1、基本情況
我鄉(xiāng)始終把農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實事之一,經(jīng)過這幾年的努力,在縣委、縣政府和縣主管局的關(guān)心支持下,鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,全鄉(xiāng)安全飲水工程主要分為集鎮(zhèn)安全飲水和大河安全飲水工程,項目總投資約300萬元,其中:集鎮(zhèn)安全飲水工程投資200萬元,大河安全飲水工程投資100萬元。截至目前,集鎮(zhèn)安全飲水工程已完成廠房建設(shè)600平方米;新____池3個,蓄水容量達到600立方米;新建1個跨度15米,寬2米,高度為3米的攔水壩;開挖管槽4000米,完成工程總量的85%,輻射金竹園、五豐、向壩、高泉等4個村5000余人。大河安全飲水工程水源點選址和蓄水池已經(jīng)基本建成,到農(nóng)戶的管網(wǎng)已準備到位,輻射花柳凸、二坪、勝豐、裕豐、岔河等5個村20__余人。
2、存在問題
一、是群眾缺乏飲用水環(huán)境意識差。農(nóng)民衛(wèi)生習慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)不分,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重影響,致使水源較差。
二、是由于向壩鄉(xiāng)農(nóng)戶以往都是采用人畜飲水,除了一些管網(wǎng)之外,并無其他費用,而對于安全飲水項目的800元報裝費,農(nóng)戶存在的異議較大。
三、是向壩鄉(xiāng)是"三山夾兩河"的地貌,全鄉(xiāng)比較平坦且適合____廠的位置比較缺乏,()一部分居住在高山和二高山的農(nóng)戶就不能享受到安全飲水項目帶來的實惠。
3、幾點建議
一、是建議環(huán)保部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實施生態(tài)修復,劃定水源保護區(qū),加強飲用水水源地保護,保障水源水質(zhì)安全,定期對集中供水水源保護區(qū)進行檢查,加強水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
二、是建議工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局等單位定期對水質(zhì)進行抽檢,確保用到安全達標的水質(zhì)。
三、是建議縣委、縣政府是否考慮對向壩鄉(xiāng)居住在高山和二高山上相對集中的農(nóng)戶進行實施小范圍的安全飲水項目和人畜飲水項目,確保這部分群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。
根據(jù)市委、市政府對我區(qū)社會民生第11條(完成20__年農(nóng)村飲水安全目標任務(wù))的考核目標要求,我區(qū)圓滿完成了工作任務(wù),結(jié)合工作實際,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、目標完成情況
我區(qū)飲水安全項目于20__年已全部完全,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,共12處,涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個行政村53個自然村,共9100人。今年國家下達的飲水安全項目系上述已經(jīng)提前實施完成的計劃。
二、主要工作措施和成效
(一)飲水安全項目完成情況
區(qū)共完成的12處農(nóng)村飲水安全工程,工程措施為管網(wǎng)延伸工程,涉及一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個行政村53個自然村,共9100人。主要工程內(nèi)容包括:安裝DN15-DN500供水管道229180米,改造水廠和峽口水廠,開挖土方114590立方米,石方16380立方米。澆筑混凝土2730立方米。項目法人均為各村用水協(xié)會。第一、二、三批完成3100人,投資121萬元,其中,中央投資54.37萬,省補助19.95萬元,市區(qū)配套15.51萬元,群眾自籌31.17萬元。第四批,完成6000人的飲水安全任務(wù)。投資309萬元,其中,中央投資105.3萬元,省補助38.6萬元,市縣配套49.53萬元,群眾自籌115.57萬元。
合計總投資430萬元,其中;中央投資159.67萬元,省補助58.55萬元,市縣配套65.04萬元,群眾自籌146.74萬元。
(二)、改水項目
是鄉(xiāng)兩個以柑桔種植為主的農(nóng)業(yè)村,共有11個村民小組、688戶、2254人,其生產(chǎn)生活用水一直由水廠(靠虹吸管道抽取運河水經(jīng)過過濾消毒)供水。由于運河每年清淤一個月,因此村民每年有一個月的時間沒有水吃。特別是20__年開始運河全線整治,新建運河公園,運河停水長達4個月,導致兩村長期斷水。同時,供水管線老化,跑冒滴漏嚴重,管道和問題亟待更新。而且以運河水作為水源,水質(zhì)不符合高標準安全飲水要求。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視、村人畜飲水困難問題,今年召開專題會議確定了“不增加農(nóng)民負擔、保證安全飲水”的改水原則,研究了具體解決方案。
一是制定改水方案。經(jīng)過調(diào)查摸底,兩村日均用水需500噸左右,其中人畜用水量占55%,生產(chǎn)用水占10%左右,水損占35%左右。目前兩村共有直徑15-300的老化管網(wǎng)58192米,現(xiàn)基本都處于超期運行的狀態(tài)。在多次實地勘察線路后,最終確定從石板村4組130米高程處安裝無負壓增壓泵,以75毫米直徑的管網(wǎng)抽水至195米高程處的蓄水池,然后借用老管網(wǎng)自壓到兩村。采用“一用一備”、不間斷增壓抽水的辦法,日最小抽水量30噸每小時,24小時可達到720噸,最大負荷抽水量可達到70噸每小時,基本可以滿足兩村的用水需求。
二落實改水資金。爭取市級資金50萬,區(qū)級配套50萬,共投入改水資料100萬。其中50萬元用于水源改造(其中鄉(xiāng)級泵房及設(shè)備改造36.55萬元,石板水廠改造等配套設(shè)施投資14萬元),50萬元用于兩村老化管網(wǎng)改造。
三加強后期管理。一是人畜飲水按階梯水價進行水費收取。每人每月8噸水以下(含8噸),暫定1.1元的價格收取水費;8噸(不含8噸)至15噸的,按照每噸2.1元收取水費;超過15噸的按照2.88元(城區(qū)小區(qū)價)的價格收取水費。用水量和價格通過村民討論通過或村民代表大會通過后實施。二是鄉(xiāng)村分設(shè)配置管水員。鄉(xiāng)農(nóng)技水利服務(wù)中心具體聘用管水員一名,主要負責新建泵站設(shè)備的管理和維護,確保水源安全以及分村收取水費。村級以協(xié)會為主,聘用專、兼職管水員一名,主要負責村內(nèi)管道維護保養(yǎng)和水費的收取。三是抓好生產(chǎn)用水水源安排。適量配備水窖或水池。目前,村、村已經(jīng)建成抗旱水池(包括蓄水打藥)30口。在20__年“三萬”活動中,村、村已經(jīng)建成堰塘29口(其中村4口,村25口)、水井49口(其中村11口,村38口),這些設(shè)施基本能滿足柑橘生產(chǎn)用水。四是做好兩村管網(wǎng)改造。在解決水源問題、確保村民有干凈安全的生活用水的.基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進兩村的老化管網(wǎng)的改造工作。村、村改水項目完工后,將解決、20__余人的用水難問題。
__鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程是經(jīng)國家、省、市、縣發(fā)改和水利部門批復實施的中央預算內(nèi)第三批投資項目。該項目的實施將解決我鎮(zhèn)個村人的安全飲水問題,同時可解決學校飲水不安全師生人。按照__文20__年__號《__縣人民政府關(guān)于下達20__年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標責任書的通知》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程工作實際情況,__鎮(zhèn)在農(nóng)村飲水安全工程的項目下達、建設(shè)進度、工程質(zhì)量、資金管理、撥付、及使用環(huán)節(jié)上開展了詳細的自查工作,通過自查,工程質(zhì)量良好,運營正常,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
工程概況
工程立項后,我鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導掛帥的農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導小組。以本鎮(zhèn)自然、經(jīng)濟條件為基礎(chǔ),對水源和建設(shè)方案充分論證,因地制宜、科學合理地選擇了適合本鎮(zhèn)的工程形式,并根據(jù)要求提出了全鎮(zhèn)飲水安全規(guī)劃,并委托古田縣興田水利水電勘察設(shè)計有限公司對飲水安全工程項目進行設(shè)計。
__鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程共新建拱壩x座,新建輸水管道x條xm,新安裝一體化凈水器x座,新建清水池x座,新建配水管網(wǎng)xm。出水廠水質(zhì)達到國家標準《生活飲用水衛(wèi)生標準》,給水干管最不利點的自由水頭不小于10m。供水保證率達到95%。該工程總投資為x萬元,其中中央預算內(nèi)投資x 1
萬元,地方自籌x萬元。
工程管理
工程立項后,鎮(zhèn)政府制定了適合本轄區(qū)實際的農(nóng)村飲水安全工程管理實施細則,確定了專門管理人員。按照國家有關(guān)規(guī)定重新核定了水價,進行了“水價、水量、水費”公式,并按核定的水價足額征收水費。同時,對工程的水質(zhì)進行水質(zhì)監(jiān)測,對集中供水工程的水質(zhì)每年都進行兩次分析化驗。工程有關(guān)各村都有完善的水源地和水工程保護措施。
所有工程均落實了產(chǎn)權(quán)和管理主體,并都有健全的規(guī)章制度,完備的管理設(shè)施,完整的管理運行記錄。
資金投入
工程立項后,我鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程專戶,由專人管理。 在工程建設(shè)過程中,資金管理使用規(guī)范,配套資金及時到位,嚴格執(zhí)行項目預算,不存在套取、轉(zhuǎn)移、截留、擠占、挪用項目建設(shè)資金問題。目前為止安全飲水工程資金共支出x萬元。還有x萬配套資金尚未到戶。
工程質(zhì)量
所有工程,施工組織健全,有施工負責人和技術(shù)負責人,按照有關(guān)規(guī)定的簽訂了施工合同或?qū)嵭辛苏型稑酥疲辉谧圆橹?,所有工程布局合理,按設(shè)計圖紙及有關(guān)標準施工,工程配套設(shè)施齊全,結(jié)構(gòu)尺寸達到設(shè)計要求;全部工程土建質(zhì)量均達到建筑有關(guān)標準,主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現(xiàn)象;所有管道機電設(shè)備安裝規(guī)范,材料、設(shè)備均是按要求采購,質(zhì)量可靠,產(chǎn)品有合格證書。
水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,質(zhì)量達到要求,90%以上的工程實際供水能力達到設(shè)計要求。
自查結(jié)論
__鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、立項符合中央要求,土地審批手續(xù)完備、合規(guī),環(huán)評審批手續(xù)完備;按規(guī)定實行醒目監(jiān)理制,按規(guī)定開展招標投標活動。在施工過程中,專項資金到位,工程質(zhì)量不存在重大問題,沒有發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故。完工后水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》,質(zhì)量達到要求。項目建設(shè)過程中沒有發(fā)生違紀違法問題情況。
1、基本情況
我鄉(xiāng)始終把農(nóng)村飲水安全工作作為為民辦實事之一,經(jīng)過這幾年的努力,在縣委、縣政府和縣主管局的關(guān)心支持下,鄉(xiāng)供水管網(wǎng)正在逐步覆蓋各村各組。目前,全鄉(xiāng)安全飲水工程主要分為集鎮(zhèn)安全飲水和大河安全飲水工程,項目總投資約300萬元,其中:集鎮(zhèn)安全飲水工程投資200萬元,大河安全飲水工程投資100萬元。截至目前,集鎮(zhèn)安全飲水工程已完成廠房建設(shè)600平方米;新__池3個,蓄水容量達到600立方米;新建1個跨度15米,寬2米,高度為3米的攔水壩;開挖管槽4000米,完成工程總量的85%,輻射金竹園、五豐、向壩、高泉等4個村5000余人。大河安全飲水工程水源點選址和蓄水池已經(jīng)基本建成,到農(nóng)戶的管網(wǎng)已準備到位,輻射花柳凸、二坪、勝豐、裕豐、岔河等5個村20__余人。
2、存在問題
一是群眾缺乏飲用水環(huán)境意識差。農(nóng)民衛(wèi)生習慣不好、亂推亂放雜物,生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)不分,給農(nóng)村環(huán)境造成了嚴重影響,致使水源較差。
二是由于向壩鄉(xiāng)農(nóng)戶以往都是采用人畜飲水,除了一些管網(wǎng)之外,并無其他費用,而對于安全飲水項目的800元報裝費,農(nóng)戶存在的異議較大。
三是向壩鄉(xiāng)是"三山夾兩河"的地貌,全鄉(xiāng)比較平坦且適合__廠的位置比較缺乏,一部分居住在高山和二高山的農(nóng)戶就不能享受到安全飲水項目帶來的實惠。
3、幾點建議
一是建議環(huán)保部門結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力實施生態(tài)修復,劃定水源保護區(qū),加強飲用水水源地保護,保障水源水質(zhì)安全,定期對集中供水水源保護區(qū)進行檢查,加強水源地周邊管理,杜絕堆放垃圾和有害物品,防止供水水源受到污染。
二是建議工商、衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督局等單位定期對水質(zhì)進行抽檢,確保用到安全達標的水質(zhì)。
三是建議縣委、縣政府是否考慮對向壩鄉(xiāng)居住在高山和二高山上,相對集中的農(nóng)戶進行實施小范圍的安全飲水項目和人畜飲水項目,確保這部分群眾生產(chǎn)生活用水得到保障。
為貫徹落實文件精神,切實做好當前農(nóng)村飲水安全工作,我局安照《國家農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦法》規(guī)定及省、市做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理的在關(guān)要求,認真安排部署,組織專門力量,重點對20__年以來實施的151處農(nóng)村飲水安全工程進行排查,現(xiàn)將具體工作情況報告如下:
一、精心組織,周密部署
為了使此次工作的順利開展,我局專門成立了農(nóng)村飲水安全排查工作小組,對全縣的供水水質(zhì)、運行管理、水源保護及項目竣工驗收工作進行了一次全面的排查及其整改,做到細致排查、逐項整改、不走過場、不留死角,對排查出的事故隱患定整改方案,落實整改責任人和整改期限。做到發(fā)現(xiàn)一處隱患及時整改一處,不能及時整改的,規(guī)定時間督促其限期整改,堅決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)中。
二、嚴格排查,狠抓落實
(一)項目建設(shè)
20__年一20__年我縣共下達中央預算內(nèi)飲水工程及省級專項農(nóng)村飲水工程16批151處,目前己完成項目129處,正在施工20處,末開工2處(馬桑坪供水因資金不足無法開工,吳家營供水因“十天”高速公路修建無法開工)。通過排查整改,對正在施工的項目,我局己要求施工單位抓緊施工,力爭20__年5月15日以前完成施工任務(wù),并與5月底全部驗收。對己竣工但末驗收的項目將在5月初進行驗收。
(二)嚴格水質(zhì)管理,確保水質(zhì)達標
經(jīng)排查,我縣已建成日供水能力在20m3以下的單村集中式供水工程及分散供水工程共計110處,均采取了建過濾池和投放漂白粉的方式來凈化消毒,確保了供水水質(zhì)安全;日供水能力在20m3以上的集中式供水工程共計41處,其中配備消毒設(shè)備的工程8處,其余由于建設(shè)資金不足末配備消毒設(shè)備,但落實了消毒措施。
(三)切實加強水源保護工作
此次飲水安全排查加大對己建工程水源保護的排查,由于在前期勘測設(shè)計中充分考慮了水源工作,工程建設(shè)中采取了建圍墻、布設(shè)鐵絲網(wǎng)、設(shè)立水源保護區(qū)警示牌及界樁等方式,有效地保護了供水水源。
(四)夯實責任,落實管護措施
我縣在供水工程運行管理上采取了由潤澤水司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站、村委會及農(nóng)戶管理的多種形式。對較大集鎮(zhèn)供水工程,均由縣潤澤水業(yè)有限責任公司直接管理,如何家?guī)r鎮(zhèn)、硤口驛鎮(zhèn)、接官亭等;對較小集鎮(zhèn)供水工程,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理,如西淮壩、徐家坪、觀音寺等;對于單村集中兼分散的供水工程,采取了村委會和村民自行管理的模式。第一·報告
三、排查出存在的問題
由于工程投資不足,我縣日供水能力在20m3以上的集中式供水工程還有33處末配備消毒設(shè)備,雖進行了投放漂白粉的方式來凈化消毒,但不利于工程長期管理,希上級部門加大資金投入,使我縣農(nóng)村供水工程水質(zhì)有較大提高。