1、基本情況
我鄉(xiāng)始終把農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實(shí)事之一,經(jīng)過(guò)這幾年的努力,在縣委、縣政府和縣主管局的關(guān)心支持下,鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,全鄉(xiāng)安全飲水工程主要分為集鎮(zhèn)安全飲水和大河安全飲水工程,項(xiàng)目總投資約300萬(wàn)元,其中:集鎮(zhèn)安全飲水工程投資200萬(wàn)元,大河安全飲水工程投資100萬(wàn)元。截至目前,集鎮(zhèn)安全飲水工程已完成廠房建設(shè)600平方米;新____池3個(gè),蓄水容量達(dá)到600立方米;新建1個(gè)跨度15米,寬2米,高度為3米的攔水壩;開(kāi)挖管槽4000米,完成工程總量的85%,輻射金竹園、五豐、向壩、高泉等4個(gè)村5000余人。大河安全飲水工程水源點(diǎn)選址和蓄水池已經(jīng)基本建成,到農(nóng)戶的管網(wǎng)已準(zhǔn)備到位,輻射花柳凸、二坪、勝豐、裕豐、岔河等5個(gè)村20__余人。
2、存在問(wèn)題
一、是群眾缺乏飲用水環(huán)境意識(shí)差。農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)不分,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重影響,致使水源較差。
二、是由于向壩鄉(xiāng)農(nóng)戶以往都是采用人畜飲水,除了一些管網(wǎng)之外,并無(wú)其他費(fèi)用,而對(duì)于安全飲水項(xiàng)目的800元報(bào)裝費(fèi),農(nóng)戶存在的異議較大。
三、是向壩鄉(xiāng)是"三山夾兩河"的地貌,全鄉(xiāng)比較平坦且適合____廠的位置比較缺乏,()一部分居住在高山和二高山的農(nóng)戶就不能享受到安全飲水項(xiàng)目帶來(lái)的實(shí)惠。
3、幾點(diǎn)建議
一、是建議環(huán)保部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實(shí)施生態(tài)修復(fù),劃定水源保護(hù)區(qū),加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),保障水源水質(zhì)安全,定期對(duì)集中供水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行檢查,加強(qiáng)水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
二、是建議工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局等單位定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢,確保用到安全達(dá)標(biāo)的水質(zhì)。
三、是建議縣委、縣政府是否考慮對(duì)向壩鄉(xiāng)居住在高山和二高山上相對(duì)集中的農(nóng)戶進(jìn)行實(shí)施小范圍的安全飲水項(xiàng)目和人畜飲水項(xiàng)目,確保這部分群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。
根據(jù)市委、市政府對(duì)我區(qū)社會(huì)民生第11條(完成20__年農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù))的考核目標(biāo)要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、目標(biāo)完成情況
我區(qū)飲水安全項(xiàng)目于20__年已全部完全,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,共12處,涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)行政村53個(gè)自然村,共9100人。今年國(guó)家下達(dá)的飲水安全項(xiàng)目系上述已經(jīng)提前實(shí)施完成的計(jì)劃。
二、主要工作措施和成效
(一)飲水安全項(xiàng)目完成情況
區(qū)共完成的12處農(nóng)村飲水安全工程,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個(gè)行政村53個(gè)自然村,共9100人。主要工程內(nèi)容包括:安裝DN15-DN500供水管道229180米,改造水廠和峽口水廠,開(kāi)挖土方114590立方米,石方16380立方米。澆筑混凝土2730立方米。項(xiàng)目法人均為各村用水協(xié)會(huì)。第一、二、三批完成3100人,投資121萬(wàn)元,其中,中央投資54.37萬(wàn),省補(bǔ)助19.95萬(wàn)元,市區(qū)配套15.51萬(wàn)元,群眾自籌31.17萬(wàn)元。第四批,完成6000人的飲水安全任務(wù)。投資309萬(wàn)元,其中,中央投資105.3萬(wàn)元,省補(bǔ)助38.6萬(wàn)元,市縣配套49.53萬(wàn)元,群眾自籌115.57萬(wàn)元。
合計(jì)總投資430萬(wàn)元,其中;中央投資159.67萬(wàn)元,省補(bǔ)助58.55萬(wàn)元,市縣配套65.04萬(wàn)元,群眾自籌146.74萬(wàn)元。
(二)、改水項(xiàng)目
是鄉(xiāng)兩個(gè)以柑桔種植為主的農(nóng)業(yè)村,共有11個(gè)村民小組、688戶、2254人,其生產(chǎn)生活用水一直由水廠(靠虹吸管道抽取運(yùn)河水經(jīng)過(guò)過(guò)濾消毒)供水。由于運(yùn)河每年清淤一個(gè)月,因此村民每年有一個(gè)月的時(shí)間沒(méi)有水吃。特別是20__年開(kāi)始運(yùn)河全線整治,新建運(yùn)河公園,運(yùn)河停水長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月,導(dǎo)致兩村長(zhǎng)期斷水。同時(shí),供水管線老化,跑冒滴漏嚴(yán)重,管道和問(wèn)題亟待更新。而且以運(yùn)河水作為水源,水質(zhì)不符合高標(biāo)準(zhǔn)安全飲水要求。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視、村人畜飲水困難問(wèn)題,今年召開(kāi)專題會(huì)議確定了“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保證安全飲水”的改水原則,研究了具體解決方案。
一是制定改水方案。經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底,兩村日均用水需500噸左右,其中人畜用水量占55%,生產(chǎn)用水占10%左右,水損占35%左右。目前兩村共有直徑15-300的老化管網(wǎng)58192米,現(xiàn)基本都處于超期運(yùn)行的狀態(tài)。在多次實(shí)地勘察線路后,最終確定從石板村4組130米高程處安裝無(wú)負(fù)壓增壓泵,以75毫米直徑的管網(wǎng)抽水至195米高程處的蓄水池,然后借用老管網(wǎng)自壓到兩村。采用“一用一備”、不間斷增壓抽水的辦法,日最小抽水量30噸每小時(shí),24小時(shí)可達(dá)到720噸,最大負(fù)荷抽水量可達(dá)到70噸每小時(shí),基本可以滿足兩村的用水需求。
二落實(shí)改水資金。爭(zhēng)取市級(jí)資金50萬(wàn),區(qū)級(jí)配套50萬(wàn),共投入改水資料100萬(wàn)。其中50萬(wàn)元用于水源改造(其中鄉(xiāng)級(jí)泵房及設(shè)備改造36.55萬(wàn)元,石板水廠改造等配套設(shè)施投資14萬(wàn)元),50萬(wàn)元用于兩村老化管網(wǎng)改造。
三加強(qiáng)后期管理。一是人畜飲水按階梯水價(jià)進(jìn)行水費(fèi)收取。每人每月8噸水以下(含8噸),暫定1.1元的價(jià)格收取水費(fèi);8噸(不含8噸)至15噸的,按照每噸2.1元收取水費(fèi);超過(guò)15噸的按照2.88元(城區(qū)小區(qū)價(jià))的價(jià)格收取水費(fèi)。用水量和價(jià)格通過(guò)村民討論通過(guò)或村民代表大會(huì)通過(guò)后實(shí)施。二是鄉(xiāng)村分設(shè)配置管水員。鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心具體聘用管水員一名,主要負(fù)責(zé)新建泵站設(shè)備的管理和維護(hù),確保水源安全以及分村收取水費(fèi)。村級(jí)以協(xié)會(huì)為主,聘用專、兼職管水員一名,主要負(fù)責(zé)村內(nèi)管道維護(hù)保養(yǎng)和水費(fèi)的收取。三是抓好生產(chǎn)用水水源安排。適量配備水窖或水池。目前,村、村已經(jīng)建成抗旱水池(包括蓄水打藥)30口。在20__年“三萬(wàn)”活動(dòng)中,村、村已經(jīng)建成堰塘29口(其中村4口,村25口)、水井49口(其中村11口,村38口),這些設(shè)施基本能滿足柑橘生產(chǎn)用水。四是做好兩村管網(wǎng)改造。在解決水源問(wèn)題、確保村民有干凈安全的生活用水的.基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)兩村的老化管網(wǎng)的改造工作。村、村改水項(xiàng)目完工后,將解決、20__余人的用水難問(wèn)題。
__鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程是經(jīng)國(guó)家、省、市、縣發(fā)改和水利部門批復(fù)實(shí)施的中央預(yù)算內(nèi)第三批投資項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施將解決我鎮(zhèn)個(gè)村人的安全飲水問(wèn)題,同時(shí)可解決學(xué)校飲水不安全師生人。按照__文20__年__號(hào)《__縣人民政府關(guān)于下達(dá)20__年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程工作實(shí)際情況,__鎮(zhèn)在農(nóng)村飲水安全工程的項(xiàng)目下達(dá)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、撥付、及使用環(huán)節(jié)上開(kāi)展了詳細(xì)的自查工作,通過(guò)自查,工程質(zhì)量良好,運(yùn)營(yíng)正常,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
工程概況
工程立項(xiàng)后,我鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組。以本鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟(jì)條件為基礎(chǔ),對(duì)水源和建設(shè)方案充分論證,因地制宜、科學(xué)合理地選擇了適合本鎮(zhèn)的工程形式,并根據(jù)要求提出了全鎮(zhèn)飲水安全規(guī)劃,并委托古田縣興田水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司對(duì)飲水安全工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)。
__鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程共新建拱壩x座,新建輸水管道x條xm,新安裝一體化凈水器x座,新建清水池x座,新建配水管網(wǎng)xm。出水廠水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,給水干管最不利點(diǎn)的自由水頭不小于10m。供水保證率達(dá)到95%。該工程總投資為x萬(wàn)元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資x 1
萬(wàn)元,地方自籌x萬(wàn)元。
工程管理
工程立項(xiàng)后,鎮(zhèn)政府制定了適合本轄區(qū)實(shí)際的農(nóng)村飲水安全工程管理實(shí)施細(xì)則,確定了專門管理人員。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新核定了水價(jià),進(jìn)行了“水價(jià)、水量、水費(fèi)”公式,并按核定的水價(jià)足額征收水費(fèi)。同時(shí),對(duì)工程的水質(zhì)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),對(duì)集中供水工程的水質(zhì)每年都進(jìn)行兩次分析化驗(yàn)。工程有關(guān)各村都有完善的水源地和水工程保護(hù)措施。
所有工程均落實(shí)了產(chǎn)權(quán)和管理主體,并都有健全的規(guī)章制度,完備的管理設(shè)施,完整的管理運(yùn)行記錄。
資金投入
工程立項(xiàng)后,我鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專戶,由專人管理。 在工程建設(shè)過(guò)程中,資金管理使用規(guī)范,配套資金及時(shí)到位,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算,不存在套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。目前為止安全飲水工程資金共支出x萬(wàn)元。還有x萬(wàn)配套資金尚未到戶。
工程質(zhì)量
所有工程,施工組織健全,有施工負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人,按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑?biāo)制;在自查中,所有工程布局合理,按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工,工程配套設(shè)施齊全,結(jié)構(gòu)尺寸達(dá)到設(shè)計(jì)要求;全部工程土建質(zhì)量均達(dá)到建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),主要建筑物無(wú)滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象;所有管道機(jī)電設(shè)備安裝規(guī)范,材料、設(shè)備均是按要求采購(gòu),質(zhì)量可靠,產(chǎn)品有合格證書。
水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,質(zhì)量達(dá)到要求,90%以上的工程實(shí)際供水能力達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
自查結(jié)論
__鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、立項(xiàng)符合中央要求,土地審批手續(xù)完備、合規(guī),環(huán)評(píng)審批手續(xù)完備;按規(guī)定實(shí)行醒目監(jiān)理制,按規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。在施工過(guò)程中,專項(xiàng)資金到位,工程質(zhì)量不存在重大問(wèn)題,沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。完工后水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,質(zhì)量達(dá)到要求。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題情況。
一、自查工作開(kāi)展情況
自查工作的組織實(shí)施、檢查范圍等情況。
二、農(nóng)村飲水安全自查情況
(一)責(zé)任制落實(shí)情況
各級(jí)政府簽訂責(zé)任書,各級(jí)水利部門簽訂責(zé)任書等情況。
(二)資金到位及使用情況
20__年以來(lái)已安排農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目,省級(jí)配套建設(shè)資金落實(shí)及到位情況,地市級(jí)、縣級(jí)配套建設(shè)資金撥付等情況;資金使用和管理情況。
(三)工程建設(shè)情況
20__年以來(lái)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨笇彶?、審批情況;已建成工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收,以及建成工程的效益發(fā)揮情況;在建工程建設(shè)管理等情況,待建工程前期工作情況。
(四)運(yùn)行管理情況
農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行機(jī)制建立情況,包括縣級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)建設(shè)狀況、工程運(yùn)行管理辦法制定和出臺(tái)情況、縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金設(shè)立及其經(jīng)費(fèi)數(shù)量、應(yīng)急預(yù)案制定等情況??h級(jí)水質(zhì)檢測(cè)中心建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)、千噸萬(wàn)人以
上工程水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍劃定情況,水價(jià)及水費(fèi)收取和供水水質(zhì)檢測(cè)等情況。
(五)優(yōu)惠政策落實(shí)情況
農(nóng)村飲水安全工程用電、用地、稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)情況,各級(jí)農(nóng)村飲水安全工程相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則的執(zhí)行情況。
(六)存在問(wèn)題及整改情況
說(shuō)明歷年稽察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,媒體和群眾反映的突出問(wèn)題,以及相關(guān)問(wèn)題的整改情況。
三、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
結(jié)合工程建設(shè)管理,總結(jié)本地農(nóng)村飲水安全工作的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。
四、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
自查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因分析。
五、整改采取的措施
自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,已整改到位的請(qǐng)說(shuō)明處理結(jié)果;未整改到位的要說(shuō)明原因,并提出下一步整改措施,并落實(shí)責(zé)任,明確整改時(shí)間。
六、意見(jiàn)和建議
針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作的意見(jiàn)和建議。
為貫徹落實(shí)文件精神,切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作,我局安照《國(guó)家農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》規(guī)定及省、市做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理的在關(guān)要求,認(rèn)真安排部署,組織專門力量,重點(diǎn)對(duì)20__年以來(lái)實(shí)施的151處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行排查,現(xiàn)將具體工作情況報(bào)告如下:
一、精心組織,周密部署
為了使此次工作的順利開(kāi)展,我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對(duì)全縣的供水水質(zhì)、運(yùn)行管理、水源保護(hù)及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行了一次全面的排查及其整改,做到細(xì)致排查、逐項(xiàng)整改、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,對(duì)排查出的事故隱患定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時(shí)整改一處,不能及時(shí)整改的,規(guī)定時(shí)間督促其限期整改,堅(jiān)決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴(yán)格排查,狠抓落實(shí)
(一)項(xiàng)目建設(shè)
20__年一20__年我縣共下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)飲水工程及省級(jí)專項(xiàng)農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項(xiàng)目129處,正在施工20處,末開(kāi)工2處(馬桑坪供水因資金不足無(wú)法開(kāi)工,吳家營(yíng)供水因“十天”高速公路修建無(wú)法開(kāi)工)。通過(guò)排查整改,對(duì)正在施工的項(xiàng)目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭(zhēng)20__年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗(yàn)收。對(duì)己竣工但末驗(yàn)收的項(xiàng)目將在5月初進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)嚴(yán)格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)
經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計(jì)110處,均采取了建過(guò)濾池和投放漂白粉的方式來(lái)凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計(jì)41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實(shí)了消毒措施。
(三)切實(shí)加強(qiáng)水源保護(hù)工作
此次飲水安全排查加大對(duì)己建工程水源保護(hù)的排查,由于在前期勘測(cè)設(shè)計(jì)中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護(hù)區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護(hù)了供水水源。
(四)夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)管護(hù)措施
我縣在供水工程運(yùn)行管理上采取了由潤(rùn)澤水司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、村委會(huì)及農(nóng)戶管理的多種形式。對(duì)較大集鎮(zhèn)供水工程,均由縣潤(rùn)澤水業(yè)有限責(zé)任公司直接管理,如何家?guī)r鎮(zhèn)、硤口驛鎮(zhèn)、接官亭等;對(duì)較小集鎮(zhèn)供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理,如西淮壩、徐家坪、觀音寺等;對(duì)于單村集中兼分散的供水工程,采取了村委會(huì)和村民自行管理的模式。第一·報(bào)告
三、排查出存在的問(wèn)題
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進(jìn)行了投放漂白粉的方式來(lái)凈化消毒,但不利于工程長(zhǎng)期管理,希上級(jí)部門加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。