工作。開展志愿者招募、注冊登記工作，建立志愿者和志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建__市志愿服務(wù)QQ群，在市級以上文明單位組建學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊，在市級以上文明社區(qū)建設(shè)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站。組織各單位重點圍繞“三關(guān)愛”開展系列學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，在市博物館舉辦了“雷鋒精神永放光芒”主題展，重溫雷鋒精神，感懷雷鋒事跡，在全市上下掀起學(xué)習(xí)雷鋒的新一輪熱潮，廣泛普及“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己”的志愿精神。四是開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。積極向省文明辦推薦各類道德模范，樹立群眾身邊的道德典型，做好入選 “中國好人榜身邊好人”候選人的投票組織工作。我市__鎮(zhèn)采桑村村民劉萬紅被列為8月“中國好人榜”候選人，目前文明辦已通過報紙、電視、手機(jī)短信等多種渠道號召廣大市民積極參與投票。五是抓好未成年人思想道德建設(shè)工作。未成年人思想道德建設(shè)工作是創(chuàng)建全國文明城市的前置條件，我們把創(chuàng)建全國文明城市與服務(wù)未成年人健康發(fā)展結(jié)合起來，根據(jù)全國未成年人思想道德建設(shè)視頻會議精神，圍繞未成年人成長規(guī)律，開展各項主題工作。在清明、六一期間組織全市廣大未成年人開展“網(wǎng)上祭英烈”活動和“學(xué)習(xí)雷鋒、爭做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語活動。開展了第二屆“美德少年”申報推薦和投票組織工作，我市__小學(xué)和__鎮(zhèn)第一小學(xué)的兩位同學(xué)分別榮獲第二屆__省“美德少年”好孩子、好公民類榮譽(yù)稱號。開展“童心向黨”等“做一個有道德的人”主題實踐活動，繼續(xù)組織開展暑期集中行動，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境的整治和管理，努力凈化熒屏聲頻，凈化未成年人成長環(huán)境。
二、全國文明城市創(chuàng)建存在的問題
雖然前一段時間，我們做了一些工作，也取得了一定成績，但是也存在一些問題。
1、思想認(rèn)識不到位。文明城市創(chuàng)建涉及到各地各部門，任務(wù)多，工作量大，時間跨度長。全市動員大會和文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會后，仍然有部分單位并未按要求開展工作，部分單位存在敷衍應(yīng)付思想，對任務(wù)分解的落實力度不夠，導(dǎo)致形成了市領(lǐng)導(dǎo)重視、牽頭部門忙、責(zé)任單位閑的現(xiàn)象。在對各單位進(jìn)行創(chuàng)城檢查工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有下載《__市創(chuàng)建全國文明城市測評體系任務(wù)分解表》，不知道作為文明城市創(chuàng)建責(zé)任單位應(yīng)該承擔(dān)的工作職責(zé)和工作任務(wù)，部分單位只是把市“四創(chuàng)辦”下發(fā)的《__市市民素質(zhì)提升工程實施方案》一抄了事，甚至未按照《__市市民素質(zhì)提升工程實施方案》分工要求，制定相應(yīng)實施方案。
2、專項活動無經(jīng)費。文明城市創(chuàng)建，重在提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)，提高市民的知曉率和參與率，而這需要以開展各種活動特別是全市性大型活動作為載體，用活動凝聚人心，用活動激發(fā)活力，文明城市測評體系里也對相關(guān)活動的開展做了明確要求。創(chuàng)文工作，牽頭部門是市委宣傳部，市委宣傳部是差額撥款單位，沒有資金投入創(chuàng)建?！蹲鑫拿饔卸Y的__人》宣傳手冊已經(jīng)形成初稿，要印制，錢從哪里來。還有，即將在城區(qū)開展“十星級文明戶”創(chuàng)建活動，這是省委的要求，也是提升市民素質(zhì)的有效載體，也需要資金作保障。沒有資金保障，從一定程度上制約了創(chuàng)城工作的開展。
3、專班力量不充足。各單位均成立了“四城同創(chuàng)”工作專班，抽調(diào)了專門人員從事本單位“四城同創(chuàng)”工作，但是專班人員人數(shù)少，力量不強(qiáng)，有的雖然落實了工作人員，但人員未完全到位，存在工作合力不夠的問題，有的專班人員沒有按動員大會要求與單位工作完全脫鉤，沒有處理好專項工作與機(jī)關(guān)工作的關(guān)系，導(dǎo)致工作中出現(xiàn)未按要求制定工作方案、報送資料，或資料質(zhì)量不高、不規(guī)范，行動不迅速等問題。
4、部分硬件不達(dá)標(biāo)。除了創(chuàng)園、創(chuàng)模、創(chuàng)衛(wèi)需要解決的生活垃圾無害化處理、機(jī)動車尾氣檢測、流潭公園改造、農(nóng)留市場達(dá)標(biāo) 。
近年來，我縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣文明委的具體指導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在體制機(jī)制和文明創(chuàng)建上下功夫，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)匯報如下：
一、基本情況
我縣共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，111個行政村，在精神文明創(chuàng)建活動中，我縣堅持把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建作為文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)”的原則和“自然環(huán)境美化、生態(tài)環(huán)境平衡、房舍布局合理、文明氛圍濃厚、社會風(fēng)尚良好、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。每屆文明村鎮(zhèn)所占的比例不少于20%，目前共創(chuàng)建各級各類文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，占全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70%，各級各類文明村56個，占全縣111個行政村的51%。其中市級以上的文明村鎮(zhèn)有11個。
二、創(chuàng)建情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
為確保全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作整體推進(jìn)、深入開展。我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，副書記和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備了得力的工作人員。同時，縣委、縣政府制訂下發(fā)了《__縣精神文明建設(shè)工作考評辦法》、《__縣文明村鎮(zhèn)建設(shè)管理實施細(xì)則》和《新農(nóng)村建設(shè)精神文明五年規(guī)劃》等制度，對文明村鎮(zhèn)實行動態(tài)管理，解決了牌子到手，創(chuàng)建到頭的不良現(xiàn)象。對工作任務(wù)進(jìn)行了層層分解，落實了相應(yīng)的責(zé)任人，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全縣上下齊心協(xié)力、共創(chuàng)文明的良好格局。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍
在文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建中，我們把計劃生育、新農(nóng)村規(guī)劃、道路建設(shè)、殯葬改革、移風(fēng)易俗、評選文明村文明戶等活動融入到文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作中去。通過舉辦農(nóng)民市民學(xué)校培訓(xùn)班、設(shè)立宣傳站等多種形式進(jìn)行宣傳，重點宣傳了環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)及有關(guān)法律法規(guī)等。推動農(nóng)村整體工作的有序開展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，提高群眾的整體文明素質(zhì)。結(jié)合貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把《社會公德歌》、《家庭美德歌》打印成宣傳品張貼到每個家庭，讓“二十字”公民基本道德規(guī)范進(jìn)村入戶，深入人心。通過一系列宣傳教育活動，使農(nóng)民素質(zhì)得到提高，為深入開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，形成了強(qiáng)有力的輿論支持。
（三）創(chuàng)新載體，深化基層創(chuàng)建活動
一是圍繞“硬化、凈化、綠化、美化”目標(biāo)，集中組織實施“清三堆、治五亂”活動，完成新農(nóng)村建設(shè)示范點任務(wù)。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。加快規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)文化活動場所，解決農(nóng)民閑有所去、娛有所樂的問題；積極挖掘村落文化，傳承民間工藝，繁榮鄉(xiāng)土文化，不斷豐富群眾文化生活，積極引導(dǎo)農(nóng)民在文化活動中獲取文化科技知識和致富信息，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。三是廣泛開展“美德在農(nóng)家”、“文明和諧家庭”、“ 文明和諧鄰里”等群眾性創(chuàng)建活動，每兩年評選表彰一批 “星級文明戶”，“五好家庭”，“好公婆”、“好兒女（媳）”“好丈夫”“好鄰里”和各類道德模范，積極宣傳他們的典型事跡，在農(nóng)村營造濃厚的學(xué)先進(jìn)、樹榜樣氛圍，通過先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，推動農(nóng)村精神文明的創(chuàng)建工作。四是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，擦亮文明創(chuàng)建的窗口。提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好形象，是創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大舉措。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鎮(zhèn)窗口單位中，深入開展以評選人民滿意的基層站所為載體的創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，各窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效能得到了提高，各項規(guī)章制度健全，職業(yè)道德良好，內(nèi)外衛(wèi)生整潔有序，群眾滿意率較高，使窗口單位成為創(chuàng)建工作的亮點和示范點。
三、存在的問題
通過近年來的創(chuàng)建活動，加大了對農(nóng)村的投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提高，社會風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處這一要求，扎實穩(wěn)步地推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。但還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是資金投入嚴(yán)重不足。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要大量資金。由于我縣財力緊張，無法解決面臨的實際問題，急需上級加大對村鎮(zhèn)建設(shè)的支持。二是廣大農(nóng)民創(chuàng)建意識不強(qiáng)。農(nóng)村“臟、亂、差”面貌短時間內(nèi)很難徹底改變，宣傳教育工作任務(wù)比較重。三是廣大市民思想道德素質(zhì)、文明程度還有待提高。