報告是公文的一種,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。寫好行政述職報告怎么寫要注意什么?小編給大家分享行政述職報告怎么寫,希望對大家有所幫助。
我叫張____,____年8月2日進(jìn)入政府法制辦工作,主要協(xié)助法制辦主任處理一些日常工作和事務(wù),現(xiàn)將這____來我的工作情況匯報:
一、履行工作情況
從8月2日進(jìn)入政府法制辦開始,我不斷以自己是一名政府工作人員的思想嚴(yán)格要求自己,本著“以人為本”、“為人民服務(wù)”的宗旨,在認(rèn)真工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過堅持不懈的學(xué)習(xí),自身素質(zhì)得到了鍛煉,業(yè)務(wù)能力得到了提高。在這____的學(xué)習(xí)工作中,我先后參與了多項工作與活動的創(chuàng)建與開展,其中:
1、部分參與了____年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢名單的統(tǒng)計、審查和匯報;
2、全程參與了8月24日山西省法制辦組織的政府法制業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3、部分參與了省級依法行政示范縣創(chuàng)建活動匯報材料的整理與9月3日的考核驗收活動;
4、全程參與了9月14日——9月16日壽陽縣____年旅游推介會與第二屆福壽文化節(jié)的接待工作;
5、全程參與了10月17日——10月19日推進(jìn)林業(yè)生態(tài)市建設(shè)動員會、全市設(shè)施蔬菜建設(shè)現(xiàn)場觀摩會與山西省民政政策理論宣傳學(xué)會成立大會的接待工作;
6、全程參與了____年政府辦全體黨員全年黨費的征繳工作;
7、全程參與了____年壽陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位與部門的行政執(zhí)法證年檢審核標(biāo)簽的發(fā)放工作;
8、全程參與了____年壽陽縣有關(guān)單位《政府法制》雜志的征訂工作。
通過以上這些工作,我及時發(fā)現(xiàn)了自身存在的問題,總結(jié)了經(jīng)驗,吸取了教訓(xùn),并通過對這些經(jīng)驗和教訓(xùn)的反復(fù)研磨,督促自己下功夫改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了綜合素養(yǎng),為今后更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)社會打下了良好的基礎(chǔ)。
二、今后工作重點
在____的工作中,雖然自身從主觀上付出了很大努力,也或多或少取得了一些成績,但與新形勢、新任務(wù)的要求相比,還存在一定差距,針對存在的差距與不足,今后應(yīng)明確以下努力方向
一是要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。端正學(xué)習(xí)態(tài)度,改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),通過持之以恒的學(xué)習(xí),不斷地開闊眼界,提高素質(zhì)。要加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中國特色社會注意理論體系的精神實質(zhì)、基本要求,切實提高運用分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng);要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)新知識作為一種政治責(zé)任和工作要求,作為一種生活習(xí)慣和個人素養(yǎng),不斷吸取營養(yǎng),防止知識匱乏,本領(lǐng)恐慌,努力做到學(xué)以致用,注重學(xué)習(xí)與實際相結(jié)合,善于把學(xué)到的知識運用到工作中去。
二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。增強(qiáng)工作積極性、主動性、練就朝氣,克服惰氣,在工作上講熱情、講激情、講干勁、講拼勁,今天的工作今天干,現(xiàn)在的事情現(xiàn)在辦,不推不靠,不拖泥帶水。樹立責(zé)任大于能力的理念,真正把每一項工作都當(dāng)作一份責(zé)任來對待,不干則已,干則必成,努力使每一項工作都能讓自己滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓大家滿意。樹立大局意識、團(tuán)隊精神和協(xié)作精神,在工作上多和大家溝通交流,注重配合,力求形成工作合力。加強(qiáng)工作紀(jì)律性,自覺遵守機(jī)關(guān)的各項紀(jì)律制度,不隨便脫崗、缺勤,以飽滿的精神狀態(tài)投入到工作中去。
三是要進(jìn)一步提高自身綜合素質(zhì)。下功夫提高自己的辦文辦事水平,勤于思考,消除畏難情緒。平時多善于觀察,善于動腦,努力使每件事情都辦的周到細(xì)致;下功夫提高自己的專業(yè)水平,不斷豐富自己的法律知識,提高法律素養(yǎng),爭取把法制辦的工作提升到一個更高的層次,為推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府做出新的更大的貢獻(xiàn)。
加入環(huán)旅已經(jīng)兩個多月了,任行政專員一職,雖然自己是行政管理專業(yè)畢業(yè)、也有過人事行政崗位實習(xí)經(jīng)驗,但“不在其位,不謀其政”,新的工作環(huán)境、新的行業(yè)、有限的社會實踐經(jīng)驗,很多工作的真正實施都是跟想象的不一樣。在工作中,我努力從每一件事情上進(jìn)行總結(jié),不斷摸索,掌握方法;因為自己還是新人,在為人處事、工作經(jīng)驗等方面經(jīng)驗還不足,我時刻提醒自己,要誠懇待人,態(tài)度端正,積極想辦法,無論大事小事,我都要盡最大努力去做。
在這兩個多月中,我本著“盡自己努力把工作做好”的想法,積極的完成以下本職工作:
1、完善人事行政制度、員工手冊及其他人事行政表格;
2、負(fù)責(zé)員工入職、辭職、辭退手續(xù)的辦理;
3、員工電子檔案及文本檔案的建立與保管;
4、文書起草、修改;
5、社會保險資料的登記和整理;
6、招聘信息發(fā)布、求職簡歷篩選,電話、qq或郵箱聯(lián)系求職者及面試安排;
7、考勤機(jī)的管理,核對并制作考勤表;
8、完善工資表及計算員工薪資,轉(zhuǎn)交財務(wù)部;
9、負(fù)責(zé)添購辦公用品及發(fā)放,名片印制等工作;
10、負(fù)責(zé)公司辦公設(shè)備的管理(計算機(jī)編號、登記);
11、各項辦公室費用單據(jù)填寫:如辦公室租金、物業(yè)管理費等費用;
12、辦理相關(guān)證件、資料的變更手續(xù);
13、上級交辦的其他事項。
作為公司的行政,我充分認(rèn)識到行政既是一個執(zhí)行者,更是一個公司各部門樞紐。正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。要想?yún)f(xié)調(diào)好一個團(tuán)隊每一件瑣碎的小事以保證業(yè)務(wù)的.正常有序開展,首先要抱以一個正確的心態(tài),踏踏實實地完成上級交派的工作;其次,要不斷提高自己、抓住每一次讓自己學(xué)習(xí)和成長的機(jī)會,努力提高業(yè)務(wù)水平,在業(yè)余時間善于發(fā)現(xiàn)與工作有關(guān)的新事物新知識;最后,以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮所長,為公司分擔(dān)更多力所能及的工作。
雖然我還有很多經(jīng)驗上的不足和能力上的欠缺,但我相信,勤能補拙,只要我們彼此多份理解、多份溝通,加上自己的不懈努力,相信我會做得更好。
加入貴公司已經(jīng)兩個月了,任行政助理一職,雖然之前有過一些相關(guān)的工作經(jīng)驗,但不在其位,不謀其政很多事情都是跟想象的不一樣。
兩個月的時間很快過去了,在這兩個月里,我在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫助下完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進(jìn)一步的提高。
這兩個月的工作總結(jié)主要有以下幾項:
1、專業(yè)知識、工作能力和具體工作。
公司行政助理的主要是協(xié)助行政經(jīng)理做好行政工作。我認(rèn)為行政工作比較瑣碎,每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務(wù),而這些事務(wù)又是必不可少的。在短時間內(nèi)熟悉了本職的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具體的工作中形成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展和完成本職工作。
在這兩個月中,我本著把工作做的更好的目標(biāo),積極的完成了以下本職工作:
(1)辦公明細(xì)等電子文檔的更新和調(diào)整,以方便自己開展工作;
(2)工作區(qū)域的衛(wèi)生管理及執(zhí)行;
(3)協(xié)助行政經(jīng)理做好了各類文件、通知的修改、公布、下發(fā)等工作,并按具體整理的文件類別整理好放入文件夾內(nèi),以便查閱;
(4)公司車輛的違章及用車情況的管理;
(5)協(xié)助好行政經(jīng)理做好公司的人事工作:招聘,新員工入職的手續(xù)及物品發(fā)放工作,和各項安排;分類整理公司人員請假、辭職、工作方面的資料,便于人員的合理安排及月末的考勤工作;
(6)每星期對考勤進(jìn)行統(tǒng)計、公布,每月準(zhǔn)時上繳員工考勤情況;
(7)辦公耗材及辦公室及后勤用品的申購以及領(lǐng)取工作;
(8)后勤工作的管理,員工宿舍的監(jiān)查,定期對黑板報的更換;
(9)認(rèn)真地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及行政經(jīng)理交辦的其它工作。
需要學(xué)習(xí)并實踐的工作,總結(jié)如下:
(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)行政管理各項工作的管理流程并具有實際操作經(jīng)驗;
(2)網(wǎng)上人員的招聘、篩選及面試通知等工作;
(3)加強(qiáng)文字功底;
(4)加強(qiáng)其他公司所要求的能力要求等。
2、工作態(tài)度。
認(rèn)真遵守勞動紀(jì)律,有效利用工作時間,堅守崗位,保證工作能按時完成。
4、工作質(zhì)量、成績、效益和貢獻(xiàn)。
在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,達(dá)到預(yù)期的效果,保質(zhì)保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中吸取經(jīng)驗,使工作水平不斷的進(jìn)步,為公司及部門工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
總結(jié)兩個月的工作,盡管有了一定的進(jìn)步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如對行政方面的知識缺乏,衛(wèi)生清潔工作做的還不夠細(xì)心,監(jiān)督工作沒有做到位,缺少與同事溝通,未能反饋員工的意見,會議記錄不詳細(xì)考勤統(tǒng)計不夠細(xì)心,做事缺少主動。還有其他工作也存在很多的不足。這都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)行。在往后的工作中我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項政策規(guī)章制度及管理技能,努力自我完善,希望能為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)。
轉(zhuǎn)眼間已至2021年歲末,進(jìn)入公司至今,已有半年多的時間,回首2021年的工作表現(xiàn),雖存在些許的不足之處,但總體的付出,還是獲得了不少收益,現(xiàn)就2021年的工作呈現(xiàn)如下:
一、工作表現(xiàn)和收獲:
1、工作表現(xiàn):
a、嚴(yán)于律己,在工作中,以制度、紀(jì)律規(guī)范自己的一切言行,嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,謙虛謹(jǐn)慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進(jìn)工作。能夠嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、腳踏實地的完成本職工作。
b、懂得事情輕重緩急,做事較有條理。辦公室是企業(yè)運轉(zhuǎn)的一個重要樞紐部門,對企業(yè)內(nèi)外的許多工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,做到上情下達(dá),這就決定了辦公室工作繁雜的特點。每天除了本職工作外,還經(jīng)常有計劃之外的事情需要臨時處理,并且一般比較緊急,讓人不得不放心手頭的工作先去解決。
c、工作中雖然獲得了一定的成績,但不可避免的會發(fā)生錯誤,為了避免類似錯誤的再次發(fā)生,本人在日常工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗。并積極向行政主管、同事請教、學(xué)習(xí);
d、大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能與同事相處融洽,同時也能夠積極的配合及協(xié)助其他部門完成工作;
2、工作收獲:
a、工作敏感度有所提高,能夠較積極地向上級主管及經(jīng)理匯報工作進(jìn)度與結(jié)果;
b、工作適應(yīng)力逐步增強(qiáng),對后期安排的工作,現(xiàn)已得心應(yīng)手;
二、工作中存在的不足:
1、工作細(xì)心度仍有所欠缺;在日常工作中,時常有些工作因為不夠細(xì)心,從而浪費時間或是再做一遍。相信在接下來的工作中,本人一定會仔細(xì)、仔細(xì)、再仔細(xì)來完成每項工作;
2、外來客人的接待和服務(wù)不夠熱情大方;做為行政文員,做好接待工作是自己的本份工作。由于本人在這方面沒有足夠的經(jīng)驗,每次接待都不能做得很好。在以后的接待工作中,力求能做到熱情周到,耐心細(xì)致。
三、接下來的工作計劃:會根據(jù)以上工作中存在的不足,不斷改進(jìn),提高自我工作意識及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
總的來說2021年的工作是盡職盡責(zé)的,雖然亦存在著些許的不足,工作的確也不夠飽和,時有不知道該干什么的感覺,但這一切的一切相信也會隨著2021年的到來而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對我工作的支持與肯定,相信2021年的我,在行政文員這個崗位上會做得更好,發(fā)揮得更加出色!為企業(yè)的明天盡一份力。更希望通過公司全體員工的努力,可以把公司推向一個又一個的顛峰。
2021年6月18日,我通過面試,來到__工作,在和諧的工作氛圍與前輩的悉心指導(dǎo)下已經(jīng)工作期滿一月,在這一個月的工作中,我適應(yīng)了新的工作環(huán)境和工作崗位,并且虛心學(xué)習(xí),履行職責(zé),較好地完成了各項工作任務(wù),現(xiàn)將我的一個月來的工作情況報告如下。
一、思想方面
在工作初期,我認(rèn)真了解公司的發(fā)展情況并學(xué)習(xí)公司的管理規(guī)章制度,熟悉辦公室行政日常工作事務(wù),同時積極學(xué)習(xí)工作的方式、方法,提高自己的工作能力,以向上的態(tài)度對待每一項工作。
在人際交往上,我虛心地接受領(lǐng)導(dǎo)的建議與指導(dǎo),積極地向前輩請教,以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度對待每一位同事,同時也得到了領(lǐng)導(dǎo)與前輩的肯定與贊許,現(xiàn)在我已完全融入到了公司這個大家庭中。
二、工作方面
端正工作態(tài)度,嚴(yán)守工作紀(jì)律。始終以飽滿的熱情迎接每一天的工作,始終以謹(jǐn)慎的態(tài)度對待工作。
在綜合部,每天都能提前到達(dá)辦公室,做好上班前的相關(guān)工作準(zhǔn)備,并能及時打掃領(lǐng)導(dǎo)的辦公室等。積極學(xué)習(xí)公司公文的處理過程,公司信息的上傳下達(dá),以及與其他各部門的協(xié)調(diào)與配合。同時,協(xié)助前輩參與勞動紀(jì)律的抽查、固定資產(chǎn)的管理等工作。并且逐漸認(rèn)識到對辦公室工作,要提前思考,對任何工作都要做到計劃性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、落實快捷等。
在物業(yè)部,我了解到各位同事積極與業(yè)主溝通,及時把我們的工作做好,提高管理力度;嚴(yán)格按照配電系統(tǒng)運行保養(yǎng)的規(guī)范要求,參照年度工作計劃,完成核心配電室設(shè)備的運行、檢修和清掃工作;在消防安全方面,物業(yè)部門定期進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和消防演習(xí),不段提醒各位同事安全至上的宗旨,做好各種應(yīng)變、應(yīng)急措施;等等。
一個月的時間轉(zhuǎn)瞬即逝,我雖然做了一些工作,學(xué)到了許多在學(xué)校學(xué)不到的寶貴知識,但在工作態(tài)度、工作方法上仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:
1.工作不善總結(jié),缺乏創(chuàng)新精神。
不能積極主動地發(fā)揮認(rèn)真鉆研、開拓進(jìn)取的精神,而是被動消極地適應(yīng)工作需要。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情基本上都能完成,但沒能及時做好工作總結(jié),未從工作中提取到足夠經(jīng)驗與教訓(xùn)。
2.工作不夠扎實,不能與時俱進(jìn)。
沒能全身心地投入到工作中,經(jīng)常為外物所擾,工作沒有上升到一定高度。未積極專注于工作學(xué)習(xí),很多知識雖然了解但卻不精。
在今后的工作中,我將努力改正自身缺點,以更加積極的態(tài)度、更加飽滿的精神投入到工作中去。
首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想素質(zhì)和工作水平,樹立良好的職業(yè)道德,以嚴(yán)肅的態(tài)度,飽滿的熱情,嚴(yán)格的紀(jì)律,全身心地投入學(xué)習(xí),為我的工作積累必要的基礎(chǔ)知識和基本技能。雖然辦公室的工作瑣碎、繁雜,但是我將從多方面努力進(jìn)一步提高自身的工作能力,以積極的心態(tài)面對每天的工作任務(wù)。
其次,我也將注重鍛煉自己的應(yīng)變能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力以及創(chuàng)造能力,不斷在工作中學(xué)習(xí)、進(jìn)取、完善自己,以便更好地完成自己的本職工作。
以上是我對一個月來工作的述職報告,在今后工作中我將努力奮斗,克服自己的缺點,彌補不足,爭取做得更好。請領(lǐng)導(dǎo)批評指教。
20____年,市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下,按照國務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,務(wù)實前行,奮力開拓,積極創(chuàng)新,取得了較好成效,為加快建設(shè)法治政府,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,提供了有力的法制保障。
一、加強(qiáng)政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政行為
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,是貫徹落實《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來,市政府法制辦根據(jù)年度工作重點,采取有效措施,進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度,不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為,取得了顯著成效。
一是堅持開展依法行政工作考評。開展年度依法行政工作考評,是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20____年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,20____年10月,國務(wù)院召開全國依法行政工作會議,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,提出加強(qiáng)依法行政工作考核,科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級人民政府目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。
為深入貫徹國務(wù)院,省政府文件精神,市政府法制辦堅持以往好的做法,繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評。今年的依法行政考評工作由市政府領(lǐng)導(dǎo),市政府法制辦牽頭,邀請市人大、市政協(xié)派員參加,市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求,調(diào)整和完善了考評的指標(biāo)體系,加大社會民主測評權(quán)重,其內(nèi)容涵蓋了各級行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問題和今后的工作舉措。同時,科__用依法行政考評結(jié)果,將其納入到全市績效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評效果來看,自1998年市政府開展依法行政工作考評以來,全市依法行政整體水平有了很大提高,依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,行政機(jī)關(guān)依法行政意識進(jìn)一步增強(qiáng),各項制度建設(shè)進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng),行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署,市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡、合并規(guī)范行政審批項目的基礎(chǔ)上,加大檢查、督辦的力度,印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項檢查的通知》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項檢查,通過督查指導(dǎo),進(jìn)一步強(qiáng)化了對行政審批行為的監(jiān)督管理,有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展,切實從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實從源頭上規(guī)范行政處罰行為,市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》,圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》,聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點對《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項督辦檢查,進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán),有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評查活動。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用,在總結(jié)去年案卷評查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評查工作的通知》,繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。各地各部門在廣泛開展案卷評查的基礎(chǔ)上,推薦3卷行政處罰案卷送市政府法制辦集中評審。市政府法制辦組織專門人員對全市報送的行政處罰案卷進(jìn)行評查、評比,并評查中存在的問題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改,切實提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理,提高文件辦理質(zhì)量
今年以來,市政府法制辦始終堅持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作,不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量,服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
一是科學(xué)制定計劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計劃,經(jīng)市政府審查核定,印發(fā)《20____年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃目錄》,對全年規(guī)范性文件制定計劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法,高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量,嚴(yán)格遵守辦文程序,堅持對文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查,對法律依據(jù)不充分、與實際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級文件的規(guī)范性文件草案堅決退回,不予辦理。同時,注重廣泛征求社會各界的意見和建議。今年以來,完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動模范評選管理暫行辦法》等10件文件的審修,經(jīng)提交市政府常務(wù)會議審議通過后,以市政府令第75號、76號、77號、78號、79號、80號、81號、82號、83號、84號印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報市人大常委會、省政府備案審查后,無一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回,為維__制統(tǒng)一,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年,市政府法制辦組建工作專班,深入細(xì)致、扎實有效地對1994年建市以來至20____年12月31日制定發(fā)布的,包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。
全市共清理規(guī)范性文件3382件,其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件,失效、廢止446件,修改48件,繼續(xù)適用的199件;縣市區(qū)政府(含荊州開發(fā)區(qū)管委會)清理規(guī)范性文件2248件;政府部門清理規(guī)范性文件441件,失效、廢止145件,修改18件,繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議審定,以荊政規(guī)1號文件發(fā)布。
深入開展規(guī)范性文件的清理工作,不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效,而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實施規(guī)范性文件,對從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時,公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄,接受社會監(jiān)督,維護(hù)了行政相對人的知情權(quán),切實保障了行政相對人的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定
今年以來,市政府法制辦深入貫徹黨中央、國務(wù)院一系列指示精神,圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo),服務(wù)、服從于政府工作大局,不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作,有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督和化解行政爭議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動為切入點,切實強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定,選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點單位。
該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動以來,印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份,委托《楚天都市報》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份,開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺和行政復(fù)議案件受理平臺。全年共受理行政復(fù)議案件31件,辦結(jié)31件,其中撤銷6件,維持2件,調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請終止審理7件,其他方式結(jié)案16件,平均結(jié)案期限為34天。基本實現(xiàn)了八個100%,即:行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。
該縣創(chuàng)建工作的主要特色為:圍繞一個宗旨,即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的宗旨,促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);落實兩個保障,即落實組織保障和制度保障,整體推進(jìn)創(chuàng)建工作;創(chuàng)新三項機(jī)制,即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與和司法聯(lián)系機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為;突出四個重點,即以加大宣傳為重點著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評案析案為重點著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯為重點著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮,確保創(chuàng)建工作取得成效。
通過精心指導(dǎo)和扎實工作,監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過了省政府法制辦的驗收。12月10日,省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號,該辦成為全市第一個獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實踐中出現(xiàn)的各類情況,創(chuàng)新案件辦理的方式方法,引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制,建立了辦案人員資格制度,從而提高了解決行政爭議的效率,提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來,全市各級行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件,其中,市政府本級辦理行政復(fù)議案件28件。通過典型示范帶動整體推進(jìn),我市行政復(fù)議工作得到有效提升,切實促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力
今年以來,根據(jù)省委、省政府對20____年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意見的要求,市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè),嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則,認(rèn)真組織開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對自查自糾、開門征求意見暴露出的問題和不足,我們主要采取了“四個結(jié)合”的方法。
一是做好行評工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評工作為契機(jī),再加任務(wù),再上措施,在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評比、培訓(xùn)等活動。今年以來,通過嚴(yán)格審查要求,規(guī)范審查程序,采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時,通過對市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20____年民主評議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問卷調(diào)查表》,深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動態(tài),誠懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲,廣泛征求企事業(yè)單位對行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議,切實強(qiáng)化了對政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
二是做好行評工作與推進(jìn)全市依法行政示范單位創(chuàng)建工作的結(jié)合。為全面推進(jìn)全市依法行政工作,針對行評自查暴露出依法行政工作中存在的問題和不足,市政府法制辦以推進(jìn)創(chuàng)建全省依法行政示范單位為契機(jī),推薦督促松滋市政府、市國稅局以及指導(dǎo)作為全省系統(tǒng)內(nèi)代表的市文化局、市統(tǒng)計局認(rèn)真開展全省依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
參與創(chuàng)建工作的單位以此為突破口,根據(jù)建設(shè)法治政府的目標(biāo)和要求,切實將是否依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)作為衡量本地區(qū)本部門各項工作好壞的重要指標(biāo),把是否依法決策、是否依法制定發(fā)布規(guī)范性文件、是否依法實施行政管理等依法行政的各項工作任務(wù)作為創(chuàng)建省級依法行政示范單位的內(nèi)容,認(rèn)真制定創(chuàng)建方案,科學(xué)設(shè)定創(chuàng)建指標(biāo),積極推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展,依法行政的能力和水平得到進(jìn)一步提升,取得了明顯成效,受到依法行政示范單位考核小組的肯定,上述創(chuàng)建單位均已順利通過考核驗收。
三是做好行評工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對行評自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問題和不足,市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。一是完善了各項便民措施,在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄,并及時開通了網(wǎng)上復(fù)議申請平臺。二是準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍,凡符合法定條件的行政復(fù)議申請,受理率要達(dá)到100%,及時化解處理行政爭議。
三是嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程,改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié),并從程序、實體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范,不斷提高辦案質(zhì)量。四是對資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式,加大__力度,多采取聽證會、協(xié)調(diào)會等形式,盡可能就地調(diào)查,就地調(diào)處,確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。五是完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報告制度,切實加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計工作。圍繞熱點、難點問題,開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流,加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
四是做好行評工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重,要求高,人員少,工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問題,采取有效措施,及時整改。一是改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法,大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個月至少組織一次專題學(xué)習(xí)研討,每年集中學(xué)習(xí)討論時間不少于二十天,采用讀書會、學(xué)習(xí)交流會、理論研討會等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步樹立服務(wù)意識、效能意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、人本意識、團(tuán)結(jié)意識等“六種意識”,進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。三是建立健全各項內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請假制度》、《會議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《接待工作制度》等多個規(guī)章制度,切實提高行政效率。
通過深入細(xì)致,扎實有效的工作,市政府法制辦贏得了社會各界對政府法制工作的充分理解和一致好評。在20____年度全市70余家單位參與的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中評議分?jǐn)?shù)為97分,取得了評議排名第4名的優(yōu)異成績。
五、加強(qiáng)政府法制宣傳工作,優(yōu)化法治政府建設(shè)輿論氛圍
今年以來,市政府法制辦以貫徹落實《綱要》、《決定》和《意見》為主線,緊緊圍繞貫徹落實全國依法行政工作會議精神,認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求,充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用,不斷強(qiáng)化提高依法行政意識,樹立建設(shè)法治政府的理念,認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中,信息工作連續(xù)3年受到國務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長,全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相關(guān)工作制度,安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作,綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員,形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時通過網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡報等方式傳達(dá)信息,保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點。圍繞國務(wù)院《綱要》和《決定》,根據(jù)上級要求,結(jié)合本地實際,通過印發(fā)《年度市政府法制工作要點》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》,明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、工作任務(wù)、基本途徑、實施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計劃,對全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計劃經(jīng)辦公會通過后實施,每月工作例會專題研究信息宣傳工作開展情況,為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。同時,強(qiáng)化對全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦,建立相關(guān)工作臺賬,將此項工作納入到年度依法行政考評的固定指標(biāo),對工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗及時進(jìn)行總結(jié)和表彰,做到年初有安排,年中有檢查,年末有總結(jié),保障了年度工作計劃的落實。
今年以來,累計上報信息428篇。上報的信息經(jīng)過省政府法制辦審核,被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇,被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級有關(guān)媒體??禽d,其中,本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡報》采用,本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》,在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。
同時,以市政府門戶網(wǎng)站為依托,開辟《法治荊州》欄目,定期發(fā)布政府法制動態(tài)信息,面向全社會廣泛宣傳全市各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況,累計加載政府法制工作信息185篇,理論研討文章34篇,行政復(fù)議案例評析23篇,產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
六、加強(qiáng)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
今年以來,市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會的各項工作,加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理,取得了一定實效。
一是積極爭取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度,是完善市場經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會文明的標(biāo)志,是一項提供公共服務(wù)的社會公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭取政府及相關(guān)部門的支持,將仲裁法列入普法內(nèi)容,通過多種形式廣泛宣傳,提高社會各界對仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神,督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同,引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議,營造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭取人民法院的支持。仲裁的性不僅體現(xiàn)在專家斷案上,而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實現(xiàn),依賴于人民法院的支持,主要體現(xiàn)在人民法院對仲裁裁決的堅決執(zhí)行,限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,積極爭取法院的支持,強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財產(chǎn)和證據(jù)保全工作,加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度,嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件,寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果,堅持“推行仲裁法律制度是根本,融入市場經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針,深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,實現(xiàn)裁決效果與社會效果的統(tǒng)一。
努力提高案件辦理質(zhì)量,仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線,主要體現(xiàn)在公正和及時上,仲裁員“尊重事實,崇尚法律,反復(fù)思索,居中裁斷”,通過高質(zhì)量的仲裁,當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁,愿意選擇荊州仲裁解決糾紛,仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
七、積極辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項,切實發(fā)揮職能作用
今年以來,市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé),切實發(fā)揮職能作用,積極主動地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排,認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會化實施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險評估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計劃外規(guī)范性文件的審修。
對《關(guān)于洈水水庫國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核;對基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請示》等24件事項進(jìn)行合法性審查;協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭議40余件(次),充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問作用。
20____年,市政府法制辦的工作雖然取得一些成績,但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實不夠,規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善,行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段,部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對上級文件執(zhí)行不力,對制度堅持不夠徹底,對布置安排的工作落實不夠等問題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
市政府法制辦20____年主要工作措施是:
一、深入貫徹落實全國依法行政工作會議精神,著力推進(jìn)市縣政府依法行政
根據(jù)《綱要》、《決定》、《意見》以及《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的決定》的要求,進(jìn)一步健全市政府依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立市政府常務(wù)會議學(xué)法制度,成立政府法律顧問室,開展法制講座進(jìn)黨校,在全市深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,不斷推進(jìn)依法行政各項工作的落實。
二、進(jìn)一步強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為
深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,以換發(fā)“兩證”和行政執(zhí)法主體資格清理審查為契機(jī),以落實規(guī)范自由裁量權(quán)為抓手,以強(qiáng)化程序規(guī)范、提高卷宗質(zhì)量為突破口,以完善依法行政考評制度為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化政府法制監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理工作
嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,認(rèn)真完成市政府規(guī)范性文件調(diào)研計劃,逐步完善規(guī)范性文件草案向社會公開征求意見的制度和機(jī)制,積極探索開展規(guī)范性文件實施情況后評估工作。做好上級機(jī)關(guān)征求意見,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦件的審核把關(guān)工作。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決矛盾糾紛中的作用,努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中,切實發(fā)揮行政復(fù)議制度功能。加強(qiáng)對復(fù)議受理活動的監(jiān)督,堅決糾正無正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請的行為,繼續(xù)抓好機(jī)構(gòu)隊伍能力建設(shè),切實提高行政復(fù)議案件辦理的數(shù)量和質(zhì)量。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)仲裁工作
健全和完善仲裁相關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理和仲裁員隊伍管理,不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法,不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊伍自身建設(shè)
按照《綱要》、《決定》和《意見》的要求,圍繞市委、市政府的重點、中心工作,鞏固政風(fēng)行風(fēng)評議成果,切實加強(qiáng)全市政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍自身建設(shè),使各級各部門的法制機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員、辦案條件、經(jīng)費保障與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),為其開展工作創(chuàng)造條件,提供保障。
2011年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國務(wù)院 《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的要求,按照《山東省行政程序規(guī)定》和《濟(jì)南市推進(jìn)依法行政若干制度規(guī)定》,并結(jié)合我辦得實際工作情況,進(jìn)一步規(guī)范人防行政行為,提高行政執(zhí)法水平,推進(jìn)我辦依法行政工作上新的臺階,我辦著力抓了以下幾項工作。
一、落實推進(jìn)依法行政保障措施
住建委領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作,成立了人防辦依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,確定防辦李永亭主任為第一責(zé)任人,綜合辦主任駱慶忠法制工作分管負(fù)責(zé)人,并由專人負(fù)責(zé)法制工作,確保了防辦法制建設(shè)工作扎實有效開展。為進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院及省市文件要求,深入推進(jìn)人民防空審批制度改革,我辦全面開展以行政服務(wù)中心人防窗口為平臺,以告知承諾制為核心,以減少審批事項、簡化審批環(huán)節(jié)、創(chuàng)新審批方式為手段,提高審批效率。一是充分授權(quán)本辦行政服務(wù)中心窗口,除少數(shù)特殊事項外,全權(quán)辦理,確保窗口有權(quán)辦事,依法行政,提高窗口服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。二是進(jìn)一步完善“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,專門人員具體做”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,避免了行政審批、審核的多頭受理,重復(fù)審批。做到內(nèi)部審批(審查)職能不重復(fù)不交叉,工作不扯皮、不互相推諉,提高了工作效率,建立了科學(xué)、規(guī)范的行政審批機(jī)制。
二、規(guī)范行政權(quán)力運作
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根據(jù)《濟(jì)陽縣關(guān)于報送依法行政情況報告的通知》的要求,圍繞建立“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力運行機(jī)制。一是規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作,對人防行政許可、行政處罰進(jìn)行認(rèn)真梳理細(xì)化,梳理并完善人防行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。二是規(guī)范行政權(quán)力。進(jìn)一步完善市人防辦行政職權(quán)目錄,全面建立權(quán)力清單。認(rèn)真梳理每項權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),制定完備的運行程序和監(jiān)控規(guī)則,編制并公開權(quán)力運行流程圖,確保權(quán)力的規(guī)范運行。三是加強(qiáng)行政服務(wù)中心人防窗口建設(shè)。 積極推進(jìn)“一站式”窗口服務(wù),堅持程序公開、審批公開、以“規(guī)范承諾,充分授權(quán),提高即辦率”為工作重點,切實提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能。2011年累計收到各類審批申請18件,已辦結(jié)18件,按時辦結(jié)率100%。
三、深入開展人民防空的宣傳教育
1、人防宣傳教育取得新突破,在充分認(rèn)識開展人民防空教育工作的重要性和必要性的基礎(chǔ)上,我辦和教育局有關(guān)科室進(jìn)行溝通,在縣第十中學(xué)、第八中學(xué)等開展人防教育工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好督促檢查,嚴(yán)格落實教學(xué)計劃和課時數(shù),保證授課質(zhì)量,保證按時開課,做到課時、內(nèi)容、效果“三落實”。堅持以人為本,把人防教育貫徹于黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體,企事業(yè)單位、街道及小區(qū),使廣大干部職工、學(xué)生、居民牢固樹立國防觀念,防空意識,了解相關(guān)的法律法規(guī)常識,掌握基本的防空知識,并在縣一中,縣雅居園六區(qū)設(shè)立了宣傳欄。
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2、 在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處設(shè)立了人防辦公室并在全縣召開了第一次人防工作軍政聯(lián)席會。隨著城市建設(shè)社區(qū)化管理與保障的不斷加強(qiáng),以街道辦事處為單位組織居民應(yīng)急教育培訓(xùn),更好的加強(qiáng)了人防宣傳力度,擴(kuò)大了人防教育的影響面,使人民群眾增強(qiáng)了面對災(zāi)害的搶險自救能力。
四、深入開展人防結(jié)建審批工作
一是堅持“以建為主,以收促建”,不斷加大防空地下室結(jié)建力度,截止12月26日,全縣審批防空地下室31810.54平方米, 二是加強(qiáng)防空地下室易地建設(shè)費的征收,做到不跑不漏、應(yīng)收盡收、足額到位,截止12月26日,全縣共收繳防空地下室易地建設(shè)費 71.11萬元 。
2011年,我辦加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格行政執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法辦事的能力和水平不斷提高。但與政治文明以及依法治國的客觀要求相比,依法行政還存在不少差距。主要是行政管理體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求還不適應(yīng),依法行政的觀念還需要進(jìn)一步加強(qiáng),依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。
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(一)要進(jìn)一步堅持依法行政,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵循正當(dāng)程序,遵守法定時限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。全面、準(zhǔn)確、真實地公布本機(jī)關(guān)的信息,要努力實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。
(二)要進(jìn)一步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。貫徹實施行政許可法,減少行政許可項目,規(guī)范行政許可行為,改革行政許可方式。根據(jù)機(jī)構(gòu)和崗位的設(shè)置情況,將法定職權(quán)特別是行政許可、項目審批、資金分配、干部選任等易發(fā)生腐敗的權(quán)項進(jìn)行合理分權(quán),分解到具體機(jī)構(gòu)和崗位。并根據(jù)有權(quán)必有責(zé)的要求,確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位和人員的具體責(zé)任,使每個科室、部門的領(lǐng)導(dǎo)和人員都明確自己崗位的行政依據(jù)、行政內(nèi)容、行政范圍、行政權(quán)限與義務(wù)、行政標(biāo)準(zhǔn)。分解行政職權(quán),明確行政責(zé)任,既要防止平行機(jī)構(gòu)和崗位的職權(quán)交叉、重復(fù),又要利于相互銜接,增進(jìn)協(xié)調(diào)配合,做到行政流程清楚、要求具體、時限明確。
(三)要進(jìn)一步建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。建立健全公眾參與、專家論證和機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。確保人民防空政策依法作出,把改革力度與群眾可接受的程度緊密結(jié)合起來,確保人防政策的有效實施。
(四)要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督制度。強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督,杜絕發(fā)生人民防空違法違紀(jì)事件。
(五)要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。開展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),持證上崗,不斷提高執(zhí)法工作人員的依法行政的觀念和能力。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我是20__年的年初加入本公司的,被聘任為行政部經(jīng)理?;仡櫧荒甑墓ぷ?,特作如下報告:
一、近一年來的工作
1、起草了公司的《人事管理制度》等十六項管理制度,完成征詢意見稿,連同說明一起發(fā)給各部門經(jīng)理或主管,完成制度的試行文件,連同說明用電子版形式發(fā)給了公司主管級以上干部。很多事情是一環(huán)扣一環(huán)的,其中一環(huán)有問題就影響到全局。
2、整理了員工的勞動合同文本,準(zhǔn)備在8號開始把那些沒簽合同的、臨近到期的或者已經(jīng)過期的勞動合同簽訂。規(guī)范了經(jīng)常使用的公司文件、表格格式,原來沒有的補充上。統(tǒng)計和了解分析了公司人力資源管理方面的情況,初步跟部門經(jīng)理或主管商討了調(diào)整事宜。正在分析員工工資結(jié)構(gòu),以后按實際情況要做到更合理、更規(guī)范,以激勵員工士氣。對公司固定資產(chǎn)、辦公用品進(jìn)行了盤點,并詳細(xì)登記在案,使公司物品管理更加完善詳細(xì)。其他行政部的日常工作。
二、存在的問題
1、員工整體工作熱情不夠高,工作效率不夠高,部門之間溝通不足。用車、出差、報銷等方面還不完善。出差沒有指定負(fù)責(zé)人,有什么改變或特別情況沒能及時反饋回公司,有關(guān)外出人員,沒有一定的監(jiān)控機(jī)制;員工抱怨報銷不及時,連累到工資不能及時收到。人力資源運用沒到位,員工轉(zhuǎn)正、晉升、加薪、調(diào)崗等的考核工作還未完善,目前仍處于“拍拍腦袋決定一切”的處理方法上,還未真正通過量化、客觀的數(shù)據(jù)周密細(xì)致的全面考評。
2、6s管理和績效考核沒能真正體現(xiàn)出它們的功能,只是衛(wèi)生檢查和部門簡單考評。6s管理和績效管理這兩樣都是一個管理系統(tǒng),沒有大量的人力物力是根本建立不起來。其中舉一下例子,6s之中的“清掃”,它指的不是簡單的打掃衛(wèi)生那意思,它的真正意思是清掃沒有用的人和事物,包括過時或不合理的制度等等,還有最關(guān)鍵的是“素質(zhì)”,是指人的整體素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。績效管理也是一個很大的管理系統(tǒng),每一部門、每一崗位標(biāo)準(zhǔn)不同、內(nèi)容不同。
3、工資結(jié)構(gòu)不合理,名稱相互矛盾。雖然底薪和基本工資是不同概念,但特點差不多,底薪是計算工資的基數(shù),隨當(dāng)時物價而變動的,是以這基數(shù)來折算實際的工資,基本工資是工資總額的基本組成部分,具有相對穩(wěn)定性?,F(xiàn)在我們的做法是既寫底薪又寫基本工資,無形之中就形成一年有兩個底薪或兩個基本工資。部門之間協(xié)作不夠,職責(zé)不明確。
三、下一步的工作計劃目標(biāo)
希望得到公司領(lǐng)導(dǎo)和大家中層干部大力支持和配合,利用多種形式提高員工工作熱情和工作效率。行政部將加強(qiáng)執(zhí)行力度,在監(jiān)管過程中“執(zhí)行力”是人事行政部工作的重中之重,因為規(guī)章制度是公司管理的一個核心,但也需要各部門經(jīng)理、主管的大力支持與配合,共同加強(qiáng)管理,保障公司規(guī)章制度體系充分發(fā)揮作用,促進(jìn)公司全方位發(fā)展。用車、出差、報銷等認(rèn)真執(zhí)行公司制度,各項工作環(huán)節(jié)要緊扣,提高協(xié)作的工作效率。做好人力資源的合理配置。初步建立起科學(xué)的管理系統(tǒng)及科學(xué)的績效管理系統(tǒng)。這兩個都是比較復(fù)雜的工程。
建立起良好的公司文化,我們公司要通過公司文化建設(shè)來調(diào)整觀念,解決影響公司發(fā)展的問題,不可避免地要觸及人的觀念,涉及利益的調(diào)整,這不是一個輕松的過程,而是一個痛苦的過程、長期的過程。作為人事行政部門的負(fù)責(zé)人,責(zé)無旁貸。在公司總體規(guī)劃基礎(chǔ)上,協(xié)助各部門逐步建立經(jīng)營規(guī)劃、營銷規(guī)劃、財務(wù)規(guī)劃、人力資源規(guī)劃等,把“點”型工作梳理到“線”型工作上,把工作轉(zhuǎn)型到“工作系統(tǒng)有序”上。針對我個人不足方面,積極調(diào)整,學(xué)習(xí)博大寬廣的胸懷,造就務(wù)實、穩(wěn)健的人格魅力,完善自己,提高自己。
我們行政部將更加努力,不斷提高自己的綜合能力,為公司的發(fā)展盡綿薄之力。
此致
敬禮!
述職人:___
20__年_月_日